1、關于進一步推進我市旅游電子商務發展的意見今年以來，國家發改委出臺系列政策措施，從可信交易、移動支付、網絡電子發票、商貿流通和物流配送等方面支持電子商務發展。國務院最近下發的關于促進信息消費擴大內需的若干意見提出，通過拓寬電子商務發展空間、拓展新興信息服務業態、豐富信息消費內容，進一步培育信息消費需求。溫州市人民政府第25次常務會議，審議并原則通過了溫州市促進網絡經濟發展扶持辦法（試行）。將在鼓勵企業技術創新、制度創新的同時，鼓勵企業銷售方式創新，大力發展電子商務，通過電子商務助推溫州實體經濟發展。下一步，我市將把網絡經濟作為“一號產業”來打造，構建電子商務產業樓宇集聚群，組織實施“電子商務進萬

2、村工程”，開展企業電子商務大軍培訓計劃，培養一批網絡銷售大軍，大力發展網絡經濟。2013年我市被確定為首批“國家智慧旅游試點城市”，并成為浙江省政府“智慧旅游”示范試點城市，在此背景下，我市旅游業將進一步加大智慧旅游建設力度，推動旅游業轉型升級，將旅游業打造成“一號服務業”，現就進一步推進我市旅游電子商務發展提出如下意見： 一、指導思想按照市政府溫州市促進網絡經濟發展扶持辦法（試行）精神，根據“國家智慧旅游試點城市”和浙江省政府“智慧旅游”示范試點城市建設工作部署，以市場需求和推廣應用為核心，著力營造有利于旅游電子商務發展的良好環境，發揮企業主體作用，培育傳統旅游產品和旅游電子商務融合的新型現

3、代服務業，探索一條既與國際接軌又充分體現溫州特色的電子商務發展新路。二、發展原則（一）政府推動，企業主導。各旅游主管部門應積極進行政策引導與支持，營造良好的支撐環境，大力推進電子商務應用，促進電子政務、電子商務協調發展。運用市場機制優化資源配置，鼓勵社會各方參與電子商務建設。（二）總體規劃，重點推進。加強總體規劃和統籌協調，在旅游電子商務應用基礎上突出重點，分層推進，做大做強。（三）全面普及，重點跨越。企業普及應用與旅游行業發展相結合，大力推進電子商務在全市旅游企業中的普及應用，在電子商務發展模式、關鍵技術上鼓勵創新，支持探索，實現跨越式發展。三、工作重點（一）納入總體發展規劃，合理設計旅游電

4、商發展模式。從頂層設計的高度，將推進旅游電子商務發展納入智慧旅游總體發展規劃，創造旅游電子商務發展環境，在政府及旅游主管機構的政策引導下，實現“智慧的旅游公共服務、智慧的旅游行業監管和智慧的旅游業態運營”的均衡發展。通過準確定位“投資主體、建設主體、運營主體”，合理設計旅游電商的發展模式。（二）加快推進基礎設施建設，強化旅游電子商務支撐體系。加快基礎通信設施、光纖寬帶網和移動通信網建設，構建適應傳統旅游電子商務和移動電子商務融合發展的信息通信網絡，尤其是強化無線寬帶網絡的覆蓋。促進旅游電子商務在支付、物流、信用、安全建設等方面的應用和發展。加快網絡信任體系建設，推廣電子簽約認證應用。（三）積極

5、打造旅游電商公共服務平臺，力爭建成輻射全市的一站式、專業型、綜合性、實體與網絡平臺相結合的電子商務公共服務平臺。以推進示范試點項目建設為著力點，堅持政府引導、企業運作，吸引并集成國內、外電子商務專業和公共服務資源，為傳統旅游企業實現電子商務應用、為中小電子商務企業提升發展能力、為旅游主管部門推進網上管理創新提供服務。（四）推進旅游電子商務服務市場體系建設，拓展旅游電子商務應用領域。鼓勵我市旅游企業建立電子商務平臺和利用第三方銷售平臺開展網上交易，形成線上和線下互為補充的銷售體系；進一步拓展旅游分銷渠道，吸引更多的非旅游機構參與到旅游電子商務中來；加大旅游電子商務網絡監管力度，為旅游電子商務企業

6、發展創造良好的市場環境，促進傳統旅游行業的轉型升級。（五）引導和培養信息化消費的觀念，加速旅游電子商務發展進程。運用輿論工具，引導和培養人們的消費新觀念，嘗試“移動支付”手段，調動消費者廣泛參與的積極性。構建良好網絡電子商務環境，提供準確的消費信息，促進消費方式的轉變，從而有效促進旅游電子商務的消費增長。（六）加大人才培養和引進力度，深化旅游電子商務課題研究。鼓勵職業教育和社會培訓機構發展多層次教育和培訓體系，加快培養既懂商務、又具備信息化技能的電子商務應用型人才。旅游機構要轉變觀念，主動與大專院校等教育研究機構合作，制定人員培訓計劃，通過長、中、短期的派員工進修與學習，提高員工自身素質和企業

7、整體文化素質，從而為企業發展旅游電子商務奠定良好的基礎；探索物聯網、企業“云計算數據庫”等方面的技術應用創新，積極推進旅游電子商務標準化戰略，加快對誠信體系、認證體系、交易過程、信息交換、在線支付、消費維權等電子商務關鍵領域的研究，規范旅游電子商務企業行為，引導行業有序、健康發展。 （七）構建安全的旅游電子商務交易環境，保證旅游電子商務健康快速的發展。網絡安全和交易安全問題是實現旅游電子商務的關鍵之所在，要針對旅游電子商務中可能存在的篡改、信息破壞、身份識別、信息泄密等安全隱患，構建良好的旅游電子商務交易環境，確保信息的有效性、機密性、完整性、可靠性以及授權的合法性和交易者身份的確定性。建立健

8、全旅游電子商務的安全機制，綜合運用各類電子商務安全技術，并不斷改進和完善，避免在線交易主體虛擬化所帶來的安全問題，保證旅游電子商務的健康發展。四、保障措施 （一）強化組織管理體系建設。建立完善由旅游電子商務發展領導小組統籌協調，相關部門共同參與、相關企業具體實施的電子商務產業推進機制，定期召開聯席會議，協調、研究解決產業發展中的重大問題，營造良好的產業發展環境。（二）加大政策和資金支持力度。積極爭取市政府支持，制定專項扶持政策，安排專項資金，用于支持市級旅游電子商務重點項目和試點項目建設、第三方電子商務平臺企業發展、公共支撐體系建設、關鍵技術研發應用、人才引進、旅游電子商務基地建設配套等。（三）加強旅游電商合作交流與宣傳推廣。加強與國內外有關部門、機構和企業在旅游電子商務領域的交流與合作，認真學習和借鑒電子商務發展的先進經驗和模式，