1、鐵路工程監管的問題與策略 作者：洪德明 單位：南昌鐵路局福建港口鐵路支線建設指揮部 大多數管理者便忽視了質量與安全方面的投入，尤其是施工現場質量與安全管理功能弱化。管理層為了追求經濟效益，利用其以往的經驗，在自認為工程不會出現問題的前提下，默許或指導施工隊伍在違反設計、施工規范和驗收標準的行為，以此增加個人業績，提高收益。一些質量問題或隱患就因此而起。如：為逃避監理巡檢，應在白天施工的項目改在夜間施工；為蒙蔽監理檢查，編造試驗、測量數據蒙蔽監理人員；為套取工程款，大量變更單價合同中的設計；為節約開支，隨意外調已經上場的人員或施工機械設備等。在實際施工過程中，全面質量控制只是寫在紙上，無足夠人力

2、落實。質量控制工作存在漏洞建設單位常常是在沒有做好開工準備的情況下匆忙開工，施工中，為了應付檢查和交接，補填、編造資料情況比較普遍，它不可能真實反映實際工程施工情況。為了通過檢查驗收，一些管理者只能編造施工過程試驗報告、檢測資料，并想盡各種辦法蒙混過關，工程質量難以保證。出現工程質量、安全問題乃意料之中。 監理單位本身存在的問題由于建設監理建設市場行為不規范，存在著轉包監理業務、掛靠監理證照的現象。目前的監理取費較低，監理公司經濟壓力較大，長期合同制員工較少，人員流動性較大。監理單位沒有形成穩定的隊伍，嚴重影響監理人員從事監理工作的事業心、責任心和積極性。監理隊伍總體素質不高，主要是缺乏經濟管

3、理和法律知識，全方位控制的能力薄弱，不能運用經濟手段和合同手段進行全方位全過程控制，。施工過程中成本管理存在的問題由于不少企業對項目經理的考核只注重是否按業主要求進度完成了施工任務以及業主、監理等項目相關方對項目經理評價的好壞,這就使得項目經理只注重如何加快工程進度,而忽視項目的成本管理。建設項目部雖然成立的成本管理小組，制定了相關制度，但執行力度不夠，沒有建立科學的獎勵機制，對給項目創造效益的人不進行獎勵，對給項目造成損失的人不進行處罰，這樣一方面挫傷了有能力為企業創造更高效益者的積極性,另一方面，也縱容了那些對工作敷衍了事給企業造成經濟損失的人的不良行為，對成本控制百害而無一利。 建設學習

4、型團隊項目部要求全體管理人員在實踐中學習，在學習中實踐。把提高全體管理人員的專業技術水平和管理水平納入工作日程。要結合項目部不同階段的實際情況，按計劃有目的地開展集中學習。鼓勵他們勤奮學習，善于總結，勇于創新，不斷提高團隊的整體水平。加強鐵路工程施工項目成本管理建立正確的項目經理考核制度，要求企業以項目經理對項目管理的過程控制為基礎,抓好項目的成本管理,最終以項目實現計劃成本的程度來考核項目，在保證質量、安全及工期的前提下為企業創造更高效益；建立健全責權利相結合的目標責任成本管理體制，對在成本管理工作中取得成效或對項目成本管理工作造成損失的人員，應及時進行獎罰兌現,以此激勵和警示；加強對材料的

5、管理，應根據工程進度計劃建立起材料需求臺賬,以便于在施工過程中做好過程控制；增強成本核算人員素質和工作責任心，嚴格獎罰,重視技術工作在成本控制中的作用，通過設計方案優化實現企業經濟效益。 施工現場要實現精細化管理施工現場是展示企業形象的窗口，“多攬活、干好活”是每個企業的共識。只有“干好現場”，才能“贏得市場”。質量管理方面只有注重“過程”和“細節”，最終才能建成精品名牌工程。如：把好原材料和半成品的質量關，實行樣板引路制度，加強技術指導工作，加強新技術的推廣應用等，乃提高工程質量，加快工程進度，降低工程成本的必有之路。當今社會經濟高速發展，交通運輸業備受關注，尤其是對鐵路運輸的需求量逐年增加，為保證工程質量，樹立企業形象，提高投資效益，加強對施工階段的項目管理是整個工程建設項目管理過程中的關鍵。工程項目管理是一項非常艱巨、復雜的工作