1、營口浩通礦業有限公司環境保護應急綜合預案 1. 總則 1.1 目的 為貫徹落實環境保護有關法律法規，積極應對環境保護突發事件的發生，及時、高效、有序地開展事故應急工作，最大限度地減少事故災害，有效保護公司及周邊的環境，維護經濟發展和社會穩定。1.2. 編制依據 中華人民共和國環境保護法及環境保護突發事件應急預案編制導則要求。1.3. 適用范圍 此預案適用于本公司內發生的環境保護突發事故。1.4. 應急預案體系 本預案體系為公司環境保護應急綜合預案。1.5 應急工作原則 以人為本、預防為主；加強管理、分級負責；整合資源、協同應對。 2.環境污染分析 2.1公司概況 遼寧營口浩通礦業有限公司位于營

2、口開發區營口港內，公司總占地約 100 畝，現有職工168人。隸屬于北京永暉焦煤集團公司。主要從事煤炭深加工的生產，主要生產原料為原煤；主要產品：有焦煤、中煤和煤泥，產量為400噸/年（現一期工程）。屬選煤企業。2.2 環境保護風險分析 本公司是選取焦煤、中煤和煤泥的生產企業，工廠內有煤炭儲存場地、原煤場地、原煤輸送棧橋、篩分破碎車間及至主廠房輸送煤棧橋，濃縮車間，選煤車間及矸石、產品棧橋，浮選藥劑庫，化驗室，機修車間，綜合辦公樓、食堂、浴室等。其環境保護風險在于煤炭在儲存過程中，受到大風天氣影響而造成對空氣環境質量的影響；雨期天氣的影響對水質環境的污染；煤炭自燃對空氣環境的污染。 3. 組織

3、機構及職責 3.1 應急組織體系 （附圖）事故訊號（災區） 應急救援指揮部現場指揮中心 各應急救援小組 物資后勤保障組 信息技術組 緊急情況協調組 應急工作辦公室3.2指揮機構及職責3.2.1公司環境應急指揮中心 總指揮：隗成武（總經理）組織本單位應急救援副總指揮：蔣海鴻（副廠長）協助總指揮負責應急的具體指揮工作。當正職休假、開會等外出時副職承擔正職承擔的責任。副總指揮：譚福春（副廠長）協助總指揮負責應急機電搶險保障的指揮工作。成員：各職能部門負責人3.2.2環境應急辦公室及職責揮揮中心下設應急辦公室，應急辦公室設在行政部。集控室調度辦公室，負責24小時接警。并接受應急救援指揮中心領導向其指示

4、，并落實其指令。發布應急預案啟動和終止指令。組織指揮應急隊伍實施救援行動。負責向當地應急救援指揮中心報告求援，組織事故損失評估、總結應急搶救經驗教訓。負責各單位預案的制定、修訂；組建應急隊伍，組織實施和演練。督促做好重大事故的應急措施和應急搶救的各項準備工作。 4. 預防與預警 4.1 危險源監控 4.1.1廠級監控：煤炭儲存堆場、 儲油罐4.1.1.1平時煤塵對環境的污染。4.1.1.2雨期大雨將煤炭沖走污染水質環境。4.1.1.3煤堆的自燃。4.1.1.4儲油罐油的泄漏4.1.2調度部對煤炭負責日常管理及監控 4.1.2.1大風天煤堆，用苫布蓋起來，防止大風將煤吹走污染空氣環境。4.1.2

5、.2在雨期前煤炭儲存場地周圍設排水溝，防止大水將煤沖走污染水質。4.1.2.3設專人對煤炭儲存場，進行24小時監控；發現煤自燃時，及時派人員進行滅火，防止自燃煤煙塵對空氣的污染。4.1.3生產車間負責對儲油罐的日常管理及監控。4.1.3.14.2 預警行動 公司各主管部門及相關部門獲悉可能導致發生環境污染的信息后，及時研究解決方案，同時相關部門進入預警狀態，控制事故的發生和擴大。4.3 環境事故報告 4.3.1常用報警電話：公司應急辦公室（調度部集控調度辦公室） 24小時值守電話：626 消防隊 電話：119 醫院急救中心 電話：120 公安局 電話：110 環境保護局 電話：4.3.2環境事

6、故發生后，現場人員及時向單位負責人或公司應急指揮中心集控調度辦公室報告。如遇重大環境事故可直接向應急指揮中心總指揮或副總指揮報告。4.3.3應急指揮中心集控調度辦公室值班人員接報后，向公司總指揮或副總指揮報告，4.3.4公司領導接到報警，應及時根據實際情況向有關部門報告，報告采取先口頭報后書面。報告的主要內容：事故發生單位概況、事故發生的時間、地點以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施；其他應當報告的情況。 5. 應急響應 5.1 響應程序 5.1.1現場人員在力所能及的范圍內實施控制，并報公司應急指揮

7、中心集控調度辦公室。5.1.2公司不可控制的事故立即報告當地應急救援指揮中心。5.2 環境事故應急響應 5.2.1應急處置基本原則 應急堅持統一指揮，一般性環境事故，應分區域負責，公司自救，較大環境事故請求社會救援。在實施搶險中，應急搶救人員按照預案所設定的分工任務實施撲救，使可能引起的緊急情況不蔓延擴大，盡可能及時撲救，減少煤炭對環境所產生的不良影響。5.2.2煤自燃環境事故處置程序 報警：所有員工應熟悉報警程序，發現事故征兆，如煤堆某個部位有煙氣等。現場第一發現人員應立即報告集控調度辦公室值班負責人按報警器報警，現場人員應進行自救、滅火、防止火情廣大。接報：公司應急指揮中心值班領導（負責人

8、）接報后，攜帶應急醫療救護箱應立即趕赴事故現場了解情況，組織人員進行自救滅火。并報告公司總經理，做好現場應急搶救處置工作。火情已被撲滅，應做好現場保護工作，待有關部門了解情況調查火情事故完畢后，經同意做好事故現場的清理工作。事故現場繼續蔓延擴大，應急處置指揮人員應立即啟動，應急處置預案（方案），做好事故現場應急處置指揮，通知各應急小組快速集結，快速反應履行各自職責投入應急行動，在短時間內撲滅火源或及時搶救受傷人員得到有效救治。通訊聯絡組 按指揮人員要求，向公安消防機構報火警，及向有關部門報告，派人接應消防車輛，并隨時與現場應急指揮部聯系。各搶險救援滅火小組 在消防人員到達事故現場之前，應繼續根

9、據不同類型的火災，采取不同的滅火方法，加強冷卻，撤離周圍易燃可燃物品等辦法控制火勢。在有可能形成有毒或窒息性氣體的火災時，應佩戴隔絕式氧氣呼吸器或采取其他措施，以防滅火人員中毒，消防人員到達事故現場后，聽從指揮積極配合專業消防人員完成滅火任務。疏散組 應通知引導各部位人員盡快疏散，通知到應撤離火災現場的所有人員。在煙霧彌漫中，要用濕毛巾掩鼻，低頭彎腰逃離火場。物資保障組 做好物資搶救工作。現場安全保衛組 做好火災現場的警戒保衛工作。設備機電保障組 做好設備機電的保障工作。火災現場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯絡，根據情況可互相調配人員。進行自救滅火，疏導人員、搶救物資、搶救傷員等，搶救行動時

10、，應注意自身安全，無能力自救時各組人員應盡快撤離火災現場。5.3 擴大響應 5.3.1火災事故發生后，企業應組織各方力量進行火災的撲救和控制火勢蔓延，并撥打119火警電話，請求專業消防隊進行救援。5.3.2搶救傷員可撥打120急救中心電話，請求醫務人員進行救護。5.3.3專業部門到達現場，主動介紹情況。指揮權上移后，應積極配合參與火災事故的應急處置工作。5.3.4應向其他有關部門請求支援。5.4油罐泄漏應急標準化操作程序5.4.1儲（卸）油區發生泄漏（油罐跑冒油）應急救援預案5.4.1.1 卸油人員立即關閉罐車卸油閥，切斷總電源，停止營業，馬上報告現場指揮（當班負責人）。5.4.1.2 現場指

11、揮立即組織人員進行現場警戒，設置隔離區，疏散庫內無關人員，檢查并消除附近的一切火源；制止其他車輛和人員進入加油區。必要時，報告安全部門以便臨時封堵附近的交通道路。5.4.1.3在溢油處的上風方向，布置消防器材。5.4.1.4 對現場已跑冒油品用沙土等圍堵并進行回收，操作中禁止使用鐵制工具等易產生火花的器具。回收后用沙土覆蓋殘留油品，待充分吸收殘油后將沙土清除干凈。5.4.1.5 險情排除前嚴禁啟動機動車輛。5.4.1.6 如發生跑冒油數量較多，應立即封鎖現場，然后按上步驟處理。5.4.1.7 給被油品濺潑的人員提供援助；告知毗鄰單位或居民，講明危險性，做好防火工作。5.4.1.8檢查井（溝）內

12、是否有殘油，若有殘油應及時清理干凈，并檢查其他可能產生危險的區域是否有隱患存在。5.4.1.9對于油品泄漏引發水體污染時，要及時通知沿岸居民和地方政府，嚴禁下游人畜取水，對水體進行監測，采取打撈收集泄漏物、攔河筑壩、中和等方法嚴控污染擴大；5.4.1.10計量確定跑冒漏油損失，做好記錄上報。5.4.1.11 檢查確認無其他隱患后，方可繼續工作。5.4.1.12 分析事故（事件）原因, 作出環境因素評價，提出處理意見，書面報告公司。5.4.2人員疏散、撤離5.4.2.1事故現場人員清點、撤離a.應急救援指揮部根據事故現場情況，確認有可能威脅現場人員安全時，立即發出撤離指令。b.現場應急救援人員聽

13、到撤離指令后，立即放棄不便攜帶的滅火器材、工具，按照警戒區內設置的應急疏散指示標志指示方向迅速撤離現場。 c.周邊區域的單位、社區人員的疏散：通訊聯絡組協助政府應急救援機構按政府應急救援預案進行疏散。5.4.2.2受傷人員的救治5.4.2.3后勤保障組迅速將受傷人員轉移到安全地帶進行急救。如傷勢較重，應立即送至距事故現場最近的醫院進行搶救。 5.4.2.4 急救中心救護人員到現場后，后勤組提供受傷人員的致傷信息，協助對傷員作進一步救治。5.4.3應急終止應急處置后，應急救援指揮部確認下列條件同時滿足時，向應急救援指揮部總指揮長或副總指揮長匯報，由應急救援指揮部總指揮長或副總指揮長下達應急終止指

14、令：（1）傷亡人員得到妥善安置；（2）事件現場得到控制，事件條件已經消除；（3）污染源的泄漏或釋放已降到規定限值以內，無再次升高的可能；（4）事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能；（5）事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；（6）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。5.4.4 演練計劃5.4.4.1 制定應急救援預案演練實施計劃，確定演練部位、演練人員、演練類型，做好演練前的準備。5.4.4.2 應急救援預案演練每季度至少一次，由公司生產副廠長負責組織實施。5.4.4.3 應急預案的編寫、變更及審批5.4.4.4應急救援

15、預案由生產車間負責編寫預案初稿，報主管廠長審閱后，報當地環境保護局審批，最后由公司總經理簽署發布令后實施。5.5.應急處置基本原則5.5.1基本原則經理領導 統一指揮 各負其責 協同作戰 充分準備 快速反應 科學分析 措施果斷5.5.2應急處置的具體要求5.5.3.堅持以人為本原則救援指揮的各種命令都應該建立在以人為本的原則上。以人為本，體現在兩個方面：第一首先組織無關人員撤離事故現場；第二應該以搶救現場傷亡人員為基本原則；第三應充分保護救援人員的生命，不能盲目救援5.5.4 先期處置原則發生人身傷害事故后，堅持屬地處置為主的原則，公司立即進行先期處置，積極采取有效措施，全力組織自救，防止事故

16、蔓延擴大。5.5.5 情況報告迅速、準確，必要時可越級上報（1）迅速：最先接到事故信息的基層單位應在第一時間按規定程序報告。（2）準確：報告內容要客觀真實，不得主觀臆斷。（3）直報：發生重大以上事故，可直接上報，然后再按程序逐級上報。5.5.6 響應行動迅速有效指揮小組接報后應立即啟動本預案，果斷準確地選擇方案。積極迅速地采取有效措施，組織各小組參與搶救，防止事態擴大。指揮中心不宜發出可能產生偏差、誤解的命令，以免影響事故應急救援。5.5.7權威性與靈活性結合原則5.5.7.1權威性是指事故應急救援現場總指揮發出的命令具有權威性，救援人員應服從并執行；靈活性是指在事故現場出現突發事件的情況下，

17、救援人員臨時改變救援措施的變通形式。事故現場瞬息萬變，一般的小事故隨時可能轉化成爆炸、著火、等重大惡性事故，危及現場救援人員，因此救援人員在進入事故現場后，應該適時根據現場變化情況，調整救援戰術。如與總指揮發出的命令有偏差，調整后應及時向總指揮匯報現場情況以及調整結果，以便進一步采取救援措施。5.5.7.2事故現場，原則上應堅持命令的權威性，遇緊急情況可適當采取靈活措施。5.6 應急結束 （1）應急結束的條件 事故已得到控制，沒有導致次生、衍生的事故隱患。沒有被困人員，事故現場人員已疏散到安全地帶。受傷人員已全部從事故現場救出，并送到醫院進行救治，沒有失蹤人員（包括參加應急搶救處置的人員）。環

18、境受到污染經處理后，應符合國家或行業有關標準。（2）應急結束 對事故發生的原因、經濟損失、人員傷亡等進行調查，寫出事故報告報送有關部門。積極配合有關部門組成的事故調查組，對事故的調查分析、處理工作，向事故調查組提交有關事故現場受傷人員及其他應移交的資料。經有關部門同意后，公司組織人員及時清理現場，組織力量搶修受損設備，盡快恢復生產經營活動。公司寫出事故應急工作總結報告做好受傷人員的慰問和善后處理工作。 6. 信息發布 公司應急指揮中心辦公室應完成事故應急工作總結，報告經公司法人批準后，由公司行政辦公室向新聞媒體通報事故信息。 7. 后期處置 經事故調查報告批復后，根據事故調查報告，對事故責任人

19、的處理和事故防范措施積極落實。立即進行生產秩序恢復前的污染物處理，必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫、傷員的賠償及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。 8. 保障措施 8.1 應急通訊保障 8.2 應急隊伍保障 詳見附件18.3 應急物資裝備保障 8.3.1通訊設備，防毒工具，消防服裝等設備。8.3.2應急醫療救護箱。8.3.3強光手電筒、警戒帶。8.3.4破拆工具、絕緣手套、絕緣靴。8.3.5滅火器（二氧化碳、干粉）。8.3.6消防栓，消防水龍帶。明確應急需要使用的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式等內容。8.4 經費保障 每年由公司應急指揮中心辦公室做

20、出預算，經公司法人批準后財務部門單設科目，專款專用。用于安全保障款項支出。 9. 培訓與演練 9.1 培訓 年初制定生產計劃時，同時制定安全生產事故應急預案培訓計劃。培訓方式包括：安全、防火、防爆知識輔導、勞動保護用品的合理使用、消防器材的使用等。要求每名職工有自我保護意識。9.2 演練 每年至少進行一次防火、防火防爆演練。明確應急演練的規模、方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等。 10. 獎懲 10.1 獎勵 （1）在搶救過程中，表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。（2）對應急工作提出建議，且實施效果顯著。10.2 懲罰 （1）對于在搶救過程中，無故不到位或遲到及臨陳逃脫者，將給予處罰行政處分，直至追究法律責任。（2）在搶救過程中，不服命令的，將給予處罰。11. 附則 11.1 應急預案備案 應急預案經本公司法人批準后實施，應急預案主管部備案，并向當地政府備案。11.2 維護和更新 每次演練結束或根據國家有關安全生產法規的頒布及人員設置變動情況及時修改、補充預案。11.3 制定與解釋：本預案由公司安全生產委員會、消防安全委員會制定，由公司安全部解釋。 12. 實施：本預案于公布之日起實施。 附件1： 1 、應急工作相關聯的單位、人員通信聯系電話： 1.1上級總公司 聯系人：XXX 電話：0000000 移動電