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1、本文由豆豆相傳批量上傳(關于豆豆相傳,請訪問:) | 名稱浙江省非公有制企業職工代表大會操作規程.doc 大小35328 時間2010/4/17 7:56:43 編輯2010/4/17 7:56:47浙江省非公有制企業職工代表大會操作規程.doc摘要:本文由豆豆相傳批量上傳(關于豆豆相傳,請訪問:) | 名稱浙江省非公有制企業職工代表大會操作規程.doc 大小35328 時間2010/4/17 7:56:43 編輯2010/4/17 7:56:47關鍵詞:豆豆相傳 浙江省非公有制企業職工代表大會操作規程類別:其它浙江省非公有制企業職工(代表)大會操作規程 一、主要任務 非公企業的職工(代表)大
2、會是非公企業實行職工民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權利的機構,是協調企業勞動關系的重要機制和廠務公開的主要載體。它的主要任務是:組織職工參與企業民主管理,發揚民主、集中民智,實現企業管理的民主化、科學化和現代化;代表職工行使企業民主管理權利,調動職工積極性,實現企業共同目標;反映職工利益訴求,維護職工合法權益,建立平等協商渠道,構建和諧穩定勞動關系,共謀企業健康發展。 二、制度形式 (一)職工人數在10o人以上的企業應當建立職工代表大會制度;職工人數在100人以下的企業可以建立職工代表大會制度也可以建立職工大會制度。 職工大會與職工代表大會制度的性質和職權相同,召開方法與程序相同,作為
3、企業民主管理的基本制度,一個企業一般只實行一種制度形式。 (二)實行職工(代表)大會與基層工會會員(代表)大會結合召開的單位,其職工(代表)大會的屆期與工會會員(代表)大會的屆期相同,每屆任期三或五年,并同時換屆;不實行兩會結合召開的職工(代表)大會,可以不設屆期,也可以設定屆期。設定屆期的每屆任期由職工(代表)大會確定。實行職工(代表)大會與工會會員(代表)大會結合召開的職工(代表)大會,其屆次可以與工會會員(代表)大會的屆次一致,也可以分別沿襲以前的屆次而不相一致。遇有特殊情況,經同級黨組織或上級工會批準(實行兩會合一召開的企業和沒有黨組織的企業由上級工會批準),職工(代表)大會可以提前或
4、延期換屆。 (三)職工代表大會的代表名額,原則上按照單位職工人數確定:200人以下的企業,職工代表人數不少于30人;200人至1000人的企業;按職工人數15左右的比例確定,一般不超過100人;1000人以上的企業,按職工人數10左右的比例確定,一般不超過300人。 具體代表人數和比例可結合企業實際在職工代表大會工作制度中明確規定。 三、代表 (一)代表的基本條件 按照法律規定享有政治權利的在職職工,均可當選為職工代表大會的代表。 (二)代表的產生 職工代表大會的代表應當以班組、科室為單位,由職工直接選舉產生。集團公司或大型企業的代表,也可以由分公司或分廠、車間的職工代表推選產生。選舉代表時,
5、須有應到會三分之二以上職工或職工代表參加才能進行。須獲得應到會半數以上職工或職工代表的贊成票始得當選。 職工代表大會的代表對選舉單位職工負責,受選舉單位職工監督,選舉單位的職工有權罷免或撤換不稱職的代表。 (三)代表的任期 職工代表大會代表實行常任制,任期從每屆職工代表大會第一次會議召開時起,到下屆職工代表大會第一次會議召開時止,與職工代表大會屆期一致。職工代表可以連選連任。 不設屆期的職工代表大會代表,每兩年改選一次,可以連選連任。 (四)代表的構成比例 職工代表大會的代表應由一線職工、技術人員、管理人員、領導干部和其他方面的職工組成。其中一線職工代表一般占代表總數的 30至 50;普通管理
6、人員和工程技術人員一般占代表總數的20至40;企業中層以上領導干部一般占代表總數的20%;大型企業集團領導干部的比例可以適當提高。青年職工和女職工應有適當比例。 (五)代表的權利 1、在職工代表大會上,有選舉權、被選舉權和表決權; 2、有權參加職工代表大會及其工作機構組織的各項活動; 3、因參加職工代表大會組織的各項活動而占用生產或者工作時間,有權按照正常出勤享受應得的待遇; 職工代表參加職工代表大會組織的各項活動,行使民主權利,任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復。 (六)代表的義務 l、努力學習黨和國家的方針、政策、法律、法規,不斷提高政治覺悟、業務水平和管理能力; 2、密切聯系群眾,維
7、護職工利益,如實反映職工群眾的意見和要求,認真執行職工代表大會決議,完成職工代表大會交給的各項任務;3、模范遵守國家的法律、法規和企業規章制度,完成本職工作。 (七)代表的資格審查 職工代表大會代表選出后,應將名單提交職工代表大會代表資格審查小組進行資格審查(首屆職工代表大會,提交基層工會委員會進行資格審查)。代表資格審查的主要任務是: 1、審查當選代表是否享有法定的政治權利,是否本單位在職職工; 2、審查當選代表的產生是否符合規定的民主程序; 3、審查各選舉單位代表的結構比例是否符合要求。 (八)列席代表和特邀代表 職工代表大會根據需要可設列席代表和特邀代表,人數由企業根據需要確定。列席代表
8、和特邀代表無表決權和選舉權。 (九)代表的增選與補選 當職工代表大會的代表因工作變動調離原選舉單位仍在本企業工作時;代表身份應予以保留,原選舉單位可以根據情況要求增選;當代表調離企業、解除勞動合同或離崗退養、離退休時,代表資格自行終止,原選舉單位可以根據出缺名額要求予以補選。增選和補選的代表應提請下次職工代表大會予以確認。 增選和補選代表的任期至本屆職代會屆滿,可以連選連任。 (十)代表的罷免、撤換 代表出現下列情況時,原選舉單位有權向工會和職工代表大會代表資格審查小組提出罷免或撤換要求,工會和職工代表大會代表資格審查小組應當根據大多數職工的意見,行使職工代表大會工作機構的職責,組織罷免或撤換
9、程序: 1、因違法亂紀受到有關部門或企業處分的; 2。不遵守企業規章制度,不履行代表職責,失去選舉單位職工信任的; 3、因長期病、事假或離崗學習等原因,不能正常參加職工代表大會活動和履行代表職責的。 四、會議規則 職工(代表)大會每年至少召開一次。每次會議必須有應到會三分之二以上職工(代表)出席才能召開。 遇有重大事項,經企業、工會或三分之一以上職工(代表)的提議,可召開臨時會議。 職工(代表)大會進行選舉或表決事項,必須經全體職工(代表)過半數通過。 職工(代表)大會表決通過重大事項,應采取無記名投票方式,并形成書面決議、決定等文字依據。 職工(代表)大會職權范圍內通過的決議、決定,對企業和
10、全體職工具有約束力,如需修改,必須提請職工代表大會重新審議通過。 五、召開程序 職工代表大會召開前,企業行政、工會必須充分協商,有黨組織的還要征求黨組織的意見,在協商一致的基礎上召開職工代表大會。 (一)會前準備工作 1、會議中心議題的確定與書面材料的準備 召開職工(代表)大會,企業行政、工會必須充分協商。事先確定議題。并就會議議題的主要內容征求職工(代表)意見,準備好需要提交會議審議的文本和要表決的草案,提前7至10天發給職工(代表),保證職工(代表)有充分時間審議文件,為參加會議做好準備。 2、會議提案的征集與處理職工(代表)大會召開期間,職工(代表)可以就企業的生產經營管理、勞動保護措施
11、、規章制度建設、獎勵分配辦法、生活福利、教育培訓等有關企業發展和職工利益的相關問題提出書面提案,交職工(代表)大會提案工作小組。提案工作小組應對職工(代表)的提案進行審查立案,并分類整理,提出辦理意見,送交企業有關領導,由企業有關領導督促有關部門辦理。 未立案的提案應向提案人及時說明原因,并將提案返回提案人。 職工(代表)大會專門工作小組應對職工(代表)提案的辦理情況進行檢查,督促有關部門抓緊辦理;并向下次職工(代表)大會報告 (二)會議有關工作 1、預備會議 職工(代表)大會正式會議召開之前,應先舉行預備會議,預備會議由工會主席主持召開。預備會議的主要議程: (1)報告大會籌備工作情況; (
12、2)通過大會議程; (3)通過大會主席團成員名單; (4)通過代表資格審查報告; (5)確認職工(代表)大會閉會期間由聯席會議處理的有關問題的決定; (6)通過會議的其他有關事項。 2、正式會議 職工(代表)大會正式會議由大會主席團主持。 正式會議的主要議程: (1)聽取企業行政工作報告及企業有關部門提請職工代表大會審議、通過的有關議案的報告; (2)聽取職工(代表)大會專門工作小組有關職工(代表)大會決議和職工(代表)提案處理落實情況的報告; (3)分組審議有關工作報告和議案; (4)根據職工代表的審議意見,對有關報告和議案進行修改; (5)根據需要選舉參加企業董事會、監事會和集體協商談判的
13、職工代表;通過職工(代表)大會專門工作小組組成人員; (6)在充分醞釀和協商一致的基礎上,對有關報告和議案的決議草案進行表決,形成職工(代表)大會正式決議。 3、大會決議 每次職工(代表)大會都應就本次會議的有關報告和議案形成決議。職工(代表)大會對有關工作報告和議案的決議草案應充分發揚民主,要在大多數代表意見基本一致的情況下進行表決。如果意見分歧較大,短時間內難以達成一致時,經大會主席團提議可臨時休會,繼續進行協商。 職工代表大會臨時休會的時間間隔一般不超過一個月,復會后的會議與休會前的會議為同一次會議。 六、職權 (一)職工(代表)大會的主要職權 1、知情建議權 聽取企業發展規劃和生產經營
14、等情況的通報,組織職工就企業發展目標、年度計劃的實現和產品質量的改進。技術改造等以及企業認為有必要向職工(代表)大會提交聽取意見的問題提出合理化建議和意見。 2、平等協商權 由工會代表職工與企業就涉及職工切身利益等方面的問題進行平等協商,簽訂集體協議,職代會審議通過集體合同草案。 3、選舉罷免權 根據有關規定,選舉和罷免參加企業平等協商的職工方代表和進入企業董事會、監事會的職工方代表。 4、評議監督權 監督企業貫徹執行國家法律法規政策、履行集體合同和執行職工(代表)大會決議的情況,提出批評建議,督促有關部門加以改進;根據企業授權,評議企業管理人員的工作業績和表現,提出獎懲建議。 5、依照法律法
15、規規定,或者經企業與工會協商需要由職工(代表)大會行使的其他權利。 (二)落實職工(代表)大會職權的基本原則 1、事先知情原則 職工(代表)對職工(代表)大會的主要議題和需提交職工(代表)大會審議通過的有關事項和文件有事先知情權。凡需提交職工代表大會審議通過的有關文本草案必須提前7至10天發給職工(代表),以便職工(代表)有充分的時間準備提案和修意見。 2、事先參與原則 在職工(代表)大會會議文件準備期間,凡需與職工平等協商確定的有關事項,或需職工(代表)大會審議通過的有關事項,要事先聽取工會和職工(代表)的意見,吸收工會和職工代表參與有關文件的起草工作。工會和職工代表的事先參與是職工(代表)
16、大會順利召開、會議文件順利通過和大會決議貫徹落實的基礎和保證。 3、充分協商原則 對需提交職工(代表)大會審議通過的文件,要認真聽取職工(代表)的意見,并充分協商,在職工(代表)意見基本一致的基礎上進行表決。對職工(代表)意見較大,一時難以達成一致的問題不可強行表決。 4、堅持民主和集中相統一的原則 對經職工(代表)協商基本一致的事項,要形成職工(代表)大會決議,并依法進行表決。表決可采取舉手表決和無記名投票表決的辦法。對于一般事項的表決,可采取舉手表決的辦法,對涉及企業和職工利益的重大事項,必須采取無記名投票表決的辦法。 職工(代表)大會實行民主集中制。經應到會半數以上職工(代表)通過的決議
17、,對企業和全體職工具有約束力,如需修改,必須提請職工(代表)大會重新審議通過。 5、監督檢查原則 職工(代表)對職工(代表)大會決議的貫徹落實情況有進行監督檢查的權利。企業工會必須組織職工(代表)大會有關工作小組和職工(代表)經常進行檢查,發現問題及時提出整改意見。職工(代表)大會決議的貫徹落實情況、檢查情況和整改情況,必須向下次職工(代表)大會報告。 七。組織機構 (一)大會主席團 1、大會主席團成員的產生及構成比例 大會主席團成員由職工(代表)大會聯席會議提名,職工(代表)大會預備會議通過。 大會主席團成員應由一線職工、技術人員、普通管理人員、工會干部和企業中層以上領導干部等組成。其中一線
18、職工、技術人員和普通管理人員應超過半數。 2、大會主席團的主要工作職責 (1)主持職工(代表)大會的召開,領導大會期間的各項工作; (2)綜合職工(代表)的審議意見,提出決議草案; (3)研究決定與會議有關的重大事項。 (二)職工(代表)大會專門工作小組 職工(代表)大會可根據需要,設立若干精干的臨時性的或經常性的專門工作小組,辦理職工(代表)大會交辦的有關事項。 1、職工(代表)大會專門工作小組的主要任務: (1)審議提交職工(代表)大會的有關議案; (2)在職工(代表)大會閉會期間,根據職工(代表)大會的授權,審定屬于專門工作小組分工范圍內需要臨時解決的重要問題,提交職工代表團(組)長和專
19、門小組負責人聯席會議審議決定,并向下次職工(代表)大會報告予以確認; (3)檢查、督促有關部11貫徹執行職工(代表)大會決議和 職工提案的辦理情況,提出整改意見,并向職工(代表)大會報告;(4)組織專項調研活動,參與企業有關規章制度和活動方案的制定,完成職工(代表)大會交辦的有關任務。職工(代表)大會專門工作小組受職工(代表)大會領導,向職工(代表)大會報告工作,在企業工會的主持下開展日常工作。 2、職工(代表)大會專門工作小組的設立 職工(代表)大會專門工作小組應根據企業民主管理工作的需要和本企業職工(代表)大會的具體職權內容設立,如提案工作小組、勞動競賽合理化建議工作小組、生活福利工作小組、安全生產工作小組、民主評議工作小組、集體合同工作小組、規章制度工作小組等等。 3、職工(代表)大會專門工作小組的人員組成 職工代表大會各專門工作小組的人選,一般在職工代表中提名,也可以聘請部分有業務專長和管理經驗的非職工代表參加,但必須經職工代表大會通過。 為了充分發揮職工(代表)大會的民主參與和民主監督作用,有的業務主管部門的負責人不宜擔任對口工作的專門工作小組組長。 (三)職工(代表)大會聯席會議 職工(代表)大會閉會期間,企業工會委員會負責職工代表大會的日常工作。需要臨時解決的重要問題,由企業工會委員會召集職工代表團(組)長和專門工作小組負責人聯席會議,協商處
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