1、工程項目造價控制中常見問題及對策分析 摘要：隨著我國社會經濟的快速發展，工程項目也是逐漸增多，做好項目的造價控制對工程的順利竣工非常重要。本文主要對工程項目造價中存在的問題進行分析探討，并結合實際，提出具體可行的措施，供相關人員參考。 關鍵詞：工程項目；造價控制；常見問題；對策分析 中圖分類號：tu723.3文獻標識碼： a 文章編號： 1工程項目造價中的常見問題分析 1.1前期概算過程中存在的問題分析 （1）在項目的投資前期估算失實。在研究項目的可行性階段，研究深度不夠深入和完善，對實際的建設條件未進行落實，導致投資的估算與事實相差較遠。部分項目的估算停留在靜止狀態，對市場的動態欠考慮，致使

2、前期的投資估算與實際相差較大。 （2）在項目的前期初步設計及概算深入不夠。在前期進行初步設計時，正常周期沒有保證，致使初步設計與概算的編制未深入進行。設計人員未準確進行設計指導，追求工作效率而忽略了設計的質量。在進行初步設計的階段，對問題的考慮不夠全面仔細，導致方案在實施的過程中與施工的預算相差較遠，出入較多，進而致使項目施工過程中的設計發生變更。同時，現行概算定額的修訂比較滯后，無法滿足項目的施工要求，給精確詳細的概算計劃帶來了較大的難度。 （3）實際的造價大幅度突破。部分單位為了獲得較大盈利，在進行初步設計報批時，故意壓低概算金額，為爭取到工程項目，隱瞞了預算的投資缺口，先吸引資金，在項目

3、準備開工后，重新調整概算資金，導致概算的造價大幅度的升高。 1.2施工圖預算過程中存在的問題分析 （1）進行施工圖預算的過程中，工程的計量不按照相關規定進行。工程量的計算不依照相關的國家規定進行，故意的增加或者多估。 （2）預算過程中，套用定額預算單價不相符。預算定額能反映出項目中料、工以及機的消耗量，而定額預算單價是將工程中的損耗量以某種貨幣形式表現出來。在進行工程項目施工圖預算編制與評審中，如果不嚴格套用定額預算單價，而直接套價就會導致錯套或者高套等現象的出現。 （3）在取費的過程時時常多加少扣。利潤與間接費等計算，導致套高不套低現象發生。 （4）工程項目造價人員的業務素質需要進一步的加強

4、和提高。部分工程造價人員的經驗不足，對施工工藝以及施工圖紙方面的知識欠缺，不了解施工現場的難度，在進行預算時，會出現漏算或者少算現象。 1.3竣工結算過程中的問題分析 （1）對設計進行變更。工程項目施工過程中，時常會有業主提出項目的修改意見，項目的設計單位會按照業主方的意見對工程項目的設計進行變更。設計的變更會給施工量造成增加或減少，也會給竣工的決算工作增加難度。部分施工單位總提供有利于自己的工程造價資料，在工程量減少時采用隱蔽手段使工程造價不減少。 （2）施工現場簽證不完善。部分施工單位在工程施工過程中，技術人員缺乏現場簽證的工作經驗，使現場簽證的資料不完備，對竣工結算增添了麻煩。 （3）缺

5、乏與工程量清單計價相匹配的評審制度。部分的工程量清單招標工程，業主確定其項目數量，這就造成竣工結算時，與實際工程的造價概算偏差較大。 （4）工程合同存在爭議問題。施工單位與建設單位簽署的合同不規范，常會出現合同外仍有其他合同的現象，在竣工結算時存在較大的爭議，給竣工結算帶來了難題。 2常見問題的對策分析 2.1設計概算中問題的對策分析 為了保證前期設計中概算的質量與準確性，主要從以下幾方面著手：（1）對設計概算的編制依據進行審查。采用的編制依據須經國家或者授權機關進行批準，符合相關的編制規定，對于未批準的項目，不能擅自將費用的標準提高，嚴格按照國家相關規定執行定額、取費、指標和價格的標準等。各

6、省市地區的材料預算價格存在較大的偏差和地域性，各主管部門及各地區應按照各自范圍內的標準進行執行。對于頒發時間較久的預算價格，應按相關部門做出的調整系數進行執行。 （2）對工程的設計概算構成進行審查。首先，對工程量進行審查時，應依據初步設計的圖紙和概算的定額以及工程量的計算規則要求審查。其次，對定額指標進行審查。對定額或者指標適應范圍、指標的調整和定額基價以及定額或者指標缺項補充等進行審查。且在對補充定額或者指標進行審查時，項目的劃分和內容的組成以及編制的原則等必須和現行的定額水平一致。再次，對預算的價格進行審查。重點審查耗用量較大的材料，將材料的原價和運輸需要的費用以及節約的費用著重進行審查。

7、最后，對各項費用進行審查。各項費用的審查主要是審查是否有遺漏或者重復計算以及取費的標準是否與國家和地方的相關標準符合。 2.2施工圖預算中問題的對策分析 （1）依照圖紙對工程量進行計算。對工程量較大與結構比較復雜的工程進行分項工程計算時，要嚴格的按照圖紙的計算尺寸和比例進行，確定構建的尺寸是否和計算的相一致。 （2）嚴格按照消耗量定額進行計價。不同項目的名稱和規格內容以及定額單價都是不相同的，計價時嚴禁故意的低套或者高套定額單價。施工圖的預算階段，編制與審核預算應按照建設主管部門或者當地執行的消耗量定額單價執行。沒有定額單價的項目應按相關的定額規定換算，或依據材料、人工和機械等編制補充定額，嚴

8、禁高套或折算與隨意估算。 （3）各項費用合理計取。對施工圖預算進行編制和審核時，要選擇合適的取費費率。費率與工程的專業及類別有關，不同的工程專業和工程類別，取費的基數和費率也不相同，同時，還應對營業許可證以及資質證書等進行了解。對取費基礎進行選擇時，應注意不同的單位施工圖的預算取費基礎也大不相同。 （4）加強造價人員的繼續教育工作，使造價人員不斷的更新自己的知識，樹立正確的工作態度和職業道德，對國家的相關制度和規定有充分的了解，多接觸項目實例，多參觀施工現場，了解相關的施工技術與工藝，及時的掌握新工藝和新方法以及新材料的應用，提高業務素質與職業技能，對工作中存在的缺陷及時進行改正并自我總結歸納

9、，避免下次出現同樣的錯誤。 2.3 竣工結算中問題對策分析 （1）施工過程中對設計進行合理的變更。對設計進行變更，必須有設計單位的變更通知與修改的圖紙，相關設計人員簽字蓋章，經過建設單位與監理工程師審批合格后變更才可進行，變更的價款須經有相關資質的第三方進行編制并經甲乙雙方的簽字認可，還須經審計部門審核。 （2）對現場簽證進行核實。為了更加明確施工單位和建設單位的責任制度，對企業的合理收入進行保障，應對現場簽證的完備進行核實，尤其是隱蔽工程的現場簽證。 （3）對工程合同中存在的爭議進行排除。要想排除合同中存在的爭議問題，需從以下方面著手。首先，保障合同內容嚴謹性。在簽署合同的過程中要保持謹慎的態度，不能含糊其辭，文字的表達要準確無誤，減少歧義的發生，對雙方的合法權益進行劃分，避免竣工結算編制與審核過程中出現爭議。其次，合同簽訂前選擇合適的合同類型。我國常將合同分為成本加酬金合同、固定價格合同以及可調價格合同這幾種。在對合同的類型進行選擇時，應對項目的規模、復雜程度和競爭情況及市場的發展趨勢等因素進行綜合的考慮，慎重的選擇雙方認同的合同類型。選定后，在工程進行竣工結算編制和審核過程中嚴格的按照合同的價款執行。 參考文獻： 1趙文興.電力工程造價管理存在的問題及對策j.中國新技術新產品,2011,18(03):325-326. 2李