1、淺析當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易面臨的形勢(shì)及發(fā)展之路 摘要 近年來(lái)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，民營(yíng)企業(yè)成為其中的主力軍之一。在當(dāng)前復(fù)雜而多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種途徑實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。 關(guān)鍵詞 民營(yíng)企業(yè) 對(duì)外貿(mào)易 可持續(xù)發(fā)展 當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額連年攀升，民營(yíng)企業(yè)成為了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中一支不可忽視的力量。2007年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書數(shù)據(jù)顯示，2006年2007年，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)全年進(jìn)出口總額達(dá)到3076.6億美元，增長(zhǎng)37.1，占全國(guó)進(jìn)出口總額的17.5，其中出口額2139.3億美元，占全國(guó)出口的 22.1，首次超過(guò)國(guó)有企業(yè)成為我國(guó)出口的第二大市場(chǎng)主體。事實(shí)上，近10年來(lái)，

2、民營(yíng)企業(yè)出口年均增長(zhǎng)57，特別是中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，年均增長(zhǎng)高達(dá)75，遠(yuǎn)高于國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)21的年均增長(zhǎng)速度，展現(xiàn)出巨大的生命力和發(fā)展?jié)摿Α?一、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易存在的問(wèn)題 1.法律環(huán)境。1999年國(guó)家允許私營(yíng)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口，2004年外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的放開，2005年允許外貿(mào)個(gè)體工商戶以一般納稅人身份享有出口退稅權(quán)，“非公經(jīng)濟(jì)36條”及其后續(xù)措施的出臺(tái)，“十七大”對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)提出新政策新要求，國(guó)家在不斷清除民營(yíng)企業(yè)發(fā)展道路上的障礙，這些統(tǒng)統(tǒng)都對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易提供了政策依據(jù)和支持。然而，相比較民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中重大的份額而言，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，時(shí)下并沒(méi)有系統(tǒng)的專門針對(duì)民營(yíng)企業(yè)

3、從事對(duì)外貿(mào)易而定的國(guó)家法律法規(guī)，大部分有關(guān)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的鼓勵(lì)和扶持措施都只是零散分布在各種政策性文件中；許多政策舉措真正實(shí)施起來(lái)都是“隔著衣服撓癢”，不能實(shí)際解決問(wèn)題；一些地方部門出于種種原因制定“土條款”，設(shè)置“玻璃門”；這就使得民營(yíng)企業(yè)經(jīng)常在進(jìn)出口權(quán)、稅收、外匯優(yōu)惠、投資領(lǐng)域和投資資格等方面處于“準(zhǔn)國(guó)民待遇”狀態(tài)，在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中的合法權(quán)益得不到規(guī)范的指導(dǎo)和完善的法律保障。 2.融資問(wèn)題。從事對(duì)外貿(mào)易對(duì)企業(yè)的資本和資金有著較高的要求，而我國(guó)大部分民營(yíng)企業(yè)都屬于中小規(guī)模，自有資本不足型，資金短缺問(wèn)題，是困擾廣大民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)的主要因素。在我國(guó)目前的金融體制下，銀行的資金支持仍然有濃重的“唯

4、成分論”色彩，為了少擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在向民營(yíng)企業(yè)放貸時(shí)過(guò)于謹(jǐn)慎，現(xiàn)在國(guó)家采取適度從緊的貨幣政策，對(duì)各銀行進(jìn)行信貸規(guī)模控制，大部分銀行就更不愿意“放水養(yǎng)魚”了。股票、公司債券等直接融資方式門檻過(guò)高，手續(xù)繁雜，耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)；民營(yíng)企業(yè)信用信息征集與評(píng)價(jià)體系不夠完善；信用擔(dān)保體系尚未形成構(gòu)架，制度不完善，擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，品種單一，這些都是不同程度存在的問(wèn)題。所以，許多民營(yíng)企業(yè)只能通過(guò)自籌資金或非正規(guī)融資渠道獲取資金，高風(fēng)險(xiǎn)和高成本的融資狀況與資金渠道的短缺嚴(yán)重牽制了民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的腳步。 3.外貿(mào)政策。當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，增速過(guò)快，貿(mào)易順差過(guò)大已是不爭(zhēng)的事實(shí)， 2007年，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了不少調(diào)控政策，包括調(diào)整加工

5、貿(mào)易政策，取消“三高一低”產(chǎn)品的出口退稅，針對(duì)資源性產(chǎn)品加征出口關(guān)稅等等。民營(yíng)企業(yè)大多從事勞動(dòng)力密集型、附加值低、差異小的一些商品的出口，自然會(huì)受到政策的影響。以浙江和廣東為例（近幾年，兩省民營(yíng)企業(yè)出口額相加超過(guò)全國(guó)一半以上），浙江勞動(dòng)密集型的工業(yè)制成品達(dá)到95%以上，紡織服裝和一般機(jī)電產(chǎn)品各占民企出口的三分之一。廣東民營(yíng)企業(yè)主要出口商品為服裝及衣著附件、鞋類、紡織紗線、未鍛造的鋁及鋁材等。2007年廣東個(gè)體工商戶進(jìn)出口額自2004年放開進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)以來(lái)，首次出現(xiàn)下降，下降幅度為10.7%，且其由升轉(zhuǎn)降出現(xiàn)在6月以后，受外貿(mào)政策調(diào)整影響明顯。綜觀當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在今明二年決策層的各種外貿(mào)干預(yù)

6、舉措還將陸續(xù)到來(lái)。對(duì)于大部分規(guī)模偏小，出口商品結(jié)構(gòu)單一，多靠低價(jià)格、低技術(shù)含量的商品撐臺(tái)面的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，早做準(zhǔn)備是相當(dāng)有必要的。 4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升及人民幣升值。正如福州一家民營(yíng)工藝品有限公司總經(jīng)理所說(shuō)的那樣：“2007年，公司生產(chǎn)使用的原材料全年漲幅達(dá)20至30，由于漲速過(guò)快，雖然每次談好的國(guó)外訂單價(jià)格都略有上漲，但還是趕不上原材料和成本的上漲速度，再加上人民幣升值因素，基本上是無(wú)利可圖，白忙一場(chǎng)。”相信遭遇這種尷尬的民營(yíng)企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型出口民企不在少數(shù)，除了原材料價(jià)格上漲外，能源和交通運(yùn)輸緊張和價(jià)格上升、環(huán)保準(zhǔn)入條件的不斷提升、出口退稅取消或者降低、新勞動(dòng)合同法的實(shí)施等都直接或間接

7、加大了成本。人民幣兌美元匯率自匯改以來(lái)累計(jì)升值已超過(guò)13，2007年累計(jì)升值達(dá)6.5，2008年人民幣升值壓力還在繼續(xù)擴(kuò)大。而民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易形式以一般貿(mào)易居多，原材料大部分是在國(guó)內(nèi)用人民幣購(gòu)買，用美元結(jié)算收益，所以受匯率變化的影響就比較大。這雙重因素使許多民營(yíng)企業(yè)出口利潤(rùn)空間急劇縮水，從而備受煎熬。 5.國(guó)際因素。世界經(jīng)濟(jì)全球化及經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，世界市場(chǎng)需求比較旺盛，中國(guó)加入wto平穩(wěn)過(guò)度，關(guān)稅、配額等貿(mào)易壁壘逐漸被消除，這些為民營(yíng)企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易提供了良好的機(jī)遇。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，各國(guó)之間獲益的不平衡，導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，各種形式的貿(mào)易摩擦呈上升態(tài)勢(shì)；新貿(mào)易保護(hù)主義在

8、一些國(guó)家盛行；經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、集團(tuán)化給區(qū)域外的非成員國(guó)設(shè)置的貿(mào)易障礙；美國(guó)次貸危機(jī)的蔓延，國(guó)際油價(jià)的上漲等等這些都對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生不利影響。這其中，尤以貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦問(wèn)題為甚。嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)雜的質(zhì)量認(rèn)證，以及名目繁多的在包裝、標(biāo)志、衛(wèi)生及環(huán)保等方面的要求構(gòu)成了出口企業(yè)的“攔路虎”；反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等已成為許多國(guó)家限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口，保護(hù)市場(chǎng)的最好手段。我國(guó)近年來(lái)進(jìn)出口持續(xù)快速增長(zhǎng)，遭遇了相當(dāng)多的這些方面的問(wèn)題，民營(yíng)企業(yè)成為其中一大受害者。以2007年上半年廣東退運(yùn)商品為例，民營(yíng)企業(yè)出口商品遭退運(yùn)最多，價(jià)值1447.1萬(wàn)美元，占出口商品退運(yùn)總額的40.1%。由于民營(yíng)企業(yè)在行

9、業(yè)自律、實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)、信息等方面的不足，一旦“中標(biāo)”，往往損失慘重，甚至一蹶不振。 二、民營(yíng)企業(yè)對(duì)貿(mào)易的長(zhǎng)期和可持續(xù)發(fā)展之路 1.法律、政策環(huán)境需要改善。首先，政府部門應(yīng)修訂和完善有關(guān)民營(yíng)企業(yè)組織形式、經(jīng)濟(jì)地位和產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律規(guī)范，為民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展奠定良好的法律環(huán)境。 其二，切實(shí)做到消除民營(yíng)企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易方面市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)投資、財(cái)政、金融、稅收方面的政策歧視，使民營(yíng)企業(yè)能在公平、規(guī)范的環(huán)境下參與對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)，享有充分的發(fā)展機(jī)遇。 再就是要不斷建立和完善面向民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)體系，政府部門轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)化和規(guī)范辦事程序，充分發(fā)揮各對(duì)外貿(mào)易管理部門、商會(huì)和各行業(yè)協(xié)會(huì)在民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)發(fā)展方面的作用；加強(qiáng)公共信息服務(wù)，積極支持籌資融資、市場(chǎng)開拓、認(rèn)證認(rèn)可、管理咨詢、人才培訓(xùn)等各類社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)提供社會(huì)化、專業(yè)化和規(guī)范化的服務(wù)。 2.多角度打造民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)融資體系。其一，國(guó)有商業(yè)銀行要破除所有制觀念的限制，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向和客戶需要為目標(biāo)，安排一定比例的信貸資金向民營(yíng)企業(yè)投資，加快地方性商業(yè)銀行的組建和完善，鼓勵(lì)其開展銀企對(duì)接和合作，推出靈活多樣的信貸產(chǎn)品，滿足民營(yíng)企業(yè)的融資需求。其二，眾多外資金融機(jī)構(gòu)將民營(yíng)中小企業(yè)融資市場(chǎng)視為眼中的最后一塊“金礦”