1、淺析當前民營企業對外貿易面臨的形勢及發展之路 摘要 近年來，中國對外貿易持續增長，民營企業成為其中的主力軍之一。在當前復雜而多變的國內外環境中，民營企業應當通過多種途徑實現對外貿易的可持續發展。 關鍵詞 民營企業 對外貿易 可持續發展 當前，世界經濟持續增長，中國對外貿易額連年攀升，民營企業成為了我國對外貿易中一支不可忽視的力量。2007年民營經濟藍皮書數據顯示，2006年2007年，中國民營企業全年進出口總額達到3076.6億美元，增長37.1，占全國進出口總額的17.5，其中出口額2139.3億美元，占全國出口的 22.1，首次超過國有企業成為我國出口的第二大市場主體。事實上，近10年來，

2、民營企業出口年均增長57，特別是中國加入世貿組織以來，年均增長高達75，遠高于國有企業和外資企業21的年均增長速度，展現出巨大的生命力和發展潛力。 一、民營企業發展對外貿易存在的問題 1.法律環境。1999年國家允許私營企業自營進出口，2004年外貿經營權的放開，2005年允許外貿個體工商戶以一般納稅人身份享有出口退稅權，“非公經濟36條”及其后續措施的出臺，“十七大”對發展非公有制經濟提出新政策新要求，國家在不斷清除民營企業發展道路上的障礙，這些統統都對民營企業發展對外貿易提供了政策依據和支持。然而，相比較民營企業在我國對外貿易中重大的份額而言，這還遠遠不夠，時下并沒有系統的專門針對民營企業

3、從事對外貿易而定的國家法律法規，大部分有關民營企業對外貿易的鼓勵和扶持措施都只是零散分布在各種政策性文件中；許多政策舉措真正實施起來都是“隔著衣服撓癢”，不能實際解決問題；一些地方部門出于種種原因制定“土條款”，設置“玻璃門”；這就使得民營企業經常在進出口權、稅收、外匯優惠、投資領域和投資資格等方面處于“準國民待遇”狀態，在對外貿易活動中的合法權益得不到規范的指導和完善的法律保障。 2.融資問題。從事對外貿易對企業的資本和資金有著較高的要求，而我國大部分民營企業都屬于中小規模，自有資本不足型，資金短缺問題，是困擾廣大民營外貿企業的主要因素。在我國目前的金融體制下，銀行的資金支持仍然有濃重的“唯

4、成分論”色彩，為了少擔風險，在向民營企業放貸時過于謹慎，現在國家采取適度從緊的貨幣政策，對各銀行進行信貸規模控制，大部分銀行就更不愿意“放水養魚”了。股票、公司債券等直接融資方式門檻過高，手續繁雜，耗時過長；民營企業信用信息征集與評價體系不夠完善；信用擔保體系尚未形成構架，制度不完善，擔保機構少，品種單一，這些都是不同程度存在的問題。所以，許多民營企業只能通過自籌資金或非正規融資渠道獲取資金，高風險和高成本的融資狀況與資金渠道的短缺嚴重牽制了民營企業對外貿易的腳步。 3.外貿政策。當前，我國的經濟過熱，增速過快，貿易順差過大已是不爭的事實， 2007年，國家連續出臺了不少調控政策，包括調整加工

5、貿易政策，取消“三高一低”產品的出口退稅，針對資源性產品加征出口關稅等等。民營企業大多從事勞動力密集型、附加值低、差異小的一些商品的出口，自然會受到政策的影響。以浙江和廣東為例（近幾年，兩省民營企業出口額相加超過全國一半以上），浙江勞動密集型的工業制成品達到95%以上，紡織服裝和一般機電產品各占民企出口的三分之一。廣東民營企業主要出口商品為服裝及衣著附件、鞋類、紡織紗線、未鍛造的鋁及鋁材等。2007年廣東個體工商戶進出口額自2004年放開進出口經營權以來，首次出現下降，下降幅度為10.7%，且其由升轉降出現在6月以后，受外貿政策調整影響明顯。綜觀當前國內經濟形勢，在今明二年決策層的各種外貿干預

6、舉措還將陸續到來。對于大部分規模偏小，出口商品結構單一，多靠低價格、低技術含量的商品撐臺面的民營企業來說，早做準備是相當有必要的。 4.生產經營成本上升及人民幣升值。正如福州一家民營工藝品有限公司總經理所說的那樣：“2007年，公司生產使用的原材料全年漲幅達20至30，由于漲速過快，雖然每次談好的國外訂單價格都略有上漲，但還是趕不上原材料和成本的上漲速度，再加上人民幣升值因素，基本上是無利可圖，白忙一場。”相信遭遇這種尷尬的民營企業尤其是勞動密集型出口民企不在少數，除了原材料價格上漲外，能源和交通運輸緊張和價格上升、環保準入條件的不斷提升、出口退稅取消或者降低、新勞動合同法的實施等都直接或間接

7、加大了成本。人民幣兌美元匯率自匯改以來累計升值已超過13，2007年累計升值達6.5，2008年人民幣升值壓力還在繼續擴大。而民營企業對外貿易形式以一般貿易居多，原材料大部分是在國內用人民幣購買，用美元結算收益，所以受匯率變化的影響就比較大。這雙重因素使許多民營企業出口利潤空間急劇縮水，從而備受煎熬。 5.國際因素。世界經濟全球化及經濟持續增長，世界市場需求比較旺盛，中國加入wto平穩過度，關稅、配額等貿易壁壘逐漸被消除，這些為民營企業的對外貿易提供了良好的機遇。與此同時，隨著經濟增長和貿易規模擴大，各國之間獲益的不平衡，導致全球范圍內的競爭加劇，各種形式的貿易摩擦呈上升態勢；新貿易保護主義在

8、一些國家盛行；經濟區域化、集團化給區域外的非成員國設置的貿易障礙；美國次貸危機的蔓延，國際油價的上漲等等這些都對我國民營企業的對外貿易產生不利影響。這其中，尤以貿易壁壘和貿易摩擦問題為甚。嚴格的技術標準，復雜的質量認證，以及名目繁多的在包裝、標志、衛生及環保等方面的要求構成了出口企業的“攔路虎”；反傾銷、反補貼、保障措施等已成為許多國家限制中國產品進口，保護市場的最好手段。我國近年來進出口持續快速增長，遭遇了相當多的這些方面的問題，民營企業成為其中一大受害者。以2007年上半年廣東退運商品為例，民營企業出口商品遭退運最多，價值1447.1萬美元，占出口商品退運總額的40.1%。由于民營企業在行

9、業自律、實力、經驗、信息等方面的不足，一旦“中標”，往往損失慘重，甚至一蹶不振。 二、民營企業對貿易的長期和可持續發展之路 1.法律、政策環境需要改善。首先，政府部門應修訂和完善有關民營企業組織形式、經濟地位和產權保護的法律規范，為民營外貿企業發展奠定良好的法律環境。 其二，切實做到消除民營企業在對外貿易方面市場準入、行業投資、財政、金融、稅收方面的政策歧視，使民營企業能在公平、規范的環境下參與對外貿易競爭，享有充分的發展機遇。 再就是要不斷建立和完善面向民營外貿企業的服務體系，政府部門轉變職能，簡化和規范辦事程序，充分發揮各對外貿易管理部門、商會和各行業協會在民營企業外貿發展方面的作用；加強公共信息服務，積極支持籌資融資、市場開拓、認證認可、管理咨詢、人才培訓等各類社會中介服務機構為民營外貿企業提供社會化、專業化和規范化的服務。 2.多角度打造民營企業外貿融資體系。其一，國有商業銀行要破除所有制觀念的限制，堅持以市場為導向和客戶需要為目標，安排一定比例的信貸資金向民營企業投資，加快地方性商業銀行的組建和完善，鼓勵其開展銀企對接和合作，推出靈活多樣的信貸產品，滿足民營企業的融資需求。其二，眾多外資金融機構將民營中小企業融資市場視為眼中的最后一塊“金礦”