1、電力市場環境下發電廠競價上網模式的探究【關鍵詞】電力市場 競價上網 兩部制電價【摘要】我們國家要對電力企業進行改革，把競爭機制引入到電力市場之中，發電企業將面臨很大競爭壓力。在電力市場環境下一個合理而有效的上網競價方式對一個發電廠效益起到至關重要的作用，本文就是對發電企業的競價上網模式進行探討，其中主要對兩部制電價模式進行了分析和討論。【key words】power market bidding two-part electricity rate【abstract】competition strategic has brought into the power market among th

2、e reform of our countrys electricity industry, so all the power factories will meet with heavier pressure of competition. in the circumstance of power market a reasonable and effective bidding model will play a extremely part for the benefit of a power factory . this paper discusses the bidding mode

3、l of power factories ,of these two-part electricity rate model is analyzed and discussed most.一 引言隨著我國經濟的不斷發展，我國電力工業在新世紀到來之時也發生了根本變化，主要表現為從電力供不應求到供應過剩。為了實現電力工業的長期可持續發展，1999年國家經貿委提出了廠網分開，競價上網的改革方案。“廠網分開”主要指廠網一家的發電廠必須與電網在管理體制、行政隸屬關系、產權關系上的分開。從完全的市場意義來說，如果廠網沒有“分開”，則“競價”是不公平、不合理、不科學的。對電網管理和經營者來說，目前面臨兩種選

4、擇：一是電網、調度、市場交易中心三者合一，將電廠分離出去；二是電網保留電廠，但必須將市場交易中心交出去。兩種選擇必居其一，顯然，第一種選擇更符合我國電業實際，既能實現公平競爭，又有利于電網安全運行。合理確定發電廠上網電價的水平，是滿足電力有效投資和正常經營取得合理收益的條件。合理確定電價結構，能實現電力資源的優化配置，體現對用戶的公平。從發電廠角度看，確定合適的上網電價，能保證其支付生產的固定及變動成本，滿足股權回報要求，也關系到項目建設能否得到足夠的貸款及融資。從電網公司角度看，希望在取得預定的電力、電量以滿足負荷需求的同時， 確定合適的上網電價以滿足技術、財務和環境要求。發電廠的貸款人也同

5、樣重視上網電價，常把上網電價作為項目能否償還本金和利息的談判條件。為了促進我國電力工業發展，尤其在入世以后，加強與世界的接軌，提高國民經濟整體競爭能力,提高電力企業的在世界競爭力，我國加快了深化電力體制改革的進程。早在 1999 年，國務院就批準浙江、山東、上海和東北三省為第一批“廠網分開、競價上網”的試點地區，并且經過幾年的試點工作，也已經頗見成效。二 競價上網的技術支持系統競價上網的技術支持系統包括以下幾項：1完成分時段電能數據的自動采集、遠傳和存儲，以支持電費結算和運行考核功能。2能量管理系統（ems）：由數據采集和安全監控、自動發電控制、發電計劃、網絡分析、調度員培訓模擬等功能塊組成。

6、3交易管理系統（tms）：接收發電企業的申報數據，按價格從低到高對機組排序；根據負荷預報并綜合考慮安全經濟因素，編排次日購電計劃并下達至發電廠和ems。 4合同管理系統（cms）：管理發電企業與電網經營企業間的中期合同和長期合同，也稱“期貨管理系統”。5結算系統（sbs）：根據電能量計量系統的電能數據、交易管理系統的購電計劃和電價數據，進行電網與發電企業間的財務結算，并進行市場運營考核和監督。6發電報價系統（gbs）：發電的基礎環節，裝設在發電企業，主要實現發電報價、瀏覽電網信息和市場信息，接收調度計劃等功能。7即時信息系統（sis）：完成生產數據和市場信息的發布、存檔、檢索及處理，使所有市場

7、成員能夠及時地、平等地訪問相關的市場信息，保證電力市場的公平、公正、公開，主要采用因特網技術。8數據網絡系統（spdnet）：電力系統的基礎設施，對于電力市場尤其重要。由于發電側電力市場需分步實施，數據網絡的建設也可分階段進行。三 競價上網的模式選擇在現有的電力市場環境下我國發電企業的競價模式主要有單一制電價模式和兩部制電價模式。31 單一制電價模式：即發電企業的全部成本費用、利潤及稅金都計入電量電價，這種方法是單純地采用電量電價的競價方法，即“按成本排序入圍者同價”。按照排序被最終選入的機組即為邊際機組，其上網電價即作為該時段的系統邊際電價，該時段入圍的所有機組，都將獲得與邊界機組相同的上網

8、電價。32 兩部制電價模式：即容量電價和電量電價。這種模式使得大容量機組在發電的變動成本部分大大低于小容量機組，在電量電價方面具有很強的競爭力，能提高發電環節的凈效益和發電資源的優化配置，使發電機組發揮出容量效益。兩部制電價（容量電價和電量電價）是按電廠的可發容量及上網的發電量分別計付電費的電價制度，它可是價格與價值相一致，有利于經營管理，有利于優化調度，有利于電網電源的優化選擇。兩部制競價上網模式電價由容量電價和電量電價兩部分組成。容量電價由政府決定是為彌補大部分固定成本而設置的；電量電價由市場競爭形成，是為了彌補變動成本并產生利潤。321 容量電價容量電價是根據邊際成本和少量收益構成，對不

9、同電能質量的電廠(機組)分類別（如基荷、腰荷等分類)支付容量電價。同類機組容量電價相等。容量指的是發電廠的裝機容量。而電量指的是一定時間內發電廠輸出的電的數量。容量電價是以區域電力市場或電力調度交易中心范圍內參與競爭的各類發電機組平均投資成本為基礎制定。容量電價=容量電費機組的實際可用容量，容量電費由購電方根據發電機組的實際可用容量按月向發電企業支付。322 電量電價電量電價通過市場競爭形成。各區域電力市場選擇符合本區域實際的市場交易模式。同一區域電力市場內各電力調度交易中心的競價規則應保持一致。電量電價是為了彌補變動成本并產生利潤，因而能較好地實現“合理補償成本并獲得合理利潤”的原則。電量電

10、價是根據變動成本和合理收益而定。在實際操作中單一制電價模式顯示出了致命的缺點，除不利于鼓勵技術改造外同時增加了企業的固定成本。華北電力大學教授張粒子這樣表述自己的觀點，“在我國，所謂兩部制與單一制上網電價的根本差別還不止于計價方式本身，更在于電力市場實行全電量競價還是部分電量競價。在我國現行電力體制下，兩部制上網電價為建立全電量競爭的電力市場創造了條件，而采取單一制上網電價只能實行部分電量競爭。顯然，在我國電力市場沒有開展雙邊交易的初期階段。采取兩部制全電量競爭可以更有效地促進資源的優化配置。四 兩部制電價的確定方法兩部制上網電價由容量電價和電量電價組成。容量電價一般應以發電廠的資本費用、固定

11、運行維護成本、固定稅金和盈余公積等為基礎確定。資本費用包括發電廠的固定資產折舊、無形資產及遞延資產的攤銷費用、財務費用、投資者部分回報(利潤的80%) 等, 固定運行維護成本包括人工費、修理費、管理費及其他費用等, 固定稅金包括所得稅、隨容量電費征收的增殖稅、城建附加稅和教育費附加等； 容量電價應隨電廠的可靠性水平的高低而提高或降低, 也應隨電廠的性質而變化。容量電價的目的是為了回收電廠的資本費用和固定成本, 電力公司有義務就可靠的備用容量保證向電廠支付容量費用, 既使電力公司沒有“調度”該電廠并購買電力, 而發電公司靠容量電費產生的收入應能支付項目的資本、固定成本以及投資者的回報等。電量電價

12、一般應以發電廠的燃料費、水費、其他變動運行維護成本、變動稅金及部分投資回報(利潤的20%) 為基礎等確定, 其中變動稅金包括隨電量電費征收的增值稅、城市建設附加稅和教育費附加等。其具體計算過程如下:容量電價= (固定資本費及固定運行費+盈利80%)容量(1- 非計劃停運系數)電量電價= (變動成本及稅金+盈利20%)年供電量其中: 每年盈利=電廠總投資投資回收系數=電廠總投資(a/p, r, n)r: 社會標準折現率n: 投資回收年限上述上網電價的測算實際上是按電廠本身的實際成本進行的測算。如果按照同網同質同價的原則進行測算, 則該電網內電廠的容量電價應按該電網內電廠的類別、單機容量等因素分類

13、確定其社會平均的固定資本費及固定運行維修費的基礎上來確定; 而電量電價則是在電力系統優化及經濟調度基礎上按其最后一個滿足負荷的發電機組的變動成本來確定； 電網對各電廠的上網電量, 根據各電廠電量電價(或變動成本) 的高低, 擇優收購。五 建議 盡管兩部制電價目前為止具有諸多優點,但仍存在許多方面對它的實現產生較大影響,為確保兩部制電價模式的實現使各發電企業能夠在一個公平公正的市場環境下參與競價上網在文章的結尾欲提出下面幾點建議： 1、進一步完善競價方案,試點單位在現行競價模式基礎上，針對存在的問題進一步完善競價方案；2、發揮市場價格信號的作用，建立用戶銷售電價與電廠上同電價的聯動機制，盡快研究制定精配電價，為競價上同工作的順利開展制造條件；3、盡快促進有關競價上網的法律法規的制定與完善，使競價上網工作有法可依；進一步完善市場運行規則和監管辦法，增加競價上網的公正性和透明度； 4、對競價損益的有關會計賬務處理和稅收問題提出規范性意見； 5、制定統一的技術支持系的參數和軟件標準。參考文獻1 梁新懷. 火電廠競價上網