1、煤炭銷售、發(fā)貨管理制度煤炭銷售管理制度為進(jìn)一步加強(qiáng)山西省煤炭銷售票使用管理，規(guī)范煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序， 防止非法違法煤炭進(jìn)入流通和消費(fèi)領(lǐng)域， 根據(jù)山西省煤炭銷售票使 用管理辦法（省政府第 212 號令）及山西省煤炭銷售票使用管理 辦法實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。一、煤炭生產(chǎn)企業(yè)1、各企業(yè)銷售原煤時，應(yīng)當(dāng)向購買方出具同等數(shù)量的煤炭銷售票， 同時建立煤炭銷售票使用明細(xì)及臺帳。2、各企業(yè)必須建立健全煤炭銷售票管理機(jī)構(gòu)和使用制度，有專人負(fù) 責(zé)；票據(jù)開具必須規(guī)范正確，加蓋本企業(yè)印章；按照規(guī)定認(rèn)真填寫煤 炭銷售票使用臺帳。3、嚴(yán)禁銷售煤炭時不按規(guī)定出具煤炭銷售票；嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、倒賣、套 開煤炭銷售票。 違反管

2、理規(guī)定將依據(jù) 山西省煤炭銷售票使用管理辦 法及山西省煤炭銷售票使用管理辦法實(shí)施細(xì)則等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行 處罰。、煤炭加工轉(zhuǎn)化、經(jīng)營企業(yè)和用戶1、煤炭加工轉(zhuǎn)化企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)和煤炭用戶購買煤炭時必須從 煤炭生產(chǎn)企業(yè)取得同等數(shù)量的煤炭銷售票， 并隨煤炭流轉(zhuǎn)，持票運(yùn)輸， 同時建立煤炭銷售票回收明細(xì)及臺帳。2、煤炭加工轉(zhuǎn)化企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)和煤炭用戶必須建立健全煤炭 銷售票管理機(jī)構(gòu)和回收、使用制度，有專人負(fù)責(zé)；票據(jù)開具必須規(guī)范 正確，加蓋本企業(yè)印章；按照規(guī)定認(rèn)真填寫煤炭銷售票回收、使用臺 帳。3、嚴(yán)禁收購、經(jīng)營、使用無煤炭銷售票的非法煤炭；嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、倒 賣、套開煤炭銷售票。違反規(guī)定將依據(jù)山西省煤炭銷售票使

3、用管理 辦法及山西省煤炭銷售票使用管理辦法實(shí)施細(xì)則等相關(guān)管理規(guī) 定進(jìn)行處罰并停止換票企業(yè)的換票處理。管理程序一、申報(bào)程序（一）各煤炭生產(chǎn)礦井按照隸屬范圍， 依據(jù)本企業(yè)核定能力計(jì)算出煤 炭銷售票的使用量，填寫山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函一式二份，上 報(bào)所屬煤炭糾察隊(duì)審批。（二）各煤炭基建礦井按照隸屬范圍， 持施工設(shè)計(jì)進(jìn)度審查批準(zhǔn)意見 書，填寫山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函一式二份，上報(bào)所屬煤炭糾察 隊(duì)審批。（三）各縣市區(qū)煤炭糾察分隊(duì)依據(jù)各煤炭生產(chǎn)（基建）礦井上報(bào)的申 請量，進(jìn)行核實(shí)匯總后， 填寫山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函 一式二份，上報(bào)市煤炭糾察支隊(duì)審批 （四）市煤炭糾察支隊(duì)依據(jù)各縣市區(qū)煤炭糾察分隊(duì)上報(bào)的申請量，

4、 進(jìn) 行核實(shí)匯總后，填寫山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函一式二份，上報(bào)省 票證中心審批。二、發(fā)放程序（一）各縣市區(qū)煤炭工業(yè)局根據(jù)核準(zhǔn)的煤炭銷售票用量（含生產(chǎn)、基 建）；填寫山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函，由縣市區(qū)煤炭糾察分隊(duì)長審簽 后，報(bào)市局煤炭糾察支隊(duì)， 支隊(duì)票證科長審核后報(bào)支隊(duì)長審批，保管 員嚴(yán)格按照審批數(shù)量發(fā)放，并開具出庫單 ，填寫臺帳； 各縣市區(qū)煤炭糾察分隊(duì)持市支隊(duì)開具的 出庫單 由分隊(duì)長簽字后辦 理登記入庫、填寫臺帳。（二）各縣市區(qū)煤炭糾察分隊(duì)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)核準(zhǔn)的生 產(chǎn)數(shù)量，嚴(yán)格按照程序發(fā)放煤炭銷售票，嚴(yán)禁超能力發(fā)放，并認(rèn)真做 好發(fā)放管理臺帳。三、回收程序（一）各煤礦生產(chǎn)企業(yè)每月截止 25

5、 日匯總當(dāng)月本企業(yè)煤炭銷量、煤 炭銷售票使用情況和煤炭銷售票存根，做好回收臺帳，及時上報(bào)（上 繳）各級煤炭糾察隊(duì)，上繳人、接收人要在上報(bào)報(bào)表上簽字。（二）各縣煤炭糾察分隊(duì)對轄區(qū)內(nèi)煤炭生產(chǎn)、 經(jīng)營企業(yè)煤炭銷售票回 收情況，于每月底前匯總上報(bào)市煤炭糾察支隊(duì)。（三）公路內(nèi)銷煤炭銷售票由各級糾察分隊(duì)按屬地管轄關(guān)系直接向煤 炭用戶查收； 非產(chǎn)煤縣區(qū)公路內(nèi)銷票由市支隊(duì)直接查驗(yàn)回收； 公路出 省煤炭銷售票由市支隊(duì)每月底直接向出省口管理站查驗(yàn)回收； 回收煤 炭銷售票時要做好回收臺帳，上繳人、接收人要在報(bào)表上簽字，同時 匯總上報(bào)上級煤炭糾察隊(duì)。四、換領(lǐng)程序（一）煤炭鐵路經(jīng)營企業(yè)1、有鐵路專用線的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，根

6、據(jù)當(dāng)月實(shí)際發(fā)運(yùn)量，由本企業(yè) 開具發(fā)運(yùn)證明，填寫鐵路換票卡 ，市煤炭糾察支隊(duì)票證科長審核 簽字，報(bào)支隊(duì)長審批后，開具鐵路銷售票。2、煤炭鐵路經(jīng)營企業(yè)換票時，應(yīng)將上月發(fā)運(yùn)的上站煤回收的煤炭銷 售票（回收聯(lián)）按煤源單位、票種類別分別進(jìn)行整理，并按要求填寫 明細(xì)及匯總表后， 一并上報(bào)市煤炭糾察支隊(duì)票證科； 票管員對回收上 繳的銷售票 （回收聯(lián)）、明細(xì)及匯總表進(jìn)行核查， 填寫鐵路換票卡， 票證科長審核簽字，報(bào)支隊(duì)長審批后，開具鐵路銷售票。3、外地市煤炭在我市進(jìn)行鐵路發(fā)運(yùn)的，由企業(yè)持外地市的煤炭銷售 票回收聯(lián)填寫明細(xì)及匯總表， 由市煤炭糾察支隊(duì)核查批注意見并加蓋 公章后，交經(jīng)營企業(yè)到煤源地的煤炭管理部門換

7、開鐵路煤炭銷售票， 同時市糾察支隊(duì)留底備份； 經(jīng)營企業(yè)取得的各國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)的煤 炭銷售票回收聯(lián)應(yīng)到各國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)換開鐵路煤炭銷售票。4、對審核中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)范填寫、填寫字跡模糊不清及有套開現(xiàn)象 的票據(jù)要剔除出來，一律不予換開，并進(jìn)行核實(shí)；對確定為套開票據(jù) 的依照相關(guān)規(guī)定追究原開票單位和個人的責(zé)任并立案查處。（二）洗（儲）煤企業(yè)     1、全市儲煤企業(yè)換票統(tǒng)一由市煤炭糾察支隊(duì)換發(fā)，儲煤企業(yè)回收的 銷售票（回收聯(lián)）按煤源單位、票種類別分別進(jìn)行整理，并按要求填寫明細(xì)及匯總表后， 一并上報(bào)市煤炭糾察支隊(duì)票證科； 票管員對 回收上繳的銷售票（回收聯(lián)） 、

8、明細(xì)及匯總表進(jìn)行核查，根據(jù)回收量 填寫山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函 ，票證科長審核簽字，報(bào)支隊(duì)長審 批后，保管員嚴(yán)格按照審批數(shù)量發(fā)放。2、洗煤企業(yè)換領(lǐng)銷售票按屬地管理的原則進(jìn)行換領(lǐng)，洗煤企業(yè)回收 的銷售票（回收聯(lián)）按煤源單位、票種類別分別進(jìn)行整理，并按要求 填寫明細(xì)及匯總表后， 一并上報(bào)所屬煤炭糾察隊(duì)票證科； 票管員對回 收上繳的銷售票（回收聯(lián)） 、明細(xì)及匯總表進(jìn)行核查，根據(jù)回收量填 寫山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函 ，票證科長審核簽字，報(bào)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批 后，保管員嚴(yán)格按照審批數(shù)量發(fā)放。3、對審核中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)范填寫、填寫字跡模糊不清的及有套開現(xiàn) 象的票據(jù)要剔除出來，一律不予換開，并進(jìn)行核實(shí)；對確定為套開票 據(jù)

9、的依照相關(guān)規(guī)定追究原開票單位和個人的責(zé)任并立案查處。 煤炭銷售票監(jiān)督查驗(yàn)一、各縣市區(qū)煤炭主管部門糾察機(jī)構(gòu)每月必須對本區(qū)域內(nèi)的煤炭生 產(chǎn)、洗（儲）煤、加工轉(zhuǎn)化、中轉(zhuǎn)及煤炭用戶企業(yè)的煤炭銷售票使用情況進(jìn)行不少于三次監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的， 依法沒收非法生產(chǎn)、 經(jīng)營和使用的煤炭及違 法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款： （一）煤炭生產(chǎn)企業(yè)違法組織生產(chǎn)的煤炭或者銷售煤炭時不按規(guī)定出 具煤炭銷售票的； （二）煤炭經(jīng)營企業(yè)、煤炭加工轉(zhuǎn)化企業(yè)、煤炭用戶購買、運(yùn)輸、銷 售、使用無煤炭銷售票的煤炭的。 對非法印制、偽造、買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改以及套開煤炭銷售票的單位和 個人及其使用者，依據(jù)山西省人民政

10、府第 212 號令沒收其非法票據(jù)， 并對個人處以違法所得二倍以上五倍以下的罰款， 對單位處以一萬元 以上五萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法移送公安部門。二、各縣市區(qū)煤炭主管部門糾察機(jī)構(gòu)每月必須對各煤焦?fàn)I業(yè)站和出省 口管理站的煤炭銷售票的查驗(yàn)情況進(jìn)行不少于五次隨機(jī)監(jiān)督檢查。 各煤焦?fàn)I業(yè)站點(diǎn)、出省口管理站及電煤管理站對無票運(yùn)輸煤炭車輛， 按照省煤炭工業(yè)局規(guī)定進(jìn)行處罰， 對能說明所拉煤炭是合法煤炭生產(chǎn) 企業(yè)生產(chǎn)的，按 20元/噸的標(biāo)準(zhǔn)處罰； 對不能說明是合法煤炭生產(chǎn)企 業(yè)生產(chǎn)的，按 50元/噸的標(biāo)準(zhǔn)處罰， 對已進(jìn)行處罰的車輛開具煤炭銷 售票（稽查專用票）后予以放行。 各煤焦?fàn)I業(yè)站點(diǎn)、出省口管理站及電

11、煤管理站對處罰后的運(yùn)輸車輛、 煤源單位進(jìn)行登記， 由各級煤炭糾察隊(duì)對登記使用無煤炭銷售票的煤 源單位，依法進(jìn)行處罰。三、市煤炭主管部門糾察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對全市涉煤涉票單位的煤炭銷售票 使用管理進(jìn)行隨機(jī)監(jiān)督檢查。 負(fù)責(zé)對全市涉煤涉票單位違反煤炭銷售 票使用管理的行為依法進(jìn)行查處。獎懲 鼓勵煤炭用戶及其他單位和個人對不使用煤炭銷售票、偽造、買賣、 轉(zhuǎn)讓煤炭銷售票行為進(jìn)行舉報(bào)，并對舉報(bào)有功的單位和個人予以獎 勵。各級負(fù)責(zé)管理、 查驗(yàn)煤炭銷售票部門的工作人員濫用職權(quán)、 玩忽職守 或者循私舞弊的， 由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位依法給予行政處分； 構(gòu)成 犯罪的，依法移送公安部門。 煤炭銷售發(fā)貨管理辦法一、指

12、導(dǎo)思想 嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于煤炭行業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)銷的法律、法規(guī)和政策 規(guī)定，堅(jiān)持依法行政與加強(qiáng)煤炭安全生產(chǎn)、 嚴(yán)禁煤礦超能力生產(chǎn)相結(jié) 合，堅(jiān)持扶持合法煤礦發(fā)展與打擊非法采礦相結(jié)合， 堅(jiān)持依法征收煤 炭稅費(fèi)與打擊偷逃稅費(fèi)相結(jié)合，以規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)銷、稅費(fèi)征收秩 序?yàn)槟繕?biāo)，對煤炭產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)控、統(tǒng)一管理，促  進(jìn)煤炭生產(chǎn)、運(yùn)銷健康有序發(fā)展。二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 為了加強(qiáng)對煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立 _區(qū)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理領(lǐng)導(dǎo)組， 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理辦公室， 簡稱銷管 辦，（名單附后）。銷管辦設(shè)在區(qū)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)一征收辦公室與統(tǒng)征辦合 署辦公。領(lǐng)導(dǎo)組及銷管辦職責(zé)如下：

13、1、對全區(qū)的煤炭生產(chǎn)經(jīng)營（含原煤、精煤、焦炭）實(shí)行統(tǒng)一管理， 加強(qiáng)全區(qū)煤炭市場宏觀調(diào)控，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2、打擊私開濫挖、非法生產(chǎn)行為，杜絕非法煤炭產(chǎn)品進(jìn)入市場。3、對煤炭生產(chǎn)總量和銷售總量進(jìn)行控制，實(shí)行嚴(yán)格的三票（煤炭總 量控制票、 煤炭運(yùn)銷票和煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票） 管理體制對非法生產(chǎn)的煤 炭產(chǎn)品及超核定能力生產(chǎn)的煤炭依法予以查處。4、對洗煤廠、焦化廠和鐵路發(fā)運(yùn)站臺、發(fā)電廠、儲（售）煤場等收 購、銷售非法煤焦產(chǎn)品的行為嚴(yán)肅查處。5、組織開展煤焦生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)檢查，依法查處各類非法煤焦交易行 為。監(jiān)督檢查煤焦生產(chǎn)企業(yè)是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和渠道上繳煤焦專項(xiàng)基 金、統(tǒng)征稅費(fèi)及其它費(fèi)用。三、煤炭生產(chǎn)管

14、理辦法（一）管理主體。 煤炭生產(chǎn)統(tǒng)一管理的主體為區(qū)煤炭工業(yè)局，負(fù)責(zé)全 區(qū)所有合法煤礦的生產(chǎn)管理工作。（二）管理辦法。 凡經(jīng)市、區(qū)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)同意復(fù)工復(fù)產(chǎn) 的煤礦，一律在煤礦大門或計(jì)量衡室外懸掛由省煤礦整頓領(lǐng)導(dǎo)組與省 煤炭工業(yè)局監(jiān)制的山西省合法煤礦公示牌。 區(qū)煤炭工業(yè)局按市煤炭局下達(dá)的年度和月度生產(chǎn)計(jì)劃， 到市煤炭糾察 支隊(duì)領(lǐng)取山西省煤炭總量控制票， 按月核定各合法煤礦的產(chǎn)量， 各合 法煤礦按當(dāng)月核定的生產(chǎn)能力向區(qū)煤炭工業(yè)局領(lǐng)取力口蓋區(qū)礦票證 專用章的山西省煤炭總量控制票，防止煤礦串票。 區(qū)煤炭運(yùn)銷公司派專人進(jìn)駐煤礦， 根據(jù)區(qū)煤炭工業(yè)局開具的山西省煤 炭總量控制票開具運(yùn)銷票據(jù)， 嚴(yán)禁超

15、量銷售，并派專人進(jìn)駐用煤企業(yè)， 查驗(yàn)票據(jù)，嚴(yán)禁無票煤炭進(jìn)入。區(qū)煤運(yùn)公司和民營局下設(shè)的公路煤焦?fàn)I業(yè)站、 管理站負(fù)責(zé)對煤炭總量 控制票和公路煤炭經(jīng)銷票據(jù)、 煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)進(jìn)行查驗(yàn)， 無票車輛 不得放行。區(qū)經(jīng)貿(mào)局根據(jù)洗煤廠、焦化廠核定生產(chǎn)能力情況，制定洗煤廠、焦化 廠的用煤計(jì)劃，區(qū)煤炭運(yùn)銷公司根據(jù)用煤計(jì)劃和煤炭總量控制票安排 銷售計(jì)劃。四、公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷（一）公路煤炭1、經(jīng)銷的主體和范圍經(jīng)銷主體。 _區(qū)煤炭運(yùn)銷公司是全區(qū)煤炭經(jīng)銷的主體，在領(lǐng)導(dǎo)組 的直接領(lǐng)導(dǎo)下， 根據(jù)市統(tǒng)一經(jīng)銷的安排部署， 負(fù)責(zé)全區(qū)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷 管理工作。經(jīng)銷范圍。全區(qū)范圍內(nèi)所有合法煤礦、洗煤廠、焦化廠生產(chǎn)的通過 公路運(yùn)銷的原煤、

16、精煤、焦炭及其副產(chǎn)品，全部納入統(tǒng)一經(jīng)銷范圍。 按銷售渠道分為：公路出省煤焦、省內(nèi)工業(yè)用煤焦、省內(nèi)電廠用煤、 加工轉(zhuǎn)化用煤、鐵路發(fā)運(yùn)上站煤焦。2、經(jīng)銷管理辦法 區(qū)煤炭運(yùn)銷公司成立 _區(qū)公路煤焦經(jīng)營有限公司（以下簡稱經(jīng)營有 限公司），具體負(fù)責(zé)全區(qū)公路煤炭經(jīng)銷業(yè)務(wù)工作。按照市和 _區(qū)政府關(guān)于公路煤炭經(jīng)銷管理要求， 負(fù)責(zé)辦理合同、票據(jù)、供貨、結(jié)算等經(jīng)銷業(yè)務(wù)。3、經(jīng)銷價格公路出省煤焦及省內(nèi)工業(yè)用煤焦、 省內(nèi)電廠用煤、 鐵路上站煤焦銷售 價格，執(zhí)行市經(jīng)銷公司（ 市公路煤炭經(jīng)銷有限公司） ，參照中國太原煤炭交易市場公布的掛牌價格。 根據(jù)市場行情， 與煤炭生產(chǎn)企業(yè) 充分協(xié)商確定的價格。煤礦坑口價和洗煤廠、焦化

17、廠出廠價，經(jīng)調(diào)查 協(xié)商報(bào)區(qū)煤炭統(tǒng)銷領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)執(zhí)行。4、合同管理 區(qū)煤炭運(yùn)銷公司和合法生產(chǎn)的煤礦、洗煤廠、焦化廠，必須認(rèn)真落 實(shí)煤礦與 煤炭運(yùn)銷公司簽訂的煤炭產(chǎn)銷合作協(xié)議 。區(qū)煤炭運(yùn)銷公司，要積極組織合法煤礦、洗煤廠、焦化廠參加 _ 市公路煤焦年度訂貨會，簽訂購銷合同，擴(kuò)大市場份額。通過合同管理， 杜絕非法開采的煤炭進(jìn)入流通領(lǐng)域， 切斷非法用煤企 業(yè)的煤炭來源，優(yōu)先保證本區(qū)工業(yè)用煤焦。5、票據(jù)管理 公路煤炭經(jīng)銷使用的票據(jù)： 一是車輛運(yùn)輸運(yùn)行票據(jù)， 即煤運(yùn)系統(tǒng)相關(guān) 票據(jù)；二是結(jié)算票據(jù)，即稅務(wù)票據(jù)。有關(guān)部門要制定嚴(yán)格的票據(jù)使用 管理規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)票據(jù)管理。6、經(jīng)銷程序公路煤炭經(jīng)銷分為兩種交易方式，即

18、：期貨交易和現(xiàn)貨交易。 期貨交易的經(jīng)銷程序?yàn)椋海?）簽訂雙向合同；（2）預(yù)付貨款；（3）核 發(fā)票據(jù)；（4）用戶派車提貨，生產(chǎn)企業(yè)裝車， 煤運(yùn)公司駐礦人員開票； （5）源頭煤焦?fàn)I業(yè)站復(fù)磅驗(yàn)票； （6）雙向?qū)ζ苯Y(jié)算。 現(xiàn)貨交易的經(jīng)銷程序?yàn)椋海?）用戶交款后裝車開票；（2）源頭煤焦銷 售營業(yè)站復(fù)磅驗(yàn)票；（3）經(jīng)銷企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)對票結(jié)算。7、結(jié)算方 式（1）公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷，堅(jiān)持統(tǒng)一結(jié)算和先付款后發(fā)貨的原則。（2）期貨交易，經(jīng)銷企業(yè)必須及時預(yù)付貨款，定期結(jié)算。（3）現(xiàn)貨交易，用戶在生產(chǎn)企業(yè)交款提貨，經(jīng)銷企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)雙 方定期對票結(jié)算。8、納稅繳費(fèi)實(shí)行公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷后， 經(jīng)銷企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)

19、屬本區(qū)管理的都要 按屬地管理原則照章納稅。 煤炭專項(xiàng)基金和其他費(fèi)用， 仍按照原規(guī)定 標(biāo)準(zhǔn)和渠道收繳。區(qū)物價局要根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)， 加強(qiáng)對煤焦生產(chǎn)、 運(yùn)銷企業(yè)的收費(fèi) 監(jiān)督。任何部門都不得另立名目搭車收費(fèi)。（二）公路焦炭經(jīng)銷管理1、全區(qū)所有合法焦化企業(yè)生產(chǎn)的通過公路運(yùn)銷的焦炭均屬經(jīng)銷管理 的范圍。區(qū)民營局管理的焦炭運(yùn)銷管理業(yè)務(wù)， 由區(qū)民營局委托區(qū)煤炭運(yùn)銷公司進(jìn)行經(jīng)銷管理。 區(qū)民營局下設(shè)的公路焦炭營業(yè)站由區(qū)煤炭運(yùn) 銷公司負(fù)責(zé)管理。 具體委托辦法由區(qū)民營局與區(qū)煤炭運(yùn)銷公司另行商 定。出省焦炭基金由，區(qū)煤炭運(yùn)銷公司統(tǒng)一征收，并按照規(guī)定渠道上 繳。2、由區(qū)煤炭運(yùn)銷公司向合法的焦化企業(yè)派駐開票管理人員，焦炭

20、的 運(yùn)銷必須按 1： 1.5 的比例攜帶煤炭總量控制票。否則視為非法焦炭 予以查處。3、全區(qū)焦化企業(yè)要服從管理，積極配合，否則，將予以查處。五、煤炭稅費(fèi)統(tǒng)一征收管理 實(shí)行煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理后，煤炭稅費(fèi)統(tǒng)一征收的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、渠道、 方式保持不變，仍按照 _區(qū)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)一征收實(shí)施辦法執(zhí)行。六、煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理運(yùn)作模式1、煤管局派員進(jìn)入?yún)^(qū)煤炭稅費(fèi)服務(wù)大廳合署辦公，按月核定各煤礦 的產(chǎn)量，煤炭企業(yè)根據(jù)區(qū)煤管局核定產(chǎn)量交納相關(guān)統(tǒng)征稅費(fèi)， 并憑統(tǒng) 征稅費(fèi)繳納回單領(lǐng)取等量煤炭總量控制票。2、煤運(yùn)公司按煤礦企業(yè)提供的煤炭總量控制票辦理煤炭運(yùn)銷相關(guān)業(yè) 務(wù)。3、坑口煤炭產(chǎn)品出礦、出廠必須攜帶三票，即區(qū)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票

21、、 煤炭總量控制票、煤炭運(yùn)銷有關(guān)票據(jù)。洗精煤按 1：1.2 、焦炭按 1： 1.5 的比例攜帶煤炭總量控制票，隨車備查。站下煤炭產(chǎn)品出廠必須 攜帶兩票，即煤炭總量控制票、煤炭運(yùn)銷相關(guān)票據(jù)，比例標(biāo)準(zhǔn)同上。4、煤焦?fàn)I業(yè)站負(fù)責(zé)查驗(yàn)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票、煤炭總量控制票、煤炭運(yùn)銷票5、統(tǒng)征辦煤炭稅費(fèi)稽查大隊(duì)對全區(qū)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷進(jìn)行稽查。七、工作職責(zé)1、區(qū)經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)對洗煤廠、焦化廠、儲（售）煤場、站臺的整頓 和稽查工作。負(fù)責(zé)洗煤廠、焦化廠生產(chǎn)能力的核定工作。2、煤炭工業(yè)局：負(fù)責(zé)組織煤礦進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作；向煤礦頒發(fā)合法 煤礦公示牌； 制定煤礦年度和月度生產(chǎn)計(jì)劃， 并及時通報(bào)區(qū)煤炭運(yùn)銷 公司；向煤礦按月核發(fā)煤炭總量

22、控制票； 組織對煤炭生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行糾察。3、煤炭運(yùn)銷公司：負(fù)責(zé)與達(dá)到復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的煤礦簽訂煤炭產(chǎn)銷 合作協(xié)議；負(fù)責(zé)公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷工作，收取煤炭專項(xiàng)基金、服務(wù) 費(fèi)、管理費(fèi)及其它費(fèi)用；負(fù)責(zé)查驗(yàn)煤炭總量控制票、煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票 和公路煤焦運(yùn)銷票據(jù)工作； 每月及時向區(qū)煤炭工業(yè)局通報(bào)上月銷售情 況。4、民營局：負(fù)責(zé)公路焦炭運(yùn)銷票據(jù)管理和公路焦炭相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)督 協(xié)調(diào)工作。5、公安分局、交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)打擊干擾、破壞煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷秩序的 違法行為。6、發(fā)展計(jì)劃局：負(fù)責(zé)對統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作進(jìn)行收費(fèi)監(jiān)督。查處違反 規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或搭車收費(fèi)等違反物價法律法規(guī)行為。7、工商分局：負(fù)責(zé)儲（售）煤場所的營業(yè)執(zhí)照審查工作。對

23、未辦理 工商執(zhí)照的非法儲（售）煤場，責(zé)令停業(yè)，予以查封。8、國土資源局：負(fù)責(zé)各類煤炭儲（售）場所占地手續(xù)審核，對違法 占地依法查處；嚴(yán)厲打擊私開濫挖，對違反統(tǒng)一經(jīng)銷管理規(guī)定收購、 運(yùn)輸非法煤礦煤炭的儲（售）煤場場所，按照打擊私開濫挖有關(guān)規(guī)定 對其進(jìn)行立案查處， 切斷非法煤炭進(jìn)入市場的渠道。 對生產(chǎn)銷售煤炭 的非法煤礦進(jìn)行查處。9、區(qū)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征辦：負(fù)責(zé)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)發(fā)放管理，堅(jiān)持統(tǒng)一 組織、部門主體、聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一稽查的原則，負(fù)責(zé)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管 理的稽查工作?；樗鄞缂追欠禾慨a(chǎn)品等按規(guī)定和程序依法處 置，罰沒款項(xiàng)等收入按規(guī)定上繳區(qū)財(cái)政專戶。10、監(jiān)委：負(fù)責(zé)查處煤炭生產(chǎn)經(jīng)營工作中的違紀(jì)違法

24、案件。八、保證措施1、統(tǒng)-思想。煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理是規(guī)范煤炭市場秩序的重大舉措，各 級各部門要站在服務(wù) _經(jīng)濟(jì)大局的高度，充分認(rèn)識煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管 理的重大意義，無條件地服從服務(wù)于煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作。2、落實(shí)責(zé)任。為了加強(qiáng)對煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成 立領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)的銷管辦具體負(fù)責(zé)全區(qū)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理日常 工作。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，制定嚴(yán)格的配套管理辦法，部門 一把手是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主管責(zé)任人，要抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，認(rèn) 真制定和落實(shí)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作目標(biāo)責(zé)任制， 區(qū)政府將把此項(xiàng)工 作納入部門年度考核體系。通過層層分解任務(wù)，責(zé)任到人，真正形成 一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的

25、工作機(jī)制。3、團(tuán)結(jié)協(xié)作。煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理涉及面廣、任務(wù)艱巨，各級各部門 要發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合。共同努力，建立健 全和完善煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷體制。4、嚴(yán)格獎懲。區(qū)委、區(qū)政府將對在煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作中作出突 出貢獻(xiàn)的部門和個人給予獎勵，對敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、工作不力造 成重大失誤和嚴(yán)重后果的部門及責(zé)任人， 追究黨政紀(jì)責(zé)任。 對違規(guī)違 紀(jì)、循私枉法、 干擾破壞煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作的工作人員依法從嚴(yán) 查處。尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們： 今日我國紅十字基金會支助 市災(zāi)后重建簽約 , 暨 銀行援助建立 中 心衛(wèi)生院奠基儀式在這里莊重舉行 , 借此會議我代表 市委、市人大、 市政府、

26、市政協(xié)表示由衷的祝賀 ! 向情系災(zāi)區(qū)、無私奉獻(xiàn)，支持我們 重建的中國紅十字基金會，暨 銀行表示由衷的感意！向不畏艱辛、 重建家園的同志們表示誠摯的問候 !在重建過程中， 我市把公共事業(yè)設(shè)施的規(guī)劃、 選址和設(shè)計(jì)作為考慮的 重點(diǎn)，優(yōu)先落實(shí)醫(yī)院、學(xué)校和群眾住房等的重建工作。這也是我們按 照構(gòu)建和諧社會的要求， 從群眾最關(guān)心、 最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的問題出發(fā)， 大力加快恢復(fù)重建步伐，千方百計(jì)解決群眾困難的舉措。 今天我們在這里舉行 中心衛(wèi)生院開工建設(shè)奠基儀式，標(biāo)志著中國紅 十字基金會對 援建項(xiàng)目的全面啟動， 這也是 首批啟動的災(zāi)后重建項(xiàng) 目之一，對 的災(zāi)后重建無疑是雪中送炭。罕見的特大震災(zāi)發(fā)生后， 你們滿懷

27、深情厚意， 積極為我市的災(zāi)后重建 工作開展援助。你們的善舉，充分體現(xiàn)了“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅 十字精神，充分展示了“一方有難，八方支援”的中華美德，讓我們 深切感受到了社會主義大家庭的溫暖和民族精神的偉大力量。 你們的 真情，讓我們倍受鼓舞，增添了我們重建家園的信心。請支援我市的 中國紅十字基金會暨 銀行相信，我們將積極配合，做好相關(guān)的配套 工作，加強(qiáng)援建資金的管理和使用，保證高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)如期完成援 助項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。 災(zāi)難終將過去，美好和安寧即將來臨。 我們相信，我們相信有黨中央、 國務(wù)院的親切關(guān)懷， 有省、市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 有中國紅十字基金會， 銀 行等社會各界的

28、 鼎力幫助，有全市人民的不懈努力，我們將以實(shí)際行動克服困難，繼 續(xù)發(fā)揚(yáng)萬眾一心、眾志成城、不畏難險、百折不撓、以人為本、尊重 科學(xué)的偉大抗震救災(zāi)精神， 重建美好新家園， 奮力奪取災(zāi)后重建的偉 大勝利！謝謝大家！尊敬的各位老師、親愛的孩子們：大家早上好！孩子們，現(xiàn)在已經(jīng) 4 月份了。這段時間相信大家都感覺到了氣候 變化很大，天氣忽冷忽熱， 對我們的健康產(chǎn)生了很大的影響，所以希望孩子們一定要根據(jù)天氣冷暖增減衣服，預(yù)防感冒！4月，是愛國衛(wèi)生月，今天， 4月 7日，是第 59個世界衛(wèi)生日。年世界衛(wèi)生日的主題就是“保護(hù)健康不受氣候變化的危 害”。衛(wèi)生是受氣候變化影響最大的部門之一， 而且這種影響就發(fā)生在 當(dāng)前。地球正在變暖，變暖的速度在加速，而人類行為是罪魁禍?zhǔn)住?如果目前的變暖趨勢得不到控制， 人類會面臨更多的與自然災(zāi)害和熱 浪相關(guān)的傷害、疾病和死亡，更高的食源性、水源性和媒介傳播疾病 的發(fā)病率，更多的與空氣污染有關(guān)的過早死亡和疾病。此外，在世界 很多地方，由于海平面上升，大量人口將被迫移居他鄉(xiāng)，同時，也會 有很多人遭受干旱和饑荒。隨著冰川融化，水文循環(huán)將發(fā)生改變，可 耕地的產(chǎn)量將出現(xiàn)變化。許多科學(xué)家認(rèn)為氣候變化將帶來衛(wèi)生健康方面的問