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文檔簡介
1、交通影響分析及交通影響評價交通影響分析的定義交通影響分析和交通影響費的定義當新的土地開發(或原有的土地使用性質的變化)及重大建筑項目完成后,由此開發所產生的新增交通需求會使該項目周圍一定區域內的交通環境惡化。交通影響分析 (Traffic Impact Analysis) 就是在這些開發項目的立項或審批階段,分析該項目在建成后將會對周圍多大范圍內的交通環境產生何種程度的影響,從而在一定服務水平下確定對策以減小由于此項目開發帶來的負面影響這是美國等國家的定義,由此定義可以看到,它僅指用地變化對交通狀況的影響;對交通綜合狀況的影響并不是僅指對某一交通方式、交通設施 、交通政策的影響。因而交通影響分
2、析區別于一般的用地分析和交通分析。本文在第三章中將結合理論分析和論文的思路給出自己的定義。交通影響費(Traffic Impact Fees)是指在特定區域內,預先規定必須維持的交通服務水平,為保證該服務水平所必須的、向開發商征收的交通基礎設施建設費用。交通影響分析的背景交通影響分析源自美國。它的導入與美國對基礎設施的投資政策息息相關。四、五十年代主要的交通基礎設施由地方政府承擔,而配套設施由開發商承擔或由開發商提供土地或提供與土地價值相當的資金來負擔,這種政策客觀上導致了無序的開發;到六十年代后期,這一做法受到了廣泛的批判,同一時期由于市民反對通過增加不動產稅及一般的開發債券來解決新開發所需
3、的基礎設施建設資金,從而更增加了保障基礎設施建設資金的困難,因此在高速發展的地區開始探討通過開發商負擔來保證基礎設施建設資金的可能性;八十年代中后期至今,通過大量的理論研究和實踐逐漸形成了通過繳納交通影響費來分擔基礎設施建設費用的政策,其基本思想就是通過對新的開發項目進行交通影響分析,通過預測項目完成后交通環境的變化來確定是否由開發商負擔與開發產生影響相當的交通設施建設費或讓開發商將開發計劃修改使影響降低到最低。交通影響分析的作用第一:交通影響分析是在新的開發項目的立項和審批階段進行的,主要對新的開發項目的引入后產生的地區性影響作出評價,它專指由于土地開發(用地性質的變化)帶來的交通方面的影響
4、,而區別于一般的交通分析和交通管理、交通政策等的變化帶來的交通上的變化;第二:交通影響分析是一個分析的過程。它是為了使得土地開發和交通系統更為有效的融合到一個整體中而作的分析,此分析必須對新的開發是否對周圍地區交通設施效益的發揮產生影響作出判斷,并為削減這種影響能夠從“量”上對土地開發進行調控,或為由于此開發帶來的影響要負的交通責任作出技術支持;第三:交通影響分析是一個評價的過程。評價必須將土地使用的效益和交通設施的效益統一于一定的滿意度或類似于滿意度的目標之下。交通影響分析的工作內容1. 基地及周邊地區開發概況:主要分析說明區域內已經批準或建議的土地利用性質,開發設施的區位條件,總平面規劃,
5、開發密度或開發規模2. 研究區域條件:根據開發規模確定交通影響的區域以及研究區域的范圍,分析研究區域土地利用規劃。分析開發設施的外部道路交通現狀與規劃條件,包括道路網絡,交叉口的幾何特征,交通管理設施分布,交叉口信號燈配時,停車設施分布,道路交通量,交叉口的交通流量,流向,公交線路布置,站點分布與發車間隔3. 交通預測:確定近期或遠期開發設施的交通發生,吸引,分布,方式劃分,交通分配,預測設施開發新增交通量和停車需求,分布確定背景交通量4. 交通影響評價:對建設項目交通影響分析演技范圍內的道路網通行能力等各類交通設施的供應和需求進行對比分析。包括關鍵交叉口及路段的服務水平分析評價,交叉口的延誤
6、與排隊分析評價,基地出入口交通分析評價,基地外部交通組織分析評價,行人交通設施影響分析評價,公交設施影響分析評價及停車設施影響分析評價等5. 交通改善措施:依據分析評價結果,提出減小建設項目對周圍道路交通影響的改進方案或措施(外部或內部交通系統),處理好建設項目內部交通與外部交通的銜接,提出相應的交通管理措施,并對改進的措施和方案進行評估。改進措施應包括研究范圍內和擬建項目內部的交通系統改進6. 結論和建議:評價開發設施可達性及其對周邊道路的交通影響,提出道路交通系統改善措施以及設施出入口,通聯道路規劃及建設時序。交通影響分析的最終成果包括文字說明和圖紙交通影響分析的準備工作有過交通規劃及交通
7、工程實踐的工程技術人員大多都會承認他們工作中的組織工作及調查準備工作會遠遠大于工作中的其它部分。這些準備工作的到位與否甚至決定著整個工作的成敗,交通影響分析同樣如此。交通影響分析準備工作的目的是確定基年及分析年限內的,一定研究范圍內的確定的用地情況、路網情況、交通情況等作為分析的對象。準備工作流程:研究范圍的確定研究地塊的劃分預測年限和高峰時段的確定交通影響分析背景資料的收集與綜述分析年限內,用地變化、道路交通的變化在分析工作中的取舍開始影響分析1、交通影響分析背景資料的收集: 類別 數 據 交通量 現狀的,歷史的(如果需要的話)日或小時交通量 現狀的交叉口的流量和流向情況季節性變化由過去的研
8、究或地區規劃得出的交通量統計日的交通量與平均日交通量之間的關系 土地使用 現狀的土地使用性質、密度和開發 地點周圍的居住情況 已經審批同意的開發項目和規劃已 完成的數據資料 在其它未開發地塊的開發設想 土地使用專業規劃 地域范圍內的區劃 不同類型的開發的吸引率 人口情況 已經范圍內的按調查區或交通小區 獲取的現狀和未來的人口和崗位數 交通情況 現狀的道路系統特性(流向,車道,路權,進出口控制,交通控制等) 道路功能劃分 線路的政府管轄權(Route Governmental Jurisdiction) 交通信號的設置、協調和配時 采用地方性的規劃 研究范圍內的規劃的通道和開發 項目附近的街道
9、公交服務和使用 人行和自行車的使用 停車設施 規劃實施的障礙 研究范圍內的交通改善需要的資助 的時間安排上和確定性方面 的落實情況其它的交通數據 OD出行量或出行分布數據與開發地點相鄰近處的事故歷史數據,以及附近的主要交叉口處的已被確認了的事故隱患2、研究范圍的確定:美國的做法:美國的研究范圍的確定主要基于以下幾點:A開發項目所有的進出口及與開發項目相鄰的所有的主要交叉口應包含在研究范圍內;B在離開發項目一定距離的,服務于開發項目的每條街道上的第一個燈控交叉口應包含在研究范圍內;C在上述地域范圍的基礎上,依據當地的政策、開發項目的大小及開發地點的特性,管理機關可依據分析者提供的資料決定是否包含
10、其它的地區;D必須對土地開發是否對居民區可能產生的居住影響作出判斷,如果產生了影響,這一影響是否也應包括在分析工作之內也應明確;E對于分階段的開發,影響范圍的大小應以多階段開發產生的積累交通量為基礎;F可能被項目的開發影響到的所有的已知的交通擁擠點也應多注意;G(定量的描述)如果預測開發項目產生了相當于至少5以上的此交叉口的高峰小時容量(Peak Hour Capacity),則此交叉口應包括在研究范圍之內。 從以上幾點可以看出,美國采用了定性和定量相結合的方法。確定研究范圍時,分析人員除根據自己的專業知識作出判斷以外,很強調與管理機構的溝通。黃肇義等確定影響范圍的方法:黃肇義等用路段流量作為
11、閾值來確定影響范圍。其具體的原則是:如果開發項目產生的交通量分配到某路段的量與此路段上的原有的交通量的比值超過某一預先設定的交通影響閾值的話,則此路段在研究范圍之內。可以用下式表示: K=V/(8j-4)/VjK式中:K:上述原則中提到的比值; K:預先設定的閾值;V:開發項目產生的交通量;j:理想路網下,結點(交叉口)的層圈數;Vj:從第j圈進入第j-1圈時此路段上的現有交通量。 黃的研究中對何謂“理想路網”、如何確定“層圈數”、確定閾值K的原則及對非理想路網的處理都給出了說明。3、研究范圍內地塊的劃分:在影響范圍確定之后,未了預測地點開發產生的交通量,必須象交通規劃劃分交通小區那樣將研究地
12、域劃分為若干分析單元。 在劃分地塊時,以下幾點是應注意的: 劃分地塊的原則和方法與交通規劃中劃分交通小區有相似之處,可借鑒之; 盡量結合研究范圍內做詳細規劃時對地塊的劃分; 擬開發項目應完整的作為一個地塊; 對于分期開發的項目,該地塊的大小應與開發商、管理機構討論之后確定; 對于空白地域,如果在研究年限內沒有開發計劃(規劃),則在研究時可以不與考慮。4、預測年限和高峰小時(時段)的確定:預測年限:美國對預測年限的規定比較細,它是依據開發項目的大小(指產生了多少高峰小時交通量)及開發是否分階段而給出不同的確定預測年限的原則。建議:參照用地規劃的預測年限和開發成熟(指交通生成率不會有多大的變化)時
13、的年限相比較的結果,得出預測年限。高峰小時的確定:高峰小時的確定方法與交通規劃的方法相類似。但注意開發項目產生交通的高峰時段不一定與周圍的交通系統的高峰時段一致,比如商業開發產生交通的高峰不一定是在早上或黃昏,所以理論上應對這兩個高峰時段都作分析,確定最不利的時段(即開發項目產生的交通量和周圍地區交通系統的交通量之和在這一小時達到最大)作為研究用的高峰時段。這其中要多注意開發項目交通高峰時段的重要性,應掌握一天內的流量的時變及日平均交通量。當然在實際的分析中可作適當簡化處理。5、分析年限內,用地變化和道路交通變化在交通影響分析中的取舍:這一工作其實應與背景資料的收集相結合來做。前文中所述的背景
14、資料只是給定一個交通影響分析資料收集的工作方向,在分析年限內,這些背景情況會發生變化,這些變化中有些是與開發項目有關,而有些則與開發項目無關,必須要有取舍,即要分清預測年限內開發地區周圍(研究區域內)的交通狀況的變化是由于什么因素造成的,不要把不是開發項目產生的“惡果”加到開發項目身上來。應注意交通設施在分析年內的改善情況,不能由于周圍地區的交通狀況的改善而對開發項目可能產生的交通影響放松警惕。應注意預測年限內用地(審批過的)、交通設施(道路,信號燈等)、交通政策和管理控制等措施對交通影響分析的影響。數學模型分析主要有以下幾種1、四階段交通需求分析2、容量分析3、用地反饋詳細內容見附件交通影響
15、分析的數學模型.pdf 交通影響評價的幾個重要的觀念問題1、交通影響分析中評價的地位、作用和應解決的主要問題:影響分析的結論和建議須在分析和評價的過程中一步步展現。影響分析既是一個分析的過程又是一個評價的過程。第三章中已就影響分析涉及的準備工作及分析中的一些基本模塊構成作了闡述。通過理論分析中對影響分析的解釋和概念模型模塊設計一節對各模塊的任務的分派及模塊間相互關系的確定兩部分的闡述,可以認為交通影響分析中評價主要需解決下面幾個問題:第一:評價必須對開發項目是否對周圍地區產生交通影響作出明確的判斷。這是影響分析的主要目的之一,主要是取決于擬開發用地量和還可能用于開發的剩余用地量的差異。直接給出
16、一個量上的界定,有助于在“有無影響”這一根本問題上產生模糊。評價對這一問題的回答是以分析的全過程為代價的。 第二:如何確定影響的“度”的問題也是評價應解決的主要問題。這一問題又可以分解為以下兩個子問題:()如何評價開發前后研究范圍內的用地、交通及其相互關系;()以何種方式表征開發前后用地、交通及相互關系并與“度”掛起鉤來。這是影響分析的另外一個目的,也是進一步提出消除交通影響的對策的依據。第三:評價對有影響的開發項目的開發如何采取降低影響的對策提出建議。2交通影響分析的評價于一般交通評價的區別:從定義可以看到交通影響分析與交通規劃和一般的交通分析不同。在評價這一點上主要體現在以下幾個方面:第一
17、:復雜性的不同。一般的交通分析的評價都會面臨多方案的選擇問題,這時一般是在分析之后產生若干可行方案,這些方案可以是路網方案,也可以是不同交通管理、交通措施的取舍方案等等。這些方案中用地幾乎沒有多大變化,方案主要是交通層面上的方案,評價也往往僅針對交通方面的因素,而交通影響分析評價則不同。方案已不在是多個交通方案,而僅有“開發前”和“開發后”這兩個用地方案。方案涵蓋的內容比一般的交通方案的內容要廣泛的多。交通影響分析評價中對交通狀況的評價只是影響評價的主要成部分,并不是影響評價的全部。所以從評價內容上講,交通影響分析的評價比一般的交通評價復雜的多。第二:從與決策的關系看,交通影響分析的評價也與一
18、般交通評價不同:一般的交通評價的目的在于為在諸多方案間作出決策提供依據。分析人員只能“客觀”地擺出各個方案在某些方面的比照,雖然有時會出現推薦方案,但最終的決策權并不在分析者方面,評價只為決策服務。而交通影響分析的評價則是在“公證客觀”地分析開發前后用地、交通狀況的基礎上,對開發項目是否對周圍地區產生交通影響作出明確判斷,并對影響的“度”給出量測。從這一層面上講交通影響分析的評價本身就包含了決策的內容。管理機關和開發商將分析的工作交與分析者的同時就賦予了他們這一決策的權力。在交通影響分析中,主管部門和開發商只是分析評價的協助者和監督者。第三: 一般的交通分析評價和交通影響分析的評價僅就交通狀況
19、的評價上也存在不同。一般的交通評價是用一群表征交通狀況的指標去測試各個方案, 從而得出各個方案孰優孰劣。這些指標在現狀分析和各方案比選時,值是不同的。所謂方案的效益就是這樣計算出來的(雖然經常我們不把“不做任何改變”作為一個方案)。這種效益往往僅是正效益在方案間的不同,而對交通影響分析中的交通狀況來講,開發后不言而寓要比開發前差(不包括那些交通設施改善的開發項目,如停車場館的開發,公交樞紐的開發等等)。如果按一般的交通評價那樣計算出的效益決定一切的話,那么任何新的開發的建議都將被否定。這不是我們希望的事情。3影響分析中的一些技術問題和評價:第一:分期開發與評價。這里有一個“聚集”的問題。有些開
20、發項目是多階段進行的,如果這些階段被假定合并為一個階段來評價,其評價的結論可能會與分階段實施評價的結論會不同,這就要求評價時依據開發商或主管部門的要求,或者整個開發項目作評價,或者依據開發的階段分期做交通影響分析。第二:對于混合用地的開發,由于開發的復雜性可能會帶來評價指標選取上的困難。第三:對于項目本身就是交通設施的開發(停車場,樞紐站等),其評價的結論可能會影響到這些設施的選址、規模及其發揮的作用的大小,評價時要另眼相看。4何為評價的“公允”:分析者做一個影響分析時要涉及到開發商、管理部門及交通使用者等等各方面的利益,不同的開發項目這些主體關心的利益的比重會不同,在加上分析者自身的因素使得
21、何謂“公允”這一問題很難作出判斷。但是:多“溝通”,遵循下面幾條原則以及分析者的職業素養都是判斷公允與否的關鍵因素。5交通影響分析評價應遵循的幾條原則:第一:定性與定量相接合。第二:復雜問題與盡可能簡化處理手段的結合。第三:溝通與協商。交通影響分析的主要內容交通影響分析的主要內容應該包括:分析范圍確定;現狀交通分析;交通量預測;交通影響評價;改進措施;結論與建議等。分析區域確定:分析區域應包括擬建項目對道路交通產生顯著影響的區域。對于需在選址階段進行交通影響分析預評估的項目和對交通影響較大的項目,分析范圍應適當擴大。現狀交通分析:1. 土地利用現狀: 分析區域內已批準或建議的土地利用性質; 擬
22、建項目的性質、規模。2. 交通系統現狀: 道路系統; 交通管理設施分布及交叉口信號設計; 停車設施分布; 道路及交叉口的交通流量、流向; 公交線路布置、站點分布。建設項目交通量預測應包括背景交通量和擬建項目新增交通量兩方面的預測內容。1 預測年限一般為項目建成后的35年。2 交通預測值包括全日交通量、高峰小時交通量、交叉口的流量流向、交通量構成、停車需求等。交通影響評價應對建設項目交通影響分析區域內的路網容納能力等各類交通設施的供應與需求進行對比分析。一般應包括: 關鍵交叉口及路段的交通分析評價; 項目與外部交通銜接分析評價; 停車設施影響分析評價; 行人交通設施影響分析評價; 公交設施影響分
23、析評價; 其它與交通有關的分析。改進措施:依據分析評價結果,提出相應的對策和措施,并對改進措施進行預評估。1 分析區域交通系統改進涉及到: 現有道路設施、交通管理設施、停車設施的改進; 新增道路設施、交通管理設施、停車設施的數量和布置; 交通組織方案。2 擬建項目內部交通系統改進: 出入口的布置; 與外部交通的銜接組織; 配建停車設施數量及進出組織。3 改進措施的預評估。結論與建議:提出對建設項目建設規模和周邊交通設施改善建議,內部交通改善建議,以及存在的問題。網上有很多大院的交通影響評價一些目錄我們下面根據目錄來分析一下交通影響評價報告的結構廣州市交通規劃研究所一、概述1.1研究背景1.2研
24、究區域及范圍1.3研究對象概況1.4評估目標1.5評估內容1.6評估年限1.7研究依據二、現狀交通分析2.1地區土地利用狀況2.2地區交通設施現狀及規劃2.2.1區域道路現狀和規劃2.2.2立交的現狀和規劃2.3地區交通運行特征分析2.4貨運站場交通特征2.4.1黃金圍貨運站現狀交通組織2.4.2貨運站場交通特點2.5現狀主要交通問題三、交通預測3.1貨運站場交通發生、吸引預測3.1.1載貨量的確定3.1.2交通量預測3.1.3交通分布預測3.1.4道路交通量預測3.2貨運站場停車需求預測3.2.1配建小汽車停車場設置3.2.2貨車停車場設置四、交通組織方案研究4.1交通組織原則.4.2建議交
25、通組織方案.4.2.1近期交通組織.4.2.2遠期交通組織.五、交通影響評估5.1道路交通量分析5.2交通影響分析5.2.1周邊路段5.2.2海頭立交5.2.3黃金圍路華南北地面道路交叉口5.2.4小區規劃路華南北地面道路交叉口5.2.5小結六、結論和建議結構上比較接近專項規劃,先背景概述然后是現狀分析,之后就預測,交通組織,結尾進行“影響度”的分析,提出結論和建議。內容上感覺在現狀交通分析上比較雜,因為在現狀分析的時候還柔和了規劃的相關情況。應該現狀分析+規劃情況介紹。交通組織上分了近、遠期分別進行,個人覺得再細分為近遠期內部和外部的行人 、非機動車、機動車 交通組織更好一點。對于交通“影響
26、度”的分析比較全面,路段、交叉口都有。對于項目的停車似乎就是在預測里有一個停車預測就沒有提及了,停車不只是要看其配件指標,還有就是停車的出入口與內部道路的銜接問題,這個應該屬于內部交通組織的范疇。南京交通規劃設計院一、概述1.1 研究背景1.2 研究的目的、內容、原則、范圍二、基地及其周邊地區開發概況2.1 基地開發概況.2.2 基地周邊地區開發概況.三、研究區域交通狀況分析.3.1 現狀交通分析.3.2 規劃交通網絡情況.四、交通預測及交通影響評估.4.1 基地發生、吸引交通量.4.2 基地周邊道路交通量預測與分析.4.3 基地停車需求分析.4.4 基地交通影響評估.五、交通改善對策與建議.
27、5.1、交通組織原則.5.2、交通組織方案.5.3、交通組織評價.北京市政設計院1、 概述1.1. 項目概況1.2. 研究內容與目的1.3. 研究依據1.4. 主要技術路線及方法1.5. 研究范圍1.6. 目標年限2、 項目現況交通分析與規劃情況2.1. 項目研究范圍現狀交通分析2.1.1 現狀交通量調查2.1.2 項目周邊路網現況2.1.3 項目周邊公共交通設施2.1.4 項目周邊自行車與行人設施2.2. 項目研究范圍內規劃路網3、 項目交通預測3.1. 項目建設規模與性質3.2. 周邊項目建設規模與性質3.3. 項目交通預測3.3.1 項目生成交通量預測3.3.2 非項目交通量預測3.3.
28、3 項目出行分布預測3.3.4 項目出行方式劃分預測3.3.5 交通量分配預測4、 交通影響分析與評價4.1. 路網流量與通行能力分析4.1.1 通行能力評價4.2. 外部公共交通能力分析4.3. 內部道路4.4. 停車設施4.4.1 停車位需求預測4.5. 項目出入口布設4.6. 機動車交通組織4.6.1 外部交通組織4.6.2 內部交通組織4.7. 交通管理措施與環境設施5、 結論與建議5.1. 結論5.2. 建議寧波市城市規劃設計研究院第一章 研究概述1.1研究必要性1.2研究內容1.3研究范圍與年限1.4研究目標1.5分析時間段的選擇第二章 擬建項目介紹2.1項目簡介2.2建筑方案設計簡介第三章 道路交通現狀調查分析與分析第四章
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