1、環境與職業健康風險評估方法說明1環境與職業健康風險評范圍包括區域和工種兩個方面，評估步驟包括危害辨識、危害核定、危害定性、風險評級等步驟，具體見附件1（環境與職業健康風險評估流程）。2. 危害辨識2.1. 用普查方式辨識區域、工種涉及的環境與職業健康潛在危害因素，危害因素見“環境與職業健康危害因素清單”（附件2），“環境與職業健康危害因素清單”由“危害類別”、“危害項目”、“對人體/環境的危害”、“國家標準”、“國際趨勢”及“評估方法”6 部分組成。(1) “危害類別”：分“環境”與“職業健康”兩大類別；(2) “危害項目”：分噪聲、照明及能見度、溫度、振動、空氣質量、輻射、生物危害、化學危害

2、、人機功效、心理因素、光污染、工業廢料、生活垃圾、自然資源消耗、排放物等28 項危害；(3) “對人體/環境的危害”：指危害對人體和環境產生的影響；(4) “國家標準”和“國際形勢及趨勢”指國家規定安全控制數值、職業接觸限值或國際先進做法；(5) 評估方法：危害的檢測手段。2.2. 區域潛在危害因素辨別：用“環境與職業健康風險評估一覽表”（見附件 5）普查不同區域的潛在危害因素，如辨識出危害則在相應“區域”與“危害項目”相交欄作標識。其中區域是將各部門所管轄的范圍按照其使用功能劃分成區域，例如公司行政部管轄范圍可劃分為：辦公室、高壓配電房、低壓配電房、材料室、工器具室、空調主機房、電梯機房、電

3、纜豎井、車庫、水泵房、雜物間、傳達室等，物資部管轄區域可劃分為：辦公室、配電房、室內倉庫、室外倉庫、廢料堆放區等。2.3. 工種潛在危害因素的辨別：對于按區域未辨別出的涉及工種作業的危害因素，按照工種進行辨別。運用“環境與職業健康工種風險評估一覽表”，普查各工種在工作中涉及的危害因素，如辨識出危害則在相應“工種”與“危害項目”相交欄作標識。其中工種主要是各區域中存在的常見工種或人員，例如行政部管轄范圍內主要存在的工種包括管理人員、內勤人員、司機。物資部門管轄范圍內主要存在的工種包括管理人員、倉管人員、物資配送人員、廢舊物資處理人員、內勤人員、司機。2.4. 危害辨識過程中對不確定的危害源，在“

4、危害描述”欄進行簡潔描述。如產生危害的設備設施、地點位置、受影響人員、受影響時間、對環境的影響等。3. 危害核定：核定普查結果，確定危害是否存在。4. 危害定性4.1. 對核定的普查結果依據“環境與職業健康危害因素清單”中評估方法開展評估。4.1.1. 噪聲、照明及能見度、溫度、振動、空氣質量、輻射、化學危害等，按照國家標準或行業規定進行定量的監測或定性評估，監測、評估結果與國家標準相比較，以判斷危害因素對人員健康或環境的影響，或其風險大小，并將測得的數值填寫在“環境與職業健康風險評估一覽表”相應的欄目。4.1.2. 生物危害、光污染、工業廢料、生活垃圾、自然資源消耗、排放物等危害，可參照國際

5、形勢趨勢采用定性的方法進行風險評估，評估結果用簡潔文字描述填寫在相應有標識欄目里面。4.1.3. 人機功效風險評估，按照采取調查表形式開展該項工作，評估結果填寫在“環境與職業健康風險評估一覽表”相應的欄目。4.1.4. 心理危害因素風險評估，采取心理因素調查問卷的形式開展該項工作，評估結果填寫在相應的欄目里面。5. 風險控制5.1. 若檢測數值超出國家標準要求或評估嚴重程度超出國際趨勢，應采取控制措施。5.2. 對于超標項，填寫“環境與職業健康工種風險評估一覽表”中的“現有控制措施”欄：根據確定的風險和風險涉及的人員、設備暴露情況，查找目前已有的控制措施（包括：工程技術、規章制度、規程規定、安

6、全標識、人員教育培訓、個人防護、應急措施、應急預案等）。5.3. 對現有控制措施不能有效降低風險的危害項目在“建議采取措施”一欄提出改進建議。6. 風險等級分析6.1. 對于降低風險采取的控制措施，若在人力、物力、資金等方面不能滿足所有整改項目時，可以進行風險分級，以便對高風險優先采取控制措施。6.2. 風險評估等級分析運用環境與職業健康風險等級分析表（附表6）進行，綜合考慮暴露、頻率、后果三方面因素，得出風險值，進而劃分風險等級。6.3. 環境與職業健康風險等級分析表由“部門/單位”、“工種”、“區域”、“危害名稱”、“危害種類”、“危害信息描述”、“風險描述”、“風險種類”、“風險范疇”、

7、“可能暴露于風險的人員、設備等其他信息”、“現有的控制措施”、“風險等級分析”、“建議采取的控制措施”、“控制措施的有效性(糾正程度)”、“控制措施的成本因素”、“控制措施判斷結果”、“建議措施的采納”等欄組成。6.3.1. 部門/單位：危害因素存在的部門/單位名稱。6.3.2. 工種：危害因素影響的工種名稱。6.3.3. 區域：危害因素存在的區域名稱。6.3.4. 危害名稱：環境與職業健康危害因素名稱。6.3.5. 危害種類：危害種類：包括物理危害、化學危害、機械危害、生物危害、人機工效危害、社會-心理危害、行為危害、環境危害、能源危害等9 大類。選擇危害所屬的種類進行填寫。6.3.6. 危

8、害信息描述：描述危害的相關信息，如產生危害的設備、地點、存在的測量值、發生的頻次、影響人員、暴露時間、后果或對環境的影響等。6.3.7. 風險描述：描述危害因素導致后果的過程。6.3.8. 風險種類：危害導致的具體風險后果。6.3.9. 風險范疇：包含職業健康與環境兩大范疇，選擇風險所屬范疇進行填寫。6.3.10. 可能暴露于風險的人員、設備等其他信息：對評出的風險，確定該風險涉及的人員數量、作業時間頻率、影響的設備、電網或環境范圍等。6.3.11. 現有的控制措施：填寫現有的工程技術、規章制度、規程規定、安全標識、人員教育培訓、個人防護、應急措施、應急預案等控制措施。6.4. 風險值計算6.

9、4.1. 風險值計算需從三個因素考慮，即危害造成可能事故的后果，暴露于危害因素的頻次，形成完整的事故序列、產生后果的可能性。風險評估公式：風險值 =后果(s)暴露(e )可能性(p)6.4.2. 后果：由于危害造成事故的最可能的嚴重后果。序號最可能的嚴重后果分值1環境影響職業健康100災難性：大范圍環境破壞；影響后果可造成人員死亡、環境恢復困難；極端違法，政府責令關閉災難性：造成3-9例無法復原的嚴重職業病；造成9例以上很難治愈的職業病。2嚴重：較大范圍的環境破壞；影響后果可導致急性疾病或重大傷殘，居民需要撤離；嚴重違法,政府責令關閉整頓。嚴重:造成1-2例無法復原的嚴重職業病；造成3-9例以

10、上很難治愈的職業病。503危險:可能影響到周邊居民及生態環境，引起居民抗爭。危險：造成1-2例難治愈的職業病或造成3-9例可治愈的職業病；造成9例以上與職業有關的疾病254一般的:對周邊居民及生態環境有些影響，引起居民抱怨一般的:造成1-2例可治愈的職業;造成39例與職業有關的疾病155次要： 輕度影響周邊居民及小范圍 （現場）生態環境次要：造成1-2例與職業有關的疾病；造成39例有輕微影響健康事件56輕微：僅對景觀有輕度影響輕微：1-2例有輕微影響健康事件16.4.3. 可能引發事故序列的第一個意外事件（或環境影響事件）出現的頻率。序號引發事故序列的第一個意外事件（或環境影響事件）發生的頻率

11、分值環境影響職業健康1持續（或每天許多次）暴露期大于3倍的法定極限值102經常（大概每天一次）暴露期介于2倍和3倍法定極限值之間63有時（從每周一次到每月一次）暴露期介于1倍和2倍法定極限值之間34偶爾（從每月一次到每年一次）暴露期介于正常允許水平和職業極限值之間25很少（據說曾經發生過）暴露期低于正常允許水平16特別少，幾乎不可能0.56.4.4. 可能性，一旦危害事件發生，隨時間形成完整事故順序并導致后果的機會（危害事件導致后果的機會）。序號危害事件導致后果的可能性分值環境影響職業健康1如果危害事件發生，它是最可能和預期的結果（100%）頻繁：平均每6個月發生一次102十分可能（50%）持

12、續的：平均每1年發生一次63可能（25%）經常的：平均每1-2年發生一次34很少的可能性，曾經發生偶然的：3-9年發生一次15相當少但確有可能，經過多年沒有發生過很難的：10-20年發生一次0.56盡管暴露了許多年，但從來沒有發生過罕見的：幾乎從未發生過0.16.5. 風險等級，根據計算得出的風險值，可以按下面關系式確認其風險等級和應對措施。風險等級可分為“特高”、“高”、“中”、“低”、“可接受”。(1) 特高的風險：400風險值，考慮放棄、停止；(2) 高風險： 200風險值400，需要立即采取糾正措施；(3) 中等風險： 70風險值200，需要采取措施進行糾正；(4) 低風險： 20風險

13、值70，需要進行關注；(5) 可接受的風險：風險值20，容忍。6.6. 控制措施的有效性：是估計提議的控制措施消除或減輕危險的程度，按照下表進行選擇相應等級。序號糾正程度等級1肯定消除危害，100%12風險至少降低75%，但不是完全23風險降低50%至75%34風險降低25%至50%45對風險的影響小（低于25%）66.7. 措施成本因素：根據所提出的建議措施，估計可能需要花費的成本并對應下表選擇相應等級。序號成本因素等級1超過 500萬元102100萬元-500萬元6350萬元-100萬元4410萬元-50萬元355萬元-10萬元261萬元-5萬元171萬元以下0.56.8. 措施判斷結果：計算出具體的判斷數值，計算公式如下：控制措施效能判斷( j ) =風險值（r）/ (糾正程度成本因素）判斷（j）10，預期的控制措施的費用支出恰當；判斷（j）10，預期的控制措施的費用支出不恰當。6.9. 建議的措施是否采納：在“是”或“否”欄根據判斷結果以及現場的可操作性、適宜性、資源情況等綜合進行判