1、鋼鐵工業的問題與前景之我見 摘要：鋼鐵工業是國家的基礎工業之一，在國民經濟中占有極其重要的位置。屬于國家重點發展部門，我國鋼鐵行業正以突飛猛進的速度發展著。在取得舉世矚目的成就的同時，也存在一些問題。因此，本文主要論述發展鋼鐵工業的問題與解決方法和鋼鐵工業的前景、我國鋼鐵工業與國際的差距。研究目的是為鋼鐵工業發展問題提出解決問題的建議，分析未來鋼鐵工業的發展前景與方向。關鍵詞：鋼鐵工業 資源缺乏 鋼鐵過剩 環境問題 國際差距目 錄前 言31.我國鋼鐵工業與國際4 1.1我國鋼鐵工業發展現狀4 1.2 國際鋼鐵工業現狀6（1）、市場全球化、一體化程度加深。6（2）、市場競爭日益激烈。6（3）、資

2、產重組步伐加快。6（4）、產品結構調整力度加大。61.3 我國與國際的差距6一、技術進步的國際比較6二、勞動生產率的國際比較7三、產品結構、質量和附加價值的國際比較82.鋼鐵過剩的問題與解決途徑82.1 鋼鐵過剩的危害82.2 治理對策93.鋼鐵工業的環境污染103.1 我國鋼鐵污染狀況分析103.2 應對的主要措施11（1）采取總量控制和排污控制，制定新的行業污染物排放標準。11（2）推行循環經濟，建立鋼鐵工業的循環鏈。11（3）加強鋼鐵工業環境保護技術支撐措施，積極推進鋼鐵工業清潔生產技術。11參考文獻：12前 言鋼鐵工業作為國家基礎工業之一，在國民經濟中占有極其重要的位置，它和能源、交通

3、、機械部門一樣，屬于重點發展的部門，工業發達國家歷來都十分重視鋼鐵工業的發展，把鋼鐵工業放在國民經濟的重要位置，現在已經達到了成熟發展的階段。許多發展中國家，在發展民族經濟的過程中，十分突出本國的鋼鐵工業，把鋼鐵品種、規格、質量水平作為一個國家經濟實力和科技水平的重要標志。我國一直就對鋼鐵工業十分重視，一直把鋼鐵工業放在優先發展的地位，取得了很大的成績。在人類社會所使用的金屬材料中，鋼鐵材料是用的最多、最廣泛的，與其他金屬相比占絕對優勢，這是十分明顯的。我國的鋼鐵工業一直處于優先發展的地位，這可以從投資比重看出來。鋼鐵工業的投資比重一直占國家投資的58，是僅次于能源工業，與機械工業不相上下的重

4、點發展部門。因此，鋼鐵工業的發展必然與國民經濟的的發展相適應。新時期，我國經濟各部門對鋼鐵的需求量都有大幅度的提高。在取得一定成就的同時，我國鋼鐵工業的技術水平與國際還是有一定的差距的，另一方面，發展過程中，也存在很多的問題，環境污染、盲目生產造成的鋼鐵過剩等等。在此我就將提出的這些問題進行分析和提出解決的建議。1.我國鋼鐵工業與國際1.1我國鋼鐵工業發展現狀 隨著國內鋼材生產技術水平的提高，國內鋼鐵企業生產的高性能、高附加值的產品越來越多，很多品種的質量已經達到世界先進水平。2006年中國鋼鐵產量達到4.6億噸, 2007年5.6億噸，增長了22.7%，而這個增長速度已經從2004年起一直持

5、續到現在。2008年上半年的增長也能保持在20%左右，但是下半年市場情況很嚴峻，鋼鐵企業生存狀況惡劣了許多。主要原因眾所周知，全球金融危機導致上游原材料成本增加，很多鋼鐵企業儲存的高價礦成本提高了，所以許多大型鋼鐵企業紛紛減產，有的甚至減產到50%，在九月十月期間虧損的鋼鐵企業相當多，許多民營企業甚至停產，不過好在現在鋼鐵成品的價格也在降低，現在購買礦石的鋼鐵企業還能有利可圖，但是之前采購存儲高價礦石的企業受損較大。這些企業之所以存儲高價礦，是因為中國的鋼鐵產能以每年超過20%的比率增長持續4年，造成世界鐵礦石的價格及運輸成本紛紛提高，翻了幾倍。這是我國國內需求及出口需求增長的結果。2006年

6、我們出口了4400萬噸鋼鐵，2007年差不多也有7800萬噸，出口增長、國內需求也在增長，加上一些中間商提前購買，造成需求增加，原材料儲存增加。 我國礦產分布廣泛，但是富礦相對較少，品位偏低，含鐵量不高，所以仍需進口。 只有海南省有亞洲最好的富礦。巴西、澳大利亞等國富礦較多，出產能夠充分有效地實現煉鐵工藝的好礦石。其實如果充分開發冶鐵工藝，按照我們研究所領導的說法，應該可以滿足我國的鋼鐵產量要求，但是因為現實的工藝流程、位置、運輸成本等計算起來，目前中國鋼鐵企業還是需要進口一些原料礦石的。 我國鋼鐵企業的許多生產線采用了世界上鋼材生產的最先進技術，如：寬度為2250毫米的熱軋帶鋼生產線、薄板坯

7、連鑄連軋生產線等。雖然中國的鋼鐵企業有世界最先進的機械設備，也有企業在使用最落后的機械：如復二重軋機、橫列式軋機、疊軋薄板等機械。針對這種狀況，國家采取了強制性廢止等措施，但是現在還沒有完全廢止成功。為什么呢？這與個別人的利益有關。這些落后設備的生產效率比較低、產量小，但是鋼鐵業的產值比較大，盡管這些落后設備會導致環保、資源浪費的問題，但是它有效益啊，所以在一定時期內還有市場，還在繼續使用著，隨著時間推移，落后設備必將被淘汰。 國家在鋼鐵工業的研發項目上投入力度很大，比如一條2250的熱煉軋機組，能實現550萬噸產能，國家投入相當大。像一條100萬噸冷軋機祖，國家要投入20億到50億資金。鑒于

8、設備提供商的多元化以及他們通常會保持自己的技術優勢，我們必須以自主創新來應對。舉個例子，最近以企業為主研發的汽車板的生產獲得了國家科技進步一等獎，還有高速重軌技術獲國家科技進步二等獎，這兩個產品就是設備供應商來自多個國家、我國自主創新的成果。中國鋼鐵民營企業的研發力量也不容忽視，如沙鋼、日照等企業，發展很快。過去冶金部在的時候對鋼鐵市場的調控力度很大，冶金部合并撤銷后，政府調控力度降低，但是政府對鋼鐵企業的支持卻從來沒有削減過。因為鋼鐵企業的經濟地位非常重要，它對當地經濟的影響很大，有時甚至就是一個城市、地區支撐經濟發展的龍頭企業、最大的經濟支柱，所以在各方面的支持下，民營鋼鐵企業的科技研發力

9、量也在不斷壯大。1.2 國際鋼鐵工業現狀鋼鐵工業是現代化國家的重要基礎產業和國民經濟的支柱產業。從整體現狀和發展趨勢來看，國際鋼鐵行業主要有以下特點： （1）、市場全球化、一體化程度加深。 （2）、市場競爭日益激烈。 （3）、資產重組步伐加快。 （4）、產品結構調整力度加大。 為了應對日益激烈的市場競爭，全球主要鋼鐵企業從20世紀90年代開始限制生產規模，調整產品結構，增加高質量、高附加值產品的比重，以獲得更高的經濟效益。通過關閉一些長線材生產廠，實行大量裁員，把發展的重點向開發、增產高技術含量、高附加值轉移；投入巨資對現有生產線進行超前性的技術改造，促使鋼鐵生產技術裝備水平、工藝流程自動化控

10、制水平不斷提高，進而達到提高生產效率、改進產品質量、降低生產成本的目的。1.3 我國與國際的差距 一、技術進步的國際比較 近十年來，世界各國在鋼鐵生產中研究開發了一系列新技術、新工藝和新設備，并在生產中迅速得到推廣和普及，鋼鐵工業技術進步的步伐明顯加快。相對而言，我國鋼鐵工業其設備和工藝水平狀況，與各發達產鋼國比較存在較大差距。(1)技術裝備水平低。據1990年我國有關部門對重點鋼鐵企業757臺套主體技術裝備所作的調查，達到國際水平的為64臺套，僅占8.5%；屬于國內先進水平的為151臺套，占20%；而國內一般水平和落后水平的為542臺套，占71.5%。據目前統計，我國煉鋼技術裝備達到國際70

11、年代末80年代初水平的僅為23.8%，軋鋼只有16.5%，連鑄為20%，絕大部分還是五六十年代水平，其中屬于淘汰之列的設備還占15%。而日本設備在20年之內安裝起來的焦爐占93.8%，帶鋼軋機79.2%，厚板軋機為87%；美國全國鋼鐵設備使用年限在20年以內的：焦爐為53.1%，厚板軋機46.4%，線材軋機82.5%，帶鋼熱軋機為68.5%，冷軋機為45.6%。從比較可知，我國鋼鐵設備與發達產鋼國相比，設備老化情況比較嚴重。(2)生產工藝落后。如果將現代鋼鐵工業技術發展劃分為三代，那么，世界鋼鐵工業和主要產鋼國已在從第二代高爐轉爐工藝技術向第三代新興的緊湊型短流程工藝技術發展，而我國除少數企業

12、已經達到第二代工藝技術水平外，多數企業還處于較為落后的第一代水平。眾所周知，平爐的效率只有轉爐的1618，在主要產鋼國已基本淘汰，而我國1992年還占鋼產量的17.3%；連鑄工藝，我國1992年才達到30%，在全世界17個產鋼1000萬噸以上的國家中排列倒數第四；而其他主要產鋼國多數已達到90%左右，日本、西歐基本實現了全連鑄；電爐短流程，作為鋼鐵行業第三次技術革命的標志，以其投資省、占地少、能耗小、成本低而享譽世界，在鋼鐵工業技術進步中顯示出良好的發展前景和旺盛的生命力。1985年，美國年鋼產量中，短流程電爐鋼已占33.9%，1990年日本年鋼產量中，現代化電爐鋼也占到了31.4%，而我國目

13、前僅占21%左右。如果從鋼鐵工業內部個別行業來看，差距更大。以不銹鋼為例，美國早在80年代初就采用了先進的20輥軋機，我國目前仍采用落后的爐卷軋機；冷軋采用落后的4輥可逆軋機，成材率低、成本高、效益差，生產成本比國際市場價格高20%左右；而爐外精煉，1985年美國已達80%以上，我國目前還不到4%。由于鋼鐵生產工藝水平、裝備水平落后，我國噸鋼綜合能耗1992年為1580公斤噸，比國外先進水平1004公斤噸高50%以上；鋼材的成材率僅83%，比日本的94.9%低了將近12個百分點；鐵鋼比高達0.945%，比美國、日本分別高約65%和27%。由于技術和裝備狀況的制約，使我國在鋼鐵產品品種、質量以及

14、勞動強度、勞動環境和勞動生產率方面與國際先進水平相比，存在較大的差距。 二、勞動生產率的國際比較 由于勞動生產率的高低，直接影響著產品的成本和市場競爭力，因此，世界主要鋼鐵生產國都非常重視提高勞動生產率，幾十年來已取得很大成效。相比較而言，我國鋼鐵工業勞動生產率與發達產鋼國之間還是存在較大的差距。(1)從實物勞動生產率來看，我國鋼鐵工業人員隊伍龐大，勞動生產率低，同樣是8000多萬噸鋼的生產規模，1990年美國鋼鐵工業的從業人員為20萬人，而我國1992年卻高達380萬人，是美國的19倍。按實物量計算，我國鋼鐵工人人均年產鋼僅24噸，重點企業人均年產鋼為31噸，而1988年，日本人均年產鋼為7

15、51噸，美國為423噸，我國鋼鐵工業的實物勞動生產率不到日本的1/25、美國的1/14，即使扣除不可比因素，按一定實行內部人員分流的企業來看，除寶鋼實物勞動生產率達到300噸以外，較為先進的企業（如武鋼）人均年鋼產量也不過100噸左右，為發達產鋼國的1/5，一般水平的企業僅為發達產鋼國的1/10。 (2)從活勞動消耗看，1985年美國每生產1噸鋼材需要5個工時，我國目前一般為70個工時，相當于美國當時的14倍。我國歷來以勞動力費用低廉為優勢。但由于發達國家鋼鐵工業勞動生產率大大高于我國，盡管他們的工資很高，單位產品的工資含量并不太高；而我國由于勞動生產率較低，因此工資低的優勢被顯著地削弱了。

16、三、產品結構、質量和附加價值的國際比較 中國鋼鐵工業能否在與世界其他產鋼大國的競爭中立于不敗之地，關鍵不在于產量，而在于結構優化。我國鋼鐵工業在產品結構、質量以及產品附加價值等方面與發達產鋼國相比，同樣存在較大的差距。(1) 在產品結構方面，1985年美國生產鋼材6400多萬噸，綜合板管比為68.4%（其中中厚板占6%，薄板占60.1%，鋼管占1.8%），型材占23.3%，線材占5.7%，主要品種是薄板及帶鋼，型材、線材兩項合計僅占29%。我國1992年生產鋼材6500多萬噸，板管帶材產量只有2400萬噸，綜合板管比為37%（其中薄板帶鋼不到15%，中厚板占13%，板材合計不到30%），型材卻

17、占60%以上。由于我國鋼材產品一直以型鋼、線材為主，造成電力、石油、汽車制造和輕工等產業發展急需的板材、管材只能供給需求量的37%。例如，我國冷軋板年消費量為465萬噸，而國產供應量只有174萬噸，自給率為37.4%輕工業用的錫鉑板年消費量51萬噸，國產供應量2.9萬噸，自給率僅為5.7%，至于大型電機大軸、轉子、空子等所用鋼材，幾乎完全依賴進口。由此可見，我國鋼鐵工業產品結構比較單一，且水平不高。2.鋼鐵過剩的問題與解決途徑2.1 鋼鐵過剩的危害 在金融危機導致鋼鐵需求大幅萎縮和鋼鐵投資快速增長的雙重影響下,目前我國鋼鐵工業產能過剩矛盾已經相當突出。據估算,我國過剩鋼鐵產能總體規模已經高達1

18、.52億噸,產能過剩率超過30%。這樣龐大的產能過剩,給鋼鐵工業乃至整個國民經濟的發展帶來一系列的危害和沖擊。 (一）破壞產業良性發展的基礎在產能過剩特別是供過于求的市場環境下,鋼鐵企業之間為了爭奪有限的市場需求勢必展開激烈競爭,相互殺價進行慘烈的價格戰,甚至不惜以低于生產成本的價格來進行銷售,其結果必將削弱企業的盈利能力和研發投入能力,進而導致企業技術創新能力不足,強化企業對價格戰和惡性競爭的依賴,行業發展陷入惡性循環。同時,在產能過剩的局面下,國內鋼鐵企業往往以大量出口為目標以謀求國內產能的供需平衡,這樣國內市場難以消化的產能往往會流向國際市場,通過國際市場來為過剩產能尋找出路。在國際市場

19、需求固定的情況下,勢必引發國際鋼鐵市場供求關系的改變,導致價格競爭加劇,貿易爭端增多,國際鋼鐵工業發展的良性循環機制遭到破壞。 (二) 造成能源供應緊張 鋼鐵產能過剩在很大程度上導致能源消費的過快增長,加大能源供應壓力,造成資源供應緊張。數據表明,從2005年到2007年,我國鋼鐵工業所消耗能源總量從35988.2億噸標煤增加到47774.4億噸標煤,增長了32.7%,年均增長15.2%,比同期整個能源消費量增長速度快6.1個百分點。受此影響,鋼鐵工業能源消費量占我國能源消費量的比重從16.1%提高到了18.0%,提高了1.9個百分點。可以說,鋼鐵工業重復建設和產能過剩是加劇近年來我國能源供給

20、緊張狀況的重要原因之一。(3) 加大交通運輸壓力 數據表明,近年來,我國鐵路總貨運量和貨運周轉量分別只增長了47.7%和52.4%,而鋼鐵產品的運輸量和貨物周轉量卻分別增長了73.8%和73.6%,分別比貨物總運量和總周轉量快25.9個和21.2個百分點。如果把鋼鐵工業的主要原材料鐵礦石和焦炭包括在內,鋼鐵工業貨運量和貨物周轉量在全部貨物運輸中所占的比重還要高。數據顯示,近年來上述3大貨物運量占全部貨運量的比重由17.7%提高到了22.3%,提高了4.6個百分點;周轉量占全部貨物周轉量的比重從17.0%提高到了22.3%,提高了5.3個百分點。可見,鋼鐵工業的重復建設是導致近年來我國運輸緊張的

21、重要原因之一。2.2 治理對策防止和治理鋼鐵產能過剩需要從多方面入手,既要解決產生產能過剩的體制機制問題,又要解決需求、投資等緊迫的現實問題。 從體制來看,一方面,產能過剩與鋼鐵產業內部低技術水平、低附加值產品生產能力的大量過剩,而高技術水平、高附加值產品生產能力不足的現狀有著直接的關系;另一方面,近年來我國經濟快速增長對鋼鐵產生的剛性需求,使許多地方政府出于追求本地gdp等地方利益的考慮,鑒于中小鋼鐵企業對地方經濟的“財政貢獻”,仍縱容一些產能過剩、投資過熱的甚至不達標、不環保的新鋼鐵項目開工,使原本已過剩的鋼鐵行業產能難以抑制甚至加劇。 可見,避免我國的鋼鐵行業產能過剩,淘汰落后產能,必須

22、在充分發揮市場機制作用的問題,并輔以必要的政府宏觀引導和調控措施,在市場與政策層面雙管齊下,做到市場調整與政策調整兩相配合、相互促進。3.鋼鐵工業的環境污染3.1 我國鋼鐵污染狀況分析 國際鋼鐵協會在柏林舉行的年會上發表聲明，世界產鋼企業的所有碳排放量中，51%左右是中國產生的。中國隨著鋼鐵產量增加，已經成為污染最嚴重的產鋼國。2007年中國的鋼鐵產生的。中國隨著鋼鐵產量增加，已經成為污染最嚴重的產鋼國。2007年中國的鋼鐵產量預計突破5.2億噸，而2006年全球鋼產量是12.6億噸。國際鋼鐵協會收集制造商污染數據的科魯斯集團首席執行官菲利普瓦蘭對中國鋼鐵產業的現狀非常憂慮：“中國鋼鐵企業目前

23、的能耗效率太低，剛剛進入工業化的國家要確保自己能夠得到最好的技術，而不是僅僅在低級產品數量上進行重復建設。” 鋼鐵業是繼化工業和水泥工業之后，最大的污染行業。隨著全球對碳排放問題的關注度提高，政府會對鋼鐵企業施壓，要求他們盡可能減少溫室氣體排放，以減緩全球變暖的速度。鋼鐵業是繼化工業和水泥工業之后，最大的污染行業。隨著全球對碳排放問題的關注度提高，政府會對鋼鐵企業施壓，要求他們盡可能減少溫室氣體排放，以減緩全球變暖的速度。鋼鐵工業產能過剩,加大我國環境負荷。由于近年來的重復建設和產能過剩,鋼鐵工業及其上游產業黑色金屬礦采選業的二氧化硫排放量從80.1萬噸增加到166.1萬噸,增長了107.3%;煙塵排放量從48.3萬噸增加到59.37萬噸,增長了22.9%;粉塵排放量從86.4萬噸增加到92.7萬噸,增長了7.3%。2008年,我國39個工業行業中,鋼鐵工業及其上游產業的粉塵排放量居第2位,二氧化硫、煙塵和固體廢物的排放量均居第3位,廢水排放量居第5位。可見,鋼鐵工業產能過剩不僅破壞我國的生態環境,而且成為我國實現“十一五”期間節能減排目標3.2 應