1、鋼鐵工業(yè)的問(wèn)題與前景之我見(jiàn) 摘要：鋼鐵工業(yè)是國(guó)家的基礎(chǔ)工業(yè)之一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的位置。屬于國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展部門(mén)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)正以突飛猛進(jìn)的速度發(fā)展著。在取得舉世矚目的成就的同時(shí)，也存在一些問(wèn)題。因此，本文主要論述發(fā)展鋼鐵工業(yè)的問(wèn)題與解決方法和鋼鐵工業(yè)的前景、我國(guó)鋼鐵工業(yè)與國(guó)際的差距。研究目的是為鋼鐵工業(yè)發(fā)展問(wèn)題提出解決問(wèn)題的建議，分析未來(lái)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展前景與方向。關(guān)鍵詞：鋼鐵工業(yè) 資源缺乏 鋼鐵過(guò)剩 環(huán)境問(wèn)題 國(guó)際差距目 錄前 言31.我國(guó)鋼鐵工業(yè)與國(guó)際4 1.1我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀4 1.2 國(guó)際鋼鐵工業(yè)現(xiàn)狀6（1）、市場(chǎng)全球化、一體化程度加深。6（2）、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。6（3）、資

2、產(chǎn)重組步伐加快。6（4）、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。61.3 我國(guó)與國(guó)際的差距6一、技術(shù)進(jìn)步的國(guó)際比較6二、勞動(dòng)生產(chǎn)率的國(guó)際比較7三、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和附加價(jià)值的國(guó)際比較82.鋼鐵過(guò)剩的問(wèn)題與解決途徑82.1 鋼鐵過(guò)剩的危害82.2 治理對(duì)策93.鋼鐵工業(yè)的環(huán)境污染103.1 我國(guó)鋼鐵污染狀況分析103.2 應(yīng)對(duì)的主要措施11（1）采取總量控制和排污控制，制定新的行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。11（2）推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立鋼鐵工業(yè)的循環(huán)鏈。11（3）加強(qiáng)鋼鐵工業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)支撐措施，積極推進(jìn)鋼鐵工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。11參考文獻(xiàn)：12前 言鋼鐵工業(yè)作為國(guó)家基礎(chǔ)工業(yè)之一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的位置，它和能源、交通

3、、機(jī)械部門(mén)一樣，屬于重點(diǎn)發(fā)展的部門(mén)，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家歷來(lái)都十分重視鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，把鋼鐵工業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要位置，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了成熟發(fā)展的階段。許多發(fā)展中國(guó)家，在發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，十分突出本國(guó)的鋼鐵工業(yè)，把鋼鐵品種、規(guī)格、質(zhì)量水平作為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技水平的重要標(biāo)志。我國(guó)一直就對(duì)鋼鐵工業(yè)十分重視，一直把鋼鐵工業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的地位，取得了很大的成績(jī)。在人類(lèi)社會(huì)所使用的金屬材料中，鋼鐵材料是用的最多、最廣泛的，與其他金屬相比占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，這是十分明顯的。我國(guó)的鋼鐵工業(yè)一直處于優(yōu)先發(fā)展的地位，這可以從投資比重看出來(lái)。鋼鐵工業(yè)的投資比重一直占國(guó)家投資的58，是僅次于能源工業(yè)，與機(jī)械工業(yè)不相上下的重

4、點(diǎn)發(fā)展部門(mén)。因此，鋼鐵工業(yè)的發(fā)展必然與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展相適應(yīng)。新時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)各部門(mén)對(duì)鋼鐵的需求量都有大幅度的提高。在取得一定成就的同時(shí)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)的技術(shù)水平與國(guó)際還是有一定的差距的，另一方面，發(fā)展過(guò)程中，也存在很多的問(wèn)題，環(huán)境污染、盲目生產(chǎn)造成的鋼鐵過(guò)剩等等。在此我就將提出的這些問(wèn)題進(jìn)行分析和提出解決的建議。1.我國(guó)鋼鐵工業(yè)與國(guó)際1.1我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 隨著國(guó)內(nèi)鋼材生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的高性能、高附加值的產(chǎn)品越來(lái)越多，很多品種的質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平。2006年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量達(dá)到4.6億噸, 2007年5.6億噸，增長(zhǎng)了22.7%，而這個(gè)增長(zhǎng)速度已經(jīng)從2004年起一直持

5、續(xù)到現(xiàn)在。2008年上半年的增長(zhǎng)也能保持在20%左右，但是下半年市場(chǎng)情況很?chē)?yán)峻，鋼鐵企業(yè)生存狀況惡劣了許多。主要原因眾所周知，全球金融危機(jī)導(dǎo)致上游原材料成本增加，很多鋼鐵企業(yè)儲(chǔ)存的高價(jià)礦成本提高了，所以許多大型鋼鐵企業(yè)紛紛減產(chǎn)，有的甚至減產(chǎn)到50%，在九月十月期間虧損的鋼鐵企業(yè)相當(dāng)多，許多民營(yíng)企業(yè)甚至停產(chǎn)，不過(guò)好在現(xiàn)在鋼鐵成品的價(jià)格也在降低，現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)礦石的鋼鐵企業(yè)還能有利可圖，但是之前采購(gòu)存儲(chǔ)高價(jià)礦石的企業(yè)受損較大。這些企業(yè)之所以存儲(chǔ)高價(jià)礦，是因?yàn)橹袊?guó)的鋼鐵產(chǎn)能以每年超過(guò)20%的比率增長(zhǎng)持續(xù)4年，造成世界鐵礦石的價(jià)格及運(yùn)輸成本紛紛提高，翻了幾倍。這是我國(guó)國(guó)內(nèi)需求及出口需求增長(zhǎng)的結(jié)果。2006年

6、我們出口了4400萬(wàn)噸鋼鐵，2007年差不多也有7800萬(wàn)噸，出口增長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)需求也在增長(zhǎng)，加上一些中間商提前購(gòu)買(mǎi)，造成需求增加，原材料儲(chǔ)存增加。 我國(guó)礦產(chǎn)分布廣泛，但是富礦相對(duì)較少，品位偏低，含鐵量不高，所以仍需進(jìn)口。 只有海南省有亞洲最好的富礦。巴西、澳大利亞等國(guó)富礦較多，出產(chǎn)能夠充分有效地實(shí)現(xiàn)煉鐵工藝的好礦石。其實(shí)如果充分開(kāi)發(fā)冶鐵工藝，按照我們研究所領(lǐng)導(dǎo)的說(shuō)法，應(yīng)該可以滿(mǎn)足我國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量要求，但是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)的工藝流程、位置、運(yùn)輸成本等計(jì)算起來(lái)，目前中國(guó)鋼鐵企業(yè)還是需要進(jìn)口一些原料礦石的。 我國(guó)鋼鐵企業(yè)的許多生產(chǎn)線(xiàn)采用了世界上鋼材生產(chǎn)的最先進(jìn)技術(shù)，如：寬度為2250毫米的熱軋帶鋼生產(chǎn)線(xiàn)、薄板坯

7、連鑄連軋生產(chǎn)線(xiàn)等。雖然中國(guó)的鋼鐵企業(yè)有世界最先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，也有企業(yè)在使用最落后的機(jī)械：如復(fù)二重軋機(jī)、橫列式軋機(jī)、疊軋薄板等機(jī)械。針對(duì)這種狀況，國(guó)家采取了強(qiáng)制性廢止等措施，但是現(xiàn)在還沒(méi)有完全廢止成功。為什么呢？這與個(gè)別人的利益有關(guān)。這些落后設(shè)備的生產(chǎn)效率比較低、產(chǎn)量小，但是鋼鐵業(yè)的產(chǎn)值比較大，盡管這些落后設(shè)備會(huì)導(dǎo)致環(huán)保、資源浪費(fèi)的問(wèn)題，但是它有效益啊，所以在一定時(shí)期內(nèi)還有市場(chǎng)，還在繼續(xù)使用著，隨著時(shí)間推移，落后設(shè)備必將被淘汰。 國(guó)家在鋼鐵工業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目上投入力度很大，比如一條2250的熱煉軋機(jī)組，能實(shí)現(xiàn)550萬(wàn)噸產(chǎn)能，國(guó)家投入相當(dāng)大。像一條100萬(wàn)噸冷軋機(jī)祖，國(guó)家要投入20億到50億資金。鑒于

8、設(shè)備提供商的多元化以及他們通常會(huì)保持自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，我們必須以自主創(chuàng)新來(lái)應(yīng)對(duì)。舉個(gè)例子，最近以企業(yè)為主研發(fā)的汽車(chē)板的生產(chǎn)獲得了國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，還有高速重軌技術(shù)獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，這兩個(gè)產(chǎn)品就是設(shè)備供應(yīng)商來(lái)自多個(gè)國(guó)家、我國(guó)自主創(chuàng)新的成果。中國(guó)鋼鐵民營(yíng)企業(yè)的研發(fā)力量也不容忽視，如沙鋼、日照等企業(yè)，發(fā)展很快。過(guò)去冶金部在的時(shí)候?qū)︿撹F市場(chǎng)的調(diào)控力度很大，冶金部合并撤銷(xiāo)后，政府調(diào)控力度降低，但是政府對(duì)鋼鐵企業(yè)的支持卻從來(lái)沒(méi)有削減過(guò)。因?yàn)殇撹F企業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位非常重要，它對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響很大，有時(shí)甚至就是一個(gè)城市、地區(qū)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)、最大的經(jīng)濟(jì)支柱，所以在各方面的支持下，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的科技研發(fā)力

9、量也在不斷壯大。1.2 國(guó)際鋼鐵工業(yè)現(xiàn)狀鋼鐵工業(yè)是現(xiàn)代化國(guó)家的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。從整體現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，國(guó)際鋼鐵行業(yè)主要有以下特點(diǎn)： （1）、市場(chǎng)全球化、一體化程度加深。 （2）、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。 （3）、資產(chǎn)重組步伐加快。 （4）、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。 為了應(yīng)對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，全球主要鋼鐵企業(yè)從20世紀(jì)90年代開(kāi)始限制生產(chǎn)規(guī)模，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品的比重，以獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)關(guān)閉一些長(zhǎng)線(xiàn)材生產(chǎn)廠(chǎng)，實(shí)行大量裁員，把發(fā)展的重點(diǎn)向開(kāi)發(fā)、增產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值轉(zhuǎn)移；投入巨資對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行超前性的技術(shù)改造，促使鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)裝備水平、工藝流程自動(dòng)化控

10、制水平不斷提高，進(jìn)而達(dá)到提高生產(chǎn)效率、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本的目的。1.3 我國(guó)與國(guó)際的差距 一、技術(shù)進(jìn)步的國(guó)際比較 近十年來(lái)，世界各國(guó)在鋼鐵生產(chǎn)中研究開(kāi)發(fā)了一系列新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，并在生產(chǎn)中迅速得到推廣和普及，鋼鐵工業(yè)技術(shù)進(jìn)步的步伐明顯加快。相對(duì)而言，我國(guó)鋼鐵工業(yè)其設(shè)備和工藝水平狀況，與各發(fā)達(dá)產(chǎn)鋼國(guó)比較存在較大差距。(1)技術(shù)裝備水平低。據(jù)1990年我國(guó)有關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)757臺(tái)套主體技術(shù)裝備所作的調(diào)查，達(dá)到國(guó)際水平的為64臺(tái)套，僅占8.5%；屬于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的為151臺(tái)套，占20%；而國(guó)內(nèi)一般水平和落后水平的為542臺(tái)套，占71.5%。據(jù)目前統(tǒng)計(jì)，我國(guó)煉鋼技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)際70

11、年代末80年代初水平的僅為23.8%，軋鋼只有16.5%，連鑄為20%，絕大部分還是五六十年代水平，其中屬于淘汰之列的設(shè)備還占15%。而日本設(shè)備在20年之內(nèi)安裝起來(lái)的焦?fàn)t占93.8%，帶鋼軋機(jī)79.2%，厚板軋機(jī)為87%；美國(guó)全國(guó)鋼鐵設(shè)備使用年限在20年以?xún)?nèi)的：焦?fàn)t為53.1%，厚板軋機(jī)46.4%，線(xiàn)材軋機(jī)82.5%，帶鋼熱軋機(jī)為68.5%，冷軋機(jī)為45.6%。從比較可知，我國(guó)鋼鐵設(shè)備與發(fā)達(dá)產(chǎn)鋼國(guó)相比，設(shè)備老化情況比較嚴(yán)重。(2)生產(chǎn)工藝落后。如果將現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)技術(shù)發(fā)展劃分為三代，那么，世界鋼鐵工業(yè)和主要產(chǎn)鋼國(guó)已在從第二代高爐轉(zhuǎn)爐工藝技術(shù)向第三代新興的緊湊型短流程工藝技術(shù)發(fā)展，而我國(guó)除少數(shù)企業(yè)

12、已經(jīng)達(dá)到第二代工藝技術(shù)水平外，多數(shù)企業(yè)還處于較為落后的第一代水平。眾所周知，平爐的效率只有轉(zhuǎn)爐的1618，在主要產(chǎn)鋼國(guó)已基本淘汰，而我國(guó)1992年還占鋼產(chǎn)量的17.3%；連鑄工藝，我國(guó)1992年才達(dá)到30%，在全世界17個(gè)產(chǎn)鋼1000萬(wàn)噸以上的國(guó)家中排列倒數(shù)第四；而其他主要產(chǎn)鋼國(guó)多數(shù)已達(dá)到90%左右，日本、西歐基本實(shí)現(xiàn)了全連鑄；電爐短流程，作為鋼鐵行業(yè)第三次技術(shù)革命的標(biāo)志，以其投資省、占地少、能耗小、成本低而享譽(yù)世界，在鋼鐵工業(yè)技術(shù)進(jìn)步中顯示出良好的發(fā)展前景和旺盛的生命力。1985年，美國(guó)年鋼產(chǎn)量中，短流程電爐鋼已占33.9%，1990年日本年鋼產(chǎn)量中，現(xiàn)代化電爐鋼也占到了31.4%，而我國(guó)目

13、前僅占21%左右。如果從鋼鐵工業(yè)內(nèi)部個(gè)別行業(yè)來(lái)看，差距更大。以不銹鋼為例，美國(guó)早在80年代初就采用了先進(jìn)的20輥軋機(jī)，我國(guó)目前仍采用落后的爐卷軋機(jī)；冷軋采用落后的4輥可逆軋機(jī)，成材率低、成本高、效益差，生產(chǎn)成本比國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格高20%左右；而爐外精煉，1985年美國(guó)已達(dá)80%以上，我國(guó)目前還不到4%。由于鋼鐵生產(chǎn)工藝水平、裝備水平落后，我國(guó)噸鋼綜合能耗1992年為1580公斤噸，比國(guó)外先進(jìn)水平1004公斤噸高50%以上；鋼材的成材率僅83%，比日本的94.9%低了將近12個(gè)百分點(diǎn)；鐵鋼比高達(dá)0.945%，比美國(guó)、日本分別高約65%和27%。由于技術(shù)和裝備狀況的制約，使我國(guó)在鋼鐵產(chǎn)品品種、質(zhì)量以及

14、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)生產(chǎn)率方面與國(guó)際先進(jìn)水平相比，存在較大的差距。 二、勞動(dòng)生產(chǎn)率的國(guó)際比較 由于勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低，直接影響著產(chǎn)品的成本和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，因此，世界主要鋼鐵生產(chǎn)國(guó)都非常重視提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，幾十年來(lái)已取得很大成效。相比較而言，我國(guó)鋼鐵工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)產(chǎn)鋼國(guó)之間還是存在較大的差距。(1)從實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)看，我國(guó)鋼鐵工業(yè)人員隊(duì)伍龐大，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，同樣是8000多萬(wàn)噸鋼的生產(chǎn)規(guī)模，1990年美國(guó)鋼鐵工業(yè)的從業(yè)人員為20萬(wàn)人，而我國(guó)1992年卻高達(dá)380萬(wàn)人，是美國(guó)的19倍。按實(shí)物量計(jì)算，我國(guó)鋼鐵工人人均年產(chǎn)鋼僅24噸，重點(diǎn)企業(yè)人均年產(chǎn)鋼為31噸，而1988年，日本人均年產(chǎn)鋼為7

15、51噸，美國(guó)為423噸，我國(guó)鋼鐵工業(yè)的實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率不到日本的1/25、美國(guó)的1/14，即使扣除不可比因素，按一定實(shí)行內(nèi)部人員分流的企業(yè)來(lái)看，除寶鋼實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到300噸以外，較為先進(jìn)的企業(yè)（如武鋼）人均年鋼產(chǎn)量也不過(guò)100噸左右，為發(fā)達(dá)產(chǎn)鋼國(guó)的1/5，一般水平的企業(yè)僅為發(fā)達(dá)產(chǎn)鋼國(guó)的1/10。 (2)從活勞動(dòng)消耗看，1985年美國(guó)每生產(chǎn)1噸鋼材需要5個(gè)工時(shí)，我國(guó)目前一般為70個(gè)工時(shí)，相當(dāng)于美國(guó)當(dāng)時(shí)的14倍。我國(guó)歷來(lái)以勞動(dòng)力費(fèi)用低廉為優(yōu)勢(shì)。但由于發(fā)達(dá)國(guó)家鋼鐵工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大大高于我國(guó)，盡管他們的工資很高，單位產(chǎn)品的工資含量并不太高；而我國(guó)由于勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，因此工資低的優(yōu)勢(shì)被顯著地削弱了。

16、三、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和附加價(jià)值的國(guó)際比較 中國(guó)鋼鐵工業(yè)能否在與世界其他產(chǎn)鋼大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵不在于產(chǎn)量，而在于結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我國(guó)鋼鐵工業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量以及產(chǎn)品附加價(jià)值等方面與發(fā)達(dá)產(chǎn)鋼國(guó)相比，同樣存在較大的差距。(1) 在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，1985年美國(guó)生產(chǎn)鋼材6400多萬(wàn)噸，綜合板管比為68.4%（其中中厚板占6%，薄板占60.1%，鋼管占1.8%），型材占23.3%，線(xiàn)材占5.7%，主要品種是薄板及帶鋼，型材、線(xiàn)材兩項(xiàng)合計(jì)僅占29%。我國(guó)1992年生產(chǎn)鋼材6500多萬(wàn)噸，板管帶材產(chǎn)量只有2400萬(wàn)噸，綜合板管比為37%（其中薄板帶鋼不到15%，中厚板占13%，板材合計(jì)不到30%），型材卻

17、占60%以上。由于我國(guó)鋼材產(chǎn)品一直以型鋼、線(xiàn)材為主，造成電力、石油、汽車(chē)制造和輕工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的板材、管材只能供給需求量的37%。例如，我國(guó)冷軋板年消費(fèi)量為465萬(wàn)噸，而國(guó)產(chǎn)供應(yīng)量只有174萬(wàn)噸，自給率為37.4%輕工業(yè)用的錫鉑板年消費(fèi)量51萬(wàn)噸，國(guó)產(chǎn)供應(yīng)量2.9萬(wàn)噸，自給率僅為5.7%，至于大型電機(jī)大軸、轉(zhuǎn)子、空子等所用鋼材，幾乎完全依賴(lài)進(jìn)口。由此可見(jiàn)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，且水平不高。2.鋼鐵過(guò)剩的問(wèn)題與解決途徑2.1 鋼鐵過(guò)剩的危害 在金融危機(jī)導(dǎo)致鋼鐵需求大幅萎縮和鋼鐵投資快速增長(zhǎng)的雙重影響下,目前我國(guó)鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾已經(jīng)相當(dāng)突出。據(jù)估算,我國(guó)過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能總體規(guī)模已經(jīng)高達(dá)1

18、.52億噸,產(chǎn)能過(guò)剩率超過(guò)30%。這樣龐大的產(chǎn)能過(guò)剩,給鋼鐵工業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)一系列的危害和沖擊。 (一）破壞產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的基礎(chǔ)在產(chǎn)能過(guò)剩特別是供過(guò)于求的市場(chǎng)環(huán)境下,鋼鐵企業(yè)之間為了爭(zhēng)奪有限的市場(chǎng)需求勢(shì)必展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng),相互殺價(jià)進(jìn)行慘烈的價(jià)格戰(zhàn),甚至不惜以低于生產(chǎn)成本的價(jià)格來(lái)進(jìn)行銷(xiāo)售,其結(jié)果必將削弱企業(yè)的盈利能力和研發(fā)投入能力,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足,強(qiáng)化企業(yè)對(duì)價(jià)格戰(zhàn)和惡性競(jìng)爭(zhēng)的依賴(lài),行業(yè)發(fā)展陷入惡性循環(huán)。同時(shí),在產(chǎn)能過(guò)剩的局面下,國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)往往以大量出口為目標(biāo)以謀求國(guó)內(nèi)產(chǎn)能的供需平衡,這樣國(guó)內(nèi)市場(chǎng)難以消化的產(chǎn)能往往會(huì)流向國(guó)際市場(chǎng),通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)來(lái)為過(guò)剩產(chǎn)能尋找出路。在國(guó)際市場(chǎng)

19、需求固定的情況下,勢(shì)必引發(fā)國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)供求關(guān)系的改變,導(dǎo)致價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)加劇,貿(mào)易爭(zhēng)端增多,國(guó)際鋼鐵工業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制遭到破壞。 (二) 造成能源供應(yīng)緊張 鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩在很大程度上導(dǎo)致能源消費(fèi)的過(guò)快增長(zhǎng),加大能源供應(yīng)壓力,造成資源供應(yīng)緊張。數(shù)據(jù)表明,從2005年到2007年,我國(guó)鋼鐵工業(yè)所消耗能源總量從35988.2億噸標(biāo)煤增加到47774.4億噸標(biāo)煤,增長(zhǎng)了32.7%,年均增長(zhǎng)15.2%,比同期整個(gè)能源消費(fèi)量增長(zhǎng)速度快6.1個(gè)百分點(diǎn)。受此影響,鋼鐵工業(yè)能源消費(fèi)量占我國(guó)能源消費(fèi)量的比重從16.1%提高到了18.0%,提高了1.9個(gè)百分點(diǎn)。可以說(shuō),鋼鐵工業(yè)重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩是加劇近年來(lái)我國(guó)能源供給

20、緊張狀況的重要原因之一。(3) 加大交通運(yùn)輸壓力 數(shù)據(jù)表明,近年來(lái),我國(guó)鐵路總貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別只增長(zhǎng)了47.7%和52.4%,而鋼鐵產(chǎn)品的運(yùn)輸量和貨物周轉(zhuǎn)量卻分別增長(zhǎng)了73.8%和73.6%,分別比貨物總運(yùn)量和總周轉(zhuǎn)量快25.9個(gè)和21.2個(gè)百分點(diǎn)。如果把鋼鐵工業(yè)的主要原材料鐵礦石和焦炭包括在內(nèi),鋼鐵工業(yè)貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量在全部貨物運(yùn)輸中所占的比重還要高。數(shù)據(jù)顯示,近年來(lái)上述3大貨物運(yùn)量占全部貨運(yùn)量的比重由17.7%提高到了22.3%,提高了4.6個(gè)百分點(diǎn);周轉(zhuǎn)量占全部貨物周轉(zhuǎn)量的比重從17.0%提高到了22.3%,提高了5.3個(gè)百分點(diǎn)。可見(jiàn),鋼鐵工業(yè)的重復(fù)建設(shè)是導(dǎo)致近年來(lái)我國(guó)運(yùn)輸緊張的

21、重要原因之一。2.2 治理對(duì)策防止和治理鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩需要從多方面入手,既要解決產(chǎn)生產(chǎn)能過(guò)剩的體制機(jī)制問(wèn)題,又要解決需求、投資等緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。 從體制來(lái)看,一方面,產(chǎn)能過(guò)剩與鋼鐵產(chǎn)業(yè)內(nèi)部低技術(shù)水平、低附加值產(chǎn)品生產(chǎn)能力的大量過(guò)剩,而高技術(shù)水平、高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)能力不足的現(xiàn)狀有著直接的關(guān)系;另一方面,近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)對(duì)鋼鐵產(chǎn)生的剛性需求,使許多地方政府出于追求本地gdp等地方利益的考慮,鑒于中小鋼鐵企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的“財(cái)政貢獻(xiàn)”,仍縱容一些產(chǎn)能過(guò)剩、投資過(guò)熱的甚至不達(dá)標(biāo)、不環(huán)保的新鋼鐵項(xiàng)目開(kāi)工,使原本已過(guò)剩的鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能難以抑制甚至加劇。 可見(jiàn),避免我國(guó)的鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,淘汰落后產(chǎn)能,必須

22、在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的問(wèn)題,并輔以必要的政府宏觀(guān)引導(dǎo)和調(diào)控措施,在市場(chǎng)與政策層面雙管齊下,做到市場(chǎng)調(diào)整與政策調(diào)整兩相配合、相互促進(jìn)。3.鋼鐵工業(yè)的環(huán)境污染3.1 我國(guó)鋼鐵污染狀況分析 國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)在柏林舉行的年會(huì)上發(fā)表聲明，世界產(chǎn)鋼企業(yè)的所有碳排放量中，51%左右是中國(guó)產(chǎn)生的。中國(guó)隨著鋼鐵產(chǎn)量增加，已經(jīng)成為污染最嚴(yán)重的產(chǎn)鋼國(guó)。2007年中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)生的。中國(guó)隨著鋼鐵產(chǎn)量增加，已經(jīng)成為污染最嚴(yán)重的產(chǎn)鋼國(guó)。2007年中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量預(yù)計(jì)突破5.2億噸，而2006年全球鋼產(chǎn)量是12.6億噸。國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)收集制造商污染數(shù)據(jù)的科魯斯集團(tuán)首席執(zhí)行官菲利普瓦蘭對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀非常憂(yōu)慮：“中國(guó)鋼鐵企業(yè)目前

23、的能耗效率太低，剛剛進(jìn)入工業(yè)化的國(guó)家要確保自己能夠得到最好的技術(shù)，而不是僅僅在低級(jí)產(chǎn)品數(shù)量上進(jìn)行重復(fù)建設(shè)。” 鋼鐵業(yè)是繼化工業(yè)和水泥工業(yè)之后，最大的污染行業(yè)。隨著全球?qū)μ寂欧艈?wèn)題的關(guān)注度提高，政府會(huì)對(duì)鋼鐵企業(yè)施壓，要求他們盡可能減少溫室氣體排放，以減緩全球變暖的速度。鋼鐵業(yè)是繼化工業(yè)和水泥工業(yè)之后，最大的污染行業(yè)。隨著全球?qū)μ寂欧艈?wèn)題的關(guān)注度提高，政府會(huì)對(duì)鋼鐵企業(yè)施壓，要求他們盡可能減少溫室氣體排放，以減緩全球變暖的速度。鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,加大我國(guó)環(huán)境負(fù)荷。由于近年來(lái)的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩,鋼鐵工業(yè)及其上游產(chǎn)業(yè)黑色金屬礦采選業(yè)的二氧化硫排放量從80.1萬(wàn)噸增加到166.1萬(wàn)噸,增長(zhǎng)了107.3%;煙塵排放量從48.3萬(wàn)噸增加到59.37萬(wàn)噸,增長(zhǎng)了22.9%;粉塵排放量從86.4萬(wàn)噸增加到92.7萬(wàn)噸,增長(zhǎng)了7.3%。2008年,我國(guó)39個(gè)工業(yè)行業(yè)中,鋼鐵工業(yè)及其上游產(chǎn)業(yè)的粉塵排放量居第2位,二氧化硫、煙塵和固體廢物的排放量均居第3位,廢水排放量居第5位。可見(jiàn),鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩不僅破壞我國(guó)的生態(tài)環(huán)境,而且成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)3.2 應(yīng)