1、202_年年市抓黨建促脫貧攻堅工作綜述 “七年一劍，鐵杵成針”，自2014年xx市打響脫貧攻堅戰役以來，通過高位布局加大“推動力”，黨建領航發揮“牽引力”，結對幫扶催生“傳動力”，多維引導激活“內動力”，扎實推進脫貧攻堅。如今的xx，村組路、連戶路蜿蜒起伏，集中供水點、分戶微水窖星羅棋布，新村聚居點、獨立小洋樓錯落有致，青脆李果園、富硒大茶園等特色園區清香彌漫，舊院黑雞、板角山羊等珍硒畜禽聲名遠播。處處洋溢著“黨旗飄揚、基建飄灑、產業飄香、活力飄逸”抓黨建促脫貧攻堅的戰斗氣息。 高位布局加大“推動力” “必須堅持把黨建資源轉化為扶貧資源，把黨建活力轉化為脫貧動力，把黨建成效轉化為脫貧成果！”自

2、2014年以來，xx市委堅持高位謀篇布局，著手謀劃脫貧攻堅工作，以“把抓好黨建作為最大的政績”為導向，“抓黨建促脫貧攻堅”應運而生，匯聚出“當年紅軍用鮮血和生命打贏xx保衛戰、今天我們用真情和汗水打贏脫貧攻堅戰”的“xx聲音”。 “一石激起千層浪”。脫貧攻堅戰打響后，xx市迅速出臺抓黨建促脫貧攻堅、“十三五”脫貧攻堅規劃等方案，各類獎懲規定同步亮相； 在高位布局推動下，xx市31名縣級領導靠前指揮，980個基層黨組織勇于擔當，170個駐村工作隊迅速就位，1.2萬余名黨員干部盡銳出戰，142家企業（商會）慷慨解囊； 88個國家、省、市級幫扶單位傾情馳援 “寬闊平坦的水泥路，現在通到了家門口，這是

3、以前不敢想的事情。”當xx市太平鎮牛卯坪村“村村通”實現后，當地老百姓望著開進村里的汽車個個喜笑顏開。為了讓當地早日實現“村村通”，xx市委書記吳曉勇在全市下達“戰前動員令”的同時，以牛卯坪村為示范點，組織幫扶干部及當地群眾將村組道路修至山頂，開啟當地“閑置資源+新型業態”“脫貧資金+工商資本”“龍頭企業+貧困農戶”創業增收脫貧路。 在xx市大沙鎮青山村，xx市委副書記、市長倪欣帶領駐村工作隊及幫扶干部進農家、轉田坎、話脫貧，緊鑼密鼓實施“堡壘工程”“基建工程”“增收工程”“民心工程”，為當地因地制宜開辟出一條“和美青山”“詩意青山”“陽光青山”的脫貧之路。 “每跨過一道坎，都有劉主任一份情！

4、”xx市舊院鎮大倫坎村黨員干部群眾親切地稱聯系該村的xx市人大常委會主任劉家忠為自家人。從抓黨建促脫貧攻堅那時起，劉家忠就堅持從“升級”黨群服務中心入手，從改善群眾生產生活條件著力，從培育壯大特色產業攻堅，把收集和辦理市人大代表建議轉化為“強堡壘、抓基建、育產業、惠民生”的具體行動。 鐵礦鎮雙壩村是xx市政協主席楊曉波“責任田”之一。在抓黨建促脫貧攻堅工作中，楊曉波身先士卒，廣泛收集和認真辦理政協委員的意見建議，帶領機關干部職工問需于民、問計于民、問效于民，廣大群眾看著率先在農村用上管道天然氣，以及煥然一新的村容村貌和連片種植的獼猴桃，無不真心點贊。 “現在各級領導經常到村里來，感覺就像親戚來

5、家里了！”近幾年生活的巨大變化，讓xx市不少貧困村村民們臉上笑容越來越多。自脫貧攻堅以來，xx市認真落實縣級領導蹲鄉、幫村、聯戶的“責任田”制度。縣級領導既當“指揮員”又當“戰斗員”，進村入戶看住居問吃穿、看產業問收入、看生產問需求、看精神問打算，用腳步“丈量”民情，用真心“銷解”難題，推動大批民生實事落地見效。 隨著脫貧攻堅的持續深入展開，xx市明確123個幫扶單位和“24條硬措施”，每年細化一批改善群眾出行、飲水、住居等專項扶貧方案。為推動抓黨建促脫貧攻堅工作在一線落實、問題在一線解決、經驗在一線總結，xx市創新建立“六個一”包片指導責任制，形成“縣級領導走在前、攻堅破難抓在先”的“xx模

6、式”。 xx市堅持“把基層黨建作為最大政績、把脫貧攻堅作為最大責任”，縣級領導干部每年至少到村講一堂專題黨課。通過一線上黨課的方式，深入調查研究，形成攻堅共識，補齊工作短板，致力把抓黨建促脫貧攻堅要求轉化為每名黨員的具體行動，從而帶動群眾“擼起袖子加油干”。 “聚焦靶心，聚攏共識，聚合力量”。近年來，xx市黨代會、人代會、政協會都圍繞“20162018年集中攻堅、2019年整縣摘帽、2020年全面奔康”這一戰略部署定思路、定目標、定措施，扎實開展“脫貧攻堅人大代表再行動”、政協委員“我為扶貧攻堅做件事”等活動，全市700余名縣級“兩代表一委員”不辱使命，每年都提出了系列提案、意見和建議，極大地

7、豐富了抓黨建促脫貧攻堅的時代內涵。 “黃沙百戰穿金甲，不破樓蘭終不還！”進入“后扶貧”時期，xx市牢牢把握“一摘四不摘”要求，迅速研制以穩定“三支隊伍”、實施“四大工程”、強化“三項保障”為重點的接續幫扶“十條措施”，縣級領導一如既往沖鋒在前，奮力推進全面脫貧與鄉村振興的有效銜接。 “榜樣催生力量，頭雁引領前行”。xx市委、市政府、市人大、市政協領導充分發揮示范作用，帶動各級干部自愿立下“愚公志”、主動啃起“硬骨頭”、紛紛打出“組合拳”、推動形成“合圍勢”。2019年底，xx市170個貧困村華麗轉身，創建省級“四好村”31個，圓滿實現“摘帽”。 黨建領航發揮“牽引力” 走進“中國硒部茶園走廊”

8、xx市石塘鎮瓦子坪村，紅色“大茶字”涵養茶品，褐色“大茶書”傳承茶道，銀色“大茶壺”浸潤茶人，綠色“大茶園”釋放茶香，處處留下“黨旗飄揚、茶葉飄香”抓黨建促脫貧攻堅的時代印跡。為“抓好兩頭、帶好中間”，xx市先后在“兩路一線”“一片三帶”創建“示范黨建”，創造了許多可圈可點的抓黨建促脫貧攻堅“xx品牌”。 “xx基層黨建工作富有地方特色！”“脫貧攻堅效果好！”“抓黨建促脫貧攻堅融合度高”諸多調研團隊到xx后，對xx市抓黨建促脫貧攻堅工作一致給予充分肯定和高度評價。 “基礎不牢，地動山搖”。為配強抓黨建促脫貧攻堅工作力量，xx市創新建立市委、片區、鄉鎮（部門）、村（社區）“四級”聯動組織體系，選

9、配黨建工作力量686名，此舉被中組部組工信息宣傳推薦。隨后，xx市根據縣級部門改革和鄉鎮行政區劃、村級建制調整改革情況充實力量，構建起“市委抓總、片區督導、鄉級統籌、村級落實”的抓黨建促脫貧攻堅“xx格局”。 為提升基層黨建與脫貧攻堅“融合度”，xx市創新研制“黨建扶貧10模式”，同步編印（更新）150套“題庫”、2萬冊“口袋書”，建立“每月一學、季度一測、半年一比、年終一評”機制，全市基層黨組織書記帶頭做起抓黨建促脫貧攻堅“10道應用題”，推動基層黨建與脫貧攻堅目標融合制定、力量融合安排、工作融合推進。 “順應時代發展，突出黨建惠民”。xx市因地制宜開展“標準黨建”“示范黨建”“邊界黨建”等

10、創建活動，推動了基層黨建與脫貧攻堅互動“雙贏”，在上級巡視巡察和考核評估中，xx市基層黨建躋身達州各縣（區）前列，脫貧攻堅連續3年榮膺全省先進縣及東西部扶貧協作先進縣。 “基層組織變強，脫貧攻堅落實更快。”xx市堅持以黨支部標準工作法為統攬，認真落實“五個基本”要求，大力推進“標準黨建”，特別是在脫貧攻堅整體“摘帽年”期間，縣級領導帶頭駐村“聽音”、蹲戶“夜訪”、一線“把脈”，實現67個軟弱渙散黨組織晉位升級，交出“戰疫大考”等最美答卷，被人民日報新華社客戶端等媒體宣傳推介。 在推進“紅色黨建”中，深入xx人骨髓的紅軍精神得到生動彰顯，先后建起以弘揚紅軍精神為主題的“紅色驛站”，以學習李林森精

11、神為主題的“組工林”，以突出“不忘初心、牢記使命”主題教育的黨性教育基地，紅色xx，一座不應被歷史遺忘的英雄之城入選四川省干部培訓好課程，反映周永開“扎根大山、愿為樹根作底肥”的先進事跡在中央電視臺宣傳報道。 “xx市玉帶鄉把毛煙引到通江縣原芝苞鄉，芝苞鄉把水稻高產技術帶到平昌縣鎮龍鎮，鎮龍鎮把南江黃羊飼養技術傳到玉帶鄉。”玉帶鄉黨委書記黃光宇說，這是邊界黨建發揮了巨大作用。隨著城鄉基層治理的強力推進，xx市充分利用本地區位特點，創新建立組織聯建、隊伍聯管、基建聯動、產業聯育、民風聯塑“五聯”工作機制，讓群眾享受到更多的抓黨建促脫貧攻堅“紅利”。 “住上好房子，過上好日子”在推進“民生黨建”中

12、，各地各單位聯袂開出實地勘測、規劃編制、項目申報、配套實施“大處方”，先后改造國省干道和縣鄉公路191公里，新（改）建農村公路1416公里，新建連戶路960公里，其里程可環繞xx市版圖4.5周； 新建集中供水工程268處、分散供水工程10448處，其水域面積是后河城區段水域面積的一半； 易地搬遷、危房改造、人居環境改善9.3萬余戶，所涉面積相當于xx城區居民住居用地面積的2倍 2020年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，為確保貧困群眾不因“疫”返貧，xx市大力推進“溫馨黨建”，快速研制堅決打贏疫情防控阻擊戰“八個一”措施等文件，組建82個臨時黨組織及“挎包”防疫隊、“摩托”配送連，為群眾配送蔬菜

13、、清油等急需生活物資2000余批次，種子、化肥等春耕農用物資7740噸，尤其是“三個一批”破解滯留農民工就業難題在中央電視臺宣傳報道。 “一副拐杖撐起自強脊梁，百名員工倒映鄉愁情結，千畝茶園播撒振興希望！”2019年，一部以“農民工黨建”為主題、以返鄉創業的蘭松安為原型的“微紀錄片”在xx市各地“熱播”。隨著成渝地區雙城經濟圈建設的推進，xx市聚焦14萬農民工這支脫貧攻堅生力軍，量身研制農民工黨建“六大行動”等方案，對外在浙江、北京等流動黨員集中地建立8個黨支部，對內建立“農創客后備力量（黨員）村干部”遞進培養鏈條，注入抓黨建促脫貧攻堅“新鮮血液”，同時實施村集體經濟“清零達標”工程，帶動了群

14、眾創業增收、脫貧致富。 “黨建是魂，脫貧是本！”xx市官渡鎮黨委書記袁道勛道出了鄉鎮、部門黨組織書記的真實感悟。xx市創新推行“年初建賬明責年中查賬促責年末交賬驗責”閉環運行管理模式，出臺抓黨建促脫貧攻堅項目化管理辦法、績效指數管理辦法，每年初設置60余項初始指標，建立月度工作清單制，推行“343督導工作法”，倒逼工作落地，此舉被中國組織人事報宣傳推介。 結對幫扶催生“傳動力” “脫貧攻堅，幫扶當先”。2014年，xx市開展“萬名干部聯萬家”活動，為順應大勢、精準“接軌”，成立了xx市幫扶力量協調小組辦公室，精心材料結對幫扶辦法，把每月第一個工作日確定為“愛心幫扶日”，印制駐村幫扶手冊，全面吹

15、響縣級領導包鄉結對、鄉鎮（部門）領導包村結對、黨員干部包戶結對“三輪結對”幫扶“集結號”，駛向抓黨建促脫貧攻堅新高地。 “啃硬骨頭的事分給我！”“固執的那戶村民我去做工作”在脫貧攻堅道路上，xx市各幫扶單位始終堅持把機關搬到村頭、把規劃落到戶頭、把幫扶定到人頭。幫扶單位負責人帶頭，用初心描繪貧困群眾“微心愿”，用使命勾勒黨建惠民“效果圖”，用擔當書寫脫貧攻堅“出師表”。幫扶干部精準制定“一戶一策”，擼起袖子、卷起褲腿、背起挎包、裝起愛心，唱響同聊家常、同做飯菜、同搞衛生、同轉田坎、同算收支等“幫扶曲”。 “對照扶貧政策知曉率、脫貧指標達標率、貧困群眾滿意度3個100%要求，本周雙休日自行補課”

16、針對部分干部農村工作經驗不足等情況，xx市在各鄉鎮、部門創新開辦“干部夜校”，圍繞“一超”“兩不愁”“三保障”等要求，突出“進農家、說農話、辦農事”等重點編寫教材，開設抓黨建促脫貧攻堅“特色課堂”，通過現場講授、專題討論、模擬演練，煥發出“加班加點保業務、主動擠時去蹲戶”的幫扶熱情。 2017年，xx市創新研制xx市超常推進脫貧攻堅十條獎懲措施，得到四川省委副書記鄧小剛“在全省通報、供互學互鑒”肯定性批示，xx市隨后掀起了“領導點評與鄉鎮互評+賽日常與賽現場”的“雙評雙賽”熱潮，又進行了脫貧攻堅“季度達標評定”，持續向幫扶干部傳遞“做好幫扶事、確保滿意度”的強烈信號。 “說一千道一萬，不如到方

17、家梁看一看！”抓黨建促脫貧攻堅初期，面對“相關要求口徑不一、痕跡管理參差不齊”等困惑，作為統籌管理全市幫扶力量的xx市委組織部，對定點幫扶的原青花鎮方家梁村通過幫到“點”抓基建、幫到“根”興產業、幫到“心”轉觀念，使方家梁村率先躋身達州市脫貧攻堅示范引領區，成為xx市抓黨建促脫貧攻堅“幫扶模板”，其“外引內激、合力攻堅”等做法被農民日報四川經濟日報宣傳推介。 “東西南北喊響齊步走，第一書記當起排頭兵”。在脫貧攻堅大潮中，諸多“第一書記”沖鋒在前，發揮著重要作用。原茶埡鄉李家溝村“第一書記”李興柯組織群眾發展舊院黑雞； 時任魏家鎮石壩村“第一書記”馬召軍發動群眾栽植青脆李、興辦釀酒廠，登上人民日

18、報頭版頭條； 時任固軍鄉大嶺包村“第一書記”孫家國帶領群眾實現“黨建撐起大嶺包、脫貧鼓起大錢包”目標； 大竹鎮荊竹園村“第一書記”高軒組織群眾搞基建育產業，被評為全省“優秀第一書記”。 xx市堅持用“大盤子”理念統配幫扶領導，用“匹配度”方式選配“第一書記”，用“鏈條式”辦法搭配駐村干部，選優配強貧困村“5+2”、非貧困村“3+2”幫扶力量，先后選派、期滿輪換駐村“第一書記”785人次，聯合四川黨的建設雜志社舉辦“尋找身邊最美第一書記”活動，推薦省委表彰“第一書記”28名，xx市“五個一”幫扶工作在全省連獲2個“好”等次。 “吃刨湯肉、喝苞谷酒、擺龍門陣、銷土特產”越是后期越顯幫扶“溫度”。x

19、x市各級幫扶干部始終堅持聯系電話、常住地點、真實愿景“三先留”，嚴格“一戶一策”定清、政策到戶講清、委托事項辦清、心理壓力疏清“四必清”，注重傳統節日及時問候、民事代辦及時幫助、紅白喜事及時到場、天氣變化及時提醒、重大市情及時通報“五及時”，為群眾興辦了一大批惠民好事和民生實事。 面對農村“386199部隊”缺少“政策明白人”等困局，為緩解“陣容最大、時間最長、訪群最多、問責最嚴”的督查壓力，xx市因地研制“兩個優先、兩個不用”八條措施，出臺鄉村干部優先“八條措施”，尤其創新建立“反向約談”機制，被人民日報重磅宣傳，開啟“人往基層走”的“xx先河”。 “入戶狗不咬，見面說個笑，見屋知鍋灶，家底

20、全知曉！”抓黨建促脫貧攻堅后期，xx市精心組織“百日大沖刺”“摘帽大決戰”等行動，同頻開展“跟班”指導、“輪班”督查、“夜班”隨訪，常態推進“回頭看”“回頭幫”“回頭訪”，把“愛心幫扶日”擴大到“每周入戶不少于1次”，實行“縣級領導和幫扶單位一把手離萬、鄉鎮主要負責人離鄉、第一書記和駐村隊員離村”審批備案管理，始終保持強大幫扶力量。 “選拔任用脫貧攻堅一線干部是推動抓黨建促脫貧攻堅的風向標。”xx市委常委、組織部長熊江成說，抓黨建促脫貧攻堅以來，xx市先后提拔重用脫貧攻堅一線干部430名，85后科級領導干部占比67%，位居達州各縣（區）第一，我們將繼續推行年輕干部向基層一線聚集、績優干部向市級

21、部門推薦的“雙循環”干部選任模式。 “有了幫扶人，在哪都放心！”“工本費都不要怎么要得喲。”“每回來都買些吃的，你們各人還有一家人”7年櫛風沐雨，7年傾情幫扶，7年滄海桑田，生動上演干群結對幫扶的“xx故事”。 多維引導激活“內動力” “路變平了，水更清了，住更好了，再不脫貧就沒面子了！”在廣袤的xx鄉村，抓黨建促脫貧攻堅這7年，就是一次群眾觀念“大洗禮”的7年，也是一場干群同心“大會戰”的7年，更是一輪改天換地“大嬗變”的7年 抓黨建促脫貧攻堅初期，很多村民思想還沒轉變過來，常常會因意見不合不歡而散，為改變這一現狀，xx市大力推進“精神脫貧”，開通入戶宣傳、鼓勵創業等“精神領跑”頻道 “聚精

22、會神抓黨建，勠力同心促脫貧”“脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒”為打好“精神脫貧”牌，xx市從會議宣傳入手，從夜校教育著力，在鄉村要道廣泛制作“旗碑”宣傳欄，在全市精心制作黨建映紅脫貧路振興父子尖兵多彩長田等專題片，很多村貧困群眾發起“說脫貧、就脫貧，脫貧攻堅不等人，你能行、我也行，奔康路上搶先行”等微信“接龍”，平添了抓黨建促脫貧攻堅的精神力量。 “小康不小康，關鍵在老鄉； 脫貧不脫貧，關鍵看村民”。結合城鄉基層治理工作，xx市健全“一核三治”鄉村治理體系，尤其在制定村規民約中，堅持問題導向，創新推行逐村理規分類立規多元釋規評星量規激勵促規“五步”工作法，把脫貧攻堅“戶要求”融入其中，致力“小約定

23、發揮大作用”，家人里、鄰里間、“刁民”中相互勉勵，“莫丟人現眼” “短短幾年時光，變化超出人們想象，我們有了這美麗村莊，奇跡般地改變自己模樣”太平鎮老洼坪村邱洪余老人看著時任“第一書記”常藝螣創新開發全國第一筆“農村種養殖致富帶頭人無抵押助業貸款”并“貸出”家鄉巨變后，欣然在自家墻壁上寫下自創歌謠，被新華每日電訊宣傳報道。貧困戶周修菊用心寫出感恩春聯“進入”全國“兩會”。 “支部黨員大會、黨支部委員會和黨小組會，按時上黨課。”“回答正確！”“不愁吃，不愁穿。”“回答正確”xx市創新開展農民夜校“十講”教育，各幫扶單位機關黨支部與幫扶村黨支部適時開展“1+1”支部“聯學”活動，邀請貧困群眾參加，舉行有獎知識問答，讓群眾在潛移默化中接受抓黨建促脫貧攻堅的立體式熏陶，催生“把酒論黨建”“半夜話脫貧”等多米諾效應。 “今天戴朵大紅花，明年爭取大發家！”為激發黨員和群眾脫貧攻堅熱情，xx市以實施“黨員精準扶貧示范工程”為契機，開展“分類理星對標設星規范計星常態評星嚴格用星聯動管星”的“積分爭星”活動，先后評選5星及以上星級農戶3.8萬余戶，涌現出了一大批創業脫貧、競相脫貧的時代典范。 xx市注重實地研判，對村組干部開展村級啟蒙培訓、鄉鎮兜底培訓、片區重點培訓、全市示范培訓“四級聯訓”，持續開展村“兩委”換屆“回頭看”，果斷“放下”不合格不勝任村“兩委