1、精品文章總結會區級領導講話稿各位委員、同志們：大家可能也都注意到了，今年的全委會議有這樣幾個新特點：一是時間由過去的一天縮短為半天;二是報告篇幅由過去的30多頁精簡為現在的16頁;三是會議形式以分管領導和重點部門作表態發言代替分組討論;四是將全委會、經濟工作會議以及組織、宣傳、統戰、政法、紀委等7個會議合并為一個會議召開，充分體現了我區轉文風、轉會風的精神。剛才，雪書記代表區委會作了一個催人奮進的報告，既符合石拐區的實際情況，又具有很強的針對性、指導性和可操作性。通過學習雪書記的報告，使我們進一步統一了思想，認清了形勢，明確了目標，堅定了信心，達到了大會的預期目的。主要為：一是更加明確了推動科

2、學發展的目標和任務。會議進一步深化了轉型發展、富民強區戰略綱領，創造性地提出了推動一軸三核聯動發展、生態隔離科學轉型的奮斗目標，明確了人民群眾過上幸福美好生活的重要舉措，增添了改革發展的強大動力。二是更加明確了發展中存在的不足與差距。縮小與先進地區差距，全區經濟總量需要進一步做大，人民生活需要進一步改善，城鄉面貌需要進一步改變，作風建設需要進一步加強，從而使全區各族干部群眾進一步增強了時不我待、只爭朝夕、不甘落后、奮勇爭先的緊迫感、責任感和使命感，進一步激發了干事創業的熱情和激情。三是更加明確了學習貫徹黨的精神的現實意義。通過學習全委會報告，更加明確了貫徹落實黨的十八的精神的具體抓手和著力點，

3、更加明確了我區全面建成小康社會的最終目標和落腳點，更加明確了今后的學習內容和重點，將學習貫徹黨的精神進一步引向深入。全面貫徹落實區委十二屆七次全委會議精神，是當前和今后一個時期全區上下首要的政治任務。會后，各部門、各單位要迅速行動起來，認真抓好會議精神的貫徹落實，結合本部門工作實際，進一步理清工作思路，把握工作重點，扎扎實實做好全年各項工作，切實把全區各族干部群眾的思想統一到全委會精神上來，把力量凝聚到實現會議確定的各項目標任務上來。下面，我就貫徹落實好本次會議精神，再強調三點意見。一、堅持不懈抓項目抓項目就是抓經濟、抓發展、抓轉型。從縣域經濟的發展動力看，只有堅持不懈地抓投資、上項目，才能增

4、強地區發展后勁。只有更多的大項目、好項目落地投產，我區資源枯竭型城市轉型才能有新支撐、新亮點，地區經濟才能更加富裕，人民生活也才能更有保障。因此，我們要立足資源優勢、區位優勢，以工業園區和原材料物流園區為載體，進一步加大招商引資力度，促進重大項目盡快落地，推動園區上檔升級。要以新區建設和舊區改造為契機，以亞新隆順、經緯焦化、三維集團、五當召旅游開發等重點項目為支撐，全面做好今年的招商引資工作。同時，要牢固樹立全員抓項目的意識，四大班子要同心協力，齊抓共管，各司其職，各負其責，主要領導要身先士卒，率先垂范，為全區各族干部群眾樹立榜樣、做出表率。要自始自終把抓項目的達產增效作為全區工作的重中之重，

5、堅定信心不動搖，鼓足干勁不松懈，形成人人參與招商、個個搶抓招商的全民招商氛圍，為地區轉型發展增添活力，提供動力。近期，區委、政府要將今年的重點項目的引進、跟蹤、完成以及爭取項目資金的任務分解下達到各責任領導和責任部門，組織、紀檢監察等部門也要出臺具體跟蹤問效意見，將招項目、爭資金情況作為部門和干部年終考核依據，切實加強目標責任制的考核。二、全力以赴完目標去年底，我們召開區十五屆人大一次會議，確定了今后五年工作的總體思路和奮斗目標，并對今年的工作作了詳細安排部署。今天，我們又召開區委十二屆七次全委（擴大）會議，雪書記又作了更加明確的詮釋和動員。主要是要打好四張牌，即打好資源枯竭城市政策牌，打好包

6、頭市文化大市機遇牌，打好與包頭神華轉型發展合作牌，打好改進作風建設落實牌。此外，包括今后區委、政府召開的各項會議，兩辦要及時對會議內容進行細化分解，做到目標明確、責任到人。區委、區政府議定的事項，各部門、各單位要不折不扣的加以貫徹落實，做到事事有回音、件件有落實，確保各項決策部署擲地有聲，取得實效。全區各級領導干部要認真做好本職工作，把全部心思用在干事創業上，把所有精力放在狠抓落實上，把一切功夫下在務求實效上。今年要定期召開全區經濟運行分析會，切實加強經濟運行分析和調度，確保全年經濟發展、民生改善、生態旅游、社會管理、黨的建設等各項目標任務圓滿完成。三、不折不扣轉作風作風建設關系事業成敗，關乎

7、民心向背。全區各部門、各單位要深入貫徹落實中央、自治區、包頭市以及我區關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定。要下決心改進黨風、政風、行風，著力整治庸、懶、散、奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義。要進一步改進密切聯系群眾的態度和方法，大興求真務實之風，多干利民惠民之事。特別是領導干部要帶頭轉作風、做表率，多深入基層搞調查研究，及時幫助全區17個行政村和規模以上企業解決一些實實在在的困難和問題。區屬、駐區各部門單位也要加大工作力度，形成全區各族干部服務基層、密切聯系群眾的良好氛圍。要進一步增強敢于擔當的責任意識和勇于開拓的創新精神，對群眾關心關注的熱點問題、反映強烈的敏感問題、影響地區發

8、展的難點問題，要敢于正視，敢于較真，敢于碰硬，敢于一抓到底。要加大效能監察力度，區委、區政府確定的目標任務，要不堅持不懈地加以貫徹落實，決不能有任何雜音。要嚴肅工作紀律，強化顧大局、守紀律、講黨性，加大對違反作風建設的懲處力度，做到踏石留印、抓鐵有痕，有令必行、有禁必止，確保政令暢通。近期，區委辦、政府辦要下達關于改進工作作風、密切聯系群眾的若干規定，區紀委也要下達行政效能問責意見?？傊?，要通過改進工作作風，營造良好的工作環境，給那些想干事、能干事、干成事、不出事的人以施展才華的舞臺，讓大家在石拐區能夠更加公正的工作、更加愉快地工作、更加充滿激情地工作。同志們，今年的各項目標任務已經明確，轉型

9、發展的號角已經吹響。全委會成員要團結帶領全區各族干部群眾開拓創新，扎實工作，齊心協力搞建設，一心一意謀發展，以優良的黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風，為傾力打造自治區經濟社會轉型示范區，提前實現全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗。本次會議議程到此全部結束。篇二同志們：這次會議的主要任務是，深入學習貫徹市委十一屆六次全會精神，回顧總結過去一年的工作，表彰在過去一年中作出突出貢獻、取得顯著成績的先進集體和先進個人，研究部署今年經濟社會發展任務，動員全區上下進一步提振精神，克難求進，團結拼搏，奮力攻堅，扎實抓好以招商引資為重點的各項工作，全力推進全區經濟社會更好更快地發展。下面，根據區黨工委、管委會

10、研究的意見，講三個方面的問題。第一個問題，xx年工作回顧過去的一年，是我區砥礪奮進、加快發展的一年。一年來，面對嚴峻的宏觀經濟形勢和突出的要素瓶頸制約，全區上下在市委市政府的堅強領導下，以創建國家級食品園區為動力，以重大項目突破年為抓手，銳意進取，扎實工作，較好地完成了全年既定的目標任務，全區經濟社會保持了良好的發展勢頭，被市委市政府表彰為目標管理綜合先進單位和招商引資先進單位，榮獲泰州市開放型經濟二等獎，被省文明辦、商務廳命名表彰為江蘇省開發區文明單位。主要體現在以下幾個方面：1.發展實力明顯增強。主要指標穩中有進，全年實現地區生產總值32.5億元，增長18%;在房地產稅收大幅減少、增收壓力

11、巨大的情況下，完成公共財政稅收收入2.9億元，公共財政預算收入1.7億元;工業經濟運行良好，全年實現工業開票銷售50個億，增長21%，東華齒輪等3家企業成長為省級高新技術企業，鑫華能電源獲得省著名商標認定;招商引資成效明顯，明確定位，集中力量，突出招引億元項目、產業特色項目和新興產業項目，全年招引項目9個，協議總投資38.9億元;項目建設梯次推進，強化合同約束、服務推進和要素保障，全力推進項目建設，安井食品一期、五得利二期等一批項目順利投產，可可食品、大道動力等一批項目即將建成，億發食品、瑞德機械、悅興藥業等一批項目正在加快建設，發展后勁不斷增強。2.產業特色日益凸顯。圍繞爭創國家級食品園區、

12、做大做強食品特色產業，始終突出食品項目的招引、食品項目的建設、食品企業的培育，成功引進了總投資8億元的天厚食品、總投資6.2億元的華夏乳業等食品類項目5個，食品產業呈現出項目加快集聚、快速建設，產業門類不斷拓展、規模不斷壯大的強勁發展態勢，沿經一路的食品特色產業帶正在加速形成并初步成型。同時，積極籌建食品質量檢驗檢測中心，與江南大學、中國食品報建立了合作關系，成功舉辦了可可食品論壇，我區食品產業的對外知名度、影響力不斷擴大。3.區位環境極大改善。完成了經一路南段和緯八路西段工程建設，依托233、333兩條省道迅速拉開了園區框架，區位優勢進一步凸顯。精心打造經一路、233省道兩條綠化景觀長廊和園

13、區交叉路口、重要路段綠化景點，加強區容環境管理，水綠一體生態園區的新形象進一步彰顯。完成經一路白改黑一期工程建設，啟動實施了五里西路改擴建工程和職工宿舍樓二期工程建設，標準廠房交付使用，污水處理廠進入試運營階段，園區綜合配套能力進一步提升。按照市委市政府的部署要求，高起點完成了城北高新技術產業園建設規劃編制;認真貫徹落實省政府30號文件，主動對接，積極溝通，與錫山經濟技術開發區達成南北共建協議，并通過省相關部門審核，即將獲批，載體平臺建設得到進一步加強。4.民生事業協調發展。突出推進安居工程建設，2.4萬平方米的葛家馬場基拆遷安置房如期建成交付，1.2萬平方米的經濟適用房和8000多平方米的劉

14、家拆遷安置房主體工程完工，3.5萬平方米的開源村集中居住小區開工建設。加大公共衛生事業投入，實行全民基本醫療免費政策，改造村級衛生室，改善群眾就醫環境。按照三有三能六達標要求，實施福利院改造，進一步完善了福利院的服務功能和配套設施。大力實施農田水利設施建設，新建機耕橋13座、機耕路9條、電灌站15座、趙何圩董家閘站1座，維修水產閘1座，結合園區填土，疏浚村莊河道4條，完成土方25萬方。深入開展安全生產檢查，切實加強信訪綜治工作，實施全區技防工程建設，強化社會治安管理，全區社會繼續保持了和諧穩定。5.隊伍建設得到加強。結合月度工作例會，組織班子成員集中學習中央、省市重要會議精神和相關政策文件，努

15、力提升班子成員的理論素養和政策水平。認真組織開展村干部培訓周、三項技能競賽活動，不斷提升全區干部職工的業務水平和履職能力。圓滿完成村兩委會換屆選舉工作，進一步配齊配強了村級領導班子。大力組織開展十佳標兵共產黨員評選活動，嚴格執行中央、省市關于加強作風建設的各項規定，切實加強對關鍵崗位人員的教育管理，嚴肅查處各類違紀違規行為，大力營造風清氣正的良好工作氛圍。精心組織開展各種節慶文娛活動和第三屆文藝大蓬車活動，豐富全區干部職工和廣大群眾的文化生活，進一步增強了全區上下的凝聚力和向心力。在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的不足和問題：一是引進的大項目、知名企業還很少，項目突破、跨越發展

16、的格局尚未形成;二是園區三產開發相對滯后，產城一體、融合發展的格局尚未形成;三是規劃建設管理、村莊環境整治、農民集中居住等工作還要加大力度，區村一體、統籌發展的格局尚未形成。此外，土地、資金、供電等要素瓶頸制約問題突出，干部職工隊伍的能力、水平與開發區加快建設發展的現實需求還不相適應。對此，我們要高度重視，努力在今后的工作中加以解決。第二個問題，今年主要工作安排xx年是全市重大項目推進年，也是我區建設發展奮力躍升、提檔升級的攻堅突破之年。當前外部宏觀經濟形勢正在發生深刻變化，根據中央和省市對國內外形勢的分析和判斷，世界經濟正處于深度調整期，存在諸多不穩定、不確定的因素;我國經濟正處于增長速度換

17、檔期、結構調整陣痛期、前期政策刺激消化期三期疊加的階段，經濟發展穩中有憂、穩中有險。雖然當前發展面臨的困難較多，但從整體看，世界經濟緩慢復蘇、企穩向好的趨勢沒有改變，我國經濟持續向好的基本面沒有改變，經濟發展加快轉型升級、穩中有進的態勢沒有改變。從我區情況來看，通過近年來堅持不懈地努力，一批投資規模較大、質量較高的食品項目相繼入區，食品產業得到加快發展，集聚能力不斷增強，產業發展優勢逐步明顯;園區無論是在區位條件、發展空間還是在配套功能、承載能力等方面都有了較大改善和提升，對外的影響力、競爭力正在不斷增強，精心打造的園區環境優勢不斷顯現;大力推進三高三比三講教育活動，全區干部職工的精神面貌有了

18、較大改變，服務意識明顯增強，服務能力、服務水平也有了較大提升，得到了客商普遍認可，漸成體系的服務優勢也使我區招商引資的吸引力得到進一步增強。當前及今后一段時期，仍然是機遇與挑戰并存、機遇大于挑戰。做好今年的工作，我們必須以寬廣的視野、精準的眼光，科學分析形勢，堅定發展信心，在把握大趨勢中捕捉大機遇，在順應新要求中謀求新發展。今年的總體工作要求是。認真貫徹落實市委十一屆六次全會精神，堅持充分發展、科學發展，緊扣創建國家級食品園區目標，發揮優勢，化解瓶頸，主攻大項目，推進大開發，著力在食品產業的培育上尋求突破，在城市功能的完善上尋求突破，在項目建設的產出上尋求突破，在體制機制的創新上尋求突破，努力

19、開創開發區建設發展提速增量、提質增效的新局面。今年經濟發展的主要目標。在確保完成市交目標任務的基礎上，按照穩中求進、好中求快、能快則快的要求，全年計劃地區生產總值增長21%;公共財政稅收收入和公共財政預算收入分別增長20%;招商引資實際到位資金15個億，其中實際利用外資4500萬美元;新增工業開票銷售20個億，農民人均純收入增長13%。圍繞上述工作要求和工作目標，今年我們要重點抓好以下七個方面的工作：1.以創建國家級食品園區為動力，致力加快培育主導產業。創建國家級食品園區是推進我區轉型發展的現實路徑。要堅定發展食品產業的道路自信，咬定目標、保持定力，一以貫之、常抓不懈，繼續圍繞食品產業做文章，

20、努力向國家級食品園區攀登邁進。一要堅持不懈地抓總量擴張，壯大產業規模。規模是實力的象征，沒有體量就沒有份量。要更大力度地推進現有食品企業的發展壯大，更大力度地推進現有食品項目的建設，更大力度地狠抓食品項目的招引，加快做大食品產業規模，力爭通過今明兩年的努力，將食品產業打造成我區第一個超百億的產業集群。二要堅持不懈地抓產業延伸，提升產業層次。只有產業成型、前后配套，才能形成強大的產業集聚能力。要充分利用已有的產業基礎，繼續加大食品項目特別是品牌食品項目、重大食品項目和高端食品項目的招引力度，加快構建完善米面制品、巧克力食品、冷凍食品、奶制品等食品產業鏈條，以重大項目的帶動，加快拓展食品產業體系，

21、以知名企業的駐入，加快提升知名度和影響力。今年，在推進中糧集團與華東可可達成合作協議的基礎上，主動對接，努力與中糧集團建立全面戰略合作關系。三要堅持不懈地抓功能完善，增強配套能力。加快食品質量檢驗檢測中心建設步伐，規劃籌建冷鏈物流中心，推進與江南大學的深入合作，為食品產業的發展提供技術和人才支撐。四要堅持不懈地抓創建攻關，實質性開啟創建工作。加大與國家相關部委對接攻關力度，進一步理清國家級食品園區的創建路徑與創建標準，認真研究制定落實創建工作方案，下達任務書，排定時間表，確定路線圖，一步一個腳印推進創建工作，確保取得實質性進展。2.扎實開展重大項目推進年活動，全面聚焦重特大項目。招商是開發區的

22、天職，項目是開發區的生命。在市委市政府大力實施工業強市戰略、振興城區工業經濟的大背景下，開發區責任重大。我們要以舍我其誰、責無旁貸的擔當意識，深入開展重大項目推進年活動，努力實現重特大項目招引的新突破、大突破。一是要明確招商目標。全年招商引資總投資40億元，新增注冊資本金8億元，實際到位15億元。這樣的目標是根據市委市政府的要求、綜合考慮近幾年全區招商引資實踐而經研究決定的，開弓沒有回頭箭，目標確定后就必須扎扎實實抓落實，確保目標必成。二是要突出招商重點。在產業導向上，要緊緊圍繞品牌食品產業的建設提升，主攻食品類上市公司新上募投項目、世界500強企業新上基地項目、國資央企新上擴展項目以及重點品

23、牌的推廣承載項目，提升項目的震撼力;在項目體量上，要自覺堅持招大引強的內在把握，努力招引以一當十、以一抵百的航母級、地標式項目，今年要確保招引投資5億元以上項目8個，其中10億元以上項目2個，力爭在招引投資20億元以上項目上有所突破;在質量把握上，要圍繞品牌、科技、產出項目三大內涵因素，致力招引產業鏈項目、生態綠色低碳項目和科技含量高、附加值高的好項目，以項目水平的提升推進發展水平的提升，以項目結構的優化帶動產業結構的優化。三是要提升招商水平。堅持構建全員招商格局，大力推動領導干部帶頭招商、專職人員專業招商、企業主體以商引商、單位部門協同招商以及能人志士幫助招商，形成招商引資的濃厚氛圍。堅持創

24、新招商方式，瞄準行業巨頭、企業龍頭、產業鏈頭、技術源頭，大力探索實施鏈式招商、靶向招商和尾隨式招商，打通與國家部委、科研院所、行業協會、駐外商會、投資公司的溝通渠道，形成高端客商資源庫，突破重特大項目的信息瓶頸。堅持完善招商日常管理機制和活動機制，保證招商工作的有序推進，今年重點要組織廈門、昆山、無錫以及臺灣等4次投資環境說明會，以活動激活力、匯人脈、聚項目。四是要強化項目研判。按照集約發展、防范風險的要求，提高項目入區門檻。加強對項目環評、能評、安評的評審，加強對項目投入產出、經濟效益的考量，加強對投資者經濟實力、經營業績的審查，擇商選資，從嚴把好項目入區關口，不急于求成，不貪功冒進。3.堅

25、持把加快項目建設作為實現提速發展的重要抓手，進一步加大項目建設推進力度。財政收入是經濟發展的晴雨表、招商成效的檢驗尺。當前，我區財政收入增長不快的一個重要原因，就是部分入區項目建設周期過長、建成不投產、投產不見效。唯有加快項目建設，才能快速提升發展后勁，才能迅速增強綜合實力。一是既要注重抓簽約，更要注重抓開工。終始牢固確立打樁才是硬道理的思想，將項目不僅落在紙上更要落在地上。項目簽約后要緊鑼密鼓、一著不讓地抓緊做好手續辦理、圖紙設計、隊伍落實等各項開工前期籌備工作，確保簽約項目三個月內落地開工。無正當理由不按期開工的要按約追究責任，直至收回土地、中止協議。二是既要注重抓開工，更要注重抓進度。聯

26、合三方力量，明確三方責任，以最大努力、最快速度推進項目建設。項目推進組要加強督促檢查，及時協調矛盾，全方位、全過程、無縫隙、不間斷做好跟蹤服務;投資方要組織好資金，按約足額投入，保證工程順利推進實施;施工方要上足設備、上足人力，精心組織、科學施工，確保項目按期保質完工。三是既要注重抓投入，更要注重抓產出。項目建成后要一如既往地抓好服務，幫助企業招工，關注企業發展，促進企業盡快達產見效，確保項目簽約一個、開工一個，開工一個、建成一個，建成一個、見效一個。今年，在推進安井食品一期、五得利二期、可可食品、億發食品、瑞德機械、中盛制泵等項目全部建成投產達效的基礎上，突出推進悅興藥業、伽力森主食、天厚食

27、品、華夏乳業、石油機械等項目加快建設、早日建成投產，加快形成一批具有較大產出能力、較強增長潛力和較高附加值，能夠支撐發展的新的重要增長點，切實增強全區經濟發展的爆發力。4.進一步加大開發建設力度，加快推進園區建設由建區向造城轉變。工業化是城市化的發動機，城市化是工業化的加速器，推進園區建設由建區向造城轉變，實現產城融合發展是加快開發區建設發展的必由之路。今年，我們要圍繞加快新城崛起、建設城市副中心的目標定位，進一步加大園區開發建設的力度。一要大力實施三產開發。認真組織開展五里西路、規劃中的中和路、文林路馬場基以北段兩橫一縱道路沿線退二進三的規劃調查、方案論證，為北部老區改造開發做好準備、打好基

28、礎。抓緊啟動實施高興東公路以南500畝城市綜合體所涉桿線遷移、房屋拆遷，加大對外招商力度，力爭年內掛牌、啟動建設。充分利用兩河兩路（鹵汀河、澄子河、s233、s333）貫穿我區的區位交通優勢，積極抓好倉儲物流區的對外招商和開發建設，拉長我區倉儲物流業發展的短板。積極推進文林景苑以及天水華庭、春江花園的后期開發，進一步改善人居環境。二要完善園區路網體系。新建緯九路、緯二路，改造五里西路、經一路北段，貫通緯八路、文林路，加快推進園區向南開發，道路連網成環。同時，跟進配套實施供電、供熱、給水、排水、治污、通訊等各類管網以及綠化、亮化配套工程建設。三要提升園區建設品位。繼續加大園區綠化、景觀的建設力度

29、，提高覆蓋率，增強藝術性，確保今年建成省級園林式園區。在嚴禁污染項目入區建設的同時，加強對現有企業污染治理、節能減排的監管，推進清潔生產，發展循環經濟。繼續疏浚河道，暢通水系，加強園區水環境整治，確保今年通過省級生態工業園區驗收。加強園區整體建設形象的設計，強化對關鍵節點、標志性建筑物建筑設計的審核把關，展示園區的發展活力和現代氣息，提升園區建設的品位和檔次。同時，按照市委市政府的要求，統籌做好城北高新技術產業園的基礎設施建設，實施啟動區兩縱一橫骨干道路的建設，先期拉開10平方公里的園區框架。5.積極扶持引導企業加快轉型升級步伐，不斷增強經濟發展的內生動力。企業是現實生產力。今年我們要盡全力幫

30、助企業解決好穩得住、長得快、轉得好三大問題。一要強化服務引導，促進企業平穩運行。牢固確立與企業共生存同發展的思想，堅持做到想企業所想，急企業所急，幫助企業破解市場、用工、資金等要素制約瓶頸，定期召開經濟形勢分析會，加強重點企業運行監測，引導企業積極應對危機，化解風險，確保企業平穩運行，全區工業經濟健康發展。二要加強政策扶持，促進企業加快成長。通過典型帶動、政策撬動和宣傳鼓動，引導企業解決好觀念、實力、產品等影響企業成長的主要問題，加速成長，不斷擴張，做大規模，做強企業。今年，確保新增規上企業5家，力爭培植稅收超千萬元企業5家。三要搭建服務平臺，促進企業加快轉型。在做好企業正常服務、加強政策扶持

31、的同時，通過區企合作、區校合作、校企合作、部門合作等方式，努力為企業實施科技創新、品牌創建提供載體支撐和服務保障。全年確保新增產學研合作項目5個，省級名牌產品1個，省級著名商標1個，新認定市級以上高新技術企業2家，民營科技企業5家。6.以改革創新的思路，著力破解制約發展的要素瓶頸。要素瓶頸制約是經濟發展到一定階段必然出現的新問題，也是考驗推進經濟可持續發展能力的具體體現。如何打破要素瓶頸制約，實踐證明，唯有改革創新。一是面對土地制約瓶頸，要堅持內外并舉、開源節流、有進有退、提質增效，通過點供包裝、獨立選址、增減掛鉤、土地復墾等途徑，多頭多路爭取用地指標;通過提高項目用地門檻，實行重大項目優先、

32、好項目優先、建設推進快的項目優先的用地原則，合理安排用地指標;通過退二進二、退二進三、盤活存量、騰籠換鳥，提高土地使用效益。二是面對資金制約瓶頸，要充分發揮經濟發展公司這一園區開發經營主體的作用，在抓好海通證券10億元企業債券融資發行工作的同時，加快成立科技小額貸款公司，積極拓展其他融資渠道，增強融資功能。同時，要用足用活上級各項政策，積極包裝項目，通過各種渠道上爭扶持資金。三是面對人才短缺制約瓶頸，要堅持招商引資與招才引智并舉，加大各類人才特別是緊缺人才、高端人才的引進力度，打造開發區人才高地。要加快推進實施公租房等生活配套設施的建設，營造良好的工作生活環境，讓人才引得進、留得住、用得好。7

33、.牢固確立發展惠民的宗旨觀念，進一步提升民生幸福指數。統籌區村發展，大力發展民生事業，加強全區社會管理，全力打造幸福開發區、和諧開發區、首善開發區。一要發展惠民。繼續加大對民生社會事業的建設投入力度，為民興辦十件實事，努力把經濟發展的成果轉化為群眾看得見、摸得著、感受得到的實事好事，實現經濟發展與民生幸福的同頻共振，引導群眾更加關心、更加支持開發區的建設發展。新建開發區衛生院。實施開創路提檔升級改造。完成劉家拆遷安置房建設，加快推進實施開源村集中居住小區建設。新建開拓村董家公墓。按照區村一體化發展的要求，切實加強村莊建設管理，嚴禁亂搭亂建，深入開展村莊環境整治，全面啟動實施農村改廁，新建部分村

34、莊停車場。繼續加大水利建設投入，疏浚村莊河道，加固部分新建駁岸的圩堤，新建南孫閘站，改建五座圩口閘和沙莊排澇站。改造中心校、城南小學幼兒園。實施農民轉崗再就業工程，開展專業技能培訓500人次，提供公益崗位100個。實施戶外電話線、有線電視線、電線三線改造整治。實施村莊長效保潔專業化管理。二要強村富民。修改完善扶持村級集體經濟發展的政策意見，鼓勵和引導各村因村制宜、多頭多路發展壯大村級集體經濟，增強自我積累、自我發展、自我服務的能力。充分利用園區資源，拓展農民增收渠道，組織引導群眾為脫水蔬菜企業提供配套，入園區企業在家門口就地上班，屬地化安排群眾從事園區環衛保潔、綠化養護勞務用工。健全社會救助體

35、系，整合政府、群團、社會組織等各方力量，加大對低保戶、五保戶、孤兒、殘疾人等困難群體的幫扶力度。三要和諧安民。加強社會治理，健全完善社會矛盾隱患排查和社會穩定風險評估機制，著力從源頭上預防和化解社會矛盾。暢通訴求渠道，及時收集整理社情民意，對群眾合理訴求要及時解決，對一時無法解決的要解釋說明，對無理訴求要堅決回絕。加強治安管理，構建完善人防、物防、技防社會治安大防控體系，加大社會治安巡查力度，確保全區社會治安秩序穩定。強化安全管理，嚴格落實安全生產責任制，強化安全檢查，堅決遏制重大安全事故的發生，繼續保持全區安全生產形勢的穩定，切實保障人民群眾的生命財產安全。第三個問題，切實加強基層黨組織和黨

36、員干部隊伍建設今年的目標已經明確，能否順利完成、實現跨越趕超，關鍵靠全區基層黨組織和黨員干部的不懈努力。我們要按照提升黨建科學化水平的總要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革創新精神全面加強黨的建設，不斷增強全區基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為加快全區經濟社會發展提供堅強的組織保障。1.深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照中央、省市的統一部署，精心組織好黨的群眾路線教育實踐活動，做到堅決不走過場，確保取得實效，力爭認識高一層，學習深一步，實踐先一著，做到學習、工作和貫徹群眾路線的知行合一。一要在活動中踐行群眾路線。深刻認識到群眾滿意是我們開展一切工作的出發點和落腳點，著力把群眾路線融入到

37、推動經濟社會發展的各項具體工作中，牢固確立群眾意識，將群眾滿意不滿意、贊成不贊成、支持不支持，作為我們干事決策、檢驗工作成效的唯一標準，真正做到心系群眾、執政為民。二要在活動中解決實際問題。堅持把為群眾辦實事、為企業客商解難題作為融洽感情、增強互信、凝聚發展合力的主要抓手，深入開展三解三促活動和企業走訪服務活動，動員和組織全區黨員干部花更多的時間、更多的精力，到企業、到工地、到群眾家中，與客商和群眾交心交友，幫助企業客商、廣大群眾排憂解難，增強企業和客商投資發展的信心，增進與人民群眾的感情。三要在活動中推進作風好轉。以群眾路線教育實踐活動為契機，圍繞四風問題，認真組織大排查、大梳理、大整改，狠抓正風肅紀各項措施的落實，堅決反對和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，破除驕嬌二氣，提高執行力，增強凝聚力，激發創造力，提升公信力。2.著力打造高素質的干部職工隊伍。事業成敗，關鍵在人。堅持把加強干部職工隊伍建設作為推進開發區建設發展的首要任務，著力打造一條能攻堅克難、開拓進取、堪當重任、不辱使命的干部職工