1、干部執(zhí)行力提升工程實施方案 為進一步提干部職工的執(zhí)行力，推進縣委、縣人民政府重大決策部署及時有效落實，提高行政效能。根據(jù)中共*縣委員會關于“干部執(zhí)行力提升工程”的部署和要求，結合我場實際，特制定本方案。一、指導思想認真貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照市委提出的“干部素質大提升，機關作風大轉變，工作效率再加速，發(fā)展環(huán)境更優(yōu)化，各項工作上水平”總體要求，全面落實縣第十三次黨代會和縣第十五屆人民代表大會提出的各項目標任務，以提升執(zhí)行力為主線，以“提升隊伍素質、提升干部能力、提升團隊協(xié)作力、提升抓落實能力、提升工作效率、提升創(chuàng)新能力”為重點，緊

2、緊圍繞中心工作，密切聯(lián)系實際，著力轉變工作作風，嚴肅工作紀律，激發(fā)干事動力，推動全場各項工作提速、提質、提效，努力把我場建設成為和諧生態(tài)幸福的家園。二、目標要求通過實施“執(zhí)行力提升工程”，要達到以下五個明顯變化：（一）執(zhí)行意識明顯增強。實施執(zhí)行力提升工程，關鍵要充分認識事業(yè)心、責任心及團隊精神的重要性，把事業(yè)心、責任心及團隊精神作為單位和干部職工的核心理念，作為抓好工作落實的基礎，努力在提升執(zhí)行力上形成共識，進一步增強宗旨意識、責任意識、事業(yè)意識和發(fā)展意識，真正做到思想上重視、行動上主動、工作上落實，使執(zhí)行意識提升成為自覺的行動。（二）執(zhí)行素質明顯提升。本著“干什么學什么、缺什么補什么”的原則

3、，創(chuàng)新教育培訓方式，通過職業(yè)教育、道德教育和政策法規(guī)培訓、業(yè)務知識培訓、崗位技能培訓，不斷提高職業(yè)道德水平和業(yè)務服務能力，提升干部職工的理想信念、政策水平、業(yè)務素質和依法辦事能力，提高謀劃發(fā)展、推動發(fā)展的本領，提高為民服務質量。（三）執(zhí)行效率明顯提速。要按照高效便民利民的要求，改革傳統(tǒng)陳舊執(zhí)行方法，克服因循守舊、不思進取思想，創(chuàng)新執(zhí)行方式，完善工作思路，運用現(xiàn)代信息手段，公開工作服務標準，優(yōu)化工作流程，健全服務管理體系，依法科學民主決策，提高落實工作效率。（四）執(zhí)行質量明顯提高。要主動適應人民群眾提高服務水平的新要求，結合重點工作、重點部署，落實首問負責制，明確辦理時限，防止和克服工作消極、萎

4、靡、懈怠，辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責等問題，集中力量把工作重心轉移到服務發(fā)展、服務民生、服務群眾上來，切實解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，堅決查處在執(zhí)行力上不下工夫和違背原則的行為，提升執(zhí)行質量，提高群眾滿意度。（五）執(zhí)行環(huán)境明顯優(yōu)化。加強崗位責任、服務承諾、績效考評、失職追究等方面制度建設，規(guī)范工作行為，明確工作職責、工作要求，嚴肅工作紀律，改進服務態(tài)度，推行政務公開，檢驗工作成效，用制度管人管事，切實糾正門難進、話難聽、臉難看、事難辦現(xiàn)象，切實解決工作錯位、缺位、越位和不作為行為，堅決杜絕吃、拿、卡、要等不正之風，不斷改進執(zhí)行環(huán)境質量。三、主要原則（一）堅持圍繞中心、服務大局。必須

5、圍繞促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這個中心，服務于營造全縣良好的發(fā)展環(huán)境這個大局，確保上級和縣委、縣政府的決策部署得到及時有效落實。（二）堅持標本兼治、綜合治理。堅持不回避問題、不避重就輕、不推卸責任的原則，著力解決當前影響干部作風和提高干部執(zhí)行力的突出問題，進一步規(guī)范管理制度，并形成長效機制。（三）堅持抓住關鍵、突破重點。要以解決作風和執(zhí)行力問題為突破口，帶動整體工作的深入開展。（四）堅持依法辦事、規(guī)范運行。按照依法行政的要求，切實規(guī)范辦事程序和工作流程，推進執(zhí)行力建設的法制化和規(guī)范化。（五）堅持實事求是、高效便民。從自身實際出發(fā)，把“清簡務本、行必責實”的工作作風貫穿于整個活動全過程，真抓實

6、干，狠抓落實，使活動成果惠及廣大人民群眾。四、主要措施（一）注重學習，著力夯實提升執(zhí)行力基礎。意識是行動的基礎和核心，是提高執(zhí)行力的內在動力。要以創(chuàng)建學習型機關、學習型組織、學習型干部隊伍為載體，加強領導班子和干部職工執(zhí)行力意識的培育，全面強化責任感、事業(yè)感和工作落實力，全面掃除影響推進林場發(fā)展的作風障礙和能力障礙。1.學習政治理論，增強大局責任意識。利用工作時間之余和單位政治理論學習時間，認真貫徹落實中央、自治區(qū)和市委有關領導關于加強干部執(zhí)行力建設的重要講話精神，學習黨的基本理論知識，開展“提升執(zhí)行力”理論專題講座、“一把手”談“提升執(zhí)行力”等活動，培訓教育引導干部職工在執(zhí)行過程中，端正工作

7、態(tài)度，樹立正確的政績觀、價值觀、群眾觀、民生觀，堅定理想信念，提高執(zhí)政為民意識，努力實現(xiàn)工作態(tài)度大轉變，在落實上級和縣委、縣政府各項重大決策部署上更加堅強有力。2.學習政策法規(guī)，增強工作紀律意識。以與履行職責有關的政策、法規(guī)為重點內容，深入開展“學政策、懂法規(guī)”教育培訓活動。從查漏補缺、建章立制入手，按照相關法規(guī)及上級政策要求，規(guī)范管理流程和工作行為，把工作中一些好的做法制度化、工作流程精簡化、提速增效最大化，切實養(yǎng)成重視研究文件、努力用好政策、規(guī)范工作行為、模范遵紀守法的良好習慣，增強遵守制度、貫徹決策、執(zhí)行任務、維護規(guī)程的自覺性和有效性。3.學習工作業(yè)務，增強服務群眾意識。根據(jù)本工作崗位的

8、業(yè)務特點，廣泛深入學習業(yè)務知識，杜絕干部職工中存在的“庸、懶、軟、散”現(xiàn)象，增強干部職工聯(lián)系服務群眾創(chuàng)先爭優(yōu)意識。（二）認真踐行“六戒”，切實改進干部隊伍作風著力解決全辦干部隊伍執(zhí)行力上存在的實際問題，必須認真踐行“戒驕、戒懶、戒空、戒虛、戒假、戒奢”，使全辦干部隊伍有效擺脫精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險。一是“戒驕”強責任，大興務實進取之風。要克服驕傲自滿、自視甚高，驕橫跋扈、目空一切，工作脫離實際、脫離群眾，高高在上、獨斷專行，干事攬權、辦事爭權現(xiàn)象。做到謙虛謹慎，工作總攬全局、協(xié)調各方，作風民主、尊重群眾，真抓實干、兢兢業(yè)業(yè)，全力以赴抓落實。二是“戒懶”增效率，大興創(chuàng)先爭優(yōu)

9、之風。要克服消極怠工、精神松懈，得過且過、不思進取，工作拈輕怕重、推諉扯皮，不推不動、推也不動，甚至搞上有政策、下有對策，缺乏主動性和創(chuàng)造性的現(xiàn)象。實行獎勤罰懶，讓勤者上、庸者下的機制，做到工作創(chuàng)先爭優(yōu)，與時俱進、奮發(fā)有為，銳意進取、勤于思考，積極向上、勤懇落實。三是“戒空”提素質，大興開拓創(chuàng)新之風。要克服知識空白、能力不足，喊空口號、擺空架子，好空折騰、形式主義。做到工作以實為本，當老實人、說老實話，做老實事、不搞花架子，為人實實在在，學習扎扎實實，干事能苦干、敢創(chuàng)新、實打實、求實效。四是“戒虛”正風氣，大興狠抓落實之風。要克服貪圖虛名、只做虛功，碌碌無為、敷衍應付，工作上遇到困難繞著走，碰

10、到矛盾就回頭，工作質量低、效果差，陽奉陰違、虛情假意的現(xiàn)象。做到工作只爭朝夕、一抓到底，下大功夫抓大事、干實事，把嘴上說的、紙上寫的、會上定的變?yōu)榫唧w行動和實際效果。五是“戒假”樹形象，大興實事求是之風。要克服工作報喜不報憂、虛報浮夸，歪曲事實、不講真話，不干實事、造假數(shù)據(jù)，搞假承諾、作假匯報，只熱衷于升官，不熱心于干事，善于捕風捉影、造謠生事的現(xiàn)象。做到堅持實事求是、秉持公道正派，勇于正義直言、扶正祛邪，不投機鉆營、不爭功諉過，堅持一切從實際出發(fā)，多抓利長遠促發(fā)展的事，使各項政績真正經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。六是“戒奢”保廉潔，大興崇儉尚德之風。要克服宗旨意識淡化，講排場、比氣派，公款吃

11、喝、鋪張浪費，追求住豪宅、坐名車，熱衷于迎來送往，紅白喜事大操大辦，醉心于酒場娛樂、高檔消費，以此交朋友、走門路、落人情。做到艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，講操守、重品行，反對鋪張浪費，抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，堅持廉潔從政、艱苦創(chuàng)業(yè)好風尚。（三）執(zhí)行“六暢通六不準六禁令”，確保責任落實有力提升執(zhí)行力，關鍵是規(guī)范行為。沒有有效的行為規(guī)范，提升執(zhí)行力是空談，任何決策和計劃也不可能貫徹落實到位。1.堅持工作執(zhí)行“六暢通”，切實提高工作效率。“政通”，要強化責任意識，提高敬業(yè)度，對各項重大決策部署的落實不打折扣、不受干擾阻力，做到上令下通、上行下效，有令必行、有禁必止，確保政令暢通。“貫通”，加強工作

12、縱橫貫通，執(zhí)行上級和縣委、縣政府或本場決策部署中遇到困難和問題，堅持原則，態(tài)度堅決，做到不回避、不推諉、不懈怠，以強烈的責任心和進取心，狠抓落實、一抓到底，抓一件成一件，堅決克服遇到困難繞道走、面對歪風往后退，工作時冷時熱、徹頭徹尾的不良行為。“快通”，要克服工作懶散、辦事拖拉的惡習，增強時間觀念、效率意識，對縣委、縣政府或本場作出的決定要迅速付諸行動，對職責內該辦的事情要速辦，以等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，以雷厲風行、干凈利落的作風推進各項任務落實，實現(xiàn)工作“立即行動、馬上就辦”的工作效果。“溝通”，部門與部門、領導與班子、領導與領導、領導與干部職工、干部職工與干部職工要建立良好的人際關

13、系，在制定目標和計劃時讓干部職工民主參與，工作執(zhí)行中需要協(xié)調時要及時匯報、反饋，讓干部職工更清晰地了解、理解落實執(zhí)行的目標、計劃、命令，增進認同感和支持力，促使上級和領導的指令、信念、行為、要求流轉到整個工作執(zhí)行中，做到團結共事、齊心協(xié)力干事，用團結凝聚發(fā)展力量。“疏通”，面對復雜局面和突發(fā)事件要積極主動靠前排查了解，暢通處置渠道，堅決抑制重大事故發(fā)生；對信訪突出問題要抓好責任制的落實，在解決基層群眾信訪、困難和矛盾時要主動疏通，多說有利于團結的話，多做有利于團結的事，堅決防止故意挑逗激化矛盾的行為，努力把大事化小、小事化了，提高處置事件執(zhí)行效率。“變通”，對執(zhí)行中存在的體制機制等障礙，要在不

14、違背法律政策的前提下積極做好變通，善于創(chuàng)新工作方法，提升應變能力，靈活性地開展工作，科學解決問題，確保優(yōu)質、安全、高效完成任務。2.嚴格工作時間“六不準”，切實整頓工作紀律。在規(guī)定工作上班時間內（包括各類會議），必須嚴格遵守“六不準”，即不準遲到早退；不準擅自離崗；不準打牌、下棋、打麻將、玩電腦游戲和串門聊*；不準到餐飲店吃早餐；不準到休閑娛樂場所活動；不準以任何理由拒絕服務、拖拉辦事。為各個部門樹立良好的形象。3.實施干部行為“六禁令”，切實提升拒腐能力。綜合運用多種組織手段強化責任追究，把單位干部管理活動、服務范疇、工作八小時外等納入規(guī)范的科學管理體系之中，實現(xiàn)以制度管人管事，堅持做到“六

15、嚴禁”：嚴禁利用工作之便吃拿卡要；嚴禁參與賭博；嚴禁非公務公車私用、公款宴請；嚴禁違反規(guī)定大操大辦紅白喜事借機斂財；嚴禁違反規(guī)定亂收費、亂罰款、亂攤派及挪用、擠占、拖延兌現(xiàn)上級涉農惠農資金；嚴禁故意拖延上級部門及領導簽辦的工作事項和信訪件。（四）狠抓工程項目，切實惠及民生。各項工作納入執(zhí)行力提升工程中去謀劃和布局，高定工作目標，采取有力措施，突出重點推進，扎實做好各項事業(yè)。1.認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升基層黨組織執(zhí)行力。繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建一項經(jīng)常性工作來抓，與做好當前各項工作、基層組織建設和建設學習型黨組織緊密結合起來，突出深化聯(lián)系服務群眾創(chuàng)先爭優(yōu)活動，抓好窗口崗

16、位的創(chuàng)先爭優(yōu)，著力推進領導班子和領導干部的創(chuàng)先爭優(yōu)，培育先進典型、宣傳先進典型、學習先進典型、總結表彰先進典型，推廣創(chuàng)先爭優(yōu)活動好做法和新經(jīng)驗成果，建立管全局、利長遠的長效機制，激活基層黨組織和黨員爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，進一步提升基層黨組織執(zhí)行力，為加快我場發(fā)展提供堅強的組織保障。2.抓緊抓實重大項目建設，提升狠抓落實執(zhí)行力。把抓重大項目建設作為提升執(zhí)行力工程的切入點，把新一輪扶貧開發(fā)項目、具體的民生工程（職工危舊房改造）建設項目、全場人工中幼林撫育試點項目、跡地更新造林項目、林區(qū)基礎設施項目、旅游開發(fā)項目等重大項目的落實作為提升執(zhí)行力的工作重點，分解項目任務，把重大項目和重點工作責

17、任明確到領導、到部門、到崗位、到個人，通過項目建設力量整合、管理方式創(chuàng)新抓落實。（五）健全“四個機制”，深化執(zhí)行力提升工程。提升執(zhí)行力是一個繁雜的系統(tǒng)工程，必須著眼長遠，立足當前，建立長效機制。縣政府辦公室制定相應制度，推進本單位干部職工執(zhí)行力建設的經(jīng)常化、制度化。1.健全干部考核機制。健全科學的干部考核評價機制，更加注重干部執(zhí)行力的考核，凡干部執(zhí)行力不強，存在驕、懶、空、虛、假、奢“六戒”問題，存在思想不解放、能力素質不高、責任意識不強、工作創(chuàng)新不足、推進落實不力、工作作風不實等問題的年度考核成績要載入干部個人檔案，并將作為干部能否提拔使用、評優(yōu)評先和獎懲的重要依據(jù)。2.建立目標公示機制。干

18、部職工履行法定崗位職責、完成工作目標、依法行政以及工作效率等方面的情況進行科學量化，作為績效考評的重要依據(jù)。3.健全檢查督查機制。督查室負責對全場執(zhí)行力提升工程落實情況進行督促檢查，建立健全工作執(zhí)行力督查制度，以專項檢查、每月抽查、暗訪察驗等多種形式，定期組織開展動態(tài)監(jiān)測、督導和評估，跟蹤制度落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出對策建議并落實人員跟蹤更正，對頂風違紀、存在效能過錯的干部職工，從嚴從快處理，公開批評，確保執(zhí)行力建設取得實效。4.健全責任追究機制。落實責任追究機制建設，完善責任追究辦法和制度，切實加大對執(zhí)行不力的責任追究力度。六、方法步驟整個工程分為學習討論、查擺問題、集中整改、考核總結、落

19、實長效機制五個階段進行。第一階段：學習討論（2014年2月8日至20日）。主要是進行廣泛的思想發(fā)動，以自學為主，圍繞“提升執(zhí)行力，我有哪些差距”、“提升執(zhí)行力，我做了什么”、“提升執(zhí)行力，我該怎么做”等問題，使廣大干部職工提高對實施執(zhí)行力提升工程的認識，明確轉變作風和提升執(zhí)行力的基本要求，消除妨礙轉變作風、影響執(zhí)行力的錯誤觀念。第二階段：查擺問題（2014年3月）。認真查擺近年來在干部職工執(zhí)行力方面存在的突出問題，從解放思想、能力素質、責任意識、工作創(chuàng)新、推進落實、工作作風、制度管理等方面，認真查擺、剖析原因，明確整改方向，讓全體干部職工傳閱熟知。第三階段：集中整改（2014年4月至12月）。落實人員，集中力量，針對查找出來的突出問題，制定和落實整改措施。第四階段：考核總結（