1、中國電力建設股份有限公司文件中電建股2014146號關于印發中國電力建設股份有限公司 安全生產費用管理辦法的通知總部各部門、事業部，各企業、單位：現將中國電力建設股份有限公司安全生產費用管理辦法印發給你們，請遵照執行特此通知。電建股份2014年8月11日中國電力建設股份有限公司安全生產費用管理辦法第一章 總 則第一條 為建立安全生產投入長效機制，加強安全生產費用 管理，規范安全生產費用的提取、使用、統計工作，真實反映安 全投入水平，制定本辦法。第二條 本辦法所稱安全生產費用（以下簡稱“安全費用” ） 是指企業按照規定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進 企業或者項目安全生產條件的資金。安全

2、費用按照 “項目提取、 企業統籌、 確保需要、 規范使用” 的原則進行管理。第三條 中國電力建設股份有限公司（以下簡稱股份公司） 從事建設工程施工、 地質勘探、 機械制造、 交通運輸、 煤炭生產、 非煤礦山開采等企業以及從事納入關于印發企業安全生產費 用提取和使用管理辦法的通知 （財企 2012 16 號）（以下 簡稱“通知”）規定應提取安全費用生產經營業務范圍的單位 （以 下簡稱“各單位” ）適用本辦法。其他企業的安全費用應滿足安全生產需要。第二章 安全費用提取標準第四條 建設工程施工企業以本年度主營業務收入為計提依據，按月提取。各建設工程類別安全費用提取標準如下：（一）礦山工程為 2.5%

3、 。（二）房屋建筑工程、 水利水電工程、 電力工程、 鐵路工程、 城市軌道交通工程為 2.0 。（三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油 工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程以及其他工程均為 1.5。（四）非建設工程施工企業但有施工總承包業務的，按本年 度施工總承包業務的營業收入提取安全費用。（五）總包單位與分包單位不能重復提取安全費用，具體要 求如下：1. 從股份公司外分包建設工程施工業務的單位，在簽訂分包 合同時，應爭取在合同中明確由總包單位將安全費用按比例直接 支付本單位，本單位不再重復提取。如未能在分包合同中明確， 則應按分包合同額計提安全費用。2. 股份公司內總分包單

4、位的安全費用的提取，原則上總包單 位按總包合同提取，并將安全費用按比例直接支付給分包單位使 用，分包單位不再重復提取，合同中有特別約定的除外。3. EPC 項目安全費用根據 集團公司建造合同準則實施細則分為兩種模式計提，即：項目全部按建造合同準則核算的， 按建設工程施工企業相應比例計提；項目分為工程施工、勘察設 計、設備三部分核算的，其中工程施工部分按建設工程施工企業比例計提，勘察、設備制造業務分別按所屬行業計提比例計提。第五條 地質勘探單位按地質勘查項目或者工程總費用的2%提取安全費用。第六條 機械制造企業以上年度實際營業收入為計提依據， 采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：（一）營業

5、收入不超過 1000 萬元的，按照 2% 提取。（二）營業收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 1% 提取。（三）營業收入超過 1 億元至 10 億元的部分， 按照 0.2% 提 取。（四）營業收入超過 10 億元至 50 億元的部分，按照 0.1% 提取。（五）營業收入超過 50 億元的部分，按照 0.05% 提取。 第七條 交通運輸企業以上年度實際營業收入為計提依據， 按照以下標準平均逐月提取：（一）普通貨運業務按照 1% 提取。（二）客運業務、管道運輸、危險品等特殊貨運業務按照 1.5% 提取。第八條 煤炭生產企業依據開采的原煤產量按月提取。各類 煤礦原煤單位產量安全費用提取

6、標準如下：（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井 噸煤 30 元。（二）其他井工礦噸煤 15 元。（三）露天礦噸煤 5 元。第九條 非煤礦山開采企業依據開采的原礦產量按月提取。 各類礦山原礦單位產量安全費用提取標準如下：（一）石油，每噸原油 17 元。（二）天然氣、煤層氣（地面開采） ，每千立方米原氣5 元。（三）金屬礦山， 其中露天礦山每噸 5 元，地下礦山每噸 10 元。（四）核工業礦山，每噸 25 元。（五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸 2 元，地下礦山每噸 4 元。（六）小型露天采石場，即年采剝總量 50 萬噸以下，且最 大開采高度不超過 50 米，產品用于建筑、鋪路的山

7、坡型露天采 石場，每噸 1 元。（七）尾礦庫按入庫尾礦量計算，三等及三等以上尾礦庫每 噸 1 元，四等及五等尾礦庫每噸 1.5 元。已經實施閉庫的尾礦庫，按照已堆存尾砂的有效庫容大小提 取，庫容 100 萬立方米以下的，每年提取 5 萬元；超過 100 萬 立方米的， 每增加 100 萬立方米增加 3 萬元， 但每年提取額最高 不超過 30 萬元。第十條 新建企業和投產不足一年的企業、以當年實際營業 5收入為提取依據，按月計提安全費用?；鞓I經營企業，如能按業務類別分別核算的，則以各業務營 業收入為計提依據，按上述標準分別提取安全費用；如不能分別 核算的，則以全部業務收入為計提依據，按主營業務計

8、提標準提 取安全費用。第十一條 煤炭生產企業和非煤礦山企業已提取維持簡單再 生產費用的，應當繼續提取維持簡單再生產費用，但其使用范圍 不再包含安全生產方面的用途。第十二條 本辦法未提到，但按通知需要提取安全費用 的，按通知執行。第三章 安全費用使用范圍第十三條 建設工程施工企業安全費用使用范圍：（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三 同時” 1要求初期投入的安全設施），包括施工現場臨時用電系統、 洞口、臨邊、機械設備、高處作業防護、交叉作業防護、防火、 防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監測、通風、臨時安全防護等設施設備支出。（二）配備、維護、保養應急救

9、援器材、設備支出和應急演 練支出。噺建、改建、擴建工程的勞動安全衛生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和 使用?！保ㄈ╅_展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出。（四）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目 安全評價）、咨詢和標準化建設支出。（五）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出。（六）安全生產宣傳、教育、培訓支出。（七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的 推廣應用支出。（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出。（九）其他與安全生產直接相關的支出。第十四條 地質勘探單位地質勘查項目安全費用使用范圍：（一）與建設工程施工企業安全費用范圍相同。（二）地質勘

10、探單位野外應急食品、應急器械、應急藥品支 出。第十五條 機械制造企業安全費用使用范圍：（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三 同時” 要求初期投入的安全設施） ，包括生產作業場所的防火、 防 爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻 射或者隔離操作等設施設備支出，大型起重機械安裝安全監控管 理系統支出。（二）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演 練支出。（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出。 7（四）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目 安全評價）、咨詢和標準化建設支出。（五）安全生產宣傳、教育、培訓支出。（六）配備和更新現場作業

11、人員安全防護用品支出。（七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的 推廣應用。（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出。（九）其他與安全生產直接相關的支出。第十六條 交通運輸企業安全費用使用范圍：（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三 同時”要求初期投入的安全設施） ，包括道路、水路、鐵路、管道 運輸設施設備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統、運輸設施設 備和裝卸工具附屬安全設備等支出。（二）購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛星定位 裝置、船舶通信導航定位和自動識別系統、電子海圖等支出。（三）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演 練支出。（四）開展重大危險源和事

12、故隱患評估、監控和整改支出。（五）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目 安全評價）、咨詢和標準化建設支出。（六）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出。（七）安全生產宣傳、教育、培訓支出。 8 （八）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的 推廣應用支出。（九）安全設施及特種設備檢測檢驗支出。（十）其他與安全生產直接相關的支出。第十七條 煤炭生產企業安全費用使用范圍：（一）煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實“兩個四位一體”綜 合防突措施支出， 包括瓦斯區域預抽、 保護層開采區域防突措施、 開展突出區域和局部預測、實施局部補充防突措施、更新改造防 突設備和設施、建立突出防治實驗室等支出

13、。（二）煤礦安全生產改造和重大隱患治理支出，包括“一通 三防”（通風，防瓦斯、防煤塵、防滅火） 、防治水、供電、運輸 等系統設備改造和災害治理工程，實施煤礦機械化改造，實施礦 壓（沖擊地壓） 、熱害、露天礦邊坡治理、采空區治理等支出。（三）完善煤礦井下監測監控、人員定位、緊急避險、壓風 自救、供水施救和通信聯絡安全避險“六大系統”支出，應急救 援技術裝備、設施配置和維護保養支出，事故逃生和緊急避難設 施設備的配置和應急演練支出。（四）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出。（五）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目 安全評價）、咨詢、標準化建設支出。（六）配備和更新現場作業人員

14、安全防護用品支出。（七）安全生產宣傳、教育、培訓支出。（八）安全生產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推 廣應用支出。（九）安全設施及特種設備檢測檢驗支出。（十）其他與安全生產直接相關的支出。第十八條 非煤礦山開采企業安全費用使用范圍：（一） 完善、改造和維護安全防護設施設備 （不含“三同時” 要求初期投入的安全設施）和重大安全隱患治理支出，包括礦山 綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監測、通風系統、支護及 防治邊幫滑坡設備、機電設備、供配電系統、運輸（提升）系統 和尾礦庫等完善、改造和維護支出以及實施地壓監測監控、露天 礦邊坡治理、采空區治理等支出。（二）完善非煤礦山監測監控、人員定位、緊

15、急避險、壓風 自救、供水施救和通信聯絡等安全避險“六大系統”支出，完善 尾礦庫全過程在線監控系統和海上石油開采出海人員動態跟蹤系 統支出，應急救援技術裝備、設施配置及維護保養支出，事故逃 生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出。（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出。（四）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目 安全評價）、咨詢、標準化建設支出。（五）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出。（六）安全生產宣傳、教育、培訓支出。（七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出。（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出。（九）尾礦庫閉庫及閉庫后維護費用支出。（十）

16、地質勘探單位野外應急食品、應急器械、應急藥品支 出。（十一）其他與安全生產直接相關的支出。第十九條 其它企業的安全費用支出范圍按通知要求執 行。第二十條 各單位為員工辦理的意外傷害保險、工傷保險、 醫療保險等費用直接列入成本費用，不作為安全費用列支。第四章 安全費用的管理第二十一條 安全費用預算按股份公司全面預算管理辦法 執行。第二十二條 安全生產監督管理部門應建立安全費用臺賬， 定期與財務管理部門核對，監督安全費用使用的有效性。第二十三條 安全費用的使用 各單位提取的安全費用應按規定范圍安排使用，不得擠占、 挪用。（一）分包單位的安全費用投入由分包單位負責，但總包單 位應對其使用情況進行跟蹤

17、監督，確保安全費用投入用于安全生 產。（二）自營項目的安全投入必須按照批準的預算嚴格實施， 保證生產經營活動在安全的條件下進行。（三）財務部門應足額提取安全費用，建立安全費用專項儲 備，保證安全費用的及時投入。（四）費用核銷時，各單位相關部門在相關單據上明確列示 款項性質為安全費用，經安全管理部門核簽后，報財務部門進行 會計核算。第五章 安全費用的會計核算第二十四條 各單位的財務部門負責安全費用的會計核算工 作，財務管理部門的會計核算參照附表執行。第二十五條 各單位應在 “專項儲備” 科目下設置 “提取數”、 “使用數”、“撥繳安全生產費用” 、“收取安全生產費用”四個二 級科目。并在“使用數

18、”下按集團公司會計核算辦法設置相 應三級科目歸集核算使用情況。第二十六條 提取安全費用，應當計入相關產品的成本費用， 同時記入“專項儲備”科目。第二十七條 使用提取的安全費用時，屬于費用性支出的， 直接沖減“專項儲備” 。第二十八條 使用提取的安全費用，形成固定資產的，應當 通過“在建工程”科目歸集所發生的支出，待安全項目完工達到 預定可使用狀態時確認為固定資產；同時，按照形成固定資產的 11成本沖減專項儲備，并確認相同金額的累計折舊。該固定資產在 以后期間不再計提折舊。第二十九條 原則上當年計提的專項儲備，應在當年使用完 畢，如有結余可結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超 出部分按正常

19、成本費用渠道列支。第三十條 企業由于產權轉讓、公司制改建等變更股權結構 或者組織形式的，其結余的安全費用應當繼續按照本辦法管理使 用。第三十一條 企業調整業務、終止經營或者依法清算，其結 余的安全費用結轉本期收益或者清算收益。第六章 安全費用的稅務處理第三十二條 煤礦企業實際發生的維簡費支出和高危行業企 業實際發生的安全費用支出，屬于收益性支出的，可直接作為當 期費用在稅前扣除。第三十三條 屬于資本性支出的，應計入有關資產成本，并 按企業所得稅法規定計提折舊或攤銷費用在稅前扣除。第三十四條 企業按照有關規定預提的維簡費和安全費用， 不得在稅前扣除。第七章 附 則第三十五條 本辦法自印發之日起執

20、行。 13 第三十六條 本辦法由股份公司安全環保部、財務管理部負 責解釋。附件：中國電力建設股份有限公司安全生產費用報表 #附件中國電力建設股份有限公司安全生產費用報表填報單位（蓋章）：填報日期：年 月 日序號項目金額備注一一一完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不 含“三同時”要求初期投入的安全設施）（一）安全防護設施設備支出（二）臨時安全防護設施設備支出（三）有毒、有害、危險源等監控、檢測設備支出（四）防雷、防臺等異常氣候、防地質災害設施設備 支出（五）安全警示、標志、器材支出（六）大型起重機械安裝安全監控管理系統支出（七）安全報警系統支出（八）其它-二二配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和 應急演練支出（一）應急預案編寫、評審支出（二）應急救援設施、設備、物資支出（三）應急信息、通訊系統建設支出（四）應急醫療器材、藥品支出（五）應急救援培訓、演練支出（六）消防器材及系統支出開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改 支出（一）重大危險源和事故隱患辨識、評估支出（二）重大危險源和事故隱患監控支出序號項目金額備注（三）重大危險源和事故隱患整改支出四安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴 建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出（一）安全檢查用具、器材支出（二）日常安全檢查支出（三）專項、綜合安全檢查支出（四）安全考核支出（五）專項安全評價支出（六）安全咨詢費