1、局長在稽查綜合業(yè)務(wù)知識培訓班的講話同志們：今天，我們在 稅校舉辦全省地稅系統(tǒng)稽查綜合業(yè)務(wù)知識培訓班。這期培訓班，是根據(jù)稽查工作面臨的形勢和任務(wù)舉辦的，是2010年區(qū)局稽查局干部培訓計劃的一項內(nèi)容，也是我們著力提升地稅系統(tǒng)稽查干部綜合業(yè)務(wù)水平的一項重要舉措。下面，我講三點意見。一、統(tǒng)一思想，充分認識舉辦這次培訓班的重要意義同志們，我們今天能夠做在這里靜下心來學習知識也是很不容易的。大家知道，正值歲末，我們的各項工作十分繁重，你們又都是稽查一線的骨干，在這種情況下，我們?yōu)槭裁催€要集中人力、物力、財力來辦這個班呢？這就是形勢發(fā)展的需要，是稅收工作發(fā)展的需要，也是更新干部知識、培養(yǎng)復合型稅務(wù)人才的需要

2、。對這個問題，我希望大家一定要有一個明確的認識。第一，從地稅發(fā)展的新形勢來看，必須進一步增強緊迫感今年是地稅系統(tǒng)“鞏固、深化”年和創(chuàng)佳績年，還有一個多月，在跨越中迸發(fā)不平凡的2012年即將過去，我們將迎來充滿希望與挑戰(zhàn)的2013年。在過去的幾年間，地稅系統(tǒng)在省局黨組的堅強領(lǐng)導下，取得了一個又一個輝煌的成就，跨越了一個又一個臺階，實現(xiàn)了一個又一個突破，已經(jīng)為地稅事業(yè)更好更快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，積蓄了充足力量。省局黨組始終把提高干部隊伍的整體素質(zhì)放在戰(zhàn)略的高度，作為事關(guān)地稅工作全局的長期性、系統(tǒng)性和基礎(chǔ)性工作來抓，作為人才興稅、科技強稅、促進學習型地稅機關(guān)建設(shè)的重要任務(wù)，列入重要議事日程，擺在重要

3、的位置上。在新的歷史時期，稅收事業(yè)發(fā)展將面臨著一系列新情況和新挑戰(zhàn)，人才和隊伍素質(zhì)建設(shè)已成為應(yīng)對新情況、新挑戰(zhàn)的決定性因素。在各個領(lǐng)域與國際接軌的情況下，人才的培養(yǎng)和塑造更是當務(wù)之急。作為稅務(wù)機關(guān)，應(yīng)當有危機感和緊迫感。因此，各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)站在時代和戰(zhàn)略的高度，深刻認識做好干部教育培訓工作的極端重要性，樹立“一流事業(yè)需要一流人才、一流人才需要一流教育”的觀念，把教育培訓工作做為地稅系統(tǒng)的“先行工程”，做為一項事關(guān)全局和長遠的重要工作優(yōu)先考慮。上個月省局稽查局在無錫組織了稽查業(yè)務(wù)培訓班，這一次省局黨組在各項工作十分繁忙、經(jīng)費十分緊張的情況下，再次把稽查的培訓放在了重要的位置，可以看到稽查工作位置

4、特殊，責任重大，省局黨組對稽查工作的高度重視，殷切期望，這對我們下一步做好稽查干部培訓工作是一個極大地鼓舞和推進。我們的干部也要清醒的認識到，稅收工作要求越來越高、專業(yè)性越來越強。這些都對我們干部的思想、組織、作風、能力建設(shè)注入了新的內(nèi)涵。但一些干部在理論素養(yǎng)和知識結(jié)構(gòu)上，在思想境界和精神狀態(tài)上，在工作能力和工作作風上，還存在與稅收事業(yè)發(fā)展不適應(yīng)的問題，這就要求我們的教育培訓工作及時跟進。實踐證明，稅收事業(yè)發(fā)展的任務(wù)越艱巨，對教育培訓工作的要求也越高。只有確立高的起點，擁有追求卓越的目標，才能激發(fā)不斷向上的活力，才能調(diào)動開拓進取的積極性和主動性，才能引領(lǐng)我們的各項工作始終走在各行各業(yè)的前列。高

5、的起點來源于高的思想境界。我這里談的高起點，一是要從全國、全省范圍來看形勢、看大局。要掌握中央、省委、政府對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路，特別是西部大開發(fā)對做好稅收工作方面提出的新要求。二是要從全系統(tǒng)范圍來看形勢、看大局。一方面要掌握國家稅務(wù)總局關(guān)于做好“十二五”時期稅收工作基本思路，另一方面要吃透省局為落實好中央、全省、國家稅務(wù)總局安排部署而出臺的一系列文件精神。特別是當前要不斷深化和推進“三基”工程，實施這一工程的著眼點就在于提高全體干部職工的綜合素質(zhì)，是要讓大家強技能、長本領(lǐng)，是為發(fā)展干部、完善干部。就拿我們舉辦這次培訓來說，其目的就是要統(tǒng)一大家的思想，進一步明確稽查干部的能力素質(zhì)標準，以

6、提高綜合素質(zhì)和能力為重點，以追求實效為目標，通過著力提高大家的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力提高辦案水平，轉(zhuǎn)變思維、拓寬視野，增知識、長本領(lǐng)，使大家“更上一層樓”，真正成為勝任本職工作的行家里手，成為稽查工作的中堅骨干力量，為稽查干部隊伍建設(shè)、為稽查工作的發(fā)展做出模范表率作用。所以，希望同志們深刻領(lǐng)會省局黨組對稽查干部培訓工作的“良苦用心”和殷切希望，深刻領(lǐng)會加強干部培訓的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，讓此次培訓工作為大家增添無盡的力量，產(chǎn)生深遠的影響。胡錦濤同志曾指出，在全面建設(shè)小康社會，推進中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐中，要“堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐，堅持創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新”。

7、胡總書記講的學習、實踐、創(chuàng)新，講得非常好，非常重要。要實現(xiàn)國家富強和中華民族的偉大復興，沒有學習、實踐、創(chuàng)新精神是絕對不行的，同樣我們也應(yīng)充分認識到學習、實踐、創(chuàng)新在我們地稅跨越式發(fā)展的進程中的必要性和緊迫性，要從思想上把此次培訓作為推進依法治稅、加強干部隊伍建設(shè)、實施科學化精細化管理、提高稽查工作質(zhì)量的素質(zhì)工程來抓。第二，從稽查工作的新任務(wù)來看，必須進一步增強使命感隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和稅收征管改革的不斷深化，稽查工作面臨著新的矛盾和問題，也面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。稅務(wù)稽查是現(xiàn)代稅收征管模式的重點環(huán)節(jié)，是稅收征管改革的重點部位，樹立“依法稽查、科學稽查、現(xiàn)代稽查”的稽查發(fā)展理念是現(xiàn)階段稅收工

8、作更好地服務(wù)于科學發(fā)展的客觀需要?！耙婪ɑ椤本褪且苑煞ㄒ?guī)為依據(jù)，嚴格按照法定權(quán)限和程序履行稅務(wù)稽查職能，切實維護稅法的權(quán)威性和嚴肅性，規(guī)范稽查行為，嚴格稽查程序，公正執(zhí)法辦案；“科學稽查”就是遵循經(jīng)濟稅收客觀規(guī)律，建立一套科學有效的稽查體制、機制、制度和方法，以最小的成本最大限度地遏制稅收違法犯罪；“現(xiàn)代稽查”就是以信息化技術(shù)為支撐，以高端知識的專業(yè)化隊伍為保障，實現(xiàn)信息化和專業(yè)化的最佳融合。這就要求我們必須要有優(yōu)秀的稽查隊伍作保障。應(yīng)該看到，全區(qū)地稅稽查工作并不是完美無缺，與法律法規(guī)的規(guī)定比有差距，與上級的要求比有不足，與納稅人的期望比有欠缺，這些差距、不足追本溯源還是稽查干部的綜合素質(zhì)

9、問題。那么提高稽查人員整體素質(zhì)，打造一支德才兼?zhèn)涞膶I(yè)隊伍將是全區(qū)地稅稽查系統(tǒng)進一步規(guī)范執(zhí)法、改進作風、提高績效的一劑良方。也正說明了加強稽查干部培訓的緊迫性，可以說是勢在必行，迫在眉睫。 稽查執(zhí)法要實現(xiàn)高效率，上檔次、上水平，就必須靠手段創(chuàng)新，靠科技推動。目前，大型企業(yè)基本使用計算機軟件進行財務(wù)處理，但稅務(wù)機關(guān)在檢查電子賬務(wù)的手段上還相對滯后，上個月區(qū)局稽查局在無錫組織的一期以稽查查賬軟件為主題的培訓班，但是查賬軟件不是萬能的，無法解決所有問題，即使再科學再先進，要想用好用活，也要求使用人員具備較強的綜合素質(zhì)，扎實的基本功是開展電算化稽查的根本前提。運用查賬軟件要求稽查人員不僅要有豐富的財會

10、、稽查知識和技能，熟悉稅收法律法規(guī)，而且還應(yīng)當掌握計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，掌握數(shù)據(jù)處理和管理技術(shù)。但目前我們多數(shù)稽查人員的水平顯然沒有達到這一程度。要解決這個問題必須加強隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，首先應(yīng)該加強培訓，熟練掌握企業(yè)財務(wù)會計制度，并把計算機應(yīng)用能力和稅務(wù)稽查工作緊密結(jié)合起來，做到既有較高的計算機水平又有扎實的稅務(wù)稽查水平，做一個能適應(yīng)新形勢需要的綜合性人材。科技和素質(zhì)的“雙輪驅(qū)動”，為稽查插上了騰飛的翅膀。這次培訓專門邀請了全區(qū)會計方面的專家，突出了培訓內(nèi)容的針對性和需求性。舉辦此次培訓的目的不是簡單地貫徹落實區(qū)局培訓干部的部署，不是簡單地學習一些理論知識，最終目的是要武裝頭腦、實現(xiàn)學習成果的“轉(zhuǎn)

11、化”，增強干部實際工作的能力。所謂“轉(zhuǎn)化”，就是引導大家認真研究解決稽查工作中的難點問題，真正把學習中的收獲轉(zhuǎn)化為稽查辦案的能力和應(yīng)對復雜問題的水平，轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施，為構(gòu)建科學、嚴密、高效的新型稅務(wù)稽查提供強有力的組織保障。第三，從稽查干部的新要求來看，必須進一步增強責任感有一句話說得好，“人不學習就要落后。人才如果不與時俱進，就有可能跟不上時代發(fā)展的變化”。今天參加這次培訓班的同志，都是稽查工作的頂梁柱。盡管大家都有著較為豐富的學習經(jīng)歷和業(yè)務(wù)知識，但人總是要不斷學習進步的。現(xiàn)在正處于知識奔流、知識創(chuàng)新的時代，一次性教育的時代已經(jīng)過去了。據(jù)科學統(tǒng)計，2000年人類知識的9

12、9.4%是20世紀80年代以后獲得的，只有0.6%的知識是80年代以前積累的。預計到2050年，人類現(xiàn)在所掌握的知識屆時只占知識總量的1%。從目前的發(fā)展現(xiàn)狀，再到權(quán)威的數(shù)字統(tǒng)計，不難看出，學習對社會、對自身等都是十分重要的。作為新時期的稽查人員應(yīng)樹立終身學習的觀念，要有不斷學習的心態(tài)和好的學習方法，能夠與時俱進，接受新知識，提高創(chuàng)新和融會貫通的工作能力，使自己成為一專多能的“復合型人才”，一是要多層次掌握稽查內(nèi)涵。目前社會學科交叉、邊緣化發(fā)展，我們要想“快、精、準”地查處涉稅違法行為，必須有危機意識，保持強勁的進取精神，樹立終身學習觀念，走在時代前列，及時“充電”，注重知識結(jié)構(gòu)的調(diào)整，填補理論

13、的缺乏，以適應(yīng)現(xiàn)代化的執(zhí)法要求。在熟悉稅收專業(yè)知識的前提下，還應(yīng)學習相關(guān)的法律、法規(guī)基礎(chǔ)，如行政訴訟法、行政復議法、會計法，還應(yīng)學習數(shù)學、邏輯學、心理學等系列知識，以應(yīng)對檢查過程中出現(xiàn)的很多新問題、新特點。如執(zhí)法過程中與被檢查單位經(jīng)辦人交換意見的環(huán)節(jié)，就需要我們運用心理學、社會學的內(nèi)容，更好地達到預期目的。二是要多視角擴展稽查外延?；閳?zhí)法人員應(yīng)培育與稅收相關(guān)信息的敏感性，隨時了解國家經(jīng)濟方針政策，了解與稅收執(zhí)法工作相關(guān)的審計、工商、財政等部門的有關(guān)動態(tài)信息。三是要多渠道借鑒執(zhí)法經(jīng)驗。要潛心學習公、檢、法等行政執(zhí)法部門成功的做法和經(jīng)驗，高標準，嚴要求，強化“會執(zhí)法，執(zhí)好法”的理念，提高稽查水平

14、。同時加強與紀委、監(jiān)察、法制辦、法院等有關(guān)職能部門密切配合，綜合協(xié)調(diào)，增大執(zhí)法力度，增進執(zhí)法剛性。舉辦這次培訓班，目的就是提供一個交流平臺，創(chuàng)造一種學習氛圍，增添一份進步助力，可以通過培訓的示范作用、引導作用、輻射作用和影響力，帶動全系統(tǒng)稽查干部形成提升綜合素質(zhì)的風尚，進而促進更多優(yōu)秀稽查人員的產(chǎn)生，實現(xiàn)良性循環(huán)，大大提高稽查隊伍的整體素質(zhì)。今后，我們每年都要對稽查業(yè)務(wù)骨干開展培訓，除了區(qū)局負責實施的培訓外，還可以送出去進行培訓。通過培訓，努力使每一個稽查干部的素質(zhì)得到更好更快地提高，讓稽查干部都“長高”，特別優(yōu)秀的長得更高一點、更快一點。二、掌握方法、切實增強自身能力 “工欲善其事，必先利其

15、器;士欲宣其義，必先讀其書?！奔訌妼W習是提高能力和素質(zhì)，達到“業(yè)精”的必由之路。學習首先要勤奮，其次是要有科學的學習方法。我對學習方法的理解，核心在一個“悟”字，自我修煉、自我思考、自我循環(huán)、自我完善過程求的就是一個“悟”。能“悟”，才能提高，才能在自我成長的過程中事半功倍;得“悟”，就會豁然開朗，對于新問題就會有辦法，而不是束手無策。所以，“悟”非常重要，不能死記硬背，要找規(guī)律，要找方法。 一要樹立終身學習的意識。知識可以改變命運，學習可以提升實力。作為一名稽查人員，更應(yīng)把學習作為一種必需。當然，這種學習絕非僅是一種帶強制性的義務(wù)，而是一種我要學的意識，是變被動學習為主動學習的一種自覺行動。

16、要不斷地補充、學習新的知識和技能，不斷地更新、豐富自己的知識結(jié)構(gòu)，真正做到“活到老，學到老”，以不斷提高適應(yīng)崗位和勝任崗位的能力，不斷提升專業(yè)能力和管理能力，進而提高執(zhí)法能力。二是注重知識的積累和整合?！傲脊?，必先為其;良冶之子，必先為裘”。其隱含的道理是相互關(guān)聯(lián)的知識和技術(shù)對其相鄰領(lǐng)域具有很好的借鑒作用，學習應(yīng)當從容易掌握的領(lǐng)域著手。因此，專業(yè)人才的培養(yǎng)除了要學習專業(yè)技能本身方面的知識外，還應(yīng)當學習、補充專業(yè)知識以外的東西。唯有這樣，才能使我們對事物的理解更全面，對問題的思考更關(guān)聯(lián)，對方法的借鑒更有啟發(fā)，從而更好地促進我們對專業(yè)知識的理解、鞏固和運用。經(jīng)過刻苦學習和不斷提升，爭取達到“融

17、會貫通、裂變提升”、“揉沙成團、撒豆成兵”的境界。三是加強相互交流，防止閉門造車。相互交流是提高學習效果的有效途徑。“理不辯不明”，由于每個人所固有的思考問題的方式，不同的人看問題有不同的角度，所以對同一件事，大家可能會有不同的結(jié)論。因此，要多聽聽別人的想法和意見，而不要閉門造車、故步自封。只有交流，才能產(chǎn)生碰撞，才能產(chǎn)生火花，才能得到升華。不同培訓班之間、同一培訓班學員之間都應(yīng)加強交流和溝通，各位同學要多向在座的老師們和其他同學們請教，培訓就是為大家搭建一個交流、溝通、碰撞的橋梁和平臺，讓大家在相互交流和學習中共同得到提高。四是勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新。從學習方法角度看，創(chuàng)新是知識的“進化”和發(fā)展

18、，個人的思維創(chuàng)新是實現(xiàn)知識裂變的重要途徑。愛因斯坦曾經(jīng)說過，我們不能用產(chǎn)生問題的同一思維方式來解決問題。這意味著在同一水平上不能解決困境時，需要有創(chuàng)新式的思維和方法。知識的創(chuàng)新需要以徹底了解某一個問題為出發(fā)點。在研究問題時，要對存在問題的背景、現(xiàn)狀及有關(guān)聯(lián)系作充分的了解。要抓住主要矛盾，找到內(nèi)在聯(lián)系，從不同角度思索、分析，比較利弊，才能得出正確的結(jié)論。五是勤于思考，善于總結(jié)。愛因斯坦有個著名的成功公式“勤奮努力+正確方法+講究效率=成功”。這其中把勤奮看成是成功的首要因素，說明要取得任何方面的成功，都必須具備勤奮精神。培養(yǎng)勤奮精神，首先要樹立強烈的社會責任感，增強自我學習的動力。其次要持之以恒

19、。勤奮不能只是一朝一夕，要持之以恒、永不停息。勤能補拙，一個具備勤奮精神的人，即使頭腦不太聰明，但仍有可能取得較好的成績，有可能取得較大的成功。第三是要掌握正確的方法。勤奮不僅是一種精神，更是一種方法，就是要勤學、勤記、勤思?！皩W而不思則閣，思而不學則殆”。領(lǐng)會學習與思考的辯證法很重要，一個人要增長知識和才干，必須認真讀書并進行思考，兩者不可偏廢，即“學以治之，思以精之”“凡人亦必有所習其心，然后能聽說”，就是說人必須學習提高思辨能力，然后才能聽人說話，以提高學問。總結(jié)是提高的基礎(chǔ)。大家應(yīng)養(yǎng)成經(jīng)常思考問題和總結(jié)自己的好習慣，隨時將自己對某一問題的感悟記錄下來，雖然有時只是只言片語，但卻是有感而發(fā)，是自己對某一觀點的總結(jié)，只有定期對自己所感所悟進行梳理和提煉，包括關(guān)聯(lián)性的思考，才能使自己不斷溫故舊學、收獲新知。要從一個臺階再上一個臺階，上了一個臺階再回頭看看，及時發(fā)現(xiàn)和改進自身不足，打通關(guān)節(jié)點，把各種知識和網(wǎng)絡(luò)整合、變活，使自己不斷進步。三、嚴格要求，確保培訓取得實效這次培訓學習的內(nèi)容十分豐富，對于課程與課時，區(qū)局稽查局作了精心安排，為圓滿完成這次培訓任務(wù)，我再對大家提幾點要求： 第一，要端正態(tài)度。大家都是我們基層稽查一線的業(yè)務(wù)骨干，不斷提升政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，既是組織對大家的政治要求，也是你們履行職責的必備條件。因此，希望大家高度重視，端正學習態(tài)