1、第一章 項目概述一、項目名稱：武當山國家森林公園旅游建設項目二、項目承辦單位簡況（一）建設單位：湖北省十堰市武當山生態旅游有限公司（二）建設地址：武當山風景名勝區西神道（三）項目負責人：李金山（四）聯系電話13477978038（五）總 投 資：約3億人民幣（六）建 設 期：35年三、項目簡介武當山是世界文化遺產、我國著名道教圣地和國家級風景名勝區，位于湖北省十堰市境內漢江上游南岸，山體地質、區域峰林地貌、氣候垂直變化和野生動植物融為一體，形成絢麗的自然景觀，主峰天主峰海拔1612.1米，區域面積312平方公里。自隋唐迄于北宋，不少帝王崇信道教，開始在武當山修建道觀

2、，明永樂十年至嘉靖年間建成9宮、8觀、36庵堂、72巖廟，形成氣勢宏大、雄偉壯觀的33座古建筑群，成為當時“皇室家廟”和全國最大的道場。一千多年來，武當山積淀了異常深厚、源遠流長的武當文化（含道教文化、古建筑文化、武當武術及武當民俗風情文化等）。武當山素以迤邐的自然風光、神秘的道教文化、驚世絕倫的古建筑群和玄妙的武當武術強烈地吸引著世界各地的旅游者，是我國眾多旅游勝地中的一朵奇葩。武當山東神道于1984年對外開放，已成為武當山旅游熱線。特別是2003年湖北省省委、省政府關于“617”武當山現場辦公會議以后，賦予武當山縣市級政府管理職能和權限，實行封閉式的管理，并提出了“保護為主，合理利用，科學

3、規劃，嚴格管理”的十六字方針，武當山特區以“創世界知名風景區，建中國山水園林城”為宏偉目標，武當山特區在湖北省委、省政府和十堰市委、市政府的正確領導下，在社會各界人士的大力支持下，團結一心，扎實工作，開拓創新，穩步推進，使武當山風景區面貌日新月異，旅游事業蓬勃發展，旅游數量穩中遞增，旅游經濟收入不斷增加。然而，武當山西神道即武當山國家森林公園是尚待開發的處女地，仍處于旅游冷線。該公園是通過有關專家考察、論證，經原國家林業部林造批字1992108號、湖北省林業廳鄂林場字1992222號等文件批復，于1992年8月建立，并與武當山東神道緊密相聯，唇齒相依，主要由五龍宮、仁威觀、魯家寨和東河等四大景

4、區構成，約占武當山旅游風景區的三分之一，是武當山旅游風景區不可分割的重要組成部分。與武當山東神道既可合二為一，形成東、西循環旅游圈。同時，也可獨樹一幟，其森林覆蓋率達84%以上，以自然風光優美、人文古建筑眾多、生態環境優越而著稱。目前，武當山國家森林公園已具備開發建設的條件。通過開發和建設一些相關的瀏覽和娛樂服務配套設施，為中外游客提供全方位的“行、游、住、食、購、娛”基本條件，實現“旅游觀光、休閑度假、療養避暑、天然沐浴、漂流探險、青少年野營、文化娛樂、商貿洽談”于一體的綜合性國家級一流森林公園，成為武當山風景區的后花園。使游客達到“情在自然中凈化，意在自然中升華”和“物我兩忘，山水相融，天

5、人合一”的神妙境界，充分體驗和享受回歸大自然、反璞歸真的無窮樂趣。因此，有效整合武當山旅游資源，進一步提升武當山旅游整體上水平，培植武當山旅游經濟新的增長點，帶來更大的生態效益、社會效益和經濟效益。四、項目建設主要內容（一）旅游基礎設施項目1、公園大門建設2、興建旅游公路3、加強電力基礎設施建設4、加強供水排污設施建設5、辟建索道（二）古建筑景點恢復與修繕1、五龍行宮恢復與修繕2、仁威觀恢復與修繕3、隱仙巖恢復與修繕4、五龍宮恢復與修繕5、西神道古神道的修繕（三）旅游配套服務設施項目為增進武當山國家森林公園旅游服務水平，新建旅游休閑度假村、避暑山莊、水上娛樂園、旅游購物、旅游運輸等旅游配套服務

6、設施。第二章 項目背景概況一、資源條件（一）自然地理狀況1、地理位置武當山國家森林公園地處道教武當山北麓，漢江南岸，其地理位置是東徑11059111100239，北緯322739323124，東與武當山太子坡景區和南巖景區毗鄰，南依原始森林神農架，西與車城十堰接壤，北臨南水北調中線取水源地丹江口水庫。2、地勢地貌武當山國家森林公園屬大巴山脈東延部分北坡的武當山系地段，境內崇山峻嶺，溝壑縱橫，高峰林立，局部地區澗深谷幽，低洼如盆，主要山峰有五龍峰、松蘿、臘梅峰、青羊靖峰等，最高海拔1080米，最低海拔168米。主要有紅桐河、東河等兩大流域。3、氣候武當山國家森林公園屬北亞熱帶半濕潤溫暖季風氣候區

7、，由于秦嶺大巴山脈天然屏障，削弱了北方冷空氣的侵襲，呈現出東南季風氣候特征。年平均氣溫15.8，最高氣溫39.5，最低氣溫-12.1，不小于10天數220240天，全年日照數2200小時，年日照率56%，無霜期260天，一年降雨量936毫米，大氣相對濕度約為80%。（二）動植物資源概況1、森林資源優越的氣候土壤條件有利于植物種群的生存和繁衍。武當山國家森林公園森林植被屬北亞熱帶落葉闊葉與常綠闊葉混交林帶，鄂西北低山松櫟混交植被區。由于海拔高差懸殊，植物垂直分布帶系明顯，既有人工栽培，又有天然分布。海拔500米以下，多為馬尾松、杉木、柏類、櫟類等用林木樹種和油桐、烏桕、柑桔、板栗等經濟林，林下多

8、為馬桑等灌木樹種。海拔500米以上多為杉木、馬尾松、櫟類等針、闊葉樹種，木本多為化香、鹽膚木和黃檀等，草本多為黃毛草、野白菊花、蕨類等。武當山國家森林公園內森林資源豐富，據普查，樹種資源共有152科、443屬、751種，其中受國家保護的樹種有24科、33屬、46種，如銀杏、鐵堅杉、園柏、高山櫟等。其中屬國家一級保護的有水杉等31種；國家二級保護的有國槐、杜仲、香果樹、水青樹、鵝掌楸、天師栗、金錢槭、領春木、紫莖、白梓、天目木蘭、紅椿等。有種類繁多的林下植物，尤其是中草藥植物十分豐富。據本草綱目中記載，中草藥1892種中武當山就分布有700多種，其中就有九仙子、絞股藍、追風草、天麻、田七以及江邊

9、一碗水、文王一支筆、頭頂一顆珠、七葉一支花、金釵、靈芝等名貴藥材。2、動物資源森林是兩棲動物生存繁衍和棲居的場所，武當山國家森林公園動物資源非常豐富。據調查，公園內獸類7目、18科、49種，屬國家一級保護的動物有金錢豹、金貓，國家二級保護動物有大靈貓、王冠鹿、斑羚、林麝（香獐）、穿山甲、水獺、小靈貓、飛鼠等。川鼢、玉龍絨鼠在次首次發現，林間潭溪還有珍貴的娃娃魚分布。鳥類資源也很豐富，據華中師范大學生物系考察，林間鳥類有133種、15目、15科，其中被列為國家二級保護的有12種，主要有紅腹錦雞、鳳頭鷹、太陽鳥等，較為珍貴的有布谷鳥、白頭翁、畫眉、啄木鳥等。（三）人文資源條件武當山道教建筑，始建于

10、唐貞觀年間（627649），宋元時期進一步擴大了建筑規模。明代自永樂十年至二十一年（14121424）年間，御用軍民工匠30萬人，經過12年的營建，形成了號稱9宮、8觀、36庵堂、72巖廟的33座道教古建筑群，武當山成為皇家道觀宮殿座落的地方。武當山作為道教仙山、名山，古代建筑源遠流長，歷史悠久，是中國古代文化，也是人類建筑寶庫中的一份珍貴的遺產。武當山古代建筑宏偉壯觀、技藝精湛、雕塑細膩、工程艱巨，實乃巧奪天工，為世所罕見，閃耀著我國古代勞動人民智慧之光，被稱為“補秦皇漢武之遺，歷朝罕見，張金闕琳宮之勝，亦環宇所無。”呈現出莊嚴、威武、玄妙和神奇。我國著名建筑師楊廷寶教授在1982年5月登武

11、當山并題詩道：“登遍王嶽孰為先，清奇首推武當山；大唐初供五龍宮，元帝誠制小金龕；成祖發動三十萬，十里一宮五里庵；金頂穩坐玄武真，民族雄姿傳人間”。在武當山72峰中，森林公園有24峰；武當山36巖24洞，森林公園各占一半；武當山9泉，森林公園占5泉；武當山10池，森林公園占7池；武當山9觀，森林公園占4觀；武當山700多種藥材，森林公園占60%。森林公園古景點資源豐富，公園的五龍行宮、皇歇坪、系馬峰、仁威觀、金華洞、隱仙巖、關公祠、五龍宮、五龍頂、靈應巖、華陽巖、碑林和塔林等50余處景點。公園內自然資源、水資源、人文景觀、土特產資源等都十分豐富，主要景點五龍宮是武當山山岳中最早、最大的宮殿。據太

12、和志記載：唐貞觀年間大旱，太宗遣均州太守姚簡（即威烈王，紫霄宮殿有威烈觀）上山祈雨。五龍君顯靈，降下甘霖，解除了旱情。太宗降旨，勒點五龍祠。到宋孝宗淳熙九年（1182年）時，又賜靈應觀。元至十六年（1279年）升觀為宮，改為“五龍靈應宮”，又賜靈應宮。元朝末年毀于兵火。明永樂十年（1412年）又勒點五龍宮，在舊址上建殿、堂、樓、閣、亭215間，由正六品提點4人，道士500名共同管理。嘉靖年間，廟房護點達850間。辛亥革命后毀于火。現存宮門，龍虎殿紅墻，碑亭及泉池，五口古井等，建筑面積達9萬多平方米，占地面積25萬平方米。五龍宮前列金鎖峰，左繞磨針澗，進宮門是龍虎殿，高達4米多的青龍、白虎鋸飾金

13、泥像，肅穆威嚴，侍立兩旁。出宮門，有兩夾道九曲十八折，極為壯觀。上有祖師，君圣殿等遺址，同九重殿階拱擁，百余級層層而上，舉目仰望，皆聯蒼天。祖師殿供奉的1.95米的銅鑄鎏金真武神像，其神態安恙泰然，莊嚴肅穆。殿前院中“五龍宮古井”，相傳井內臥有五龍，一井打水，五井皆動，故名。在玉像殿山坡下尚存元至元四年（1338年）所立的“大五龍靈應萬壽宮碑”和大量的明代碑刻，記述了五龍宮的興廢始末。五龍宮的南邊是五代宋初著名道士陳摶誦經處名曰“誦經臺”。從五龍宮門登山，為“榔梅臺”，立有“勒五龍宮道士李素希碑”，記述了明永樂三年（1405-1406年間），李素希將榔梅果子進貢給皇上及厚賜的經過。由此可見，當

14、時建筑之宏偉壯觀。二、社會經濟條件武當山特區2005年全年實現國內生產總值45000萬元，同比增長10.3%；完成財政收入4670萬元，同比增長18%；接待旅游人數73萬人次，同比增長10.2%；門票收入3361萬元，同比增長26%；農民年人均純收入2498元，同比凈增74元。被中央文明委、國家建設部、國家旅游局授予“全國文明風景區創建先進單位”，被國家建設部授予“國家重點風景名勝區綜合整治先進單位”。武當山特區以湖北省省委、省政府“617”武當山現場辦公會議精神為指針，始終圍繞“創世界知名風景區，建中國山水園林城”宏偉目標，全面落實科學發展觀，按照“保護為主，合理利用，科學規劃，嚴格管理”的

15、總體要求，以保護好武當山世界文化遺產為全部工作的出發點和落腳點，穩步推進武當山資源保護和旅游事業的發展，發展大旅游，培育大產業，深度挖掘武當山森林公園，加快森林資源的開發和利用，做好旅游經濟發展的大文章，以旅游業為武當山特區經濟支柱產業和先導產業。旅游業在改善當地的社會經濟發展條件、擺脫貧困、積累財富和增強地域的綜合經濟實力等方面扮演著重要的角色。加大對旅游業的投入，加強生態保護，充分發揮森林生態資源優勢，達到生態效益、社會效益和經濟效益有機結合，創造一個適宜于旅游業發展的環境，從而把整個武當山的社會經濟發展提升到一個新的高度，實現武當山旅游經濟跨越式發展。第三章 項目建設的必要性和可行性一、

16、項目建設的必要性武當山西神道即武當山國家森林公園是武當山旅游風景區又一核心部位，其原始森林和人工林相互交錯，層巒疊嶂，谷澗縱橫，潭泉相映，環境幽雅，氣候宜人。一片林海茫茫，呈現出絢麗多姿的自然風光，眾多的文物古建筑景觀點綴其間，構成一幅風景迷人的美麗畫卷，真是游客游覽觀光、休閑療養和度假避暑的最佳理想場所。因此，為了更好地保護、開發和利用武當山世界文化遺產，保護森林資源生態環境，深度開發森林資源，形成武當山東、西線循環旅游圈，同構互動，培植武當山旅游經濟新的增長點，進一步推動武當山旅游事業穩步、快速和健康發展。我們認為時機成熟，很有必要開發和建設武當山國家森林公園，帶動周邊地區經濟發展，實現生

17、態效益、社會效益和經濟效益相統一。二、項目建設的可行性“兩山一江”（武當山、神農架和三峽）是湖北省旅游發展的重中之重，并作為湖北旅游的王牌產品進行重點開發與建設。而武當山是十堰市旅游發展的龍頭和重頭戲，武當山西神道即武當山國家森林公園又與武當山東神道相互照應，實現資源優勢互補，構成東、西線循環旅游圈。東線旅游的迅猛發展為武當山森林公園開發、建設與發展提供了成功經驗和“藍本”，在此基礎上更好的建設與完善，這是社會發展的客觀要求，也是人們回歸大自然的實際需要，更是旅游發展的朝陽產業（即無煙環保工廠）。從20世紀80年代開始，我國森林公園這一朝陽產業發展迅猛，如雨后春筍般地在全國乃至全世界各處涌現。

18、據不完全統計，全國現已發展國家級森林公園大約有220多家，省級森林公園發展大約有700多家，到森林中的游客大約在2億人以上。據有關專家預測，在21世紀，森林旅游將躍居前列，成為我國的支柱產業。因此，開發建設武當山國家森林公園刻不容緩，勢在必行，是繁榮本區域經濟的需要，也是武當山走向世界，實現大旅游的需要，是武當山旅游經濟發展的必然趨勢。其操作也是完全可能和可行的，主要體現在以下幾個方面：（一）資源優勢武當山旅游資源豐富，資源檔次高。作為湖北省旅游三大王牌之一，武當山不僅是著名的國家級重點風景名勝區，是中國道教第一名山，而且早被列為世界文化遺產，其融自然風光、道教文化和武當武術、古代建筑于一體，

19、兼具“雄、險、奇、幽、秀、古、神”等多種特色，在全國首批公布的國家重點風景名勝區中，作為山岳型風景名勝區和古老的道教圣地而蜚聲中外。1、氣候條件優越，森林動植物資源豐富擬建的武當山國家森林公園屬北亞熱帶半濕潤溫暖季風氣候區，境外由于秦嶺大巴山天然屏障，削弱北方冷空氣的侵襲，有利于東南季風氣流的流入，加之海拔高差懸殊，地形復雜，因此具有垂直氣候明顯和小氣候的特征。據氣象資料，年平均氣溫15.8，極端高溫39.5，極端低溫-12.1。據地質資料，公園土壤是由中基性大山巖沉積變質而形成的石英片巖和局部夾含碳巖發育而成的黃棕壤土類，黃棕壤亞類，山地黃棕壤土，土壤ph值67.5之間，呈微酸性反應，土壤厚

20、度4050cm。優越的氣候土壤條件有利于植物種群的生存和繁衍，公園內森林植被屬北亞熱帶落葉闊葉與常綠葉混交林帶、鄂西北低山松櫟混交植被區。受海拔高差懸殊的影響，植物垂直分布帶系明顯。公園內森林資源豐富，據普查，樹種資源共有152科、443屬、751種。其中受國家保護的樹種有24科、33屬、46種，樹齡100年以上的名木有42種。有種類繁多的林下植物，尤其是中草藥植物。鳥類資源也很豐富，據華中師范大學生物系考察，林間鳥類有133種、15個目、15科，其中被列為國家二類保護的有12種。2、得天獨厚的地貌景觀一是造型獨特，惟妙惟肖的奇峰異石：茫茫林海，層巒疊嶂，山川地勢雄偉，群峰林立，奇巖秀壁，溝壑

21、溪流縱橫，云霧飄渺，與武當金頂、南巖相映生輝；二是縱橫交錯的溪流瀑泉：由于山體切割強烈，高差懸殊，因而形成了水從天降的許多瀑布壯觀；三是地下水資源豐富，泉眼分布較多，泉水含有多種有益人體健康的微量元素，長飲可以延年益壽，且有動人的傳說；四是公園內的東河亦引人入勝，素有十里長峽之稱，水清如瑩，水族繁多。3、歷史悠久的道教文化，豐富的古景資源武當山是全國四大道教名山之一，自周朝以來，就有許多達官顯貴來武當山修煉，東漢末年道教誕生以后，武當山成為地處中原的道教活動發源圣地。武當山建筑起始于唐代，以后年代各增建許多建筑，建成9宮、8觀、36庵堂、72巖廟，形成33座古建筑群，廟宇達1800余座160多

22、萬平方米，武當山古建筑群已列入世界文化遺產名錄。4、具有革命傳統教育意義武當山是革命老蘇區搖籃，賀龍、李先念等曾先后率領紅三軍駐扎于此，“五師”突圍時犧牲87名紅軍，其烈士墓待公園開放供后人瞻仰。（二）區位優勢武當山地處鄂西北，是連接鄂、豫、渝、陜的戰略要地，是中國區域經濟發展重點，由東向西、由南向北轉移的交匯點，是21世紀中國投資戰略重點和由東向西、由南向北轉移的融合點。在距武當山500公里的較佳旅游里程內，大、中城市9個，在這個區域內，人口在15萬以上的縣（市）近60個，這一區域的城市總人口群為武當山發展旅游業提供了廣闊的客源市場。而且，武當山與國際知名度極高的三大國家級風景旅游區長江三峽

23、、神農架和古城西安相距不遠，作為三區的連接點，“花一次錢，游幾個世界級景點”的誘惑必將有效地吸引更多的游客。湖北省“十一五”及2015年遠景規劃中明確提出要將武當山作為鄂西北及毗鄰地區旅游中心來建設，并努力使之發展為全國旅游網絡的重要結點。（三）交通便利優勢武當山國家森林公園交通十分便利，2005年開通了武當山飛機場，漢十公路、銀川西安武漢高速公路、襄渝鐵路復線等橫貫公園北端，上接車城十堰、古城西安，下連古城襄樊、江城武漢，南融宜昌三峽，北通南陽、北京，可謂交通道路四通八達，構成了通往全國乃至世界各地的交通網絡。（四）產業優勢武當山旅游經過多年的發展，不僅形成了一定的產業規模，而且在旅游資源與

24、旅游產品的開發、旅游服務設施建設與規范化管理方面，初步形成了獨具的特色。目前，已初步形成了集行、游、住、食、購、娛于一體的具有一定規模的綜合性旅游產業體系。整個武當山旅游資源的開發已確定為以文化旅游為核心，以生態旅游為主導的集自然風光、道教文化、武當武術和古代建筑四位一體的旅游發展格局。第四章 客源市場分析與規模預測一、客源市場分析武當山是世界文化遺產、我國著名的道教圣地和國家4a級風景名勝區，武當山西神道即武當山國家森林公園又是武當山旅游風景區一個不可分割的重要組成部分，是森林環境特別優美、自然景觀和人文景觀品位較高、具有一定規模和區位條件較好的森林公園，與武當山東神道互為映射、相互照應，形

25、成循環旅游圈而合二為一，也可獨樹一幟，其客源市場不僅與武當山風景名勝區同構，而且形成互動共振。因此，武當山國家森林公園的客源市場，應以武當山東神道風景名勝區的客源市場為基礎。（一）客源現狀分析武當山特區旅游局統計，1996年以前，武當山的游客量平均在2030萬人次，19961998年游客量平均在40萬人次左右，1999年游客量為54萬人次，2000年游客量為63萬人次，2001年游客量為71萬人次，2002年游客量為86萬人次，2003年游客量為30萬人次（“非典”時期和景區公路升級改造階段），2004年游客量為66.28萬人次，2005年游客量為73萬人次。目前，武當山風景名勝區的客源市場總

26、的看來有以下特征：1、隨著武當山旅游環境改善和服務管理水平提高以及宣傳促銷力度加大等，游客數量明顯平穩遞增，承載力空間越來越大；2、武當山游客主要是以國內客源為主，國外游客相對較少；3、十堰地區和周邊地區客源體，遠距離大、中城市游客所占比例份量不重；4、朝拜的香客和觀光旅游者占據一定數量，而專程來武當山旅游和高消費的游客不算很多。但隨著武當山景區旅游公路檔次提升、達到標準化，防護安全措施達到國際標準一流化，景區基礎設施大大改觀，旅游環境優越，旅游秩序井然有序，旅游服務質量明顯提高，交通條件便捷、高效。因此，武當山憑借其豐富的旅游資源優勢、區位優勢、優惠政策和武當仙山名氣，深信未來的游客量極為可

27、觀，勢頭強勁。（二）客源市場前景分析武當山作為世界級的旅游資源，武當山森林公園作為國家級森林公園，發展前景廣闊，客源市場潛力很大。主要體現以下幾個方面：1、武當山是世界文化遺產、國際品牌旅游區，特別近幾年對國內外的宣傳促銷，其效果頗為明顯，使武當山在國際上的知名度和地位得到大大提高，潛在的客源總量速增。2、武當山作為湖北“一江兩山”黃金旅游圈的主要組成部分，是湖北省旅游發展的戰略重要龍頭，堪稱國內黃金旅游線，對國內外游客產生了強烈的吸引力，并且得到各級政府的全力以赴支持，發展潛力巨大，后發優勢強勁。3、武當山作為我國中西部的結合部，為溝通東、西部交通要道提供了極為良好的發展機遇，又作為南水北調

28、中線工程的取水源地，構建了“北建故宮，南修武當，西接車城，東臨丹江”，形成了兩大遺產同淵源、三處景觀任君游的良好局面，極大地吸引著我國北部飲水區等中遠程游客。4、武當山國家森林公園重點突出旅游、觀光、休閑、療養、娛樂、度假和健身等，與武當山東神道形成優勢互補，形成武當山的后花園，勢必成為將來中外游客旅游的熱點。5、交通條件的改善為武當山風景旅游區拓寬了范圍更大、更廣的客源市場。如：襄渝鐵路復線建設、西安至安康鐵路的開通、十堰至西安高速公路、十堰至重慶等公路的修通，209國道加寬改造以及武當山飛機場的開通，進一步加強與改善了武當山旅游區的交通條件，為四面八方游客提供了更為便利的交通條件。可以說，

29、武當山客源市場基本形成了“二點一圈五線”，即以武漢、北京為重點，培植依托市場；鞏固十堰、襄樊、南陽、荊州等周邊城市圈市場；輻射鄭州、津京唐線（北線），西安、重慶、成都市場（西線），上海、浙江、江蘇三角市場（東線），廣州、深圳、珠海三角市場（南線），歐美、韓國、日本、臺灣、東南亞市場（外線），以及開發香港客源市場，因為香港經濟發達，人民生活富裕，既有“錢”，又有“閑”，外出旅游人數龐大，每年到內地旅游的香港居民人數達5500多萬至5900多萬人次之間，比歐美許多國家外出旅游人數還要高。二、市場預測從國內客源市場來看，伴隨著人民生活水平的提高、閑暇時間的增加和認識觀念的改變，人們外出旅游會大大增加

30、，國內旅游發展的前景十分可觀。而武當山旅游的發展由于受到一系列制約因素的影響，大大地落后于原本與之齊名的廬山、泰山等國內熱點旅游區，隨著基礎條件的改善，武當山正以其獨特的山岳型風景名勝和古老的道教文化對國內游客產生巨大的吸引力，武當山客源市場潛力十分巨大，旅游發展前景十分廣闊。與此同時，從國際客源市場看，由于武當山是蜚聲中外的道教名山，早已為海內外旅游者青睞，是東南亞和港澳臺旅游者的重要旅游目的地。隨著武當山旅游整體形象的不斷提升，旅游資源開發層次的不斷深入，武當山旅游市場必將對歐美游客產生強大的吸引力。特別是近年來武當山城區、景區變化日新月異，旅游環境優越，交通條件十分便利，特區對武當山宣傳

31、力度加大，旅游人數增長勢頭更加迅猛。因此，作為武當山森林公園，具有十分豐富的人文景觀和雄偉秀麗的自然景觀，又是武當山風景名勝區重要組成部分，將使武當山東神道與西神道景區發展相互促進，將來武當山森林公園游客人數按武當山東神道游客量20%測算，也是十分可觀的。其游客總量預測表如下：表41 武當山國家森林公園游客總量預測表單位：萬人次年份序號123456789101112131415游客人次1417202429354150607286103124148148根據上表預測結果，武當山森林公園旅游開發具有很廣闊的市場前景。第五章 總體布局及項目設計一、項目指導思想武當山國家森林公園項目建設指導思想是按照

32、湖北省委、省政府提出的“保護為主，合理利用，科學規劃，嚴格管理”的十六字方針，緊緊圍繞特區“創世界知名風景區，建中國山水園林城”宏偉目標，以武當山風景區總體規劃和武當山國家森林公園總體規劃為綱要，立足武當山森林旅游資源的現實和潛在優勢，充分利用和發揮武當山森林公園的自然景觀、人文景觀以及古建筑景觀作用，實行“邊建設、邊發展、邊受益”，實現生態效益、經濟效益和社會效益雙贏。二、項目建設原則武當山國家森林公園項目建設原則是在生態上要注重開發與保護并重，自始自終確保自然景觀、水體和大氣的保護，盡可能防止和減少對環境的污染破壞，塑造優美的生態環境，同時走開發與再就業工程相結合的道路，實現社會穩定、發展

33、與繁榮。在實施過程中，根據客源市場的需求確定旅游資源開發的取舍、先后和方式，根據自身的資源、地理區位等條件，選擇和確定目標客源市場，并據此確定資源建設，使資源條件與市場需求兩個方面得到最佳的結合。憑借“天下第一道教仙山名山”的品牌，突出森林公園鮮明特色。在政策上，將森林公園的開發與建設納入武當山旅游經濟特區的政策及管理體制下，以保證管理的可操作性，并在時間和空間的安排上，切實采取整體規劃、分期開發的層次安排，進一步確保開發與建設的可操作性。三、項目總體思路武當山國家森林公園開發與建設的總體思路是在保持森林植被、維護生態平衡的前提下，依山就勢，就地取材，嚴格按照高起點、高標準、高質量、高水平的要

34、求，把武當山國家森林公園建設成以森林生態景觀為主體，綠色植物為格調，發揮自然風光、人文景觀和古建筑景觀等優勢，輔以人工飾景，融旅游觀光、休閑度假、療養避暑、天然沐浴、漂流探險、文化娛樂、青少年野營和商貿洽談于一體綜合性的一流的國家級森林公園。四、總體布局及開發項目武當山森林公園實行“一個核心，兩條發展軸，中空邊實”的布局，形成“一道屏障，兩條景觀廊道”。即：以五龍宮景區為核心，以仁威觀景區、魯家寨景區和東河景區兩翼為發展軸，成為低密度、低層數、高深化、適度后退、道路距離的、疏密有致、高低錯落、綠樹籠罩的森林公園。根據武當山風景區總體規劃和武當山國家森林公園總體規劃，其總體布局可分為四大旅游功能

35、區。（一）五龍景區1、景區范圍：以天然次生森林為主，集地貌景觀、人文景觀和文物古跡為一體。五龍宮是武當山古建筑歷史上最早、最大、別具一格而引人入勝的主要景點，五龍宮遺址總面積30畝，天然植物園面積1.2萬畝。這里環境幽靜，空氣清新，景色秀麗，文物價值高，道教文化內涵豐富。主要有五龍宮、姥姆祠、磨針庵、榔梅真人墓、榔梅臺、靈應巖、凝虛巖、誦經臺、華陽巖、五龍頂等景點構成。2、旅游功能：以文物古跡、道教文化、自然景觀為特色，重點開發道教文化旅游產品。3、項目開發內容：（1）基礎設施項目五龍宮旅游公路修建從蒿口進入森林公園長19.5km的3級山區旅游公路。辟建五龍宮停車場購置客運觀光汽車15輛恢復和

36、修繕五龍宮五龍頂修復旅游步道修通接通景區內的旅游步道，由游客徒步或乘山地自行車、馬車、牛車、人轎等方式進入該景區。五龍宮景區供水、排污基礎設施五龍宮景區電力基礎設施古神道修復10km其它古景點修復架設五龍宮至南巖宮2km索道建設五龍宮至南巖索道具有重要的意義和作用。武當山是我國著名的道教圣地和全國4a級風景名勝區。近年來，武當山特區認真貫徹“保護為主，合理利用，科學規劃，嚴格管理”的指導方針，堅持以人為本，打造誠信武當，不斷創新服務內容，大力拓展服務領域，對外開放的步伐加大，其面貌發生了翻天覆地的變化。同時，加大對外促銷和宣傳力度，名氣不斷提升，強烈地吸引著國內、外游客，旅游人數逐年攀升，這樣

37、以來，大量慕名而來的游客在武當山東線旅游景區容留、容納、承載超負荷。因此，加快開發森林公園步伐，開通武當山旅游西線，串聯武當山東、西神道主要景點，形成東、西循環旅游圈，共同承載和分擔游客人數，減少容納客流量，使游客東上、西下或西上、東下，同構互動，增添游客的吞吐量，增加旅游經濟收入。但由于東、西旅游線的南巖宮和五龍宮兩大主要景點之間有一條東河大峽谷相阻隔，因此，經有關專家考察、論證，認定在該景區內很有必要架設五龍宮至南巖宮2km的客運索道。許多旅游國家實踐證明，索道是一種安全可靠、經濟實用、方便游客、多快好省的山地最理想的交通游覽設施。根據國內外經驗，在風景名勝區建設索道總的指導思想是：保護風

38、景，方便游客。因此在索道線路和站址選擇上遵循以下原則：一是索道路線和站址盡可能隱蔽，不與景區爭景；二是盡可能保護地形地貌，不破壞或少破壞植被；三是站房體量盡可能小，附屬設施盡可能少；四是站房建筑物應和風景區建筑物風格相協調和統一；五是便于游客集散和游覽；六是索道建設要和景區近期、遠期規劃相適應。根據以上原則，結合實際，經專家論證，精心選址，將索道設于五龍宮南側小山凸平臺處，整個線路處于武當山后山，較為隱蔽。同時該線路與站址的選擇也與國家建設部門的基本要求相符。根據已選線路的地貌、地形和平均游客量的分析確定，索道梯型采用單線固定抱索器乘坐2、4、6人不等吊廂循環式客運架空索道。該類索道，運載工具

39、美觀大方，乘坐舒適，視野開闊，節能源，無污染，破壞植被少，在8級風以下、雪霧天氣均可照常運行，是一種安全可靠、經濟實用的運輸和游覽設施。該類型的索道主要由上、下站房、鋼索及鋼支架、器械及電氣設備等組成。為了高效、便捷、耐用和確保安全系數大，因此，計劃采用和購置國外最先進、最優質的索道建設設備器材，實行高起點、高標準、高要求的建設索道，爭取達到世界一流水平。（2）、旅游配套項目3個五龍旅游觀景亭在五龍景區內興建3個觀景亭（包括五龍頂處的觀光電梯），讓游客能夠遠眺武當山金頂的金碧輝煌，一覽森林公園美麗全景。休閑度假山莊（二）仁威觀景區1、景區范圍：本景區位于五龍宮景區和魯家寨景區之間，以天然次生森

40、林為主，野生動植物與文物古跡互為映射。主要景點有系馬峰、皇歇坪、過風埡、金華洞、蝴蝶谷、隱仙巖、關公祠、仁威觀等。2、旅游功能：以自然生態環境為主體，突出“鄉土文化、鄉村風情、古樸民歌、地方民俗”特色，發展休閑、度假、鄉村民俗風情為主的生態旅游產品。3、項目開發內容：（1）基礎設施項目仁威觀電力基礎設施仁威觀供水、排污基礎設施恢復與修繕仁威觀其它古景點修復（2）旅游配套項目2個農家樂院休閑度假山莊（三）魯家寨景區1、景區范圍：該景區作為森林公園第一個景區，在魯家寨窯場處興建森林公園行政管理綜合大樓，作為公園政治、文化、經濟活動中心。主要景點有：公園大門、八卦絕壁、烽火臺、響水潭、神泉茶肆、皇歇

41、坪、紅軍墓、龍鳳亭、魯家寨。2、旅游功能：以人工自然林為主，輔以觀光農業，兼顧民歌民俗文化。3、項目開發內容：（1）基礎設施項目公園大門公園大門停車場設施電力基礎設施供水、排污基礎設施森林公園綜合辦公樓五龍行宮修復其它古景點修復（2）旅游活動項目商務會展中心（3）旅游配套項目2個農家樂院3個觀景亭休閑度假山莊（四）東河景區1、景區范圍：本區位于武當山北麓的五龍峽谷，長約10km。主要景點有附馬橋、白龍潭、漂流探險、水上樂園等。2、旅游功能：以人文景觀為主體，突出“地方民俗、娛樂探險”為特色，重點開發生態觀光及民俗活動參與性旅游產品。3、項目開發內容：（1）基礎設施項目東河停車場東河電力基礎設施

42、東河供水、排污基礎設施（2）旅游活動項目東河水上樂園購置游船、快艇、帆板等系列水上娛樂設施和垂釣及天然沐浴等服務設施。第六章 項目建設進度安排一、空間開發次序武當山國家森林公園區域面積3.88萬畝，共分四大景區，五龍宮景區、仁威觀景區、魯家寨景區、東河景區。以五龍宮景區為核心，呈東、西兩條放射狀主要縱向旅游主線，這兩條主線將整個森林公園連接為一個密不可分的整體。其中西線旅游主線上分布有五龍宮景區、仁威觀景區、魯家寨景區，東線旅游主線上分布有東河景區，成為“有山則仙，有水則靈”。根據武當山國家森林公園的資源條件和旅游發展現狀，其空間開發次序安排了 2006-2010年著重開發西線旅游主線，200

43、8-2010 年著重開發東線旅游主線，形成“人”字型開發格局，構筑完整的網絡狀區域旅游格局。（一）2006-2010年在東線旅游主線上，著力開發五龍宮景區、仁威觀景區和魯家寨景區。以五龍宮景區、仁威觀景區為依托，以古建筑景觀為主軸線，輔以魯家寨景區民俗文化、農業觀光帶為發展軸線，在保持原始原貌、維護生態平衡的基礎上，恢復和修繕以五龍宮、仁威觀、隱仙巖和關公祠等為主的宮觀廟宇，加強各景區內公路、索道、公園大門、供水供電、環保等基礎設施和相關旅游服務配套設施以及旅游活動場所等建設。（二）2008-2010年在西向旅游主線上，著力開發東河景區。以東河流域為軸線，建立3個攔水壩，建成水上樂園，開發系列

44、水上娛樂設施和垂釣以及天然沐浴等服務設施。二、時間進度安排武當山國家森林公園建設項目實施進度主要分35年進行。（一）2006年2007年底建設的主要項目包括：基礎設施項目五龍宮旅游公路19.5km旅游步道10km公園大門五龍宮、公園大門、東河停車場各景點電力基礎設施古神道修復森林公園綜合辦公樓客運觀光汽車15輛各景點供水、排污基礎設施（二）2008年2009年底建設的主要項目包括：1、基礎設施項目五龍宮至南巖宮2km索道五龍宮修復仁威觀修復五龍行宮修復五龍頂修復2、旅游活動項目商務會展中心3、旅游配套項目休閑度假山莊9個觀景亭（三）2010年建設的主要項目：1、基礎設施項目其它景點修復2、旅游

45、活動項目東河水上樂園3、旅游配套項目4個農家樂院武當山國家森林公園項目建設實施進度安排詳見表61表61 武當山國家森林公園項目建設實施進度安排表項目類型項 目 名 稱建設時間1基礎設施項目1、公園大門（5000m2）2006年2、五龍宮旅游公路硬化（19.5km）2006年3、古神道修復10km2006年4、電力設施2006年5、供水、排污設施2006年6、游步道10km2007年7、3個停車場建設2007年8、客運觀光汽車15輛2007年9、森林公園綜合辦公樓2007年10、索道2km（五龍宮至南巖）2008年11、五龍宮修復（建筑面積600m2）2008年12、仁威觀修復（3000m2）2

46、009年13、五龍行宮修復2009年14、五龍頂修復2009年15、其他古景點修復2010年2旅游活動項目1、商務會展中心（3000m2）2008年2、東河水上樂園2010年3旅游配套項目1、9個觀景亭2008年2、休閑度假山莊2009年3、4個農家樂院（4700m2）2010年第七章 安全保護與消防一、公園安全保護（一）設計依據1、建筑設計防火規范2、建筑防雷設計規范3、建筑滅火的配置設計規范4、電氣設備安全設計系列（二）安全保護措施1、公園內應設消防設施。2、對所有設備均設安全防護罩，并設有明顯標志。3、對索道、游樂設施等設備按規定檢修，保證運行安全。4、對公園公路急彎、上下坡處設醒目標志

47、，險道處設斑馬墩、防護層。5、隱仙巖、華陽巖、關公祠、誦經臺等處險景點設防護欄桿。（三）消防要求本項目將遵循“預防為主、消防結合”的消防工作方針，立足自防自救，采用可靠的防火措施，做到安全適用、技術先進、經濟合理。1、各建筑物均按建筑設計防火規范要求布置消防通道，并合理配置消防器材。2、建筑物內均設室外消防栓，采用環狀消防給水網。3、室外消防水量為20升/秒，室內消防水量為20升/秒。4、電氣消防根據建筑設計防火規范的要求，電氣設備應達到規范的規定，各消防控制室內根據消防要求設置消防緊急啟動按鈕。5、所有消防用電氣設備配電線路應穿管保護，暗敷在非燃燒的結構內，保護厚度不少于30mm。6、防雷。

48、風景區年暴日數為23天/年，對原有古建筑物以及新建筑物均需要防雷，均屬三類防雷建筑，按建筑物防雷設計規范國家標準有關規定裝設防雷及接地裝置。二、森林安全與保護根據武當山國家森林公園森林防火系統建設的實際發展需要，本著經濟、實用、科學、可行的原則，實施森林防火數字化監控網絡體系建設。主要以森林公園安全保衛部門作為監控中心，在五龍頂和系馬峰2處建立監控站，其中系馬峰監控站作為微波傳輸的中繼站。（一）五龍頂監控站。五龍頂監控站海拔高1080米，安裝森林防火監控設備。在五龍頂兩側安裝一個大鏡頭攝像機和一個智能高速快球。大鏡頭攝像機負責中遠距離林火監控，高速球負責近距離林火監控以及系統本身的防盜。（二）

49、系馬峰監控站。該監控站海拔高630米，由于海拔相對較低，因此要在山頂上豎立一個8米高的丁字型桿子，在其上安裝森林防火監控攝像機，同樣安裝一個大鏡頭攝像機和一個智能高速快球，與五龍頂起到同樣作用。因此，2個網絡視頻編碼器與網絡交換機相連，再通過無線網橋傳輸到監控中心，同時系馬峰也接收來自五龍頂的信號，將系馬峰作為中繼站。（三）監控中心。監控中心設在公園綜合辦公大樓，監控中心接收前端傳來信號，在監控中心配置一個網絡交換機，無線網橋與系馬峰監控站的無線網橋配對使用，整個系統形成一個ip網絡，在ip網絡基礎上實現網絡視頻監控，將來也可擴展很多其它的網絡應用。監控中心后端監控設備主要是網絡視頻存儲管理服

50、務器和視頻監控客戶端計算機，服務器負責前端所有網絡視頻編碼器的管理、存儲轉發等，客戶端計算機是整人機界面，服務器和客戶機安裝相應軟件，監控中心值班人員只坐在計算機前就能夠對前端公園的情況了如指掌。該系統建成以后，不僅能夠在林火多發季節對公園火險進行及早的發現、制止、撲滅，同時還能夠一年四季實現其它輔助功能，將起到以下作用：1、對林火監控作用。本系統能夠將前面山頂監控點的圖像數據通過微波設備傳輸到監控中心；2、對野生動植物保護的作用。通過大鏡頭攝像機與智能快球對風景區野生動植物進行實時監控，防止非法的砍伐和獵取野生動物；3、對旅游景點監控作用。武當山獨特的地理優勢，公園撲火監控把風景區監控起來，

51、能夠更好的保護風景區的名勝古跡；4、系統防盜作用，防盜是對本系統本身的要求，山頂安裝的智能設備箱具有防盜設備，不僅能夠保證自身的可靠運行，也能防止非法人員的蓄意破壞。一旦遭到破壞，就會接響警笛，同時監控中心計算機顯示現場畫面，值班人員及時通知相關人員趕到現場進行制止。第八章 投資估算及資金籌措一、投資估算根據建筑項目概算編制辦法及各項概算指標和國家、省、市有關規定以及湖北省建筑工程綜合預算定額、湖北省建筑工程預算定額、全國統一安裝工程定額湖北省單位估價表、湖北省建筑安裝工程預算費用定額、十堰市建設工程造價信息。設備及工具以國內主要生產廠家2005年5月份的報價為依據，武當山西神道即武當山國家森

52、林公園項目投資估算總額為2.992億元人民幣。（一）各景區投資結構按不同景區劃為：五龍宮景區投資22054萬元，仁威觀景區投資3526.5萬元，魯家寨景區投資2420.5萬元，東河景區投資494萬元。（二）各類項目投資結構按不同項目類別劃分為基礎設施項目投資26918.5萬元，旅游配套項目投資1276.5萬元，旅游活動項目投資200萬元。武當山國家森林公園項目投資估算詳見附表8-1和表8-2。表81 武當山國家森林公園建設各類項目投資結構表項目類別投資估算（萬元）占總投資比例（%）備 注基礎設施項目26918.589.96不可預見費1425旅游配套項目1276.54.27旅游活動項目3001.

53、01總 額2849595.24表8-2 武當山國家森林公園建設項目投資估算表 單位：人民幣萬元景區項目類別項 目 名 稱估 算 價 值投資估算合計建設時間備注建筑工程設備購置安裝工程其它費用五龍景區1基礎設施五龍宮旅游公路19.5km240024002006年古神道修復10km2002002006年五龍宮景區電力基礎設施123827772006年五龍宮景區供水、排污基礎設施82525582006年購置客運觀光汽車15輛5255252007年旅游步道10km1001002007年五龍宮停車場80802007年五龍宮至南巖宮2公里索道320068002000120002008年五龍宮修復58002

54、0060002009年五龍頂修復280203002009年其它景點修復804842010年2、旅游配套服務3個五龍旅游觀光亭682702008年休閑度假山莊606040160小 計122887448231322054仁威觀景區1基礎設施仁威觀電力基礎設施103726732006年仁威觀供水、排污基礎設施72525572006年3個觀景亭621.563.52008年仁威觀修復290010030002009年其它古景點修復904942010年2、旅游配套服務休閑度假山莊5060301402009年2個農家樂園85122992010年小 計320423488.53526.5魯家寨景區1基礎設施公園大門600180208002006年魯家寨電力基礎設施113726742006年魯家寨供水、排污基礎設施72525572006年公園大門停車場60602007年森林公園綜合辦公樓3003002007年