1、煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 修改前后對(duì)比修改前后對(duì)比 2005年年9月月26日國(guó)家安全總局印發(fā)日國(guó)家安全總局印發(fā)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn) 定辦法（試行）定辦法（試行）（安監(jiān)總煤礦字（安監(jiān)總煤礦字2005133號(hào)）現(xiàn)予廢止。號(hào)）現(xiàn)予廢止。 v一、一、超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)，是指有下列情，是指有下列情 形之一的：形之一的： v1、礦井全年產(chǎn)量超過(guò)礦井核定生產(chǎn)能力的；、礦井全年產(chǎn)量超過(guò)礦井核定生產(chǎn)能力的； v2、礦井月產(chǎn)量超過(guò)當(dāng)月產(chǎn)量計(jì)劃、礦井月產(chǎn)量超過(guò)當(dāng)月產(chǎn)量計(jì)劃10%的；的； v3、一個(gè)采區(qū)內(nèi)同

2、一煤層布置、一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個(gè)（含個(gè)（含3個(gè)）以上回采工作面?zhèn)€）以上回采工作面 或或5個(gè)（含個(gè)（含5個(gè)）以上掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)的；個(gè)）以上掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)的； v4、未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備檢修計(jì)劃或、未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備檢修計(jì)劃或 者未按計(jì)劃?rùn)z修的；者未按計(jì)劃?rùn)z修的； v5、煤礦企業(yè)未制定井下勞動(dòng)定員或者實(shí)際入井人數(shù)超過(guò)規(guī)、煤礦企業(yè)未制定井下勞動(dòng)定員或者實(shí)際入井人數(shù)超過(guò)規(guī) 定人數(shù)的。定人數(shù)的。 2015年年12月月3日起施行日起施行煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) （國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總

3、局令第85號(hào)）號(hào)） v一一 “超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)”重大事故隱患，重大事故隱患， 是指有下列情形之一的：是指有下列情形之一的： v（一）礦井全年原煤產(chǎn)量超過(guò)礦井核定（一）礦井全年原煤產(chǎn)量超過(guò)礦井核定 (設(shè)計(jì)設(shè)計(jì))生產(chǎn)能力生產(chǎn)能力 110%的，或者礦井月產(chǎn)量超過(guò)礦井核定的，或者礦井月產(chǎn)量超過(guò)礦井核定 (設(shè)計(jì)設(shè)計(jì))生產(chǎn)能力生產(chǎn)能力 10%的；的； v（二）礦井開(kāi)拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期小于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（二）礦井開(kāi)拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期小于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 的最短時(shí)間組織生產(chǎn)、造成接續(xù)緊張的，或者采用的最短時(shí)間組織生產(chǎn)、造成接續(xù)緊張的，或者采用“剃頭下剃頭下

4、 山山”開(kāi)采的；開(kāi)采的； v（三）采掘工作面瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的；（三）采掘工作面瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的； v（四）煤礦未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動(dòng)定員制度的。（四）煤礦未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動(dòng)定員制度的。 修改后修改后 v二二 “瓦斯超限作業(yè)瓦斯超限作業(yè)”重大事故隱患，是指有重大事故隱患，是指有 下列情形之一的：下列情形之一的： v（一）瓦斯檢查存在漏檢、假檢的；（一）瓦斯檢查存在漏檢、假檢的； v（二）井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)（二）井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè) 的。的。 修改前修改前 v二、二、瓦斯超限作業(yè)瓦斯超限作業(yè)，是指有下列情形之一，是指有下列情形之一 的：的：

5、 v1、瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的；、瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的； v2、不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的；、不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的； v3、井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。、井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。 v三、三、煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出 措施措施，是指有下列情形之一的：，是指有下列情形之一的： v1、未建立防治突出機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的；、未建立防治突出機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的； v2、未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和抽放瓦斯系統(tǒng)，、未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和抽放瓦斯系統(tǒng)， 未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的；未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的；

6、v3、未進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的；、未進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的； v4、未采取防治突出措施的；、未采取防治突出措施的； v5、未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗(yàn)的；、未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗(yàn)的； v6、未采取安全防護(hù)措施的；、未采取安全防護(hù)措施的； v7、未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的。、未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的。 v三三 “煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施” 重大事故隱患，是指有下列情形之一的：重大事故隱患，是指有下列情形之一的： v（一）未建立防治突出機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的；（一）未建立防治突出機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的； v（二）未

7、裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)（二）未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和地面永久瓦斯抽采系統(tǒng) 或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的； v（三）未進(jìn)行區(qū)域或者工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的；（三）未進(jìn)行區(qū)域或者工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的； v（四）未按規(guī)定采取防治突出措施的；（四）未按規(guī)定采取防治突出措施的； v（五）未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗(yàn)或者防突措施效果檢（五）未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗(yàn)或者防突措施效果檢 驗(yàn)不達(dá)標(biāo)仍然組織生產(chǎn)建設(shè)的；驗(yàn)不達(dá)標(biāo)仍然組織生產(chǎn)建設(shè)的； v（六）未采取安全防護(hù)措施的；（六）未采取安全防護(hù)措施的； v（七）使用架線式電機(jī)車的。（七）使用架線式電機(jī)車的。 v四四 “高瓦

8、斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)， 或者不能正常運(yùn)行或者不能正常運(yùn)行”重大事故隱患，是指有下列重大事故隱患，是指有下列 情形之一的：情形之一的： v（一）按照（一）按照煤礦安全規(guī)程煤礦安全規(guī)程規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立而未規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立而未 建立瓦斯抽采系統(tǒng)的；建立瓦斯抽采系統(tǒng)的； v（二）未按規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造（二）未按規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造 成甲烷傳感器失效的，瓦斯超限后不能斷電或者成甲烷傳感器失效的，瓦斯超限后不能斷電或者 斷電范圍不符合規(guī)定的；斷電范圍不符合規(guī)定的； v（三）安全監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障沒(méi)有及時(shí)采取措施（三）安全監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障

9、沒(méi)有及時(shí)采取措施 予以恢復(fù)的，或者對(duì)系統(tǒng)記錄的瓦斯超限數(shù)據(jù)進(jìn)予以恢復(fù)的，或者對(duì)系統(tǒng)記錄的瓦斯超限數(shù)據(jù)進(jìn) 行修改、刪除、屏蔽的。行修改、刪除、屏蔽的。 v四、四、 高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者 瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，是指有下列情形之一的：，是指有下列情形之一的： v1、1個(gè)采煤工作面的瓦斯涌出量大于個(gè)采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米米3/分鐘或分鐘或1個(gè)掘進(jìn)個(gè)掘進(jìn) 工作面瓦斯涌出量大于工作面瓦斯涌出量大于3米米3/分鐘，用通風(fēng)方法解決瓦斯分鐘，用通風(fēng)方法解決瓦斯 問(wèn)題不合理而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的；問(wèn)題不合理而未

10、建立抽放瓦斯系統(tǒng)的； v2、礦井絕對(duì)瓦斯涌出量達(dá)到、礦井絕對(duì)瓦斯涌出量達(dá)到煤礦安全規(guī)程煤礦安全規(guī)程第第145條條 第第(二二)項(xiàng)規(guī)定而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的；項(xiàng)規(guī)定而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的； v3、未配備專職人員對(duì)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理、使用、未配備專職人員對(duì)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理、使用 和維護(hù)的；和維護(hù)的； v4、傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí)，、傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí)， 瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報(bào)警的。瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報(bào)警的。 v五五 “通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：重大事故隱患，是指有

11、下列情形之一的： v（一）礦井總風(fēng)量不足的；（一）礦井總風(fēng)量不足的； v（二）沒(méi)有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)工作能力不匹配的；（二）沒(méi)有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)工作能力不匹配的； v（三）違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的；（三）違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的； v（四）沒(méi)有按設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)的，或者生產(chǎn)水平和采區(qū)未實(shí)現(xiàn)分區(qū)通（四）沒(méi)有按設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)的，或者生產(chǎn)水平和采區(qū)未實(shí)現(xiàn)分區(qū)通 風(fēng)的；風(fēng)的； v（五）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采區(qū)，開(kāi)采容易自燃煤層、低（五）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采區(qū)，開(kāi)采容易自燃煤層、低 瓦斯礦井開(kāi)采煤層群和分層開(kāi)采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，未設(shè)置專用回風(fēng)瓦斯礦井開(kāi)采煤層群

12、和分層開(kāi)采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，未設(shè)置專用回風(fēng) 巷的，或者突出煤層工作面沒(méi)有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)的；巷的，或者突出煤層工作面沒(méi)有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)的； v（六）采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的；（六）采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的； v（七）采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段（七）采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段 進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的；進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的； v（八）煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未裝備甲烷電、（八）煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未裝備甲烷電、 風(fēng)電閉鎖裝置或者不能正常使用的；風(fēng)電閉鎖裝置或者不能正常使用的； v（九）

13、高瓦斯、煤與瓦斯突出建設(shè)礦井局部通風(fēng)不能實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)、雙電（九）高瓦斯、煤與瓦斯突出建設(shè)礦井局部通風(fēng)不能實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)、雙電 源且自動(dòng)切換的；源且自動(dòng)切換的； v（十）高瓦斯、煤與瓦斯突出建設(shè)礦井進(jìn)入二期工程前，其他建設(shè)礦井（十）高瓦斯、煤與瓦斯突出建設(shè)礦井進(jìn)入二期工程前，其他建設(shè)礦井 進(jìn)入三期工程前，沒(méi)有形成地面主要通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)的。進(jìn)入三期工程前，沒(méi)有形成地面主要通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)的。 v六、六、 有嚴(yán)重水患，未采取有效措施有嚴(yán)重水患，未采取有效措施，是指有下，是指有下 列情形之一的：列情形之一的： v1、未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井、未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空

14、區(qū)、相鄰礦井 及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的；及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的； v2、礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜沒(méi)有配備防治水機(jī)構(gòu)或、礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜沒(méi)有配備防治水機(jī)構(gòu)或 人員，未按規(guī)定設(shè)置防治水設(shè)施和配備有關(guān)技術(shù)人員，未按規(guī)定設(shè)置防治水設(shè)施和配備有關(guān)技術(shù) 裝備、儀器的；裝備、儀器的； v3、在有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行、在有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行 探放水的；探放水的； v4、擅自開(kāi)采各種防隔水煤柱的；、擅自開(kāi)采各種防隔水煤柱的； v5、有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。、有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。 v六六 “有嚴(yán)重水患，未采取有效措施有嚴(yán)重水患，未采取

15、有效措施”重大事故隱患，是指重大事故隱患，是指 有下列情形之一的：有下列情形之一的： v（一）未查明礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢（一）未查明礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢 棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)建設(shè)的；棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)建設(shè)的； v（二）水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井沒(méi)有設(shè)立專門的（二）水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井沒(méi)有設(shè)立專門的 防治水機(jī)構(gòu)和配備專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍、配齊專用探放防治水機(jī)構(gòu)和配備專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍、配齊專用探放 水設(shè)備的；水設(shè)備的； v（三）在突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行探放水（三）在突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行探放水 的；的；

16、 v（四）未按規(guī)定留設(shè)或者擅自開(kāi)采各種防隔水煤柱的；（四）未按規(guī)定留設(shè)或者擅自開(kāi)采各種防隔水煤柱的； v（五）有透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的；（五）有透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的； v（六）受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來(lái)水上（六）受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來(lái)水上 游發(fā)生洪水期間未實(shí)施停產(chǎn)撤人的；游發(fā)生洪水期間未實(shí)施停產(chǎn)撤人的； v（七）建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，沒(méi)有按設(shè)計(jì)建成永久排（七）建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，沒(méi)有按設(shè)計(jì)建成永久排 水系統(tǒng)的。水系統(tǒng)的。 v五、五、 通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，是指有下列情形之一，是指有下列情形之一 的：的： v1、礦井總風(fēng)

17、量不足的；、礦井總風(fēng)量不足的； v2、主井、回風(fēng)井同時(shí)出煤的；、主井、回風(fēng)井同時(shí)出煤的； v3、沒(méi)有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配、沒(méi)有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配 的的; v4、違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的；、違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的； v5、沒(méi)有按正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)的；、沒(méi)有按正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)的； v6、采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的；、采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的； v7、采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)、采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè) 采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的；采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的； v8、風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)

18、量不符合標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、 設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的；設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的； v9、煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未、煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未 裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置 的。的。 v七、七、 超層越界開(kāi)采超層越界開(kāi)采，是指有下列情形之，是指有下列情形之 一的：一的： v1、國(guó)土資源部門認(rèn)定為超層越界的；、國(guó)土資源部門認(rèn)定為超層越界的； v2、超出采礦許可證規(guī)定開(kāi)采煤層層位進(jìn)行、超出采礦許可證規(guī)定開(kāi)采煤層層位進(jìn)行 開(kāi)采的；開(kāi)采的； v3、超出采礦許

19、可證載明的坐標(biāo)控制范圍開(kāi)、超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開(kāi) 采的；采的； v4、擅自開(kāi)采保安煤柱的。、擅自開(kāi)采保安煤柱的。 v七七 “超層越界開(kāi)采超層越界開(kāi)采”重大事故隱患，是指重大事故隱患，是指 有下列情形之一的：有下列情形之一的： v（一）超出采礦許可證規(guī)定開(kāi)采煤層層位或（一）超出采礦許可證規(guī)定開(kāi)采煤層層位或 者標(biāo)高而進(jìn)行開(kāi)采的；者標(biāo)高而進(jìn)行開(kāi)采的； v（二）超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍（二）超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍 而開(kāi)采的；而開(kāi)采的； v（三）擅自開(kāi)采保安煤柱的。（三）擅自開(kāi)采保安煤柱的。 v八、八、 有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施， 是指有

20、下列情形之一的：是指有下列情形之一的： v1、有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井未配備專業(yè)人員、有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井未配備專業(yè)人員 并編制專門設(shè)計(jì)的；并編制專門設(shè)計(jì)的； v2、未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、未采取有效、未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、未采取有效 防治措施的。防治措施的。 v八、八、“有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施” 重大事故隱患，是指有下列情形之一的：重大事故隱患，是指有下列情形之一的： v（一）首次發(fā)生過(guò)沖擊地壓動(dòng)力現(xiàn)象，半（一）首次發(fā)生過(guò)沖擊地壓動(dòng)力現(xiàn)象，半 年內(nèi)沒(méi)有完成沖擊地壓危險(xiǎn)性鑒定的；年內(nèi)沒(méi)有完成沖擊地壓危險(xiǎn)性鑒定的； v（二）有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井未配備專業(yè)（二）

21、有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井未配備專業(yè) 人員并編制專門設(shè)計(jì)的；人員并編制專門設(shè)計(jì)的； v（三）未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，或者采（三）未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，或者采 取的防治措施沒(méi)有消除沖擊地壓危險(xiǎn)仍組取的防治措施沒(méi)有消除沖擊地壓危險(xiǎn)仍組 織生產(chǎn)建設(shè)的。織生產(chǎn)建設(shè)的。 v九、九、 自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施，是指有，是指有 下列情形之一的：下列情形之一的： v1、開(kāi)采容易自燃和自燃的煤層時(shí)，未編制防止、開(kāi)采容易自燃和自燃的煤層時(shí)，未編制防止 自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的；自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的； v2、高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍、高瓦斯礦井采用放

22、頂煤采煤法采取措施后仍 不能有效防治煤層自然發(fā)火的；不能有效防治煤層自然發(fā)火的； v3、開(kāi)采容易自燃和自燃煤層的礦井，未選定自、開(kāi)采容易自燃和自燃煤層的礦井，未選定自 然發(fā)火觀測(cè)站或者觀測(cè)點(diǎn)位置并建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、然發(fā)火觀測(cè)站或者觀測(cè)點(diǎn)位置并建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、 未建立自然發(fā)火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，未按規(guī)定采取預(yù)未建立自然發(fā)火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，未按規(guī)定采取預(yù) 防性灌漿或者全部充填、注隋性氣體等措施的；防性灌漿或者全部充填、注隋性氣體等措施的； v4、有自然發(fā)火征兆沒(méi)有采取相應(yīng)的安全防范措、有自然發(fā)火征兆沒(méi)有采取相應(yīng)的安全防范措 施并繼續(xù)生產(chǎn)的；施并繼續(xù)生產(chǎn)的； v5、開(kāi)采容易自燃煤層未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的。、開(kāi)采容

23、易自燃煤層未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的。 v九九 “自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施”重重 大事故隱患，是指有下列情形之一的：大事故隱患，是指有下列情形之一的： v（一）開(kāi)采容易自燃和自燃的煤層時(shí)，未編（一）開(kāi)采容易自燃和自燃的煤層時(shí)，未編 制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn) 建設(shè)的；建設(shè)的； v（二）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有（二）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有 效防治煤層自然發(fā)火的；效防治煤層自然發(fā)火的； v（三）有自然發(fā)火征兆沒(méi)有采取相應(yīng)的安全（三）有自然發(fā)火征兆沒(méi)有采取相應(yīng)的安全 防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)建設(shè)的。防范措施并繼

24、續(xù)生產(chǎn)建設(shè)的。 v十、十、 使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝，是指有下列情形，是指有下列情形 之一的：之一的： v45、被列入國(guó)家應(yīng)予淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝，、被列入國(guó)家應(yīng)予淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝， 超過(guò)規(guī)定期限仍在使用的。超過(guò)規(guī)定期限仍在使用的。 v46、突出礦井在、突出礦井在2006年年1月月6日之前未采取安全措施使用架線式電機(jī)日之前未采取安全措施使用架線式電機(jī) 車或者在此之后仍繼續(xù)使用架線式電機(jī)車的；車或者在此之后仍繼續(xù)使用架線式電機(jī)車的； v47、礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得、礦井提升

25、人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得 煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)的；煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)的； v48、使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備未取得煤礦礦、使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備未取得煤礦礦 用產(chǎn)品安全標(biāo)志的；用產(chǎn)品安全標(biāo)志的； v49、未按礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專、未按礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專 用發(fā)爆器的；用發(fā)爆器的； v50、采用不能保證、采用不能保證2個(gè)暢通安全出口采煤工藝開(kāi)采（三角煤、殘留煤個(gè)暢通安全出口采煤工藝開(kāi)采（三角煤、殘留煤 柱按規(guī)定開(kāi)采者除外）的；柱按規(guī)定

26、開(kāi)采者除外）的； v51、高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開(kāi)采容易自燃和自燃煤層、高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開(kāi)采容易自燃和自燃煤層 （薄煤層除外）礦井采用前進(jìn)式采煤方法的。（薄煤層除外）礦井采用前進(jìn)式采煤方法的。 v十、十、 “使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”重大重大 事故隱患，是指有下列情形之一的：事故隱患，是指有下列情形之一的： v（一）使用被列入國(guó)家應(yīng)予淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目（一）使用被列入國(guó)家應(yīng)予淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目 錄的產(chǎn)品或者工藝的；錄的產(chǎn)品或者工藝的； v（二）井下電氣設(shè)備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，或者（二）井下電氣設(shè)備未取

27、得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，或者 防爆等級(jí)與礦井瓦斯等級(jí)不符的；防爆等級(jí)與礦井瓦斯等級(jí)不符的； v（三）未按礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、（三）未按礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、 未使用專用發(fā)爆器的，或者裸露放炮的；未使用專用發(fā)爆器的，或者裸露放炮的； v（四）采煤工作面不能保證（四）采煤工作面不能保證2個(gè)暢通的安全出口的；個(gè)暢通的安全出口的； v（五）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開(kāi)采容易自燃和（五）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開(kāi)采容易自燃和 自燃煤層（薄煤層除外）礦井，采煤工作面采用前進(jìn)式采自燃煤層（薄煤層除外）礦井，采煤工作面采用前進(jìn)式采 煤方法的。煤方法的。 v十

28、一、十一、 年產(chǎn)年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒(méi)有雙回路萬(wàn)噸以上的煤礦沒(méi)有雙回路 供電系統(tǒng)供電系統(tǒng)，是指有下列情形之一的：，是指有下列情形之一的： v1、單回路供電的；、單回路供電的； v2、有兩個(gè)回路但取自一個(gè)區(qū)域變電所同一、有兩個(gè)回路但取自一個(gè)區(qū)域變電所同一 母線端的。母線端的。 v十十 一、一、“煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)”重大重大 事故隱患，是指有下列情形之一的：事故隱患，是指有下列情形之一的： v（一）單回路供電的；（一）單回路供電的； v（二）有兩個(gè)回路但取自一個(gè)區(qū)域變電所（二）有兩個(gè)回路但取自一個(gè)區(qū)域變電所 同一母線端的；同一母線端的； v（三）進(jìn)入二期工程的高瓦斯、煤與

29、瓦斯（三）進(jìn)入二期工程的高瓦斯、煤與瓦斯 突出及水害嚴(yán)重的建設(shè)礦井，進(jìn)入三期工突出及水害嚴(yán)重的建設(shè)礦井，進(jìn)入三期工 程的其他建設(shè)礦井，沒(méi)有形成雙回路供電程的其他建設(shè)礦井，沒(méi)有形成雙回路供電 的。的。 v十二、十二、 新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改 擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī) 定的范圍和規(guī)模定的范圍和規(guī)模，是指有下列情形之一的：，是指有下列情形之一的： v1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自組織施工的；、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自組織施工的； v2、對(duì)批準(zhǔn)

30、的安全設(shè)施設(shè)計(jì)做出重大變更后未經(jīng)再次審批、對(duì)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)做出重大變更后未經(jīng)再次審批 并組織施工的；并組織施工的； v3、改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的；、改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的； v4、改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定范圍和、改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定范圍和 規(guī)模生產(chǎn)的；規(guī)模生產(chǎn)的； v5、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收并批準(zhǔn)而擅自組織生、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收并批準(zhǔn)而擅自組織生 產(chǎn)的。產(chǎn)的。 v第十五條第十五條 “新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦 改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在 其他區(qū)域的生

31、產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和 規(guī)模規(guī)模”重大事故隱患，是指有下列情形之一重大事故隱患，是指有下列情形之一 的：的： v（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)，（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)， 或者批準(zhǔn)后做出重大變更后未經(jīng)再次審批擅或者批準(zhǔn)后做出重大變更后未經(jīng)再次審批擅 自組織施工的；自組織施工的； v（二）改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的；（二）改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的； v（三）改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出設(shè)計(jì)（三）改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出設(shè)計(jì) 規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的。規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的。 v十三、十三、 煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得

32、煤炭煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得煤炭 生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方 再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè) 進(jìn)行勞務(wù)承包進(jìn)行勞務(wù)承包，是指有下列情形之一的：，是指有下列情形之一的： v1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將煤礦（礦井）承包或者出租給不具備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將煤礦（礦井）承包或者出租給不具備 安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的；安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的； v2、煤礦（礦井）實(shí)行承包（托管）但未簽訂安全生產(chǎn)管、煤礦（礦井）實(shí)行承包（托管）但未

33、簽訂安全生產(chǎn)管 理協(xié)議或者載有雙方安全責(zé)任與權(quán)力內(nèi)容的承包合同進(jìn)行理協(xié)議或者載有雙方安全責(zé)任與權(quán)力內(nèi)容的承包合同進(jìn)行 生產(chǎn)的；生產(chǎn)的； v3、)承包方（承托方）未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全承包方（承托方）未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全 生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的；生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的； v4、承包方（承托方）再次轉(zhuǎn)包的；、承包方（承托方）再次轉(zhuǎn)包的； v5、煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)對(duì)外承包的。、煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)對(duì)外承包的。 v十三、十三、 “煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得或煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得或 者及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的，或者承包

34、方再者及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的，或者承包方再 次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞 務(wù)承包務(wù)承包”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：重大事故隱患，是指有下列情形之一的： v（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將煤礦承包或者托管給沒(méi)有合法有（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將煤礦承包或者托管給沒(méi)有合法有 效煤礦生產(chǎn)建設(shè)證照的單位或者個(gè)人的；效煤礦生產(chǎn)建設(shè)證照的單位或者個(gè)人的； v（二）煤礦實(shí)行承包（托管）但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)（二）煤礦實(shí)行承包（托管）但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié) 議，或者未約定雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)合同而進(jìn)行生產(chǎn)議，或者未約定雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)合同

35、而進(jìn)行生產(chǎn) 的；的； v（三）承包方（承托方）未按規(guī)定變更安全生產(chǎn)許可證（三）承包方（承托方）未按規(guī)定變更安全生產(chǎn)許可證 進(jìn)行生產(chǎn)的；進(jìn)行生產(chǎn)的； v（四）承包方（承托方）再次將煤礦承包（托管）給其（四）承包方（承托方）再次將煤礦承包（托管）給其 他單位或者個(gè)人的；他單位或者個(gè)人的； v（五）煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)作為獨(dú)（五）煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)作為獨(dú) 立工程承包（托管）給其他企業(yè)或者個(gè)人的。立工程承包（托管）給其他企業(yè)或者個(gè)人的。 v十四、十四、 煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和 安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得

36、安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得 或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生 產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是指有下列情形之一的：，是指有下列情形之一的： v1、煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行生、煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行生 產(chǎn)的；產(chǎn)的； v2、煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其、煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其 管理人員進(jìn)行生產(chǎn)的；管理人員進(jìn)行生產(chǎn)的； v3、完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、 安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照以安全生產(chǎn)許可證

37、、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照以 及礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證進(jìn)行生產(chǎn)的。及礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證進(jìn)行生產(chǎn)的。 v十四、十四、 “煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人 和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取 得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè) 執(zhí)照?qǐng)?zhí)照”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：重大事故隱患，是指有下列情形之一的： v（一）改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人而進(jìn)行（一）改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人而進(jìn)行 生產(chǎn)建設(shè)的；生產(chǎn)建設(shè)的； v（二）改制期間，未健全安全生產(chǎn)管理機(jī)