1、百度文庫讓每個人平等地捉升口我 1 東北老工業基地產業集聚與民營經濟的發展 金成曉李軍睿 （吉林大學中國國有經濟研究中心吉林長春130012） 內容摘要：隨著改革開放的進一步深入，民營經濟對中國經濟增長的貢獻率 日趨突出。振興東北老工業基地，必須要大力培育和發展該地區的民營經濟。作 者借鑒浙江民營經濟發展的經驗，認為走產業集聚的道路大力發展民營經濟是提 升東北地區整體經濟實力的有效途徑。通過對東北地區產業，特別是工業產業集 聚的實證分析，作者對東北民營經濟進入產業的選擇提出了相應的見解，為整體 規劃東北產業布局提供了科學依據。 關鍵詞：民營經濟產業集聚產業布局 一、引言 隨著改革開放的進一步深

2、入，我國政府適時地提出了振興東北戰略，這無疑 為東北經濟的發展提供了難得的歷史機遇。縱觀改革開放二十多年的歷程，我們 認識到要想發展經濟，使人民的生活富裕起來必須走市場經濟的道路。民營經濟 作為市場經濟的一個重要組成部分，對中國總體經濟增長貢獻日趨突出，在沿海 一些地區，民營經濟已經成為區域經濟發展的主要支柱，在滿足消費者需求、解 決社會就業、保持社會穩定以及為國家提供稅收等方面，都在發揮著積極作用。 沒有民營經濟的積極參與，市場機制將無法充分發揮作用，市場的有效的資源配 置也無法實現。因此，在大力振興東北之際，我們應該積極培養市場環境，促進 民營經濟的更廣泛進入，擺脫東北以往的產業結構單一化

3、，使國有、民營經濟和 外資經濟協調發展。 但是，民營經濟該進入哪些產業，如何進入？政府該采取哪些相應的產業和 地區政策進行扶持和引導？這一系列問題值得我們探討。民營經濟不能盲的引 進，我們要考慮整個東北經濟的發展布局和規劃，國有經濟的退出，國有經濟和 民營經濟的發展比例和協調關系。只有正確的解決上述問題才能，增強東北經濟 的綜合實力和整體水平，減少個人投資的盲H性造成的社會資源的浪費，減少民 營經濟自身實力的有限性引起的競爭力的不足。 二、產業集聚及其對區域經濟的影響 隨著全球進入后工業化時代，產業集聚（群）現象已存在于全球眾多地區， 在發達國家尤為明顯。例如，在美國，有硅谷和128公路的電子

4、業群、紐約瑪第 森大街的廣告業群、明尼阿波利斯的醫學設備業群、克利夫蘭的油漆和涂料業群、 加利福尼亞的娛樂業群、西密歇根的辦公家具業群、達爾頓的地毯業群、加利福 尼亞的葡萄酒業群、馬薩諸塞的制鞋業群等。在德國有索林根的刀具業群、圖特 林根的外科器械業群、普福爾茨海姆的珠寶業群、斯圖加特的機床業群、紐倫堡 的制筆業群、韋熱拉的光學儀器業群、雷姆沙伊徳的工具制造業群.巴登一符騰 堡的機械業群。在法國，有巴黎森迪爾區的網絡業群、布雷勒河谷的香水玻璃瓶 業群等。在意大利，眾多設汁和生產輕工業品的創新性產業群遍布全國，尤其是 分布在其東部和東北部的很多小城鎮。研究發現，在秘魯、巴西、墨西哥、韓國、 百度

5、文庫讓每個人平等地捉升口我 2 巴基斯坦、南非、肯尼亞、津巴布韋和坦桑尼亞等發展中國家，也存在大量類似 的產業集聚群現象，例如在印度，有旁遮普邦的路德海阿那的金屬加工和紡織工 業群、泰米爾納德邦的提若普爾的棉織衣物制造業群、古吉拉特邦的蘇拉特的鉆 石加工業群、卡納達卡邦的班加羅爾的電子軟件業群、北方邦的阿格拉的鞋業群 等。 產業集聚現象不是純粹的經濟現象，而是復雜的經濟社會現象，具有社會經 濟的累積特性。中外經濟學家和地理學者都對經濟活動的空間集聚現象表現出極 大興趣，并從不同角度對產業集聚現象進行了研究。 首先是馬歇爾(Marshall)在19世紀90年代提出集聚即空間外部性的概念。 同時提

6、出了著名的產業空間集聚的三個原因：第一，促進專業化投入和服務的發 展；第二，為具有專業化技能的工人提供了共享的市場；第三，使公司從技術溢 岀中受益。按照現代經濟學和創新理論的觀點，馬歇爾的產業集聚體現了產業集 聚過程中的路徑依賴、累積因果關系、地方化聯系和學習效應的重要性。 20世紀3060年代，Hoover(1937)首次將集聚經濟分解為內部規模經濟、地 方化經濟和城市化經濟，對產業集聚現象的研究進一步深化，形成產業集聚現象 研究的第一次高潮。 20世紀7080年代，對產業集聚現象的研究主要集中在靈活的“產業區”或 新的“產業空間” (Scott , 1983； 1988)o 根據Scott

7、 (1988, 1992)的觀點， 在西方經濟中新產業區(集聚區)形成的主要動力，是增加的市場不確定性和技 術變化對資本主義福特制生產方式的挑戰。Kaldor (1970)將集聚定義為生產活 動中遞增規模收益它們不僅是大規模生產的節約，而且是產生于生產自身增長 的累積優勢一技能和技巧的發展，思想和經驗的交流，生產工序的分化和生產 活動的專業化o Arthur (1988)認為,當假設遞增收益、歷史的累積或“路徑依賴” 和區位的“鎖定”時，產業活動可能的結果是地方化集聚。這是產業集聚現象研 究的第二次高潮。 20世紀8090年代，Lundvall(1992)從新熊彼特主義的觀點出發，將創新、 技

8、術變化與經濟增長和貿易的分析結合起來，研究產業集聚的創新體系。 Krugman(1991,1995)應用不完全競爭經濟學、遞增收益、路徑依賴和累積因果關 系等解釋產業的空間集聚。按照他的觀點，產業集聚可能是山當地歷史中的“偶 然事件”引起，重要的是繼起的累積因果關系。Porter(1990, 1994)提出著名的 地區競爭力的“鉆石”模型，特別強調產業集聚對一定地區產業國際競爭力的作 用。Smith和Florida (1994)認為，集聚指的是正外部性、與經濟活動的區域集 中相聯系的規模經濟和范圍經濟，以及相聯系的生產機構的共定位。這標志著產 業集聚現象研究的第三次高潮的出現。 我國唐杰等學者

9、(1989)在城市經濟分析中首次對城市工業集聚經濟效 果進行研究，把對集聚經濟效果的影響因素分解為內部集聚經濟(ISE),布局集 聚經濟(LOC)和城市集聚經濟(UBE)。馮云廷(2001)提出，城市經濟的本 質特征在于其空間集聚性，城市集聚經濟是城市形成、生存和發展的重要動力和 依據。 結合以上學者的觀點，作者認為，產業集聚是在全球競爭日益激烈環境下， 山于市場不確定性和靈活的專業化不斷增強，在地理位置上靠近的，同處或相關 于在一個特定的產業領域的公司和關聯的機構，山于具有共性和互補性聯系在一 起，形成一種動態的具有學習和創新能力的區域型經濟共生體。 百度文庫讓每個人平等地捉升口我 3 產業

10、集聚對產業定位和區域發展有著重要的作用，具體表現在以下兒方面： 1、產業內的專業化經濟。產業集聚將促進區域內該產業的進一步分工，提 高企業的專業化程度，從而提高經濟效益和競爭實力。如意大利北部威尼托地區 布倫塔河岸的制鞋集群企業之間的分工非常細致，一雙皮鞋一般要經過10多個工 廠的聯合加工才能完成。專業化經濟使該地區生產的皮鞋具有很高的質量，成為 世界名牌皮鞋的貼牌生產中心、設計中心.信息中心，更直接地說是“制造中心S 人均產值達11萬歐元，這在中國同行業企業中是難以想象的。 2、勞動力市場經濟。產業集聚增加了產業規模的同時，也增加了區域內該 產業的技術工人總數。因此便會減少公司培訓和尋找與其

11、產業有關的、經過特殊 培訓的技術工人的成本。較低的搜尋成本和培訓成本大大的降低了公司的經營成 本，降低了公司的人才危機風險，同時有助于生產效率的提高。尤其在形成相關 產業較大規模的人才市場時，該效應更加明顯。 3、公司間的“交流”經濟。每個公司，尤其是小型公司在技術方面、管理 方面存在不足之處。若干個處于經濟集聚體內的公司，在彼此信任的基礎上，相 互交流管理經驗和生產經驗，優勢互補，能夠迅速的改善和提高公司內部的生產 和管理水平，同時提高集聚企業整體的學習能力和創新能力。 4、提供公共中間品投入的規模經濟。公共中間品生產專業化公司是對企業 生產經營進行外部輔助的機構，包括商業、流通業、銀行等金

12、融機構、計算機服 務企業、廣告公司、會計和法律事務所、R 39建筑業；40批發零售貿易業；41餐飲業；42旅游業。5個發展指標即資產占全 國比例、就業人數占全國百分比、總產值占全國白分比、人均銷售收入占全國人 均比例、資金利潤率占全國平均的比例，具體數據因篇幅所限未能在文中列出。 我們對數據進行因子分析，尋找影響企業發展的影響因子，根據計算得到的 數據，我們提取出遼宇、吉林和黑龍江三省具有較好集聚效應和效益的產業，進 百度文庫讓每個人平等地捉升口我 4 行匯總分類，具體見下表。 百度文庫讓每個人平等地捉升口我 5 地 區 產業集聚因子效益因子 黑色金屬礦采選業 有色金屬礦采選業 黑色金屬冶煉及

13、壓延加工業 有色金屬冶煉及壓延加工業 石油和天然氣開采業 石油加工、煉焦及核燃料加工業 橡膠制品業 燃氣生產和供應業 水的生產和供應業 通用設備制造業 專用設備制造業 交通運輸設備制造業 農林牧漁業 農副食品加工業 木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業 家具制造業 建筑業 批發零售貿易業 餐飲業 遼 寧 旅游業 交通運輸設備制造業 醫藥制造業 農林牧漁業 木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業 化學原料及化學制品制造業 農副食品加工業 吉 林 旅游業 石油和天然氣開采業 石油加工、煉焦及核燃料加工業 煤炭開采和洗選業 醫藥制造業 農林牧漁業 農副食品加工業 食品制造業 木材加工及木、竹、藤、棕、草制

14、品業 餐飲業 旅游業 黑 龍 江 燃氣生產和供應業 四、結論 依據前面的分析，特別是結合匯總分類表的相關數據，我們對東北產業集聚 百度文庫讓每個人平等地捉升口我 6 情況和民營經濟的發展問題得岀以下兒點結論： 1、東北三省的產業集聚各具重點。其中遼亍的金屬采選、冶煉及壓延加工 業，石油、天然氣開采、加工提煉及相關制品業，通用設備、專用設備和交通運 輸設備制造業具有明顯的集聚效應；吉林的交通運輸設備制造業具有明顯的集聚 性和良好的經濟效益；黑龍江的石油、天然氣開釆、加工提煉及相關制品業集聚 性明顯。各地區產業集聚的重點，也正是民營經濟進入的適合產業。民營經濟的 進入能夠促進產業分工的進一步細化，

15、增強產業的地區集聚能力和集聚效益，從 而有利于提高地區產業的競爭實力。 2、東北三省的農林牧漁業，及相關的農副食品加工業和木材加工及木制品 業等有共同的特點。從東北整體來看，農林牧漁業集聚性不顯著，然而經濟效益 比較好；農副食品加工業集聚現象同樣不顯著，只是具有集聚趨勢，且其經濟效 益不高；而木材加工及木制品業雖具有一定的集聚性，但黑.吉兩省經濟效益不 佳，遼宇的經濟效益水平一般。結合東北三省自然地理情況，可看岀東北農林牧 漁及相關產業雖具有資源優勢，但產業的集聚性不高，需要政府加大投資力度， 同時大力引進民營資本，促進產業集聚，充分發揮東北地區自然資源優勢。政府 應對投資于該產業的民營資本給

16、與稅收和政策上的優惠，以鼓勵民營資本的投 資。 3、東北三省的旅游業具有很好的發展潛力。雖然H前三省的旅游業集聚性 都不強，但都具有很好的經濟效益。且其中遼亍省的批發零售貿易業和餐飲業具 有較好的集聚效應，黑龍江的餐飲業具有不錯的經濟效益，吉林省擁有長白山風 景區這一巨大的旅游資源寶庫。大力開發東北旅游資源，發展東北旅游產業，需 要積極民營經濟的積極參與，同時政府應積極保護環境資源，制定東北地區環境 和旅游業的長期良性發展規劃，促進旅游業的可持續發展。 4、吉林和黑龍江的醫藥制造業表現出良好的集聚趨勢，應注意培養和支持, 促進其產業集聚。黑、吉兩省具有豐富的藥材資源，醫藥制造業走集聚道路能夠

17、更充分的利用和開發當地資源，民營經濟在該產業可大有作為。同時遼亍的家具 制造業和吉林的化學原料及化學制品制造業具有很好的集聚發展和效益潛力，可 引導民營經濟擴大對該產業的投資。黑龍江的食品制造業雖然LJ前不具有集聚現 象，但經濟效益很好，民營經濟會比較愿意進入該產業，民營經濟的進入、集聚 效應的增加會擴大其現有優勢。 5、民營資本除了進入具有集聚效應和集聚潛力的產業外，還可進入與這些 產業相關的公共中間產品提供行業。具體如為生產企業提供原材料和產成品的運 輸及儲藏的物流業和倉儲業，加速產品周轉、搭鉤企業與顧客橋梁的批發和零售 商業部門，為企業提供各種專業化服務、提高企業各方面專業化水平的銀行等

18、金 融機構、計算機服務企業、廣告公司.會計和法律事務所、專業和管理咨詢服務 公司及R&D機構等。民營資本進入這些公共中間品提供行業除了可分享到集聚 產業的集聚效應為它帶來的收益，還能獲得因為公共中間品提供行業自身集聚性 增強帶來的集聚效應。 6、政府對集聚產業和趨于集聚的產業及相關行業應提供政策上和相關配套 服務上的支持和引導，使其發展與當地產業發展規劃相一致。具體如吉林、黑龍 江的醫藥制造業表現出一定的集聚趨勢，但尚不與規模。政府采取輿論宣傳、稅 收優惠、發展服務性基礎設施、提供有利于產業發展的公共服務（中小企業風險 投資基金、產業發展咨詢、技術和管理指導、召開技術創新交流會和產品促銷博 覽會等），以鼓勵和支持民營資本的進入。同時在集聚發展初期，政府作為相關 產業企業相互交流的中間人，促進企業之間的對話、信任和相互學習，使地區企 百度文郵-讓每個人平零地捉升口我 7 業之間達到互補、共存的關系，增強區域內產業整體的學習能力和創新能力。 參考文獻： 1美馬歇爾：經濟學原理商務印書館1997年版。 2馮云廷：城市集聚經濟東北財經大學出版社2001年版。 3顧強王緝慈，產業集群、工業園區發展與新型工業化，國家經貿委行業規劃司新 型工業化研究報告之六，