1、金河煤礦“雙七條規(guī)定”實(shí)施細(xì)則 為切實(shí)做好國(guó)家安全監(jiān)管總局煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全雙七條規(guī)定（國(guó)家安監(jiān)總局58號(hào)令）及國(guó)家安全監(jiān)管總局針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展提出的“七大攻堅(jiān)舉措”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)雙雙七條規(guī)定）的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作，使雙七條規(guī)定執(zhí)行到位、更具可操作性，進(jìn)一步加強(qiáng)礦井安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故，確保礦工生命安全，現(xiàn)制定金河煤礦“雙七條規(guī)定”實(shí)施細(xì)則。具體如下：一、活動(dòng)步驟和內(nèi)容主題實(shí)踐活動(dòng)從2013年4月25日開(kāi)始，具體分為宣傳教育、煤礦自查自改、檢查驗(yàn)收和總結(jié)提高四個(gè)階段。（1） 宣傳教育階段（4月5月）1、 集中學(xué)習(xí)。由礦長(zhǎng)組織煤礦安全

2、管理人員及特員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)七條規(guī)定和致礦長(zhǎng)的一封信，并組織考試。2、 礦長(zhǎng)與煤礦安全管理人員簽訂“煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定”承諾書(shū)，提高安全管理人員的責(zé)任感、使命感。2、通過(guò)黑板報(bào)宣傳七條規(guī)定和致礦長(zhǎng)的一封信，在井口醒目位置、辦公區(qū)張貼七條規(guī)定，接受廣大職工的監(jiān)督。3、班前會(huì)學(xué)習(xí)，在班前會(huì)上，由帶班領(lǐng)導(dǎo)貫徹學(xué)習(xí)七條規(guī)定和致礦長(zhǎng)的一封信，使七條規(guī)定人人皆知、耳熟能詳、深入人心。4、由礦長(zhǎng)組織召開(kāi)全體管理人員座談研討會(huì)，研究討論我礦井存在的問(wèn)題和不足，并制定解決方案，切實(shí)把“七條規(guī)定”落到實(shí)處。（二）自查整改階段（6月9月）認(rèn)真對(duì)照七條規(guī)定組織開(kāi)展自查整改，深入分析煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)

3、題和薄弱環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)分析研究，根據(jù)存在問(wèn)題制定整改方案，落實(shí)整改資金、責(zé)任人，明確整改措施，全面開(kāi)展整改。（3） 檢查驗(yàn)收階段（10月）完成上一階段自查整改工作后，組織自查驗(yàn)收，對(duì)整改工作不力的責(zé)任人及班組進(jìn)行處罰并進(jìn)一步整改完善，確保安全隱患全部整改到位。寫(xiě)出專(zhuān)題總結(jié)報(bào)煤管所進(jìn)行檢查審核。（4） 總結(jié)提高階段（11月12月）領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)“保護(hù)礦工生命、礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行深入全面的總結(jié)，汲取好的經(jīng)驗(yàn)和成果，分析存在的問(wèn)題及差距，對(duì)下一步安全生產(chǎn)工作提出建議。對(duì)存在的問(wèn)題和不足采取有效措施整改完善，全面鞏固“保護(hù)礦工生命、礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)的成果，推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)管理水平再上一個(gè)

4、臺(tái)階。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為活動(dòng)有效開(kāi)展并取得實(shí)效，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)礦委班子研究決定成立金河煤礦“安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：鄒濟(jì)峰（業(yè)主）；副組長(zhǎng)：彭正高（礦長(zhǎng)）、肖永進(jìn)（技術(shù)負(fù)責(zé)人）；成 員：岳奉明、周松、周星、張曉平、曾其剛、何明貴、羅偉、吳賢超、曾唐洪、余洪君、牟林。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)檢查組：技術(shù)組、安全組、機(jī)電組、通風(fēng)組，負(fù)責(zé)開(kāi)展好礦井“雙七條規(guī)定”活動(dòng)各項(xiàng)工作的檢查及督促。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與礦調(diào)度室共用，由曾唐洪兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)活動(dòng)各項(xiàng)具體事務(wù)，周松帶領(lǐng)技術(shù)組收集整理各類(lèi)記錄和臺(tái)賬及材料的匯總上報(bào)。三、明確責(zé)任，狠抓貫徹落實(shí)各辦公室要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，熟練掌握和運(yùn)用，

5、及時(shí)對(duì)照查找和糾正問(wèn)題，將雙七條規(guī)定逐項(xiàng)貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)到位。（一）必須證照齊全，嚴(yán)禁無(wú)證照或者證照失效非法生產(chǎn)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：岳奉明、牟林責(zé)任辦公室：安全生產(chǎn)技術(shù)辦公室要求：必須依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證。（二）必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開(kāi)采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖永進(jìn)、周星責(zé)任辦公室：安全生產(chǎn)技術(shù)辦公室要求：1、采區(qū)、采掘工作面布置必須符合煤礦相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范要求，采、掘、通風(fēng)、支護(hù)工藝必須符合煤礦安全規(guī)程要求，必須采用壁式采煤方法進(jìn)行開(kāi)采，嚴(yán)禁使用巷道式采煤或單體柱放頂煤工藝。2、采煤必須遵守采礦許可

6、證批準(zhǔn)的范圍內(nèi)，嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃開(kāi)采、超層越界開(kāi)采和用破壞性方式開(kāi)采。3、必須定期開(kāi)展井下測(cè)量工作，按相關(guān)技術(shù)規(guī)范如實(shí)繪制標(biāo)注礦區(qū)范圍的采掘工程平面圖、井上井下對(duì)照?qǐng)D，及時(shí)排查是否存在超層越界開(kāi)采行為。4、采、掘工作面及所有其它井巷工程必須按照煤礦安全規(guī)程及有關(guān)管理規(guī)定做好頂板管理工作，編制工作面頂板管理安全技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。定期進(jìn)行頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和頂板離層監(jiān)測(cè)分析和總結(jié)。5、工作面必須使用符合規(guī)定的支護(hù)材料支護(hù)、損壞的支柱必須及時(shí)撤出，工作面必須有不低于10%的備用支柱。采用錨網(wǎng)、錨噴等支護(hù)時(shí)，錨桿必須做拉拔試驗(yàn)，對(duì)噴體必須做厚度和強(qiáng)度檢查，并有檢查和試驗(yàn)記錄。（三）必須

7、確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖永進(jìn)、羅偉責(zé)任辦公室：通風(fēng)管理辦公室要求：1、必須建立完整的、獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，實(shí)行以風(fēng)定產(chǎn)，做到風(fēng)速符合要求，風(fēng)量充足；通風(fēng)系統(tǒng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，無(wú)角聯(lián)通風(fēng)等不合理巷道，必須設(shè)專(zhuān)用回風(fēng)巷。2、通風(fēng)設(shè)施齊全、合理、可靠，風(fēng)流穩(wěn)定。3、每一生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，采掘工作面必須實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)，嚴(yán)禁串聯(lián)通風(fēng)。采煤工作面不得采用下行通風(fēng)；風(fēng)量、風(fēng)速分配要符合煤礦安全規(guī)程要求，風(fēng)量分配以作業(yè)規(guī)程設(shè)計(jì)風(fēng)量為依據(jù)。4、加強(qiáng)局部通風(fēng)管理工作，局部通風(fēng)機(jī)必須實(shí)行“三專(zhuān)兩閉鎖”，供風(fēng)的地點(diǎn)必須實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)倒臺(tái)。臨時(shí)停工的地點(diǎn)，不得停風(fēng)，否

8、則必須切斷電源，設(shè)置棚欄、揭示警標(biāo)并按照規(guī)定檢查瓦斯。（四）必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周松、何明貴責(zé)任辦公室：安全生產(chǎn)管理辦公室要求：1、必須貫徹“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針和“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。2、監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置、配備、使用及管理符合煤礦安全規(guī)程、煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范（aq1029-2007）的各項(xiàng)規(guī)定，監(jiān)測(cè)監(jiān)控運(yùn)行正常。3、采掘工作面等作業(yè)地點(diǎn)瓦斯?jié)舛瘸^(guò)煤礦安全規(guī)程規(guī)定時(shí)必須立即停產(chǎn)撤人，查明原因，制定整改方案。（五）必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)

9、禁開(kāi)采防隔水煤柱。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖永進(jìn)、吳賢超責(zé)任辦公室：地測(cè)辦公室要求：1、礦長(zhǎng)彭正高是礦井防治水工作的第一責(zé)任人，總工程師肖永進(jìn)具體負(fù)責(zé)防治水的技術(shù)管理工作。認(rèn)真落實(shí)“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有掘必探，先治后采”的方針和“立足采面,探查先行,以堵為主,疏堵結(jié)合”的綜合防治方法。2、配備滿(mǎn)足工作需要的防治水專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，配齊專(zhuān)用探放水設(shè)備，建立專(zhuān)門(mén)的探放水作業(yè)隊(duì)伍。3、積極引進(jìn)新裝備和新技術(shù)，提高防治水工作水平。繼續(xù)推行“物探先行、鉆探驗(yàn)證、綜合治理”措施，確保水害治理到位。4、必須查清礦區(qū)及其附近地面水流系統(tǒng)的匯水、滲漏情況，疏水能力和有關(guān)水利工程等情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水位資料，建立完善的疏水、

10、防水和排水系統(tǒng)。（六）必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曾其剛、余洪君責(zé)任辦公室：機(jī)電管理辦公室要求：1、井下使用的各類(lèi)設(shè)備和安全裝備，必須具有煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，未取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的不得投入使用。主要提升裝置的選型、安裝、使用、維修、檢測(cè)等都必須嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程的規(guī)定。2、各種提升設(shè)備必須完好，禁止帶病作業(yè)、超載超限運(yùn)行；主要提升裝置必須實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理，按期進(jìn)行性能測(cè)試與維護(hù)員；主要提升設(shè)備，必須按設(shè)計(jì)的速度運(yùn)行，不得隨意改變，其安全保護(hù)裝置、設(shè)施，必須符合煤礦安全規(guī)程和礦井機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)要求，保持動(dòng)作靈敏可靠。3、要嚴(yán)格按照煤礦設(shè)備

11、管理的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化日常管理，建立健全設(shè)備安全監(jiān)督管理體系,建立健全設(shè)備安全管理制度，完善、規(guī)范設(shè)備安全技術(shù)檔案，加強(qiáng)校驗(yàn)、檢測(cè)工作；礦井機(jī)電設(shè)備管理必須執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行包機(jī)制，確保包機(jī)責(zé)任制落實(shí)到位；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，定期分析設(shè)備運(yùn)行情況，總結(jié)機(jī)電事故案例，強(qiáng)化點(diǎn)檢系統(tǒng)管理，提高機(jī)電管理水平。4、必須淘汰國(guó)家明令禁止的機(jī)電設(shè)備和非阻燃產(chǎn)品。（七）必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭正高、張曉平責(zé)任辦公室：安全生產(chǎn)管理辦公室要求：1、認(rèn)真執(zhí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班入井制度，與工人同上下，礦長(zhǎng)每月帶班下井不少于5次。帶班領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)班要與上一班的帶班領(lǐng)導(dǎo)在井下向接班的領(lǐng)

12、導(dǎo)詳細(xì)說(shuō)明井下安全狀況、存在的問(wèn)題及原因、需要注意的事項(xiàng)等，并認(rèn)真填寫(xiě)交接班記錄簿。升井后要及時(shí)將下井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)路線、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況、意見(jiàn)等有關(guān)情況進(jìn)行登記，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)整理和存檔備查（安全生產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)）。2、建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶班入井公示制度。認(rèn)真制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計(jì)劃。每月底之前要制定出下月的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井計(jì)劃，當(dāng)天帶班下井領(lǐng)導(dǎo)姓名和職務(wù)要在井口明顯位置掛牌公示。領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井工作計(jì)劃的完成情況，要在公示欄公示，接受職工監(jiān)督（安全生產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)）。3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班入井考核。把領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井情況作為考核干部作風(fēng)的主要內(nèi)容，并與經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，嚴(yán)格考核（安全生產(chǎn)管理辦公室）。

13、4、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員都必須經(jīng)培訓(xùn)合格并取得相關(guān)資格后，方可任職或上崗作業(yè)。未按規(guī)定對(duì)井下從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓（安全生產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)）。四、工作要求（一）國(guó)家有關(guān)部門(mén)已將雙七條規(guī)定貫徹落實(shí)情況作為煤礦安全監(jiān)察的主線，各辦公室要高度重視，迅速行動(dòng)起來(lái)，對(duì)照雙七條規(guī)定開(kāi)展自查自糾。對(duì)所查出的隱患，逐項(xiàng)分析研究，制定整改方案，落實(shí)整改措施，落實(shí)整改資金、落實(shí)責(zé)任人，全面開(kāi)展整改；存在重大隱患的,應(yīng)當(dāng)立即停工停產(chǎn),研究制定治理方案和整改措施,按期治理整改，進(jìn)一步提升礦井安全保障能力。（二）各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督促，各責(zé)任辦公室要對(duì)照分工認(rèn)真檢查落實(shí)情況。1、重點(diǎn)檢查隱