1、環境污染事故應急預案批準： 審核： 編制： 鄂爾多斯電力冶金股份有限公司一礦2011.02環境污染事故應急預案1、編制依據、目的、目標、原則1.1編制依據依據中華人民共和國環境保護法、中華人民共和國安全生產法、國家突發公共事件總體應急預案、國家突發環境事件應急預案和汾西礦業集團公司環境應急預案及相關的法律、行政法規，制定本預案。1.2編制目的建立健全我礦突發性環境污染事件的應急機制，提高企業應對突發性環境事件的能力，最大限度地預防和減少突發性污染事件及其造成的損失，保障公眾安全，維護社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。1.3編制目標規范和強化應對突發環境事件應急處置工作，逐步完善處置

2、突發環境事件的預警、處置及善后工作機制，建立系統防范有力、指揮有序、快速高效和統一協調的突發環境事件應急處置體系，最大限度地減少突發性污染事件造成的人員傷亡和財產損失。1.4編制原則1.4.1以人為本，預防為主加強對環境事故危險源的監測、監控并實施監督管理，建立環境事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發性環境污染事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發環境污染事件的發生，消除或減輕環境污染事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產安全。1.4.2統一領導，分類管理，分級響應接受政府環保部門的指導，使我礦的突發性環境污染事件應急系統成為區域系統的有機組

3、成部分。加強企業各部門之間協同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環境污染的特點，實行分類管理，充分發揮部門專業優勢，使采取的措施與突發環境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應。1.4.3平戰結合，專兼結合積極做好應對突發性環境污染事故的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強培訓演練，應急系統做到常備不懈，可為本企業和其他企業及社會提供服務，在應急時快速有效。2、適用范圍本預案適用于我礦管轄范圍內發生或可能發生的突發性環境污染事件的預防及應急處理。具體包括：2.1危險化學品及其它有毒有害物質在生產、經營、貯存、運輸、使用和處置過程中發生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；2.2

4、工業企業生產過程中因意外事故造成的突發性環境污染事故；2.3影響集中式飲用水源地水質安全的突發性環境污染事故；2.4因不可抗力（含自然原因和社會原因）而造成危及環境安全及人體健康的環境污染事故；2.5放射源丟失、被盜或失控；2.6其它突發性環境污染事故。3、應急組織指揮系統與職責3.1應急指揮部總指揮：礦長 副總指揮：礦領導班子及其他副礦級領導成員：綜合部、生產技術部、安通部、調度室、警衛室，汽運隊。應急指揮部負責對全礦突發環境污染與破壞事故應急處理的統一領導和指揮；根據現場情況，研究突發環境污染與破壞事件的排除、減害工作方案、措施以及決定其他重要事項；統一協調和督促指導各成員單位的應急處理工

5、作，及時向上級地方政府和環保部門報告轄區內重大環境污染事故及其處理進展情況。3.2應急成員單位職責3.2.1調度室：負責傳達指揮部的指示，協調、組織、指揮成員單位進行突發環境應急事件處理。3.2.2警衛室：負責按照劃定的警戒區，維護現場秩序。3.2.3汽運隊：負責對現場的道路疏導和交通管制。3.2.4生產技術部：負責現場所需器材工具等供給工作。3.2.5安通部：負責現場受傷人員的緊急救護工作。3.2.6綜合部：事故處理終結后，依據環保處提供的終結報告及取證材料，追究環境污染事故單位和個人的責任，做好受害人員的安撫工作。4、礦應急響應條件4.1危險化學品泄漏，或可能發生嚴重危險化學品泄漏；4.2

6、出現較輕廢水、廢氣和廢渣污染事故；4. 3由于火災、爆炸引起的一般環境污染等事故；4.4放射源的輻射屏蔽喪失或放射源輕度泄漏；4.5集團公司指揮部指令啟動。5、應急救程序5.1信息報送與處理5.1.1報告時限和程序突發性環境污染事故責任部門和責任人以及負有監管責任的部門發現突發性環境污染事故后，應立即在10分鐘向調度室匯報，值班調度立即匯報礦應急指揮部，應急指揮部根據情況向地方政府報告，并立即組織進行現場調查。緊急情況下，可以越級上報。5.1.2突發性環境污染事故報告方式與內容突發性環境污染事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后立即上報；續報在查清有關基本情況后隨時上報；

7、處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。初報可用電話直接報告，主要內容包括：環境事故的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。續報可通過網絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容。 5.2應急啟動礦應急指揮部接到報告后，立即啟動響應機制，成立應急現場指揮部，帶領各應急小組攜帶所需設備立即趕赴指定現場。

8、5.3現場控制警衛室人員到達現場后，應迅速控制現場、劃定緊急隔離區域、設置警告標志、制定處置措施，切斷污染源，防止污染物擴散。汽運隊要對事件發生現場周圍道路實行交通管制，安全疏導救援車輛。環保隊在上級監測人員到達現場后，應迅速布點監測，在第一時間確定污染物種類，出具監測數據。5.4現場調查現場指揮部迅速組織開展現場調查，查明事件原因、影響程度等；了解事發地地形地貌、氣象條件、地表及地下水文條件、重要保護目標及其分布等情況，并進行現場勘察工作。5.5現場報告現場指揮部將現場調查情況、應急監測數據和現場處置情況，及時報告礦應急指揮部。應急指揮部根據事件影響范圍、程度，決定是否增調有關專家、人員、設

9、備、物資前往現場增援。5.6污染處置根據現場調查和查閱有關資料并參考專家咨詢組的意見，向礦應急指揮部匯報污染處置方案。對造成大氣環境污染的，應現場調查或勘測事故發生地有關空氣動力學數據（氣溫、氣壓、風向、風力、大氣穩定度等）。對造成水污染事故的，環境監測組需測量流速，估算污染物轉移、擴散速率。迅速聯合事故發生單位有關人員對事故周圍環境（居民住宅區、農田保護區、水流域、地形）和人員反應作初步調查。5.7污染事件消息發布礦應急指揮部要組織召開事故處理分析會，按照國家保密局、國家環保總局環境保護工作國家秘密范圍和國家環保總局環境污染與破壞事故新聞發布管理辦法的規定，向有關部門匯報突發環境事件信息，其

10、他相關部門單位及個人未經批準，不得擅自泄露事件信息。5.8污染跟蹤現場指揮部要對污染狀況進行跟蹤調查，根據監測數據和其他有關數據編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調整對策。每24小時向應急指揮部報告一次污染事故處理動態和下一步對策（續報），直至突發事件消失。5.9污染警報解除污染警報解除由現場指揮部根據監測數據報應急指揮部同意后發布。5.10調查取證事故調查組要全程詳細記錄污染事故過程、污染范圍、周圍環境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內容，調查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手材料，科學分析確定事故責任人。5.11結案歸檔污染事故處理完畢后，及時歸納、整理，形

11、成總結報告，按照一事一卷要求存檔備案，并上報有關部門。6、獎勵與責任6.1對環境污染事故災害應急行動工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。6.2對未按應急預案開展工作，造成不應有的損失的，追究直接責任人和有關領導的責任。6.3環境污染事故發生后，任何單位和個人都應積極主動地配合救助工作。7、應急處置工作保障7.1應急能力建設要求待添加的隱藏文字內容27.1.1礦設立環境事件常備應急隊伍；各單位應加強應急隊伍的建設，提高應對突發環境能力；要對消防、防化等應急人員進行組織和培訓，形成環境事件應急處置網絡，保證在污染事故發生后，能迅速參與并完成搶救、排險、防護、監測等現場處置工作。7.1.2切實加強應急能力建設，完善應對突發環境事件的各項內部制度，加強培訓和演練。建立環境安全專家咨詢組，確保在事件發生后專家咨詢組能迅速到位，為指揮決策提供服務。7.2裝備建設應急隊伍必須配備必備的交通、通訊、調查取證、人員防護工具。7.3培訓與演練要加強應急隊伍日常培訓和重要目標工作人員的培訓管理，培養一批訓練有素具備突發環境事件處置能力的專門人才。要結合本單位實際，組織不同類型的實戰演練，以積累處置突發環境事件的應急處置經驗，增強實戰能力。8、