1、XXXX年郵政發展函件業務的意義(可編輯) 郵政發展函件業務的意義發展函件業務的意義 郵政作為信息產業和基礎產業,必須參與社會、服務社會,才能獲得實施可持續發展戰略的良好外部環境。 在郵政經營的諸多業務品種中,函件寄遞無疑是廣大公眾依法享有的最基本、最普遍的服務之一。 雖然郵政的發展要關注其商業前景,但決不能放棄提供普遍服務的社會效益,而函件的傳遞正是郵政提供普遍服務,參與社會文化交流與經濟發展的最好方式之一。 函件業務直接體現郵政的本質 近年來,由于各方面原因,函件業務發展緩慢,業務量持續年出現負增長,函件業務收入占郵政總收入的比例在逐年下降。 年,函件業務收入僅占郵政總收入的,而郵政儲蓄等

2、派生業務收入比例卻占到了以上。 從以上數據可以看出,當前中國郵政函件業務構成比例的快速下降,已到了該業務不足以成為品牌業務的地步。 郵政一旦失去函件這個品牌,郵政的本質將無法體現,郵政企業的性質將會發生變化。 函件業務的萎縮將導致郵政喪失可持續發展的政策 環境政府的理解、支持是郵政可持續發展外部環境中最重要的因素。 交,國家對信件業務實行國家壟斷,中華人民共和國成立以后 郵政專營。 中華人民共和國郵政法規定“信件和其它具有信件性質的物品的寄遞業務由郵政企業專營”,其資費標準由國家規定。 這些規定,都為中國郵政獲得了最有利的宏觀政策環境。 在市場經濟條件下,任何行業獲取壟斷專營的空間并不大,如果

3、我們不利用政策環境優勢,在尚無競爭對手的領域迅速擴大業務發展的規模,而是坐視函件量的萎縮而不顧,將最終導致現有政策失去實際意義。 郵政業的可持續發展將成為泡影。 函件業務發展是郵政企業扭虧的決定因素 郵政具有“三流合一”的特征,為了保障“三流”的暢通,我們組建了龐大的郵政通信網。 但依現有的函件業務量水平,造成網上實物流量不足,使網絡中大量的分揀設備、運輸設備處理能力閑置。 依南京郵區中心局為例,由于信函量的下降,據測算,目前信函分揀機的綜合運營效益尚不如以前的人工分揀。 由于函件業務的成本支出較為固定,所以,只有把函件業務量搞上去,增加網上實物流量,才能對目前郵政企業扭虧起到決定性作用。 函

4、件業務構成比例不合理 在我國郵政函件業務的主體信函業務中,私人之間來往的信這與發達國家郵政的信函業務結構正好,商業信函比例于,函比例約為相反。 進入年代以來,電話、移動通信、Email等通信手段逐漸分流了郵政信函中純信息傳遞的大部分私人信函量。 由于私人信函在信函總量中占的比例過高,其量的快速下降直接導致了郵政信函業務總量也以較大幅度下降。 樹立商業信函“媒體”品牌的意識不強 郵政界都認為商業信函是函件業務發展的出路,其在我國也已有多年的發展歷史,但長期以來我們卻沒有意識到商業信函不只是郵政的一項業務,而是一種新興的廣告“媒體”,自然更談不上“媒體的建設”了。 由于沒有很好的樹立商業信函“媒體

5、”品牌,其社會知名度不高。 加上各地片面強調業務的營收,甚至讓不法分子鉆了空子,利用商業信函散布虛假廣告,騙人錢財,嚴重敗壞了商函的信譽。 另一方面,由于我們“合作和雙贏”的意識較弱,加上自身諸多原因:名址庫個性化不足、嚴重老化,投遞網最后一公里妥投率較低等,始終沒有為商業信函的使用者工商企業建立起有效的信息反饋系統。 電視媒體講究收視率,而商業信函這一“媒體”投遞到位率并不高,商家無法從寄發商業信函得到他們期望的利益回報。 久而久之,他們對這一媒體失去了興趣。 函件業務調資幅度過大,造成商函資費偏高 的一把利器?！鄙虘稹皟r格是,在市場經濟的初級階段 目前函件業務發展似乎走進了一個怪圈行業虧損

6、引起調資,調資導致業務量下降,業務量下降不僅沒有彌補虧損反而引起新的虧損。 由于商函在業務品種上仍歸屬于信函,十年來的三次資費調整漲幅高達數倍,放到市場競爭的環境中去考察,目前商函資費顯然偏高。 私人信函由于交寄量不大,受資費因素影響較小而商函不一樣,由于交寄量很大,過快的資費漲幅使用戶缺乏必要的心理承受能力。 企業要算經濟帳,由于承受不了資費的壓力,紛紛改用其他渠道做廣告。 信函量的快速下跌,很明顯是受價格的影響,而首當其沖受到沖擊的便是商函。 調整結構、培育市場是當務之急 當前函件業務的不合理結構,是制約函件業務發展大的根本因素。 我國的私人函件量占整個函件總量比重的七成以上,這給郵政函件

7、業務的經營帶來極大的潛在風險。 由于私人函件是最容易受到現代先進通信手段沖擊和分流的部分,事實上,由于這幾年電話的普及,已經引起居民信函需求總量的大幅下降,在大中專院校更是如此。 一些臨近高校的郵政支局目前純私人信函的收寄量,據調查 連年代初期的ouml都達不到。 從世界范圍來看,電信技術發展的確削減了部分民間函件業務市場,但發達國家郵政的函件量并未出現逐年下降的局面,而且還在穩定地增長,關鍵在于他們及時實現了函件業務從個人通信到商業使用的戰略轉移。 以美國為例,美國是電信技術最發達的國家,但美國郵政函件量并未受到沖擊而引起下降,相反每年仍有增長,現在已達到億件,人均多件。 他們主要是抓住了商

8、業函件這一穩定的寄遞市場。 在美國函件總量中,商業函件占了左右,成為一個支柱產品。 由于我國目前的函件結構是脆弱的,因此,加快結構調整,讓商業函件成為我國郵政函件的主流是當務之急。 由于文化和經濟發展水平等多方面因素,我們不可能在短期內達到美國那樣高的人均函件量,但經過“十五”期間的發展,商業函件量占到我國郵政函件總量的以上是完全可能的。 只有這樣,才能有效地遏制函件量下滑的趨勢和規避市場風險。 由于我國居民的文化習慣和郵政自身宣傳不夠等原因,人們對商業函件這一“媒體”尚未廣泛知曉,即使知曉,持不信任態度的居多。 在商業信函的使用者中,目前也以私營中小企業為主,占到,而 有待于開發。,國有大中

9、型企業在使用商業函件方面起步較晚 基于這些因素,在調整函件業務結構的同時,積極培育商業函件市場,樹立商業函件的知名度和品牌也是當務之急。 明確重點,對廣告類函件業務實施商業化運作根據 目前的市場特征,函件業務在今后一段時期的重點發展方向應是商品目錄、帳單類商業信函和廣告郵資明信片。 在這些業務的發展上,上海等省市的郵政部門已經取得了不俗的成績,也為我們提供了一些可以借鑒的發展思路。 由于定位的關系,長期以來商業函件沒有成為中國郵政的一個單列業務種類。 在資費標準上和普通信函的“捆綁”實質上已經成為制約商業函件發展的最大“瓶頸”。 因為要承擔普遍服務義務,國家以法律的形式規定信函由郵政專營且資費

10、標準由國務院物價主管部門制定,報國務院批準。 這樣一來,信函資費受市場因素影響較小,郵政也沒有自主定價權。 近年來,我們一直把商業廣告函件資費與信函資費“捆綁”在一起,信函資費上調,廣告寄遞的資費也隨之上調,與市場脫離了關系,實際上是降低了郵政的競爭力。 再加上郵政經營工作中存在的局部與大網的矛盾,由于管理不力,部分地區違規降低資費攬收商業函件,損害全網利益的現象一直存在,更加使商函的經營局面混亂不堪。 價格機制起到無法回避的重要作用。,在激烈的市場競爭中 中國郵政要實施商業化經營戰略,就必須面對市場調整自己的價格政策。 因此,當前亟待把商業函件資費從普通函件資費中分離出來,根據市場形勢制定靈

11、活的標準,并使函件業務成為郵政單列的業務種類,同時制定配套完整的處理規范。 美國郵政的第三類郵件中就有單獨的廣告函件業務種類,其資費標準約為信函,這是值得我們借鑒的做法。 優化網絡,做好函件業務大發展的支撐函件 業務的發展,光重視“收進來”問題,不解決“投出去”問題還是無濟于事。 目前,在函件業務大發展的網路支撐上,商函名址庫個性化不足、老化嚴重,投遞網最后一公里妥投率較低是兩大障礙。 目前,各省市郵政商函公司都有自己的名址庫,由于資金投入的原因,無法做到及時、完善,尤其是個性化不足,一遇到有針對性需求的商函業務就造成居高不下的退回率。 加上各地由于從各自經濟利益角度出發,商函數據庫不能很好地共享,成為業務發展的又一“瓶頸”。 從國外發展商函的情況看,“聯合”貫穿商業函件發展的始終。 名址庫一方面我們自己要搞,這樣可以省錢,但我們畢竟不專業,維護是一大問題另一條路子是請代理商來提供,比如中國