1、堅持以人為本不斷加強農電安全文化建設 安全文化建設就是把安全理念和遵規守紀聯系在一起，把保證企業安全生產和珍惜生命、關愛職工、關愛企 業、關愛社會聯系在一起，通過安全理念的滲透和熏陶，體現對人的高度重視、高度尊重、高度負責。企業 “以人為本 ”的管理理念必須貫穿農電安全文化建設的全過程，抓安全管理必須以人為本，只有抓住人心，安 全才有保障。江蘇省如東縣供電公司多年來始終把確保農電安全生產作為第一要務，在嚴格執行國家安全生產法律法 規，全面落實安全生產責任制的同時，從戰略的高度把握農電安全文化建設的重要性。通過提煉安全理念， 抓好安全培訓，落實安全制度，強化安全管理，夯實安全基礎，從完善安全規章

2、制度、體現人文關懷、倡導 和諧農電，提升執行力等五個方面構建農電安全文化的總體框架，把 “以人為本、關愛生命、安全第一、保障 供電 ”的安全文化基本價值觀滲透到公司的每個供電所、每個員工，通過安全文化潛移默化的作用，實現了從 “要我安全 ”到 “我要安全 ”、 “我會安全 ”的轉變，通過不懈努力，積極探索和有益嘗試，目前已初步形成了有企 業自身特色的農電安全文化。、不斷完善制度，構建制度文化古人云： “沒有規矩，不成方圓 ”。電力企業較為完整的安全規程制度指明了安全行為所遵循的準則，它 是農電職工從事安全作業的保護神。安全靠制度而不是靠自覺，靠程序而不是靠經驗，不斷健全和完善制度、 規定是農電

3、安全文化建設工作的重要內容，健全的安全生產管理制度是確保農電安全生產管理科學化、法制 化、程序化的重要保障手段。要把農電安全工作做好，關鍵是要建章立制，實行嚴格的制度化、規范化管理。為此，如東縣供電公司在全 體農電人員中廣泛宣傳和反復重申 農村低壓電氣安全工作規程 ，并在上級公司安監部門的指導和支持下， 經調查、論證，組織制訂了長周期安全獎實施辦法及安全風險抵押金實施辦法，將農電隊伍的安全管 理與主業員工的安全管理拉入同步，做到同樣要求、同樣檢查、同樣考核。推行獎罰并舉，對違章的查處借 鑒交通違章處理辦法，實行 “累計計分 ”考核制。違章又分為嚴重違章和一般違章，對一個月內累計發生兩次 及以上

4、一般違章者，按嚴重違章考核。年內個人違章累計扣分達到規定值的離崗培訓，經考試合格后方可上 崗。鼓勵供電所自行開展反違章，凡是供電所層面查出的違章，由供電所內部考核，公司不考核。凡是公司 層面查出的違章，第一次只計分不扣錢，第二次既計分也扣錢。再次，年內員工違章累計計分情況與 “平安和 諧獎”掛鉤。為了提高 “兩票”合格率，專門制定了 “兩票”考核辦法 ，將 “兩票”管理單列出來進行考核，并實 行“兩票 ”加分法，即填寫正確一張工作票，給工作負責人加5分，通過這種措施，大大提高了“兩票 ”合格率，為公司農電安全生產提供有力保障。、用心關愛員工，構建親情文化安全是生命，安全是效益，安全是幸福。從安

5、全工作的主體看，人是保證安全生產的順利進行、防止事故發 生所采取的一切措施和行動的計劃者、執行者和控制者，但往往也是事故的引發者、事故責任的承擔者、事 故后果的受害者。因此，安全文化強調人的因素，強調內因在保證安全上的主導作用，強調以人為本。安全 是靠人創造的，大多數事故也是作業人員的習慣性違章造成的。因此，加強安全管理重在反違章。受傳統安全思想影響，很多人覺得反違章只是安監部門的事，在反違章工作中安監部門有時顯得有點 “孤單 ”，被監督者參與查禁違章的積極性不高，甚至產生抵觸、樹立情緒，造成上下之間、相互之間、管理人員與一線人員之間監督體系與保證體系之間關系緊張。為此，如東縣供電公司大力培育

6、安全文化，向廣大農電員工灌輸 “把鏡子轉向自己 ”、“安全生產是對職工最大的關愛 ”、“嚴是愛，松是害 ”等新理念，改善員工心智模式，讓廣大員工真正認識到公司對所有違章行為的查處，不是跟某個人過不去，而是公司對職工最深切的關愛， 從而使員工從被動消極地接受檢查、回避檢查，轉變到主動、積極的接受檢查。為了進一步增強員工安全意識，如東縣供電公司充分利用家屬對職工教育最有說服力的特點，大打安全親情 牌，邀請員工家屬到施工現場，讓家屬們了解員工平時的工作性質、工作條件和工作情況，向家屬們詳細介 紹電力作業的具體情況，告知其作業的風險，使家屬們更加清楚的認識到防事故講安全的重要性，明確自己 作為供電員工

7、的親人的責任和義務，積極主動地配合做好親人的安全工作，把好安全防線，用親情感化教育 員工，讓員工深感肩上安全責任的重大，時刻提醒自己和同事工作中注意安全。同時成立了農電員工家屬安 全協管會，充分發揮員工家屬的監督、幫助作用，延伸反違章管理的時間和空間，實現了天候反違章。為了體現對農電生產一線員工的尊重，如東縣供電公司注重農電安全管理的每一個細節，對一線員工傾斜政 策，增加 “陽光投入 ”，合理調整工資待遇和勞保福利。了解到在新農村電網建設中，由于施工任務多、工作 量大，公司按正常情況配發的棉紗手套不夠用，工作中時有員工被導線劃傷手的情況，接報后公司緊急購買 3000 付棉紗手套，迅速下發各供電

8、所，確保了勞動保護工作落到實處。2005 年底，公司又從有限的福利費中擠出部分資金，為基層供電所每輛搶修車配備了一個愛心藥箱和常用藥品，保證員工在施工中的小傷小病得 到及時處置。每當生產任務相對集中或高溫季節，公司領導及農電工會人員及時深入施工現場，帶著礦泉水、 毛巾、小食品等慰問品到現場慰問施工人員，把組織的關懷和企業的溫暖送到基層員工的心坎上。適時組織 員工開展一些輕松愉快的文體活動，調適身體，提高工作的熱情。鼓勵員工參加上級公司組織的農電人員技 能競賽、技能等級鑒定，所取得的資格直接與職務晉升或提高待遇掛鉤，為員工事業發展創造平臺，增強他 們做好安全工作的主動性、積極性。三、增強執行力，構建行為文化安全生產的實踐主體是人，人的安全意識的強弱，直接影響安全生產的具體工作。通過安全文化思想建 設，培育安全文化理念，樹立群體安全意識，營造良好的安全氛圍，提高員工整體安全素質，對人的不安全 行為進行控制，達到以素質保安全、向素質要安全的目的。根據安全生產工作規定的要求，如東縣供電公司根據誰主管、誰負責”的原則建立健全安全生產