1、2020年全縣組織人事工作情況匯報按照市委組織部通知要求和工作安排，現將我縣組織人事工作情況匯報如下：一、組織人事工作開展情況（一）嚴格標準，努力提高干部選拔任用工作整體水平1.樹立正確的選人用人導向。認真貫徹“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，結合X經濟社會發展實際提出了“四優先、四注重和五不用”。“四優先”：優先使用項目建設、城建提升、信訪穩定等工作一線和艱苦崗位上表現突出的干部；優先使用連年來考核測評結果優秀的干部；優先使用敢于擔當、工作能力強的干部；優先使用年輕有為、有發展潛力的干部。“四注重”：注重個人品德，注重個人實績、注重基層一線，注重群眾公認。“五

2、不用”：不能堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨委決定的不用；不能認真貫徹民主集中制原則、拉幫結派、鬧不團結的不用；群眾觀念淡薄、得不到大多數人擁護的不用；思想作風不端正、弄虛作假、跑官要官的不用；不能廉潔自律的不用。通過建立和完善一系列干部選用標準，調動了廣大干部干事創業的積極性。2.積極搭建干部成長進步平臺。一是堅持在重點項目和急難險重崗位培養干部。先后抽調X余名干部到項目建設、信訪穩定、文明城市創建和城市征遷改造等崗位進行鍛煉，通過交任務、壓擔子、練膽識，造就了一批能打硬仗、善打硬仗、講求工作方法、會做群眾工作的年輕干部，為干部的識別和選任奠定了基礎。二是堅持面向基層一線選拔干部。注

3、重把基層一線作為培養鍛煉和選拔優秀干部的主陣地，明確“三個優先”，即在提拔使用干部時，優先考慮具有基層一線工作經歷的干部；重要部門、重要崗位出現空缺時，優先使用有基層工作經歷的干部；對優秀的基層一線干部，優先予以提拔使用。形成干部到基層培養、人才從一線選拔的良性循環。三是堅持大規模學習培訓提高干部綜合水平。堅持開放視野辦教育，集中優勢抓培訓，創新培訓方法，提高培訓質量，2019年以來共舉辦流動課堂X期，先后組織全縣正科級以上領導干部到XX、XX進行外出培訓，同時采取“請進來”的方式邀請知名專家教授到X授課，先后培訓黨員干部X余人次。3.嚴格執行條例和政策規定。在干部選拔任用工作中，我們認真遵循

4、條例和干部政策法規規定，嚴格把好“三關”：一是把好民主推薦關。采取將民主推薦結果與階段工作完成情況及干部年度考核的測評結果相結合，將談話推薦與會議投票推薦相結合，將群眾推薦、單位黨組織推薦與領導干部署名推薦相結合等“三個結合”，科學分析研判，有效防止簡單以票取人的現象。二是把好考察識別關。變慣例“座談”為“訪談”，深入到考察對象的工作部門和工作現場進行重點訪談和實地查看，聽取考察對象直接領導、身邊人員和服務對象的評價，收集第一手資料。嚴格執行“五個凡提必”，對“三齡兩歷一身份”等資格條件從嚴把關，對填報個人有關事項重點把關，嚴防“帶病提拔”現象發生。三是把好討論決定關。嚴格執行黨委（黨組）討論

5、決定干部任免事項守則規定，廣泛征求紀檢（監察）、綜治、信訪等部門的意見建議，認真聽取考察組匯報，堅決做到不符合政策和程序規定的不上會，有情況反映，未審查核實的不上會，上級沒有批復同意的不上會。同時，強化監督，堅持對黨政領導干部選拔任用實行全程記實；開通“X”舉報電話和手機短信舉報平臺；設立網絡舉報信箱；做到有規必依、有違必查、有責必問。認真執行經濟責任審計、任前公示和任職試用期等制度，2019年以來，先后對X名干部進行了任期經濟責任審計；對X名擬任干部進行了任前公示；對新提拔人員實行一年試用期，期滿經考核合格后，下發正式任職文件。（二）強化管理，確保專項整治工作取得實效1.認真落實兩項法規，強

6、化干部的規矩意識。認真執行科級干部填報領導干部個人有關事項制度，并對填報內容進行查核，對虛報瞞報者嚴肅處理。加強對干部出入境情況的監督管理，對全縣科級以上干部持有的出國護照和出入境通行證情況進行清理登記，將X本私人護照（通行證）收交縣委組織部集中保管，杜絕領導干部違規私自持有出國（境）證件的情況。2.積極開展超職數配備干部專項整治。2019年以來，按照省、市委組織部部署，大力開展了行政單位超職數配備干部的清查和消化治理工作。通過結合實際，采取理順編制、規范職務名稱、交流任職和免去現職等措施，已按上級規定的時間和任務消化完畢。3.扎實有效做好干部檔案專項審核工作。按照市委組織部關于進一步加強干部

7、人事檔案管理嚴肅管檔工作紀律的通知關于集中整治干部檔案中“三齡二歷一身份”造假問題的通知和XX市干部人事檔案專項審核工作實施方案要求，對全縣X卷干部檔案集中進行了專項審核，對不規范的檔案進行完善，對發現的問題予以糾正。（三）夯實基礎，基層組織建設全面提升1.堅持精準發力，推進重點工作。以基層四項基礎制度和機制建設試點為契機，在抓試點、破難點、出亮點上取得良好成效，全市縣級以下“四項基礎制度”建設現場會在X召開；在全縣所有街道村（社區）建立了區域化黨建機制，參與共駐共建黨組織X個，承諾共建事項X余項，共享場地、物資等X個（處）；扎實開展“兩新”組織“集中排查、集中組建、集中培訓”活動，實現了黨的

8、組織和黨的工作全覆蓋；先后審批發展黨員X人，依托“黨建服務平臺”，創新組織關系在線接轉、“三會一課”線上調閱等功能，融合網站、微信等信息載體，拓展黨員教育管理渠道。2.注重工作創新，激發黨建活力。按照“一社一特色”黨建服務品牌創建目標，著力打造黨建特色X余個，X等被X日報宣傳報道，X村（社區）被中共中央授予“全國先進基層黨組織”；整合轄區各類黨建資源，打造X個不同類型的黨建工作陣地，其做法被XX日報采訪報道；在全市率先建立國有企業黨建聯席會議制度，為推動國有企業黨建工作搭建平臺，實現了資源共享，共同發展，全市國有企業黨建第一次聯席會議在X召開。3.強化工作保障，夯實基層基礎。結合村（社區）換屆

9、選舉工作，為每個村（社區）配備X名專職副書記，推動“兩新”黨組織書記與經營管理人員交叉任職，黨組織書記隊伍結構進一步優化；將村（社區）運轉經費和工作人員工資列入財政預算，城市村（社區）和村改居村（社區）黨組織書記工作報酬分別提高到X元/月（含五險一金）和X元/月；建立“黨建計劃”落實工作例會制度，通過一月一主題，賽進度亮成績，查問題找原因，交任務抓落實，有效推動了“黨建計劃”在X的實施。二、存在問題近年來，在市委和縣委的正確領導下，組織人事工作取得了一定成績，但在實際工作中還存在著一些問題和不足，主要表現在以下X個方面：（一）干部政策法規理解不深，水平不高。部分領導干部對條例和干部政策法規的學

10、習缺少自我加壓、自我學習的主動性，仍停留在安排了才去學，認為干部政策法規的學習是組織人事干部的事，與自已關系不大。縣委組織部因人員編制受限（總計X個編制，其中機關工委占用X個，因病退出領導崗位干部占X個，實際只有X個），客觀上大部分時間都忙于應付日常事務性工作，很難保證足夠的學習時間，主觀上也存在學習鉆研的意識不夠，視野不寬，對新政策、新知識的學習和把握還不夠全面，對政策法規理解不深不透等，服務和指導工作的能力還有待進一步提高。（二）干部教育培訓工作抓的不夠，辦法不多。以往我縣干部教育培訓工作由縣委組織部牽頭，縣委黨校負責具體組織實施，每年都舉辦科級干部培訓班、新提拔干部培訓班和后備干部培訓班

11、等至少X個以上主體班次的學習。自2019年市委、市政府要求撤消城市區黨校后，全縣干部教育培訓主渠道主要依托市委黨校，按照全市的培訓計劃和安排，全縣每年參加調訓僅X人左右。雖然我們自己也曾分批次組織干部外出學習，聘請專家教授，舉辦了一些專題培訓，但還遠遠不能滿足全縣干部對各類知識的需求。同時，各基層單位雖然建立了專門學習日制度，但在實際落實中，仍存在針對性不強，形式大于內容的問題，干部教育培訓工作與干部日常需求和上級要求還有很大差距。（三）干部隊伍的年齡結構不合理，比例失調。全縣X歲以上正科級干部占總數的X%，年齡最大的X歲。正科級干部中X歲以下僅X名，占總數的X%，年輕干部存量明顯不足，街道黨

12、政正職中X歲以下的僅有X人、X至X歲的僅有X人，隊伍青黃不接，“老中青”優化結合的梯次配備沒有形成。造成這一問題的主要原因，一是選調生、公務員招錄數量少。全縣近幾年新招錄選調生、公務員不足X人，且大量存在工作時間短，未達到干部選拔使用的最低年限，難以為繼。二是事業單位干部調任公務員通道出現瓶頸。公務員調任規定對事業單位科級干部調任公務員崗位在身份、年齡和任職時間上都有明確要求，受這些條件限制，大量的事業單位科級干部不符合要求，只能在事業單位干到退休，事業單位領導職數短期空出困難，也造成了事業單位的優秀年輕干部不能夠及時的提拔使用。（四）干部隊伍中專業型人才缺乏，弱勢明顯。X區科研院所聚集，做為

13、人才大區，與之對應的干部隊伍中專業人才占比卻不盡人意，嚴重存在管理類黨政干部多，專業技術型干部少的現象，造成指導和服務轄區企業、單位能力不強。客觀上因待遇和發展空間的影響，學歷層次高、技術能力強的專業人才不愿到區一級發展，即使招進來，遇有機會也都通過公選和考試另謀高就，出現人才難“引”和人才難“留”現象。主觀上也存在人才引進的步子不大，辦法不多，從而造成干部隊伍中專業人才匱乏，如建設局、科技局、發改委、工信委等對專業人才需求迫切的單位班子成員中，幾乎沒有一人的專業與工作對應，嚴重影響了工作。（五）干部超職數配備解決不徹底，問題尚存。近三年來，按照中央和省委、市委的要求，雖然我們對公務員（參照）

14、單位的超職數配備情況進行了積極有效的整改，并在省、市規定的時間內完成了消化任務，但事業單位的超職數配備問題還沒有全部解決，全縣事業單位還超職數配備科級領導干部X人，盡管上級對事業單位超職數配備的消化時限還沒有進行硬性要求，通過認真的自查，我們已主動納入整改消化范圍。（六）干部人事制度改革力度不大，亮點不新。面對新形勢下出現的新情況、新問題，應對措施還不夠完善，干部選拔任用的配套機制不夠健全，辦法不多。比如對個人實績的考評，雖然我們研究出臺了一些制度，起到了一定的積極作用，但仍然存在不系統、不全面，對多數干部的了解和掌握還是主要依賴于選拔任用時的推薦和考察，對干部的內在表現和個人實績還沒有完全做

15、到了如指掌，難免出現片面性的問題；在對干部“德”的考察中，尚處于探索階段，基本是依據上級的考察方法，比葫蘆畫瓢，其結果往往是外在表現清楚了，而內在的素質卻很難考察準確，缺少評價品德的鋼性標準，實際操做中效果不明顯。（七）干部監督管理制度不健全，力度不夠。一些干部群眾的民主意識、監督意識不強，參與干部選拔任用、監督管理的途徑不多；干部八小時以外監督有盲點；在具體監督措施上，存在正面要求多，具體措施少，缺少針對性的教育督促，事后監督抓得多，事前、事中監督抓的少，特別是在對因年齡和身體原因退出領導崗位干部的監督管理上，除了安排他們到項目建設發揮余熱和進行常規的年度考核外，日常管理不經常、不到位，還存

16、在作用發揮不盡人意的現象。（八）“兩新”黨組織認識有偏差，定位不準。部分規模較小的“兩新”組織，黨員人數少、員工流動性大，企業黨務工作者大多身兼數職，從事黨務工作的時間、精力得不到有效保證。同時，受經濟形勢的影響，部分小微企業生產經營困難，黨員職工流失嚴重，個別非公企業已瀕臨破產，導致黨建陣地建設不規范，黨員活動開展不經常；少數“兩新”黨組織負責人認識上存在偏差，存在重經濟、輕黨建的思想，對加強“兩新”黨建工作對企業發展的促進作用認識不深；有的“兩新”組織雖然建立了黨組織，但在實際工作中就黨建抓黨建，沒有找準黨建工作與企業發展的結合點，黨建工作與企業生產經營結合的不緊密、融合度不高，黨組織定位

17、不準、導致黨建工作缺乏吸引力，黨組織的凝聚力和向心力還不夠強。（九）機關黨建工作創新意識不強，缺乏特色。雖然實施了機關黨建示范化工程，在黨員中開展了“亮身份、當先鋒”活動，設置了“黨員示范崗”“黨員責任區”，但從實際工作中來看，機關黨建工作大多按照上級要求按部就班多，結合自身實際創新性地開展工作不夠，黨員學習教育仍停留在傳達上級精神、讀讀報紙、念念文件的階段，習慣用老方法、老經驗開展工作，運用網絡媒體等信息化手段和開放式組織生活基地等，創新性地開展黨員教育管理不夠，對新形勢下加強機關黨建的重要性和必要性認識不足，一定程度上存在著重業務輕黨建、重形式輕效果的現象，黨建工作特色不明顯。（十）基層黨

18、組織制度落實不規范，形式單一。村（社區）所屬基層黨支部書記及黨務工作者對全面從嚴治黨向基層延伸的工作要求認識不深、理解不透，對黨內組織生活制度在規范黨員隊伍建設，提高黨性修養方面的重要性認識不到位，在帶頭貫徹落實黨內組織生活制度上發揮表率示范作用不夠。同時，由于部分基層支部書記年齡偏大，在組織黨員開展黨內組織生活時，多以集中學習文件講話，觀看黨性教育視頻等形式為主，不能結合新時代對基層黨建工作提出的新要求和黨員實際需求，創造性地開展豐富多彩的組織活動，方式較為單一，內容上缺乏吸引力。（十一）對巡視、巡察反饋的問題整改不徹底。2019年省委巡視組反饋XX市委問題中，涉及組織人事的X項，2019年

19、市委巡察X反饋了組織人事方面問題X項，我們都積極進行了認領，并制定了整改措施和整改時限，也都按計劃進行了整改，但從效果看，整改還不徹底，比如事業單位超職數問題還沒有徹底糾正，街道紀工委書記還沒有實現專職專責，還都是由副書記兼任等，主要原因一是客觀上事業單位改革在即，想等上級改革政策全部出臺后再行消化，主觀上有等靠思想；二是符合選用條件的干部存量不足，干部來源的難題還沒有得到有效破解。三、改進措施針對存在的問題，我們將以此次省委巡視為契機，從大局出發，繼續深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神和干部任用條例及相關政策法規，完善制度，破解難題，加大創新，為全縣經濟社會的發展提供堅強的組織保障。（一）

20、繼續深入學習貫徹干部任用條例等政策法規。將黨政領導干部選拔任用工作條例和黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則等干部政策法規納入黨委中心組學習重要內容，重點抓好單位“一把手”、新走上領導崗位的年輕干部和組工干部對條例守則等相關配套政策法規的學習和理解，加強與兄弟縣（市、區）的交流學習，借鑒先進地區的經驗做法，開闊眼界，創新辦法，不斷提高干部選拔任用工作水平。（二）努力提高干部教育培訓工作的整體水平。轉變觀念，強化措施，發揮轄區教育培訓的資源優勢，主動與高校對接，加強廣大干部對教育培訓工作需求的調研，堅持走出去、請進來，合理設置培訓班次，科學設定培訓課題，創新教學內容，把組織需求、崗位需求和干部本

21、人需求有機結合起來，做到工作需要什么就培訓什么，干部成長缺少什么就提供什么，真正使干部學有所獲，學有所益，全面提高干部的素質和能力。（三）不斷拓寬優秀年輕干部的補充渠道。采取有效措施，努力破解難題，不斷壯大優秀年輕干部隊伍。一是積極創造條件，加大從高校應屆畢業生、大學生村干部中招錄選調生和公務員的力度，騰出行政編制，專門用于申報選調生和公務員招錄，把愿意扎根基層、服務基層的優秀年輕人才不斷補充到基層公務員隊伍中。二是加強優秀年輕干部的培養選拔，營造干部成長的良好環境。嚴守條例規定，用好干部選拔政策，認真梳理工作中存的問題和難點，加強與上級組織部門的請示匯報，積極破解難題，疏通渠道，對綜合素質高

22、、德才表現好、善于解決復雜問題、工作實績突出的干部，積極通過公務員調任和提拔任職等政策允許的方式，及時選拔到領導崗位，真正讓年輕干部在基層能夠干得好、留得住。（四）加強專業型干部的引進和儲備。制定專業型人才引進方案，設定人才專項編制，用于人才引進，堅持每年有計劃的招錄專業人才，對報名參加專項人才招錄的普通高校全日制碩士研究生以上學歷人員，開設“綠色通道”，審核合格的免筆試，直接進入面試，對錄用人員在優厚物質待遇的同時，符合條例要求的優先提拔使用，提高吸引力，以破解專業干部隊伍短缺的難題。（五）堅決做好超職數配備干部的整改消化工作。一是牢固樹立編制的法規意識。嚴格干部職數管理，做到職數不缺的單位

23、堅決不配干部，杜絕新的超職數配備干部現象發生。二是加大事業單位整改消化力度。繼續通過完善編制、在干部調整中把超職數干部交流到缺職單位任職和免去現職等方法，消化解決事業單位超配問題。三是把縣以下干部職級晉升與按職數配備干部有效銜接，為領導職數和非領導職數騰出更大的空間。（六）加大干部人事制度改革步伐。建立和完善干部推薦實名制、全委會研究干部票決制和重點崗位鍛煉培養干部制度。以縣委目標管理為引領，研究制定干部平時考評工作長效機制，逐步建立與日常考核、年度考核、任職考察、換屆集中考察配套銜接的考察體系，抓好新建立的干部實績檔案的管理研判，做到把優秀干部發現在平時，把干部基本情況掌握在平時。加強“德”

24、的考核考察，把考察了解干部品德的觸角延伸到考察對象的家庭中、朋友中，對其工作圈、社交圈、生活圈全面了解，確保干部選準用好。疏通干部出口，建立和完善干部能上能下制度，重點在干部的“下”上強措施、下功夫，對不稱職、不勝任現職、工作有重大失誤造成惡劣影響的干部，紀律上給予處分，職務上進行撤免。（七）建立健全干部監督管理的長效機制。一是加大宣傳干部選拔使用的力度，讓群眾明白縣委如何選人，進一步增加透明度。二是探索建立對干部八時以外的監督措施。采取個人報告、組織巡查，定期和干部談心交流，及時掌握干部平時表現和個人動態，努力消除八小時外的監督盲點。三是完善監督措施。嚴格落實干部“凡提五必”要求，加大干部任

25、前監督力度，堅持事后監督向事前、事中監督的轉變，把監督關口前移，在嚴格執行規定程序前提下，研究建立干部選任全過程的監督管理體系，探索建立行之有效的干部日常監督管理辦法，增強干部監督的針對性和實效性，堅決防止“帶病提拔”現象發生，確保干部健康成長。（八）充分發揮“兩新”黨組織的政治引領作用。一是探索推進互聯網企業、產業園區、商務樓宇、商業街區、專業市場等新興領域黨建工作，加快扶持和培育新社會組織，不斷延伸黨建工作觸角，充分發揮黨組織在“兩新”組織中的政治引領作用。二是在“兩新”黨組織中深入推進“雙培”工程，著力把骨干培養成黨員、把黨員培養成骨干。圍繞企業產業發展需要，積極開展“黨員責任區”“黨員示范崗”和“崗位大練兵”