1、從隱患的定義談安全管理隱患的定義是什么? 在生產經營活動中存在可能導致事故發生的人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷。人的不安全行為 一、不安全行為的定義 不安全行為是指能造成事故的人為錯誤。一般來講，人的不安全行為是指那些曾經引起過事故或可能引起事故的人的行為，它們是造成事故的直接原因；人的不安全行為可分為有意和無意兩大類。 (1) 有意的不安全行為是指有目的、有意圖、明知故犯的不安全行為，是故意的違章行為。這些不安全行為盡管表現形式不同，卻有一個共同特點：冒險。之所以冒險，是為了實現某種不適當的需要，由于對危險發生的可能性估計不足，心存僥幸，在避免風險和獲得利益之間做出了錯誤的選擇

2、。 (2) 無意的不安全行為是指非故意的或無意識的不安全行為。人們一旦認識到了,就會及時地糾正。這類錯誤的表現比較多，概括起來大致有幾方面：a. 外部信息有誤或人沒有感知到外部信息的刺激,如沒有注意到異常情況的發生；b.人體的生理機能有缺陷,如聽力較差、色盲、高血壓、心臟病等；c.因知識和經驗缺乏而造成判斷失誤，如從業時間短，處理異常情況不當；d.因操作技能欠缺而造成失誤，如沒有經過專業訓練而上崗工作；e.大腦意識水平低下，不能滿足工作需求，如疲勞作業等。 這些因素可能單獨導致不安全行為，也可能共同作用導致不安全行為的發生。不管是有意的不安全行為還是無意的不安全行為，都可能帶來極大的危害。在引

3、發為事故的不安全行為中，非理智行為所占比例相當大，在生產中出現的違章、違紀現象， 都是非理智行為的表現， 冒險蠻干則表現的尤為突出。非理智行為的產生，多由于僥幸、逞能、逆反、 湊興等心理所支配。二、人的不安全行為產生的原因 （一）虛假安全 一個人在高度緊張過后，一旦外界刺激消失，人的心里就會產生幾乎不可抑制的放松傾向，很容易出現“虛假安全”狀態。要時刻警惕虛假安全給我們帶來的危害。 （二）態度不夠端正，忽視安全、采取冒險行動行為人具備應有的安全知識、安全技能，也明知其行為的危險性，但是，由于行為人過分追求行為后果或高估了自己的行為能力，從而忽視安全，冒險行動。心理特征主要表現為：（1）僥幸的心

4、理：一是經驗錯誤。違章作業從來未發生事故或多年未發生事故，人的心里危險意識就會弱化，進而導致錯誤的認識，認為違章未必就會發生事故。二是認識上的錯誤，認為事故不是經常發生的，發生了也不一定會造成傷害，久而久之，人們形成了作業習慣，這樣必然會導致事故的發生。（2）冒險的心態：一是喜歡逞能、爭強好勝。二是人們有違章行為但是沒有造成事故的經歷。三是急于求成，不按規程作業，導致事故的發生。（3）麻痹的心理：一是習以為常，覺得此項工作經常做，不存在什么危險。二是此項工作已做過多次，滿不在乎。三是未發現異常現象，照常操作。四是責任心不強，得過且過。用習慣性方式作業，放松了對危險因素的重視，進而導致事故的發生

5、。（4）圖省事、走捷徑：把應有的安全管理制度規定、安全措施、安全設備當作其實現目標的障礙。例如：不戴安全帽，戴帽不系帽帶，高空作業不系安全繩、省時間擅闖危險區域等。（5）逆反的心里：行為人不接受別人正確的、善意的規勸和批評，堅持其錯誤行為。（三） 安全意識淡薄，習慣性違章頻繁職工安全意識差，對危險地認識不足，頻繁出現習慣性違章。主要表現有勞保穿戴不合規范，工具隨手放置，在禁火區內吸煙，檢修斷電后未掛牌，作業后不清理現場等。（四）人、機界面缺陷人的絕大部分作業行為是通過設施、設備、工具、器具來完成的。如果行為人所接受的設施、設備或使用的工、器具有缺陷，就會使人的行為達不到預期的目的；而為了達到目

6、的，就會采取不規范的動作，進而導致了不安全行為的發生。（五）工作程序不當，監督不力管理人員安全技術水平和安全法治觀念欠缺，安全技術素質低，本身看不出問題所在，找不到安全管理的切入點，造成安全現場管理不嚴格、不到位。（六）行為人的生理和心理有缺陷每一項作業對行為人的生理和心理狀態都有一定的要求，如果不能滿足這些要求，就會造成行為人的判斷失誤和動作失誤。如果行為人的體能、體形不符合要求，視力、聽力有缺陷，反應遲鈍，高血壓、心臟病等生理缺陷或過度疲勞，情緒恐慌、焦慮等不穩定心理狀態，都會產生不安全行為。（七）作業環境不良生產作業環境的好壞直接影響人的作業行為。狹窄的空間難以使人按照安全操作規程進行安

7、全作業；高溫會使人產生疲勞，引起行動遲緩、作業失誤；噪聲使人的聽力降低，令人煩躁無法安心工作；照明不足使人視覺疲勞，容易接受錯誤信息；有毒、有害氣體會使人因中毒而動作失調等。作業環境惡劣既增加了人的勞動強度，使人產生疲勞，又會使人感到心煩意亂，注意力不集中，自我控制能力降低，自我保護意識差。因此，作業環境不良也是產生人的不安全行為的一個重要因素。（八）培訓教育不到位，安全技能低下 一是由于行為人沒有進行必要的安全培訓教育（三、四級培訓教育），使行為人缺乏必備的安全知識和安全技能，不懂操作規程、不具備安全行為的能力；作業時處于盲目狀態，必然出現違規違章狀態。二是培訓的頻次不足，形式內容單一、匱乏

8、。企業職工傷亡事故分類標準GB6441-1986第三章第3.7條中關于不安全行為的分類列舉.不安全行為 分類號不安全行為7.01操作錯誤，忽視安全，忽視警告7.01.1未經許可開動、關停、移動機器7.01.2開動、關停機器時未給信號7.01.3開關未鎖緊，造成意外轉動、通電或泄漏等7.01.4忘記關閉設備7.01.5忽視警告標志、警告信號7.01.6操作錯誤（指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操作）7.01.7奔跑作業7.01.8供料或送料速度過快7.01.9機械超速運轉7.01.10違章駕駛機動車7.01.11酒后作業7.01.12客貨混載7.01.13沖壓機作業時，手伸進沖壓模7.01.14工件

9、緊固不牢7.01.15用壓縮空氣吹鐵屑7.01.16其它 7.02造成安全裝置失效7.02.1拆除了安全裝置7.02.2安全裝置堵塞，失掉了作用7.02.3調整的錯誤造成安全裝置失效7.02.4其它 7.03使用不安全設備7.03.1臨時使用不牢固的設施7.03.2使用無安全裝置的設備7.03.3其它 7.04手代替工具操作7.04.1用手代替手動工具7.04.2用手清除切屑7.04.3不用夾具固定、用手拿工件進行機加工 7.05物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產用品等） 存放不當 7.06冒險進入危險場所7.06.1冒險進入涵洞7.06.2接近漏料處（無安全設施）7.06.3采伐、

10、集材、運材、裝車時，未離危險區7.06.4未經安全監察人員允許進入油罐或井中7.06.5未“敲幫問頂”開始作業7.06.6冒進信號7.06.7調車場超速上下車7.06.8易燃易爆場合明火7.06.9私自搭乘礦車7.06.10在絞車道行走7.06.11未及時瞭望7.08攀、坐不安全位置（如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤）7.09在起吊物下作業、停留7.10機器運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作7.11有分散注意力行為 7.12在必須使用個人防護用品用具的作業或場合中，忽視其使用7.12.1未戴護目鏡或面罩7.12.2未戴防護手套7.12.3未穿安全鞋7.12.4未戴安全帽7.12.5未

11、佩戴呼吸護具7.12.6未佩戴安全帶7.12.7未戴工作帽7.12.8其它 7.13不安全裝束7.13.1在有旋轉零部件的設備旁作業穿過肥大服裝7.13.2操縱帶有旋轉零部件的設備時戴手套7.13.3其它 7.14對易燃、易爆等危險物品處理錯誤 物的不安全狀態一、物的不安全狀態的定義物的不安全狀態指能導致事故發生的物質條件。物的不安全狀態有一定的穩定性，如傳動皮帶輪無防護罩，只要加上防護罩，就能消除不安全狀態。因此，物的不安全狀態通過安全檢查容易及時發現，通過整改、更新、改造，以達到消除事故的目的。在生產過程中，物的不安全狀態極易出現。所有的物的不安全狀態，都與人的不安全行為或人的操作、管理失

12、誤有關。往往在物的不安全狀態背后，隱藏著人的不安全行為或人失誤。物的不安全狀態既反映了物的自身特性，又反映了人的素質和人的決策水平。物的不安全狀態的運動軌跡，一旦與人的不安全行為的運動軌跡交叉，就是發生事故的時間與空間。所以，物的不安全狀態是發生事故的直接原因。因此，正確判斷物的具體不安全狀態，控制其發展，對預防、消除事故有直接的現實意義。針對生產中物的不安全狀態的形成與發展，在進行設計、安排、組織與具體操作時，采取有效的控制措施，把物的不安全狀態消除在生產活動進行之前或引發為事故之前，是安全管理的重要任務之一。消除生產活動中物的不安全狀態，是生產活動所必須的，又是“預防為主”方針落實的需要，

13、同時，也體現了生產組織者的素質狀況和工作才能。企業職工傷亡事故分類標準GB6441-1986第三章第3.6條中關于不安全行為的分類列舉A.6不安全狀態 分 類 號不 安 全 狀 態6.01防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷 6.01.1無防護6.01.1.1無防護罩6.01.1.2無安全保險裝置6.01.1.3無報警裝置6.01.1.4無安全標志6.01.1.5無護欄或護欄損壞6.01.1.6（電氣）未接地6.01.1.7絕緣不良6.01.1.8風扇無消音系統、噪聲大6.01.1.9危房內作業6.01.1.10未安裝防止“跑車”的檔車器或檔車欄6.01.1.11其它 6.01.2防護不當6.0

14、1.2.1防護罩未在適當位置6.01.2.2防護裝置調整不當6.01.2.3坑道掘進、隧道開鑿支撐不當6.01.2.4防爆裝置不當6.01.2.5采伐、集材作業安全距離不夠6.01.2.6放炮作業隱蔽所有缺陷6.01.2.7電氣裝置帶電部分裸露6.01.2.8其它 6.02設備、設施、工具、附件有缺陷 6.02.1設計不當，結構不合安全要求6.02.1.1通道門遮檔視線6.02.1.2制動裝置有缺欠6.02.1.3安全間距不夠6.02.1.4攔車網有缺欠6.02.1.5工件有鋒利毛刺、毛邊6.02.1.6設施上有鋒利倒梭6.02.1.7其它 6.02.2強度不夠6.02.2.1機械強度不夠6.

15、02.2.2絕緣強度不夠6.02.2.3起吊重物的繩索不合安全要求6.02.2.4其它 6.02.3設備在非正常狀態下運行6.02.3.1設備帶“病”運轉6.02.3.2超負荷運轉6.02.3.3其它 6.02.4維修、調整不良6.02.4.1設備失修6.02.4.2地面不平6.02.4.3保養不當、設備失靈6.02.4.4其它 6.03個人防護用品用具防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸 器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷6.03.1無個人防護用品、用具6.03.2所用的防護用品、用具不符合安全要求 6.04生產（施工）場地環境不良 6.04.1照明光線不良6.04.1.1

16、照度不足6.04.1.2作業場地煙霧塵彌漫視物不清6.04.1.3光線過強 6.04.2通風不良6.04.2.1無通風6.04.2.2通風系統效率低6.04.2.3風流短路6.04.2.4停電停風時放炮作業6.04.2.5瓦斯排放未達到安全濃度放炮作業6.04.2.6瓦斯超限6.04.2.7其它 6.04.3作業場所狹窄 6.04.4作業場地雜亂6.04.4.1工具、制品、材料堆放不安全6.04.4.2采伐時，未開“安全道”6.04.4.3迎門樹、坐殿樹、搭掛樹未作處理6.04.4.4其它 6.04.5交通線路的配置不安全6.04.6操作工序設計或配置不安全 6.04.7地面滑6.04.7.1

17、地面有油或其它液體6.04.7.2冰雪覆蓋6.04.7.3地面有其它易滑物 6.04.8貯存方法不安全6.04.9環境溫度、濕度不當 傷害事故的發生、發展過程是具有一定因果關系的事件的連鎖，即人員傷亡的發生是事故的結果，事故的發生時由于人的不安全行為或物的不安全狀態，人的不安全行為或物的不安全狀態是由于人的缺點造成的，人的缺點是由于不良環境誘發的，說明人是造成事故的主要因素，且人的不安全行為、人失誤是不可避免的，所以控制人的不安全行為是預防傷亡事故的關鍵。人的失誤導致的傷亡事故占傷亡事故總和的70%90%，多數安全管理人員側重于對物的研究，對人的不安全行為的重視不夠，實際上，減少人的不安全行為

18、，提高人的可靠性，可大大降低安全事故的發生頻率。另一方面從控制物的不安全狀態的角度，利用安全技術來改善生產工藝、改進生產設備，控制生產過程中物的不安全狀態，既然人的不安全行為、人失誤是不可避免的，那么從控制物的不安全狀態方面，可以通過采取適當的安全技術來預防事故的發生或將事故損失降到最低。人的不安全行為與物的不安全狀態，即是相互獨立，又是相互聯系的，往往在物的不安全狀態背后，隱藏著人的不安全行為或人失誤。物的不安全狀態既反映了物的自身特性，又反映了人的素質和人的決策水平。人的不安全行為與物的不安全狀態出現疊加，在時間與空間上就為事故的發生創造了條件。要防患事故的發生，必須針對人的不安全行為與物的不安全狀態，從兩方面入手，采取相應措施，真正防患于未然。三、管理的缺陷7.對事故隱患整改不力或不落實整改。要預防管理的缺陷造成事故的發生，就必1.技術和設計上的缺陷。指建筑物、構筑物及機械設備、儀器儀表等設計、選材、安裝、布置、維護維修有缺陷，或工藝流程、操作方法存在問題。2.勞動組織不合理、人員選擇和使用不當。3.對現場工作缺乏檢查或檢查指導錯誤。4.安全教育培訓不夠。5.沒有操作規程或規程不健全。6.沒有事故防范和應急措施或不健全。須先知道什么是管理的缺陷。管理的缺陷表現在：安全生產法律法規的符合性；安全管理