1、x市社區衛生服務信息系統建設方案 - 公共管理 - 重慶市社區衛生信息系統建設方案為了著力抓好基本公共衛生服務均等化工作，全面完成三年醫改任務目標，加快推進全市社區衛生服務信息化建設,全面提高社區衛生服務水平和管理水平，在前期調研的基礎上，根據衛生部社區衛生服務信息化建設要求、我市實際情況和發展趨勢，制定本工作方案。一、建設目標通過采用先進、適宜的信息技術和管理理念，建設市、區縣、社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)、村級（社區）衛生服務室（站）四級一體的高智能社區衛生信息系統。并實現和重慶市綜合衛生信息平臺的數據交換和互操作。二、建設原則1、統一設計、分步實施。為實現系統數據共享，上下聯動，各方兼

2、容，節約費用的建設要求，統一設計市、區縣、基層三級社區衛生信息系統，統一設計數據標準和規范，統一設計業務模式主體標準和規范。在統一規劃和設計的前提下，分步分片實施，主城區和有條件的區縣先建設，三年內基本建成全市社區衛生信息系統。2、各方兼容，綜合利用。在系統運行內容設計上，要以基本醫療和公共衛生服務內容為主，同時要兼容部分已建設信息系統并支持和全市綜合衛生信息平臺的對接，做到整合信息資源，綜合利用，提高運用效益。3、節約資源，減少浪費。目前一些區縣和機構已經建設了同類系統，建設中要充分利用現有基礎，盡量減少浪費。可以允許這些區縣和機構自行去改造或完善系統，逐步達到系統的總體和接入要求。對于尚未

3、建設的區縣或只建設了局部模塊或系統的的區縣，則應按統一設計要求建設，減少總體的浪費。4、多方籌資，市區（縣）共建。市財政負責軟件統一開發經費，區縣衛生局和基層社區衛生服務中心系統建設以區縣財政投入為主，市財政給予適度補助。三、建設內容按照建設總體中建設目標和建設原則的要求，我市的社區衛生信息系統建設內容主要包含三個部分： 1、建立支撐信息系統運行的硬件網絡系統 通過租用通信運營商的光纖網絡，組建覆蓋市、區（縣）、社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）和村級（社區）衛生服務室（站）的社區衛生專網。建立市、區（縣）兩級數據中心并互為備份，依托社區衛生專網連接市、區（縣）兩級數據中心，社區衛生機構（鄉鎮衛生

4、院）和村級（社區）衛生服務室（站）直接接入并使用區（縣）級數據中心資源。 2、集中力量開發全市統一的社區衛生信息系統軟件集中力量統一開發重慶市社區衛生信息系統軟件，軟件開發內容包含適合全市1300家社區衛生服務中心（含鄉鎮衛生院）使用的業務信息系統（含基本公共衛生和基本醫療兩大業務內容）、適合各級衛生局使用的業務監管信息系統和外部接口系統，并按照衛生部最新業務和技術規范進行設計，并可靈活擴展。通過軟件將基層公衛和醫療業務進行規范和固化并實現及時監管。3、統一部署實施重慶市社區衛生信息軟件系統根據有條件的區縣先上，不具備條件的區縣后上，允許已上同類軟件的區縣自行改造后接入全市系統的原則統一安排軟

5、件系統的實施和推廣，通過市、區（縣）的共同參與和共同努力最終在三年內將項目覆蓋到全市1300家社區衛生服務中心、41個區縣（新區）并形成聯網。通過上述工作的實施和落實，最終建成重慶市社區衛生信息系統。系統建成后，居民可以及時了解個人可以享受的的免費公共衛生服務內容，廣大醫護人員可以方便快捷的使用到符合業務標準的信息系統，各級衛生行政主管部門和相關政府部門能快速準確的了解社區衛生服務工作的綜合情況，為業務指導、績效考核和宏觀決策提供科學依據。四、系統整體架構根據衛生部“3521”的總體設計構想和重慶市綜合衛生信息平臺的總體設計，重慶市社區衛生信息系統作為全市綜合衛生信息平臺的主要支撐業務系統，總

6、體架構設計如下：注：紅框部分為本項目建設內容，支持與市級平臺聯網共享整個系統支持多級應用模式，多級應用是指整個系統可以支持市級專業公共衛生服務機構級、區（縣）級、社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）級、社區衛生服務站（社區衛生服務中心）等多級不同權限的應用模式。通過上述應用模式，將把全市大部分醫療衛生服務機構連在一起，構建出高智能的社區衛生服務共同體，開創我國社區衛生服務的新模式。五、網絡總體架構 重慶市社區衛生信息系統的網絡系統采用租用通信運營商的光纖網絡來架構，各社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）和村級（社區）衛生服務室（站）通過光纖或專線連接到區縣的數據中心，區縣衛生數據中心再通過租用光纖連接到全市的綜合衛生數據中心，最終構成全市大聯網。重慶市社區衛生 重慶市社區衛生信息系統網絡拓撲圖核心交換機內置防火墻插卡100-1000m核心路由器核心數據交換區關聯系統sdh社區衛生服務中心路由器數據管理區核心數據服務器區樓層千兆接入交換機中心大樓網絡鄉鎮單位區縣醫院路由器專業公