國家投資土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告項(xiàng)目名稱XX省XX市XX縣XX鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告項(xiàng)目申報(bào)單位（公章）XX省XX縣國土資源局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目可行性研究承擔(dān)單位（公章）XXXX咨詢有限公司可行性研究負(fù)責(zé)人項(xiàng)目名稱XX省XX縣XX鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目項(xiàng)目地點(diǎn)項(xiàng)目類型土地整理實(shí)施面積40335公頃預(yù)計(jì)增加耕地面積238公頃土地原用途農(nóng)用地預(yù)計(jì)改良土壤面積37955公頃土地利用類型水田、旱地、園地、林地、交通、零星建設(shè)用地、未利用地等土地權(quán)屬狀況權(quán)屬、界址清楚，無爭議整理承辦單位XX縣國土資源局（土地整理中心）聯(lián)系人電話地址XX縣國土資源局項(xiàng)目主管部門XX縣人民政府聯(lián)系人電話地址XX縣XX鄉(xiāng)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)單位XX縣國土資源局項(xiàng)目實(shí)施管理單位XX縣國土資源局類別工程內(nèi)容時(shí)間項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃兩年期工程整理土地40335公頃資金到位當(dāng)年10月至第三年9月二、項(xiàng)目工作目的和依據(jù)目的1、充分發(fā)揮土地資源潛力，遵照宜耕則耕、宜林則林、宜建則建的原則，依據(jù)生態(tài)保護(hù)的要求，對區(qū)內(nèi)40335公頃土地進(jìn)行適度平整，使農(nóng)田基本達(dá)到同一層面平整，建立高標(biāo)準(zhǔn)、高效益農(nóng)田。2、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善道路、溝渠體系，提高機(jī)械化作業(yè)水平和土地集約規(guī)模利用效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)利用。3、改良土壤水、肥、氣、熱條件，提高農(nóng)田質(zhì)量，調(diào)整農(nóng)業(yè)和作物結(jié)構(gòu)，實(shí)施規(guī)模、集約經(jīng)營，提高耕地的產(chǎn)出率。4、通過路邊、溝邊等農(nóng)田防護(hù)林帶的種植，提高區(qū)內(nèi)林木覆蓋率，增強(qiáng)防風(fēng)固沙作用，改善區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，減少水土流失面積，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。依據(jù)1中華人民共和國土地管理法；2中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例；3國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法；4土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法5土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程、土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范和土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程；5XX縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案（19972010年）（20033）；6XX縣XX鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃（19972010年）7XX縣土地開發(fā)整理規(guī)劃（200312）8XX縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要（20017）等三、工作內(nèi)容（項(xiàng)目四至范圍、實(shí)施地點(diǎn)及規(guī)模、方法措施、工作目標(biāo)）項(xiàng)目四至范圍本項(xiàng)目區(qū)的地理位置是北緯263508至263854，東經(jīng)1143022至1143330。區(qū)域四至是東北至馬埠村，南至東垓村，西至潭溪村，北臨山腳、機(jī)耕路。實(shí)施地點(diǎn)及規(guī)模項(xiàng)目區(qū)位于XX鄉(xiāng)政府駐地的四郊，涉及XX鄉(xiāng)馬埠村、東垓村、XX村、潭溪村，項(xiàng)目區(qū)總面積為40335公頃，其中馬埠村18003公頃，東垓村5816公頃。XX村8662公頃,潭溪村7854公頃。方法措施1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，成立XX縣土地整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、決策和協(xié)調(diào)；2、部門配合，公眾參與，要求有關(guān)的部門和鄉(xiāng)、村要全力支持，并服從XX縣土地整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排；3、強(qiáng)化工程建設(shè)管理，對項(xiàng)目區(qū)的每個(gè)工程實(shí)施目標(biāo)管理，責(zé)任到人，嚴(yán)格工程質(zhì)量的監(jiān)管；4、嚴(yán)格資金管理，保證土地整理項(xiàng)目資金專款專用；5、制訂土地調(diào)整、承包方案，合理調(diào)整土地權(quán)屬。工作目標(biāo)（1）結(jié)合山、水、田、林、路、村綜合治理，實(shí)施40335公頃土地平整的施工，基本達(dá)到農(nóng)田同一層面土地平整,建設(shè)大小、形狀相對一致的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。（2）構(gòu)筑區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)絡(luò)，完成米支道、米田間道、米生產(chǎn)路的工程施工任務(wù)，路網(wǎng)建設(shè)達(dá)機(jī)械作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，消滅交通死角，提高農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸能力，方便農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。（3）新建和修繕農(nóng)田水利設(shè)施，修建溝、渠米、涵管座、機(jī)耕橋座、人行橋座，確保項(xiàng)目建設(shè)后農(nóng)田旱澇保收。（4）完成株農(nóng)田防護(hù)林的栽種工作，按每34米1株的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行栽種，以達(dá)到防風(fēng)固沙，美化環(huán)境，減少水土流失的作用。（5）積極做好土地權(quán)屬調(diào)整和分配使用的工作，力爭整理一片利用一片的目的。四、項(xiàng)目工程概算（詳細(xì)概算見附件）序號(hào)編號(hào)名稱計(jì)算單位數(shù)量單價(jià)（元）金額（元）一、土地平整工程立方米400二、水利工程1機(jī)耕橋座49592672人行橋座877083毛排灌立方米246714過水涵座28271三、道路工程1支道米49502田間道米23243生產(chǎn)路米430四其它工程1農(nóng)田防護(hù)林株500五農(nóng)房搬遷戶六前期工作費(fèi)50七竣工驗(yàn)收費(fèi)30八業(yè)主管理費(fèi)20九不可預(yù)見費(fèi)30十總計(jì)五、投資估算時(shí)期及來源用款時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃號(hào)類別金額（萬元）第一年第二年1申請國家撥款89543750003954372合計(jì)8954375000395437六、項(xiàng)目區(qū)效益預(yù)測（經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益）經(jīng)濟(jì)效益（1）通過對項(xiàng)目區(qū)40335公頃土地綜合整治，可凈增耕地面積238公頃。新增耕地按雙季稻每畝年產(chǎn)稻谷820公斤計(jì)算，每畝耕地可創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益820公斤12元/公斤984元，如果加上冬作，預(yù)計(jì)每畝可創(chuàng)產(chǎn)值1104元，新增耕地共可創(chuàng)造產(chǎn)值3941萬元，扣除每畝耕地一年種植成本360元（新增耕地合計(jì)需成本1285萬元），每年可凈增收益2656萬元。（2）項(xiàng)目區(qū)通過整治后，原有耕地的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了很好的改善，可以滿足一年兩熟或三熟的要求，可確保耕地旱澇保收。項(xiàng)目區(qū)整理前，該地區(qū)雙季稻年畝產(chǎn)量為710公斤；整理后，每畝耕地雙季稻按820公斤計(jì)算，每畝可增稻谷產(chǎn)量110公斤，每畝可增加產(chǎn)值110公斤12元/公斤132元，加上冬作預(yù)計(jì)每畝可增加產(chǎn)值252元，扣除每畝追加投入的成本53元，每年可增加凈收益1133萬元。社會(huì)效益（1）可以強(qiáng)化土地用途管制。通過土地整理以后，項(xiàng)目建成了現(xiàn)代集約化田園，由村委會(huì)發(fā)包給農(nóng)戶經(jīng)營或由土地經(jīng)營公司統(tǒng)一進(jìn)行管理，有利于保持項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)施完好率和正常運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)，使各土地權(quán)利人都能夠獲得長期的社會(huì)效益。（2）提高土地利用率。經(jīng)過項(xiàng)目區(qū)土地整理以后，土地的利用率達(dá)到9899，區(qū)內(nèi)見不到空閑的地塊，所看到的是具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)志的生態(tài)田園。（3）增加有效耕地面積。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，凈增耕地面積238公頃，占項(xiàng)目區(qū)總面積的59。4）耕地質(zhì)量得到改善和提高?，F(xiàn)有37955公頃耕地的灌溉主要受益于解放后興修的水利設(shè)施，但這些設(shè)施不夠完善，且多數(shù)年久失修。通過整理以后，水利工程網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)40335公頃耕地，從而改善了灌溉條件，提高了耕地質(zhì)量，使得原有耕地的投入產(chǎn)出率提高17以上，而新增的238公頃的耕地，其投入產(chǎn)出率可以高達(dá)56以上，社會(huì)效益十分明顯。生態(tài)效益經(jīng)過土地整理以后，使區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境得到治理（1）改零亂破碎無序的地塊為形狀、大小相對一致的田塊，提高了土地集約化利用水平。（2）建成了系統(tǒng)、完善的農(nóng)田排灌系統(tǒng)，提高了水資源的利用率和灌溉、防洪能力。（3）改變了高低不平、彎彎曲曲的農(nóng)村道路狀況，建成了便于機(jī)械化作業(yè)和人行管理的道路網(wǎng)絡(luò)，提高了道路的網(wǎng)絡(luò)化水平。（4）通過土地平整，降低了區(qū)內(nèi)地表坡，加之建立了防護(hù)林網(wǎng)系統(tǒng)，提高了林木覆蓋率，能有效地減少水土流失。通過項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)，將出現(xiàn)一個(gè)“田成方、路成框、渠成網(wǎng)、林成行、村集中”的現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，明顯地改善了項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)景觀。八、縣初審意見九、市審核意見十、省審批意見十一、國土資源部備案意見項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要書（面積公頃，投資萬元）項(xiàng)目名稱XX省XX縣XX土地整理項(xiàng)目所在縣XX省XX縣項(xiàng)目區(qū)涉及行政村、鄉(xiāng)XX鄉(xiāng)的馬埠、XX、東垓、潭溪4個(gè)村項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)緯度坐標(biāo)范圍北緯263508至263854，東經(jīng)1143022至1143330項(xiàng)目申報(bào)類型（重點(diǎn)、示范、）重點(diǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目性質(zhì)（開發(fā)、整理、復(fù)墾）土地整理項(xiàng)目區(qū)地貌類型丘陵山區(qū)項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀非農(nóng)建設(shè)用地公頃，農(nóng)業(yè)用地公頃耕地，未利用地公頃土地權(quán)屬情況（所有權(quán)、使用權(quán)）土地所有權(quán)歸各村集體所有，農(nóng)戶擁有土地的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目范圍項(xiàng)目區(qū)位于XX縣東北部，地處XX鄉(xiāng)，距縣城約54公里。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目區(qū)總面積40335公頃。預(yù)計(jì)新增耕地、園地面積新增耕地238公頃。項(xiàng)目建設(shè)工期2年項(xiàng)目投資估算895437萬元時(shí)間地點(diǎn)工程內(nèi)容投資萬元第一年馬埠村、XX、東垓、潭溪土地平整農(nóng)田水利、道路500第二年馬埠村、XX、東垓、潭溪田間道路防護(hù)林395437項(xiàng)目工程與投資進(jìn)度計(jì)劃合計(jì)895437項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)對區(qū)內(nèi)40335公頃土地實(shí)施山、水、田、林、路、村綜合整治，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，發(fā)展高效、集約、生態(tài)農(nóng)業(yè)。經(jīng)濟(jì)效益新增耕地共可創(chuàng)造產(chǎn)值3941萬元，扣除每畝耕地一年種植成本，每年可凈增收益2656萬元；原有耕地可增加凈產(chǎn)值1133萬元。社會(huì)效益增加耕地238公頃，土地利用率達(dá)到9899效益分析生態(tài)效益增加防護(hù)林防株，治理水土流失面積40335公頃，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。項(xiàng)目背景XX縣位于XX省中南部，贛江中上游XX江兩岸，全縣土地總面積為平方公里。地勢為西北高，東南低，向中部XX江傾斜。地形以丘陵為主，兼有低山。XX是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，以水稻生產(chǎn)為主，是全國優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)基地；XX縣自然資源豐富，XX金桔、板鴨、狗牯腦茶、花崗巖板材等享譽(yù)國內(nèi)外市場。全縣丘陵占全縣總面積，沖積平原（階地）占全縣總面積，人均耕地?fù)碛辛繛楣?。京九鐵路貫通以來，尤其是新建成的贛粵高速公路，使XX的區(qū)位條件得到了顯著的提高，也將帶動(dòng)XX的城市建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)飛速發(fā)展。城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各項(xiàng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用的耕地?cái)?shù)量也將大幅度地上升，加之人口逐年的增長，人地矛盾越來越突出，使本來人均耕地量就較少的XX也感到這方面的巨大壓力。因此，通過整理等手段積極增加補(bǔ)充耕地，力保耕地總量平衡，保障國民經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務(wù)之一。XX縣土地利用總體規(guī)劃（19972010年）于2000年經(jīng)XX省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。規(guī)劃要求按照“誰破壞、誰復(fù)墾”和占用耕地的“占多少、墾多少”的原則，嚴(yán)格履行土地開發(fā)復(fù)墾整理義務(wù)，遵循宜耕則耕、宜林則林、宜建則建的原則，有計(jì)劃地進(jìn)行土地開發(fā)復(fù)墾整理工作。本項(xiàng)目以XX縣土地利用總體規(guī)劃（19972010年）為指導(dǎo)，本著“因地制宜，統(tǒng)籌安排，注意保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境”的原則，以增加有效耕地面積和提高項(xiàng)目區(qū)耕地的質(zhì)量、產(chǎn)量、效益為目的設(shè)定的。項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)土地整理是以XX縣土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)進(jìn)行的一種合理組織土地利用、理順土地關(guān)系的活動(dòng)。XX縣尚有相當(dāng)數(shù)量的中低產(chǎn)田，這些中低產(chǎn)田的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，道路、溝渠彎曲、高低不平，土壤水、肥、氣、熱等肥力因素不協(xié)調(diào)，作物產(chǎn)量低，耕地產(chǎn)出率不高，經(jīng)濟(jì)效益低下。本項(xiàng)目規(guī)劃旨在“因地制宜、統(tǒng)籌安排、注意保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和農(nóng)田污染”的原則下，通過對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)山、水、田、林、路、村的綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地的質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境狀況，促進(jìn)土地的可持續(xù)利用和增產(chǎn)、增收。也就是說，擬通過項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施，具體任務(wù)是（1）遵照宜耕則耕、宜林則林、宜建則建的原則，依據(jù)生態(tài)保護(hù)的要求，對項(xiàng)目區(qū)37955公頃土地進(jìn)行適度平整，使農(nóng)田基本達(dá)到同一層面平整，建立高標(biāo)準(zhǔn)、高效益農(nóng)田。（2）建設(shè)和完善項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高機(jī)械化作業(yè)水平和土地集約利用效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)利用。完成2772米支道、9588米田間道、6096米生產(chǎn)路的工程施工任務(wù)；完成805公頃水利設(shè)施用地的建設(shè)，修建溝、渠25700米、涵管85座及機(jī)耕橋3座、人行橋10座；拆遷房屋5戶。（3）通過路邊、溝邊等農(nóng)田防護(hù)林帶的種植，提高區(qū)內(nèi)林木覆蓋率，增強(qiáng)防風(fēng)固沙作用，改善區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，減少水土流失面積，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。（4）積極做好土地權(quán)屬調(diào)整和分配使用的工作，力爭達(dá)到整理一片、利用一片、收效一片的目的。項(xiàng)目投資規(guī)模及資金籌措項(xiàng)目總投資895437萬元，其中（1）工程施工費(fèi)（建筑安裝工程費(fèi)）18135萬元，占總投資的8609；在工程施工費(fèi)中，土方工程8846萬元，農(nóng)田水利6298萬元，道路建設(shè)3693萬元，其它工程建設(shè)428萬元。（2）其它費(fèi)用共計(jì)2430萬元，占總投資的1154。在其它費(fèi)用中，前期工作費(fèi)906萬元，占總投資的430；竣工驗(yàn)收費(fèi)544萬元，占總投資的258；業(yè)主管理費(fèi)392萬元，占總投資的186；不可預(yù)見費(fèi)為588萬元，占總投資的279。（3）房屋拆遷費(fèi)500萬元，占總投資的237。項(xiàng)目資金全部申請國家投資中央投資895437萬元，財(cái)務(wù)分析項(xiàng)目執(zhí)行“先報(bào)后審再批用”的原則，做到?？顚Ｓ?，在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立計(jì)劃財(cái)務(wù)組和財(cái)務(wù)審計(jì)組，實(shí)行專帳、專戶、專管，對工程實(shí)行階段與年終跟蹤審計(jì)，規(guī)范資金管理，確保資金使用合理和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。項(xiàng)目二年完成，各期投資預(yù)算結(jié)果（附表一）為項(xiàng)目土地整理總面積為40335公頃，項(xiàng)目總投資為895437萬元，項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施工期為兩年，時(shí)間為第1年的10月至第三年的10月。第1年10月至翌年9月完成土地平整、道路、溝渠等工程建設(shè)任務(wù)；第二年10月至第三年3月完成所有道路工程建設(shè)和防護(hù)林帶的栽種任務(wù)；第三年產(chǎn)能48月完成土壤改良工作，9月組織匯總、撰寫、印制項(xiàng)目成果報(bào)告，申請國家、省、縣主管部門對項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益分析經(jīng)濟(jì)效益（1）項(xiàng)目區(qū)40335公頃土地通過綜合整治，可凈增耕地面積238公頃。新增耕地按雙季稻每畝年產(chǎn)稻谷820公斤計(jì)算，每畝耕地可創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益820公斤12元/公斤984元，如果加上冬作，預(yù)計(jì)每畝可創(chuàng)產(chǎn)值1104元，新增耕地共可創(chuàng)造產(chǎn)值3941萬元，扣除每畝耕地一年種植成本360元（新增耕地合計(jì)需成本1285萬元），每年可凈增收益2656萬元。（2）項(xiàng)目區(qū)通過整治后，原有耕地的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了很好的改善，可以滿足一年兩熟或三熟的要求，可確保耕地旱澇保收。項(xiàng)目區(qū)整理前，該地區(qū)雙季稻年畝產(chǎn)量為710公斤；整理后，每畝耕地雙季稻按820公斤計(jì)算，每畝可增稻谷產(chǎn)量110公斤，每畝可增加產(chǎn)值110公斤12元/公斤132元，加上冬作預(yù)計(jì)每畝可增加產(chǎn)值252元，扣除每畝追加投入的成本53元，每年可增加凈收益1133萬元。社會(huì)效益（1）可以強(qiáng)化土地利用管制。通過土地整理以后，項(xiàng)目建成了現(xiàn)代集約化田園，由村委發(fā)包給農(nóng)戶經(jīng)營或統(tǒng)一由土地經(jīng)營公司進(jìn)行管理，有利于維護(hù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)施完好率和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使各土地權(quán)利人都能夠獲得長期的社會(huì)效益。（2）提高土地利用率。經(jīng)過項(xiàng)目區(qū)土地整理以后，土地的利用率達(dá)到9899，區(qū)內(nèi)見不到空閑的地塊，所看到的是具有現(xiàn)代標(biāo)志的生態(tài)田園。（3）增加有效耕地面積。項(xiàng)目區(qū)凈增耕地面積238公頃，占總項(xiàng)目區(qū)面積的59。（4）耕地質(zhì)量得到改善和提高。原有公頃耕地的灌溉主要受益于解放以來興修水利設(shè)施，但這些設(shè)施不夠完善，且多數(shù)年久失修。通過整理以后，水利工程網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)公頃耕地，從而改善了灌溉條件，提高了耕地質(zhì)量，使得原有耕地的投入產(chǎn)出率提高17以上，而新增的238公頃的耕地，其投入產(chǎn)出率可以高達(dá)56以上，社會(huì)效益十分明顯。生態(tài)效益經(jīng)過土地整理以后，使區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境得到治理（1）改零亂破碎無序的地塊為形狀、大小相對一致的田塊，提高了土地集約化利用水平。（2）建成了系統(tǒng)、完善的農(nóng)田排灌系統(tǒng)，提高了水資源的利用率和灌溉、防洪能力。（3）改變了高低不平、彎彎曲曲的農(nóng)村道路狀況，建成了便了機(jī)械化作業(yè)和人行管理的道路網(wǎng)絡(luò)，提高了道路的網(wǎng)絡(luò)化水平。（4）通過土地平整，降低了區(qū)內(nèi)地表坡度，加之建立了防護(hù)林網(wǎng)系統(tǒng)，提高了林木覆蓋率，能有效地減少水土流失。通過項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)，將出現(xiàn)一個(gè)“田成方、路成框、渠成網(wǎng)、林成行、村集中”的現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，明顯地改善了項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)景觀。結(jié)論及建議可行性研究結(jié)論（1）本項(xiàng)目的設(shè)立符合XX縣國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要、XX縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案19972010、國家相關(guān)的法律、法規(guī)、政策及XX省土地開發(fā)、整理、復(fù)墾工作部署；（2）本項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)在廣泛深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照中華人民共和國國土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行，其中涉及土地利用、水利、道路、農(nóng)林種植等專業(yè)設(shè)計(jì)的，分別由縣國土、水利、交通、農(nóng)林業(yè)部門負(fù)責(zé)協(xié)助編制。規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)果經(jīng)過征詢意見和專家論證，方案在技術(shù)上是科學(xué)可行的；（3）項(xiàng)目所選地地形坡度在6以下，符合耕地開發(fā)利用的要求。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)插花地、零星地類多，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)率不高，有較大的整理潛力。同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施對全縣乃至全市的土地整理工作有較好的示范作用。（4）區(qū)內(nèi)土地整理最直觀的效果是區(qū)內(nèi)插花地、零星地類得到合理的開發(fā)利用；土地利用率提高到9899，區(qū)內(nèi)沒有閑置地；新增耕地238公頃；土地利用布局合理，機(jī)械化耕作條件好。（5）區(qū)內(nèi)土地整理后，新增耕地按雙季稻每畝年產(chǎn)稻谷820公斤計(jì)算，每畝耕地可創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益984元，如果加上冬作，預(yù)計(jì)每畝可創(chuàng)產(chǎn)值1104元，扣除每畝耕地一年種植成本360元，新增耕地每年可凈增收益2656萬元。整理后，原有耕地每畝可增稻谷產(chǎn)量110公斤，加上冬作預(yù)計(jì)每畝可增加產(chǎn)值252元，扣除每畝追加投入的成本53元，原有公頃耕地每年可增加凈收益1133萬元。（6）項(xiàng)目的實(shí)施可緩解人地矛盾，對實(shí)現(xiàn)XX縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡具有戰(zhàn)略意義。同時(shí)項(xiàng)目區(qū)貫徹生態(tài)農(nóng)業(yè)的思路，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有積極的意義。（7）項(xiàng)目的實(shí)施，通過種植8567株農(nóng)田防護(hù)林，林木覆蓋率得到提高，加之路、渠合理布局與建設(shè)，可減少水土流失和暴風(fēng)雨等災(zāi)害性天氣的危害，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)發(fā)展。（8）土地整理宣傳工作早已深入項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各家各戶，開展本項(xiàng)目已取得區(qū)內(nèi)廣大干部和群眾的一致贊同與支持，有關(guān)部門已著手項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，所以項(xiàng)目實(shí)施的公眾參與基礎(chǔ)已經(jīng)奠定。（9）項(xiàng)目方案制定了一系列行之有效的施工、監(jiān)督和管理措施，也制定了完善的土地權(quán)屬調(diào)整辦法與措施，項(xiàng)目的可操作性強(qiáng)。綜上所述，項(xiàng)目的設(shè)立符合有關(guān)規(guī)劃和國家法律法規(guī)及政策，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)可靠、方法得當(dāng)，措施系統(tǒng)有效，可操作性強(qiáng)。項(xiàng)目的實(shí)施有政府的重視和公眾的參與，同時(shí)可產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，具有實(shí)施價(jià)值。問題與建議建議各有關(guān)部門抓緊項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，并組織有關(guān)人員到土地整理先進(jìn)市、縣考察學(xué)習(xí)。同時(shí)希望得到早日批準(zhǔn)，盡快組織實(shí)施。國家投資土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告項(xiàng)目名稱XX省XX縣XX土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告項(xiàng)目申報(bào)單位（公章）XX縣國土資源局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張克泉可研承擔(dān)單位（公章）XX縣國土資源局土地整理中心可行性研究負(fù)責(zé)人朱少卿聯(lián)系方式電話07966321837通訊地址XX縣國土資源局郵政編碼343900二五年元月目錄1項(xiàng)目概況111項(xiàng)目提出的原由、建設(shè)的必要性和意義112項(xiàng)目簡介2121項(xiàng)目類型2122項(xiàng)目性質(zhì)2123項(xiàng)目范圍2124項(xiàng)目規(guī)模2125項(xiàng)目工期2126項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)32報(bào)告編制依據(jù)33項(xiàng)目區(qū)概況431自然條件4311地理位置4312地形地貌4313水文地質(zhì)4314氣候5315植被7316土壤8317自然災(zāi)害832自然資源9321光熱資源9322水資源9323生物資源1033社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件1134土地利用現(xiàn)狀11341土地利用結(jié)構(gòu)11342土地利用中存在的問題1235項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況13351排灌系統(tǒng)骨干設(shè)施狀況13352交通狀況13353林網(wǎng)建設(shè)狀況13354電力設(shè)施狀況13355生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施狀況134項(xiàng)目分析1441項(xiàng)目的合法性分析14411土地利用總體規(guī)劃對項(xiàng)目要求14412土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃對項(xiàng)目的要求1442項(xiàng)目區(qū)土地整理潛力分析1443項(xiàng)目區(qū)土地利用限制因素分析1544公眾參與分析155項(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容1651規(guī)劃原則1652規(guī)劃依據(jù)1653項(xiàng)目規(guī)劃方案與總平面布置說明1754項(xiàng)目主要工程內(nèi)容1755項(xiàng)目工程進(jìn)度計(jì)劃186投資估算1861投資估算依據(jù)1862投資估算、總投資及年度投資1863投資進(jìn)度計(jì)劃197項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬調(diào)整工作方案1971土地權(quán)屬現(xiàn)狀1972土地權(quán)屬調(diào)整方案19721土地權(quán)屬調(diào)整的原則19722土地權(quán)屬調(diào)整的程序20723土地權(quán)屬調(diào)整的措施208項(xiàng)目組織實(shí)施管理2181組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置2182工程建設(shè)管理2183資金使用管理229效益分析2291社會(huì)效益2292生態(tài)效益2393經(jīng)濟(jì)效益2310結(jié)論與建議24101可行性研究結(jié)論24102問題與建議25附件251項(xiàng)目概況11項(xiàng)目提出的原由、建設(shè)的必要性和意義XX縣耕地總量只占全縣土地面積的879，人均耕地量較低，加上人口的逐年增長和經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可避免地要占用一些耕地，人均耕地?fù)碛辛砍什粩嘞陆抵畡?。因此，通過整理等手段積極增加補(bǔ)充耕地，力保耕地總量平衡，保障國民經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務(wù)之一。XX縣土地利用總體規(guī)調(diào)整方案（19972010年）于2003年3月經(jīng)XX省人民政府批準(zhǔn)調(diào)整實(shí)施。規(guī)劃要求按照“誰破壞、誰復(fù)墾”和占用耕地的“占多少、墾多少”的原則，嚴(yán)格履行土地開發(fā)復(fù)墾整理義務(wù)，遵循宜耕則耕、宜林則林、宜建則建的原則，有計(jì)劃地進(jìn)行土地開發(fā)復(fù)墾整理工作。本項(xiàng)目以XX縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案（19972010年）為指導(dǎo)，遵照“因地制宜，統(tǒng)籌安排，注意保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境”的原則，以增加有效耕地面積和提高項(xiàng)目區(qū)耕地的質(zhì)量、產(chǎn)量、效益為目的而設(shè)定。項(xiàng)目區(qū)土地整理是以XX縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案、XX縣土地開發(fā)整理規(guī)劃（200312）為依據(jù)進(jìn)行的一種合理組織土地利用、理順土地關(guān)系的土地整治活動(dòng)。XX縣尚有相當(dāng)數(shù)量的中低產(chǎn)田，這些中低產(chǎn)田的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，道路、溝渠彎曲、高低不平，土壤水、肥、氣、熱等肥力因素不協(xié)調(diào)，作物產(chǎn)量低，耕地產(chǎn)出率不高，經(jīng)濟(jì)效益低下。本項(xiàng)目規(guī)劃旨在“因地制宜、統(tǒng)籌安排、注意保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和農(nóng)田污染”的原則下，通過對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)山、水、田、林、路、村的綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地的質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境狀況，促進(jìn)土地的可持續(xù)利用和增產(chǎn)、增收。擬通過項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施，具體要達(dá)到以下目的（1）遵照宜耕則耕、宜林則林、宜建則建的原則，依據(jù)生態(tài)保護(hù)的要求，對項(xiàng)目區(qū)40335公頃土地進(jìn)行適度平整，使整理后的農(nóng)田基本達(dá)到在同一層面平整，建立高標(biāo)準(zhǔn)、高效益農(nóng)田。（2）建設(shè)和完善項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高機(jī)械化作業(yè)水平和土地集約利用效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)利用。完成確米支道、米田間道、米生產(chǎn)路的工程施工任務(wù)；完成公頃水利設(shè)施用地的建設(shè)，修建溝、渠米、涵管座及機(jī)耕橋座、人行橋座。（3）通過種植路邊、溝邊等農(nóng)田防護(hù)林帶，提高區(qū)內(nèi)林木覆蓋率，增強(qiáng)防風(fēng)固沙作用，改善區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，減少水土流失面積，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。（4）積極做好土地權(quán)屬調(diào)整和分配使用工作，力爭達(dá)到整理一片、利用一片、收效一片的目的。XX縣是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，以水稻生產(chǎn)為主，是優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)基地之一；XX縣自然資源豐富，名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品眾多，其中XX金桔、板鴨、狗牯腦茶、花崗巖板材、木材等享譽(yù)國內(nèi)外市場。京九鐵路貫通以來，尤其是贛粵高速公路的建成，使XX的區(qū)位條件得到了顯著的提高，也帶動(dòng)了XX的城市建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)飛速發(fā)展。城鄉(xiāng)建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使各項(xiàng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的數(shù)量也將大幅度地上升，加之人口逐年的增長，人地矛盾越來越突出，使本來人均耕地量較少的XX更感到這方面的巨大壓力。因此，有計(jì)劃、有步驟、合理地實(shí)施土地開發(fā)、復(fù)墾、整理，是增加有效農(nóng)業(yè)用地面積，提高農(nóng)地質(zhì)量的重要措施；對合理治理水土流失和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效、集約、規(guī)模經(jīng)營，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速與可持續(xù)發(fā)展，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義。12項(xiàng)目簡介121項(xiàng)目類型根據(jù)項(xiàng)目的面積規(guī)模和投資額度，本項(xiàng)目屬重點(diǎn)項(xiàng)目類型。本項(xiàng)目區(qū)位于XX縣東北部，地處XX縣XX鄉(xiāng)。項(xiàng)目區(qū)為南方十分典型的丘陵盆地地區(qū)，項(xiàng)目區(qū)地表起伏較小，地表坡度在6度以下。該區(qū)的水資源狀況較好，地表水年徑流量大，蜀水河、潭溪水、鑾溪水及部分山塘水庫灌溉系統(tǒng)供水，區(qū)內(nèi)潭溪08立方米/秒，鑾溪流量06立方米/秒左右，蜀水河流量20立方米/秒,農(nóng)民生產(chǎn)、生活水源有保障,基本上是以需定灌,不存在缺水問題。XX縣電力已并入XX省和華東電網(wǎng)，縣內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)也已進(jìn)行改造，全縣小水電發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)用電富足有余。項(xiàng)目區(qū)中間新修有一條硬化機(jī)耕干路,經(jīng)萬安縣高陂鎮(zhèn)連接105國道，區(qū)內(nèi)各居民點(diǎn)間有機(jī)耕支道相聯(lián)，距縣鄉(xiāng)公路線也不遠(yuǎn)，交通區(qū)位條件很好。122項(xiàng)目性質(zhì)本項(xiàng)目以山、水、田、林、路、村綜合治理和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為主，整個(gè)項(xiàng)目區(qū)的工作計(jì)劃在二年時(shí)間內(nèi)完成。屬土地整理項(xiàng)目類型。123項(xiàng)目范圍項(xiàng)目區(qū)位于XX縣東北部，XX鄉(xiāng)境內(nèi),項(xiàng)目區(qū)四至是東北至馬埠村，南至東垓村，西至潭溪村，北至XX村至馬埠村機(jī)耕干路及山腳；地理位置北緯263508至263854，東經(jīng)1143022至1143330。涉及XX鄉(xiāng)馬埠、XX、東垓、潭溪4個(gè)村124項(xiàng)目規(guī)模整個(gè)項(xiàng)目規(guī)模為40335公頃，其中馬埠村18003公頃，東垓村5816公頃，XX村8662公頃,潭溪村7854,總投資895437萬元，為土地整理重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目工作包括土地平整和項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)又包含土地平整工程、田間道路工程、農(nóng)田水利工程和生態(tài)防護(hù)林種植工程。125項(xiàng)目工期項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施工期為二年，時(shí)間為項(xiàng)目資金到位當(dāng)年的10月（晚稻收割后）至第三年的10月。土地整理工程規(guī)模為40335公頃，項(xiàng)目資金到位當(dāng)年晚稻收割后至次年9月完成土地平整、道路、溝渠等工程建設(shè)任務(wù)；次年10月至第三年3月完成所有道路工程和防護(hù)林帶的栽種；第三年48月完成土壤改良培肥工作，第三年910月組織匯總、撰寫、印制項(xiàng)目成果報(bào)告，申請國家、省、縣主管部門對項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。126項(xiàng)目任務(wù)本項(xiàng)目屬重點(diǎn)項(xiàng)目類型，要求達(dá)到如下目標(biāo)（1）結(jié)合山、水、田、林、路、村綜合治理，實(shí)施對40335公頃土地平整的施工，區(qū)內(nèi)農(nóng)田基本達(dá)到同一層面平整，建設(shè)形成大小、形狀相對一致的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。（2）從實(shí)現(xiàn)農(nóng)田機(jī)械作業(yè)出發(fā)，完成米支道、米田間道、米生產(chǎn)路的工程施工任務(wù)，構(gòu)筑區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)絡(luò)，消滅交通死角，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸能力，方便農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)。（3）新建和修繕農(nóng)田水利設(shè)施，修建溝、渠米、涵管座、機(jī)耕橋座、人行橋座，確保項(xiàng)目建設(shè)后農(nóng)田旱澇保收。（4）完成株農(nóng)田防護(hù)林的栽種工作，按每34米1株的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，以達(dá)到防風(fēng)固沙，美化環(huán)境，減少水土流失的作用。（5）做好項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整和土地發(fā)包工作，力爭整理一片利用一片。2報(bào)告編制依據(jù)1中華人民共和國土地管理法；2中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例；3基本農(nóng)田保護(hù)條例；4國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法；5土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法；6土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程、土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范和土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程；7XX縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案19972010（20033）；8XX縣土地開發(fā)整理規(guī)劃（200312）；9XX縣國土開發(fā)整治綜合規(guī)劃；1990202010XX縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料匯編（19836）；11XX縣林業(yè)志（1997年?。?；12XX省XX縣20042010年農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)劃報(bào)告（20042）13XX統(tǒng)計(jì)年鑒（20036）14XX縣縣志（19963）3項(xiàng)目區(qū)概況31自然條件311地理位置XX縣位于XX省西南邊境，XX市南部，105國道線穿境而過，贛粵高速也經(jīng)過該縣，鄰縣泰和縣有京九鐵路干線穿境而過。東鄰萬安縣，南毗上猶、南康縣，西靠湖南桂東、炎陵縣，北與泰和縣、井岡山市接壤。南北寬約80公里，東西長約90公里，全縣土地總面積為314417平方公里。XX鄉(xiāng)地處XX縣東北部，本項(xiàng)目區(qū)位于XX鄉(xiāng)政府駐地四周，涉及土地面積40335公頃。地理位置北緯263508至263854，東經(jīng)1143022至1143330。區(qū)域四至是東北至馬埠村為界，南至東垓村，西至潭溪村，北臨山腳、機(jī)耕干路。312地形地貌XX縣地形以丘陵為主，中東部兼有低山和河谷平原。境內(nèi)周高中部低，宛如盆地，其中鑲有山間盆地和谷地。地勢南、西、北高，中東部低，從南西北側(cè)向中部XX江傾斜。XX江從西向東橫貫全縣?？h界四周山巒環(huán)抱，蜿延全境。境西北南風(fēng)面主峰21204米,系縣境最高地，為XX第二高峰,境東北XX鄉(xiāng)馬埠村為縣境東北最低處。全縣丘陵占全縣總面積的8374，沖積平原（階地）占全縣總面積的1626，耕地面積占全縣總面積的879，人均耕地?fù)碛辛繛?057公頃。項(xiàng)目區(qū)位于XX鄉(xiāng)中南部，XX鄉(xiāng)四周多山，中南部地勢較平坦，為縣內(nèi)較大的丘谷盆地。蜀水河由西向東穿越項(xiàng)目區(qū)，屬南方典型的丘陵盆地地區(qū)，地勢平坦，地表起伏小，區(qū)內(nèi)地形坡度在6度以下。313水文地質(zhì)XX縣境內(nèi)各時(shí)代地層發(fā)育較齊全，出露較好。地層從元古界至新生界均有出露，僅缺奧陶系、志留系、白堊系、上第三系等。最老地層晚元古界神山群和震系，散布在縣內(nèi)約三分之一地區(qū)，組成區(qū)域褶皺基底。最新地層新生界第四系，出露范圍不甚廣泛，主要分布于贛江及其支流河谷地帶以及部分山間盆地。其余地層從老到新依次為寒武系、泥盆系、石炭系、二疊系、三疊系、侏羅系、第三系。項(xiàng)目區(qū)所在的XX鄉(xiāng)出露地層較全，有神山群、泥盆系、石炭系、二疊系、三疊系，侏羅系、第四系出露，項(xiàng)目區(qū)則主要有二疊系、侏羅系和第四系等出露。縣內(nèi)徑流XX江、蜀水屬贛江一級(jí)支流，XX江及蜀水自西向東穿項(xiàng)目區(qū)過，境內(nèi)大小徑流向中東部匯集。全縣流域面積10平方公里以上徑流有165條，全縣干支流總長14591公里，河網(wǎng)密度046公里/平方公里，主要河流有XX江、蜀水、左江、右江、大汾水、巾石水等。XX鄉(xiāng)的最大水系為蜀水，蜀水發(fā)源于井岡市XX垇，經(jīng)五斗江、新江、衙前流經(jīng)XX村、馬埠村，過萬安高陂鎮(zhèn)谷中，由泰和縣梅陂、蘇溪鄉(xiāng)、馬市鎮(zhèn)流入贛江。境段內(nèi)全長108公里，流域面積994。41平方公里，徑流深900毫米，多年平均徑流量87041萬立方米，平均降坡939。直接流經(jīng)項(xiàng)目區(qū)，并貫穿項(xiàng)目區(qū)的水系主要有蜀水、潭溪水、鑾溪水，蜀水流量276立方米/秒,潭溪水流量08立方米/秒，鑾溪水流量06立方米/秒。XX縣內(nèi)地下水以基巖裂隙水為主、其次還有松散巖類孔隙水和潛水3種，全縣正常年地下水總儲(chǔ)量為55848億立方米，中等干旱年為25872億立方米。本項(xiàng)目區(qū)基巖裂隙水、松散巖類孔隙水和潛水兼而有之，其中基巖裂隙水多集中在褶皺和斷裂發(fā)育的破碎帶，其徑流模數(shù)為259559公升/秒平方公里,XX蜀水兩岸河谷階地中富含潛水，水量集中，透水層是古河道淤積而成，與蜀水河床有聯(lián)系，它們之間水量可以相互補(bǔ)給，地表覆蓋層48米，單眼井出流量在500立方米左右。314氣候項(xiàng)目所在地屬于中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)氣候，氣候溫和,雨量充沛，光照充足，四季分明，無霜期長。四季特點(diǎn)是春季溫和，陰雨連綿；夏季溫暖，梅雨明顯；秋季涼爽，降水較少；冬季較長，氣溫較低。（1）日照。日照充足，XX全年日照時(shí)數(shù)17204小時(shí)，日照百分率為38，月均日照時(shí)數(shù)7月最多，為2767小時(shí)，2月最少，為692小時(shí)。410月農(nóng)作物生長盛期，各月平均日照在120小時(shí)以上，78月份達(dá)250小時(shí)，平均每天近8小時(shí)。良好的光照條件，有利于夏收作物成熟、收獲和翻秋作物的高產(chǎn)。但113月平均日照只有2643小時(shí)，對越冬作物生長有不利影響。（2）輻射。XX縣太陽輻射量較充裕，年太陽輻射總量105585千卡/平方厘米，月總太陽輻射量最高值出現(xiàn)在7月，為147千卡/平方厘米，月最低值出現(xiàn)在2月，為54千卡/平方厘米。生理輻射總量為529千卡/平方厘米，生理輻射與太陽輻射比值為05。其中，春季占1930，夏季占326，秋季占312,冬季占169。（3）氣溫。XX年平均氣溫186，七、八月最熱，月平均氣溫295,極端高溫可達(dá)397一月最冷，月平均氣溫69，極端低溫為66；年日平均氣溫10天數(shù)占全年的64左右。縣內(nèi)穩(wěn)定通過10，保證率80的活動(dòng)積溫為53954,持續(xù)天數(shù)2394天，20保證率80的活動(dòng)積溫為45387，持續(xù)天數(shù)為1886天,全年日絕對最高溫30的日數(shù)平均有103天。（4）降水與蒸發(fā)。境內(nèi)年平均降雨量為14372毫米，由于季風(fēng)的影響，降雨分布極不均勻，多集中在46月，占全年降雨量58，102月降雨量占年降雨量的22，79月的降雨量平均只有315毫米左右，占全年降雨量的20?？h內(nèi)年均蒸發(fā)量約13565毫米。夏季高溫、炎熱，蒸發(fā)量可達(dá)663毫米，常形成伏秋干旱。（5）風(fēng)、霜。冬季由于受西伯利亞大陸高壓的影響，地面多為偏北風(fēng)，最多風(fēng)向?yàn)楸北睎|風(fēng)；夏季多受副熱帶高壓控制，地面多為偏南風(fēng)，最多風(fēng)向?yàn)槟夏衔黠L(fēng)。年平均風(fēng)速24米/秒，最大風(fēng)速25米/秒，風(fēng)力10級(jí)；縣內(nèi)出現(xiàn)大風(fēng)季節(jié)主要在48月，占全年大風(fēng)的61，常見于春插期間。年平均無霜期287天，最長年為348天，最短年257天；平均初霜日12月2日，平均終霜日為2月17日。（6）主要災(zāi)害性天氣春寒分驚蟄寒、春分寒、清明寒等，其中以春分連清明寒危害嚴(yán)重，對早稻的播種很不利，常造成爛種、爛秧和死苗。此外，在五月中下旬常出現(xiàn)“小滿寒”影響早稻分蘗和幼穗分化。寒露風(fēng)出現(xiàn)在9月20日10月13日之間，一般海撥增加100米，寒露風(fēng)出現(xiàn)日期提前23天，嚴(yán)重影響遲熟晚稻的抽穗揚(yáng)花和結(jié)實(shí)率。冰凍、霜雪及大風(fēng)平均每年約25次，對經(jīng)濟(jì)作物、牲畜等安全越冬有不利影響，尤其對油菜產(chǎn)量影響甚重。年平均有大風(fēng)24次，風(fēng)速大于17米/秒的大風(fēng)經(jīng)常出現(xiàn)，極大風(fēng)力可達(dá)10級(jí)，多出現(xiàn)在4、5、6、7、8月，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)均有一定的影響。干熱風(fēng)這是早中稻生育后期災(zāi)害性天氣，高溫的干熱風(fēng)，使早中稻逼熟，出現(xiàn)秕粒而減產(chǎn)。XX縣有干熱風(fēng)出現(xiàn)的最多年份為28天，最少也有3天，平均為134天，多出現(xiàn)在7月中旬至8月上旬。伏、秋干旱幾乎年年都有，19591982年的23年中，有13次較為嚴(yán)重的伏、秋干旱，最長的持續(xù)76天，在23年中只有兩年無旱情。洪澇由于46月雨量集中，尤其是5、6月間降水量最多，常以暴雨出現(xiàn)，強(qiáng)度大，雨日多，持續(xù)時(shí)間長，因而山洪暴發(fā)，江河橫溢造成洪澇災(zāi)害，危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。315植被XX縣地處中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，雨量充沛境內(nèi)山巒起伏,幽谷縱橫,土壤肥沃,種屬較多,在復(fù)雜的地質(zhì)地貌及氣候、土壤、生物等綜合因素的作用下，為植物生長提供了極為有利的條件，境內(nèi)草木繁茂，再生植被資源豐富，植被類型多樣，高等植物有280余科，3000種以上?？h境植物區(qū)系屬泛北極區(qū)、中國日本森林植物亞區(qū)，中國中亞熱帶常綠闊葉林南部亞地帶。（1）栽培農(nóng)作物主要有水稻、紅薯、大豆、油菜、芝麻、花生、煙葉、甘蔗、瓜類、荸薺、各種蔬菜及紅花草等。（2）喬灌木主要有馬尾松、杉、毛竹、樟、柏、櫟、木荷、甜櫧、苦櫧、青岡、麻櫟、泡桐、加拿大楊、楓楊、法國梧桐、山烏桕、油茶、油桐、棕櫚、山蒼子、板栗、桃、李、梨、桔、柑、柚、柿、棗、枇杷等（3）灌木主要有映山紅、六月雪、大葉青、木槿、夾竹桃、胡枝子、女貞子、算盤子、黃荊、杞木、金絲桃、小山竹、白檀、鐵芒箕、野薔薇；（4）草本植物有剪刀草、雞眼草、雪牯草、三角草、野犄、巴茅、車前草、野菊花、旱蓮草、馬鞭草、狗尾草、虎耳草、刺芒、野麥草、馬塘、鴨舌草、雙穗雀稗、馬蘭、早熟禾、假儉草、雞眼草、鐵線草、萍草、龍須草、燈芯草、菖蒲、百合、水芹菜和大青葉等。316土壤根據(jù)第二次土壤普查結(jié)果，XX縣共有9個(gè)土類，14個(gè)亞類，51個(gè)土屬，118個(gè)土種。項(xiàng)目區(qū)主要有黃泥底潮沙泥田、黃泥田、灰黃泥田、紫黃泥田等。其中，黃泥底潮沙泥田為異源母質(zhì)類型，上部土層仍為河積物發(fā)育而成，形成上松下粘的組合，其特點(diǎn)是托水托肥能力明顯優(yōu)于潮沙泥田，而上部疏松的河積物又有利于通氣透水，耕作層厚一般為15厘米左右，土壤質(zhì)地為輕壤或中壤，碎塊狀結(jié)構(gòu)，為弱酸性土壤；黃泥田是由第四紀(jì)紅色粘土發(fā)育而成的潴育型水稻土，耕作層厚一般在1217厘米左右，土壤質(zhì)地為中壤或重壤，偏酸性土壤，土壤有機(jī)質(zhì)為183,全氮0099，全磷0072，堿解氮9758PPM，速效磷758PPM，速效鉀254PPM；灰黃泥田也是由第四紀(jì)紅色粘土發(fā)育而成水稻土，耕作層厚一般在1318厘米，土壤質(zhì)地為中壤或重壤，弱酸性土壤，土壤有機(jī)質(zhì)為266,全氮0166，全磷0077，全鉀119，堿解氮1399PPM，速效磷1255PPM，速效鉀449PPM；紫黃泥田是白堊紀(jì)紫紅色粉砂巖、泥礫巖溝谷填充物或坡積物上發(fā)育而成的潴育型水稻土，耕作層一般在1317厘米，土壤質(zhì)地多為中壤或重壤，屬偏酸性土壤，土壤有機(jī)質(zhì)為17,全氮012，全磷0078，全鉀172，堿解氮19772PPM，速效磷屬痕跡范圍，速效鉀3411PPM。317自然災(zāi)害項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的主要自然災(zāi)害以水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)雹、蟲害為主。46月雨量集中，尤其是5、6月間降水量最多，常以暴雨出現(xiàn)，強(qiáng)度大，雨日多，持續(xù)時(shí)間長，因而山洪暴發(fā)，江河橫溢造成洪澇災(zāi)害，危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。伏、秋干旱幾乎年年都有，19591982年的23年中，有13次較為嚴(yán)重的伏、秋干旱，最長的持續(xù)76天，在23年中只有兩年無旱情。年平均有大風(fēng)24次，風(fēng)速大于17米/秒的大風(fēng)經(jīng)常出現(xiàn)，極大風(fēng)力可達(dá)10級(jí)，多出現(xiàn)在4、5、6、7、8月，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)均有一定的影響。春寒對早稻的播種很不利，常造成爛種、爛秧和死苗。寒露風(fēng)一般出現(xiàn)在9月20日10月13日之間，嚴(yán)重影響遲熟晚稻的抽穗揚(yáng)花和結(jié)實(shí)率。出現(xiàn)在7月中旬至8月上旬的高溫干熱風(fēng)，使早中稻逼熟，出現(xiàn)秕粒而減產(chǎn)。32自然資源321光熱資源XX多年日照時(shí)數(shù)17204小時(shí)，日照百分率為38，月均日照時(shí)數(shù)78月最多，為2767小時(shí)，2月最少，為692小時(shí)。410月農(nóng)作物生長盛期，各月平均日照在120小時(shí)以上，78月份每月達(dá)250小時(shí)，平均每天近8小時(shí)。年太陽輻射總量105585千卡/平方厘米，月總太陽輻射量最高值出現(xiàn)在7月，為147千卡/平方厘米，生理輻射總量為529千卡/平方厘米，生理輻射與太陽輻射比值為05。其中，春季占1930，夏季占326，秋季占312,冬季占169。年平均氣溫186，年日平均氣溫10天數(shù)占全年的64左右?？h內(nèi)穩(wěn)定通過10，保證率80的活動(dòng)積溫為53954,持續(xù)天數(shù)2394天穩(wěn)定通過20,保證率80的活動(dòng)積溫為45387，持續(xù)天數(shù)為1886天，全年日絕對最高溫30的日數(shù)平均有103天左右。322水資源XX縣境內(nèi)多年平均降雨量為14372毫米，由于季風(fēng)的影響，降雨分布極不均勻，多集中在46月，占全年降雨量58。全縣主要河流多年平均徑流深865毫米，全縣多年平均總產(chǎn)水量超過400183億立方米。全縣徑流年際變差系數(shù)在038046間，豐枯比值為234。境內(nèi)徑流主要有XX江、蜀水等，屬贛江一級(jí)支流，XX江、蜀水自西向東穿過項(xiàng)目區(qū)，境內(nèi)大小徑流向中東部匯集。全縣流域面積10平方公里以上徑流有165條，全縣干支流總長14591公里，河網(wǎng)密度046公里/平方公里。XX鄉(xiāng)項(xiàng)目區(qū)的最大水系為蜀水，蜀水發(fā)源于井岡山市XX垇，經(jīng)五斗江、衙前鄉(xiāng)、新江鄉(xiāng)、流經(jīng)XX鄉(xiāng)，由萬安縣高陂鎮(zhèn)谷中、泰和縣梅陂、蘇溪鄉(xiāng)、馬市鎮(zhèn)后流入贛江；境內(nèi)長108里，縣內(nèi)流域面9944平方公里，徑流深毫米，多年平均來水量87041萬立方米,徑流量276立方米/秒，平均降坡。XX縣內(nèi)地下水以基巖裂隙水為主、其次還有松散巖類孔隙水、潛水3種，全縣正常年地下水總儲(chǔ)量為55848億立方米，中等干旱年為25872萬立方米。本項(xiàng)目區(qū)裂隙水、孔隙水、潛水兼而有之，其中裂隙水多集中在褶皺和斷裂發(fā)育的破碎帶，一般井出水流量為2050立方米/日；XX項(xiàng)目區(qū)蜀水河兩岸河谷階地中富含潛水，水量集中，透水層是古河道淤積而成，與蜀水河床有聯(lián)系，它們之間水量可以相互補(bǔ)給，地表覆蓋層48米，單眼井出流量在500立方米左右。323生物資源（1）植物資源除人工種植的農(nóng)作物外，尚有以下主要植物資源喬灌木主要有馬尾松、杉、毛竹、樟、柏、櫟、木荷、甜櫧、苦櫧、青岡、麻櫟、泡桐、加拿大楊、楓楊、法國梧桐、山烏桕、油茶、油桐、棕櫚、山蒼子、板栗、桃、李、梨、桔、柑、柚、柿、棗、枇杷等。灌木主要有映山紅、六月雪、大葉青、木槿、夾竹桃、胡枝子、女貞子、算盤子、黃荊、杞木、金絲桃、小山竹、白檀、鐵芒箕、野薔薇；草本植物有剪刀草、雞眼草、雪牯草、三角草、野犄、巴茅、車前草、野菊花、旱蓮草、馬鞭草、狗尾草、虎耳草、刺芒、野麥草、馬塘、鴨舌草、雙穗雀稗、馬蘭、早熟禾、假儉草、雞眼草、鐵線草、萍草、龍須草、燈芯草、菖蒲、百合、水芹菜和大青葉等。（2）水生資源水生經(jīng)濟(jì)動(dòng)物主要有鰱、鳙、青、草、鯉、鯽、鳊、鱖、鯰、泥鰍、沙鰍、黃鱔、鲴魚、石魚、黃甲頭、大眼婆、齊頭等魚類，及螺、蚌、蟹、鱉、蝦類等；水生經(jīng)濟(jì)植物主要有荸薺、水芋、藕、綠萍、水浮蓮等。（3）野生動(dòng)物主要有華南虎、云豹、金錢豹、金貓；小靈貓、老鼠、田鼠、松鼠、竹鼠、黃鼠狼、蝙蝠、山兔、刺猬；野雞、野鴨、畫眉、貓頭鷹、麻雀、八哥、烏鴉、喜鵲、燕子、百靈、黃雀、伯勞、白舌、白頭翁；眼鏡蛇、金環(huán)蛇、銀環(huán)蛇、青蛇、蝮蛇、赤連蛇、水蛇、泥蛇、青竹蛇、五步蛇；甲魚、青蛙、田雞、蝸牛、蚯蚓、蜥蜴、壁虎蟾蜍、蜈蚣等。33社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件項(xiàng)目區(qū)涉及XX鄉(xiāng)的馬埠村、東垓村、XX村和潭溪村。XX鄉(xiāng)人口、勞動(dòng)力、土地面積、人均耕地面積、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、糧食總產(chǎn)量、工業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)政收入、農(nóng)民家庭純收入的統(tǒng)計(jì)如下表表3XX鄉(xiāng)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)表人口（人）6722人均耕地面積（公頃）01245勞動(dòng)力（人）3742農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬元）5283總戶數(shù)（戶）1387糧食總產(chǎn)量（噸）2391土地面積（公頃）水果總產(chǎn)量（噸）405耕地面積（公頃）837農(nóng)民人均純收入（元）2483本項(xiàng)目區(qū)涉及的XX鄉(xiāng)馬埠村、東垓村、XX村和潭溪村四個(gè)個(gè)村委會(huì)，現(xiàn)有農(nóng)戶668戶，人口3240人（全為農(nóng)業(yè)人口），人均耕地面積為01245公頃，2003年年人均純收入2483元。34土地利用現(xiàn)狀341土地利用結(jié)構(gòu)項(xiàng)目區(qū)土地總面積為40335公頃，其中農(nóng)業(yè)用地公頃，占土地總面積的；非農(nóng)業(yè)用地公頃，占總面積的；未利用地公頃，占總面積的。農(nóng)業(yè)用地中以耕地主，面積公頃,占農(nóng)用地面積的；其次是林地，面積為公頃；水面面積為公頃。非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地中，居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地公頃，占非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地面積的；交通用地公頃，占非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地面積的水利設(shè)施用地公頃，占非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地面積的。項(xiàng)目區(qū)各村土地利用現(xiàn)狀見下表。項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀一覽表單位公頃鄉(xiāng)村土地面積耕地園地林地水面居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地交通用地水利用地未利用地馬埠村東垓村XX村XX鄉(xiāng)潭溪村合計(jì)342土地利用中存在的問題（1）項(xiàng)目所在地區(qū)人平耕地占有量為01245公頃，但隨著人口逐年增長和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，人均耕地?fù)碛辛砍什粩嘞陆第厔荩说孛茉絹碓酵怀?。?）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路和水利等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，道路彎曲、高低不平，現(xiàn)有道路系統(tǒng)不能滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)覆蓋整個(gè)項(xiàng)目區(qū)的需要；農(nóng)田水利設(shè)施不系統(tǒng)，溝渠年久失修，不能確保農(nóng)田旱澇保收。（3）項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田多為自然田塊，不規(guī)則的居多，田塊細(xì)小，大小不一，同時(shí)還夾雜一些非耕地等零星地類，土地利用率沒有達(dá)到最佳程度，也不利于規(guī)模經(jīng)營和機(jī)械化作業(yè)。（4）農(nóng)民耕作多為傳統(tǒng)性作業(yè)，以稻稻閑、稻稻油耕作制度為主，農(nóng)業(yè)集約化水平不高，土地產(chǎn)出率較低。35項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況351排灌系統(tǒng)骨干設(shè)施狀況項(xiàng)目區(qū)除自然降水外，原有水田的灌溉主要靠潭溪水及XX干渠灌溉系統(tǒng)、鑾溪水和不完善的溝渠，馬埠村、東垓村、XX村尚有少數(shù)望天田和旱地得不到有效灌溉保證，且在干旱期間，常因水源不足和灌溉溝渠不系統(tǒng)或年久失修，以致水田灌溉的普及率和保證率大受影響。352交通狀況項(xiàng)目區(qū)有機(jī)耕道由XX村至馬埠村經(jīng)萬安高