1/6市規劃局政風行風建設工作要點2016年規劃局政風行風建設工作，要認真貫徹落實十八屆三中全會、四中全會精神，國務院和自治區政府第三次廉政工作會議精神，緊緊圍繞中央、自治區黨委和市委關于深化改革和反腐倡廉工作新部署、新要求，堅持以建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府為目標，以深化改革為動力，以制度約束為重點，以正風肅紀為抓手，嚴明政治紀律和政治規矩，堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民，放好權，管住錢，抓落實，懲貪腐，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實提高政風行風建設水平。一、加強反腐倡廉教育與監督，完善政風行風建設工作機制（一）深入開展勤政廉政教育，大力推進職業道德建設。加強黨員干部勤政廉政教育。進一步開展理想信念和宗旨意識教育、政風政紀和廉潔自律教育、法制教育和職業道德教育，筑牢思想道德防線。大力倡導愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的行業新風，不斷提高服務意識和服務水平。重點加強行政許可和行政審批、出具規劃條件、技術審查、財務管理等關鍵環節和窗口工作人員的教育。充分利用“三嚴三實”專題教育、干部大講堂、道德講堂、法律法規講座等開展經2/6常性教育。結合行業特點和典型案例以及中紀委、自治區紀委和市紀委印發的典型案例通報，開展警示教育，充分發揮查辦案件的警示、震懾和教育作用，切實筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。（二）明確職責分工，層層落實責任。堅持黨組統一領導、聯合紀檢組指導監督、機關黨支部和紀檢監察室組織落實、業務科室各負其責的工作機制，按照“誰主管，誰負責”和“管行業必須管行風”的要求，認真落實政風行風建設主體責任。嚴格執行“一崗雙責”責任制，把政風行風建設責任逐項分工、明晰細化，各部門、各單位主要領導負總責、親自抓，班子成員按照分工具體抓、抓落實，形成逐級負責、層層落實的工作格局。監管部門要進一步完善監管程序，提高監管服務效能。促進窗口單位和服務行業改進服務態度、簡化辦事流程、提高服務效能。（三）暢通監督渠道，強化執法監督。堅持主動發現違法線索與受理投訴舉報并重，充分利用“局長信箱”、“投訴舉報”、“問題咨詢”、“在線調查”、“熱線電話”等信息平臺拓寬和暢通投訴舉報渠道，為基層群眾排憂解難，化解社會矛盾，切實解決群眾反映強烈的突出問題。加強對城鄉規劃執法工作的監督，從貫徹執行行業法規和重大事項決策程序入手，重點關注規劃管理中的行政審批、行政許可、技術審查的部門和環節，加強對行政執法和履行職責情況的監督檢查。二、加強作風3/6和誠信體系建設，堅決糾正“四風”（一）認真執行中央“八項規定”和自治區28項配套規定以及市委意見，加強作風建設。堅持貫徹落實黨政機關厲行節約反對浪費條例，嚴格遵守黨政機關接待管理規定，加強對干部職工的日常管理和監督檢查。認真執行XX市規劃局“三公”經費管理辦法，嚴控“三公”經費和會議費，全面推行公務卡結算制度，加強現金管理，進一步完善發票管理和財務報銷制度。領導干部要帶頭守紀律講規矩，帶頭執行廉潔從政各項規定，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許有例外、搞特權。（二）堅決治理和糾正“四風”問題，鞏固和深化教育實踐活動成果。針對教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育中查找出的突出問題，認真落實整改措施，持之以恒糾正“四風”問題，建立健全改進作風常態化機制制度。繼續推進正風肅紀專項治理工作，嚴查干部職工遲到早退、擅離職守、無故曠工等問題，進一步改進工作作風，提高行政效能和服務水平。對因執行不力、政策落不了地，導致主要任務不能完成，嚴重影響行業穩定與發展的單位和部門主要負責人要進行約談和問責，并對典型案例公開曝光。對發生在群眾身邊的重大問題，造成惡劣影響的，堅決采取組織措施，該處分的處分，該撤職的撤職。對不敢抓、不敢管、碌碌無為、懶政怠政、為官不為的干部要誡免談話、嚴肅問責。三、4/6認真規范行政行為，提高行政效能，深入推進法治建設（一）深化行政審批制度改革，堅持放權限權相結合推進職能轉變。深化行政審批制度改革，創新監管方式，推行權力清單、責任清單和負面清單制度，厘清權力邊界。進一步清理和下放行政管理事項，減少、規范前置審批程序。對保留的審批事項，要規范審批行為，明確標準，縮短流程，限時辦結，推廣“一個窗口”受理、網上并聯審批等方式，減少權力尋租。對明確下放的權力，任何一級都不得截留，要清理整頓中介服務，破除壟斷、加強監管。全面清理取消非行政許可審批事項，確需保留的，要依法辦理。建立健全監督機制和責任追究制度，規范行政行為，防止缺位失位或選擇性監管，堵塞縫隙和漏洞。（二）堅持依法行政，切實推進工作落實和政務公開。認真貫徹落實行政處罰法、行政許可法、行政強制法等國家有關法律法規，全面推行崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制、責任追究制等各項制度，做到用權受限制、執法受監督。嚴格執行“三重一大”事項決策程序及監督制約工作方案的相關規定，進一步規范行政審批權、行政決策權、行政執法權、資金管理權等行政職權的監督制約措施，做到用制度管錢管物、管人管事。嚴格執行行政處罰自由裁量基準，進一步規范執法自由裁量權，嚴格按照法定權限和程序行使權力、5/6履行職責，做到所有行政行為都要于法有據、程序正當，規范公正、文明執法。加大政務公開力度，大力推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開，保障群眾的知情權、參與權、監督權。全面及時向社會公開行政經費預（決）算和“三公”經費使用情況。推進民生信息公開，重點做好保障性住房、房屋征收、事業單位人員招錄等信息公開。加快政務信息公開平臺和政務服務體系建設，整合系統網絡信息資源，進一步開發和完善網站的系統功能，逐步推進行政權力運行流程公開透明。（三）嚴明紀律，實行嚴格問責制度。加強行政效能監察、廉政監督和行政執法監督，認真貫徹落實XX市規劃局廉政風險防控手冊的各項措施，重點加強行政審批事項廉政風險防控工作。認真落實市規劃局行政效能監察實施辦法，進一步規范行政許可行為，對于行政不作為、慢作為或亂作為的，要依法依規追究責任。加大行政問責力度，加強對重大問責事項的跟蹤和督查，對領導決策失誤、失職瀆職、監管不力、權力濫用等行為嚴格執行問責制度。嚴肅查處發生在城鄉規劃領域的違紀違法案件，嚴肅查處以權謀私、權錢交易、謀取非法利益的案件。加大交辦案件督辦力度，切實解決不想辦、不會辦、不敢辦案的問題，對壓案不查、瞞案不報、查處不力的要嚴肅追究責任。四、深入開展專項治理，著力解決侵害群眾利益的突出問題加強對城6/6鄉規劃編制、審查和實施管理的監督。深入貫徹實施城鄉規劃法、XX區城鄉規劃條例和城鄉規劃違法違紀行為處分辦法，加大對城鄉規劃編制工作指導和規劃實施的監管力度，健全和完善城鄉規劃督察制度。嚴肅查處違規變更規劃、調整容積率問題，維護規劃的權威性和嚴肅性。五、以窗口單位履職盡責為重點認真開展政風行風評議，進一步提高部門和行業服務水平結合正風肅紀、爭創優質服務窗口等活動認真開