1/7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作培訓(xùn)班結(jié)束講話稿經(jīng)過大家的共同努力，本次學(xué)習(xí)班圓滿完成了學(xué)習(xí)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用。希望大家能學(xué)以致用，積極主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、明確新任務(wù)、把握新要求，把學(xué)到的理論知識(shí)有效運(yùn)用到實(shí)際工作中去，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)人大工作的具體舉措，使這次學(xué)習(xí)的成果真正體現(xiàn)到堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度上來，體現(xiàn)到為人大代表和人民群眾服務(wù)上來，體現(xiàn)到依法行使監(jiān)督等各項(xiàng)職權(quán)上來，在新的起點(diǎn)上奮力開創(chuàng)我市人大工作新局面。一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好本職工作的自覺性鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國(guó)最基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是集中體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民利益和意志的人民代表機(jī)關(guān)，是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的重要組成部分。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了，我國(guó)的人民代表大會(huì)制度才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利才能落到實(shí)處。在街道設(shè)立人大工作機(jī)構(gòu)是人大工作的一項(xiàng)創(chuàng)新，能夠使人大的職能在城市基層得到延伸和拓展。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任你們肩上的擔(dān)子很重，一定要集中主要精力做好人大工作，進(jìn)一步增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的事業(yè)心和責(zé)任感，努力把本職2/7工作做得更好，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二、進(jìn)一步完善制度建設(shè)，營(yíng)造發(fā)揮代表作用的良好氛圍人大工作的主體是代表，工作中要注重發(fā)揮代表作用，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作健康有序開展。一是要健全聯(lián)系代表制度。通過走訪、接待、座談等形式，多層次、多渠道聯(lián)系代表，直接聽取各方面代表的意見，解疑釋難，幫助他們解決工作中碰到的實(shí)際問題。二是完善代表聯(lián)系選民制度。在代表與選民之間建立更寬廣的聯(lián)系平臺(tái)和更暢通的聯(lián)系渠道，逐步形成比較完善的代表聯(lián)系選民的機(jī)制。通過走訪、發(fā)放代表聯(lián)系卡、設(shè)立代表信箱等形式，進(jìn)一步密切人大代表同原選區(qū)選民的聯(lián)系，對(duì)代表收集的選民意見，要認(rèn)真匯總、交辦和督辦，并將辦理結(jié)果及時(shí)反饋給代表和選民，使群眾反映的意見和問題得到及時(shí)有效的解決。三是落實(shí)代表小組活動(dòng)制度。按照XX市人大常委會(huì)閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)制度的要求，認(rèn)真做好代表小組活動(dòng)的組織和引導(dǎo)工作，不斷提高代表小組活動(dòng)的質(zhì)量。做到年初有主題計(jì)劃，活動(dòng)有內(nèi)容，事后有報(bào)告，跟蹤有成效。要把代表小組活動(dòng)和主席團(tuán)視察工作、執(zhí)法檢查結(jié)合起來，與代表提出議案、建議和參加大會(huì)前準(zhǔn)備工作結(jié)合起來，確保每次活動(dòng)取得成效。四是完善代表議3/7案和建議督辦制度。對(duì)代表提出的議案和建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要及時(shí)交辦、認(rèn)真督辦。在人代會(huì)前組織代表視察、調(diào)研或小組活動(dòng)時(shí)，要注意引導(dǎo)和幫助代表提出有影響、有份量、講規(guī)范、重質(zhì)量的議案和建議。五是落實(shí)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求和人大工作的需要，對(duì)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)作出切實(shí)可行的安排，采取個(gè)人自學(xué)、小組討論、集中輔導(dǎo)相結(jié)合的方法，學(xué)習(xí)憲法、監(jiān)督法、代表法、選舉法等法律、法規(guī)和履職相關(guān)知識(shí)，并使之經(jīng)常化和制度化。六是建立激勵(lì)和監(jiān)督制度。建立代表表彰制度可以進(jìn)一步激勵(lì)代表參與人大工作積極性，提高代表工作的質(zhì)量和水平。通過表彰代表活動(dòng)先進(jìn)小組，促進(jìn)代表小組活動(dòng)的正常有效開展；通過表彰代表活動(dòng)積極分子，調(diào)動(dòng)代表履行職責(zé)的積極性；通過表彰優(yōu)秀議案、建議，促進(jìn)代表提出高質(zhì)量的議案、建議。建立代表監(jiān)督制度，可以加強(qiáng)代表與選民之間的聯(lián)系，推行代表向原選區(qū)選民述職，是代表接受選民監(jiān)督的有效形式，對(duì)推動(dòng)代表自覺履行職責(zé)具有積極作用。三、依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大會(huì)，充分行使好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)職權(quán)依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，審議好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的重要形式。要按照法律規(guī)定開好人代會(huì)，確定人代會(huì)會(huì)議議4/7程，嚴(yán)格規(guī)范人代會(huì)程序，認(rèn)真組織列入議程的各項(xiàng)報(bào)告的審議，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的質(zhì)量，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有效行使法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。會(huì)前，要認(rèn)真組織代表深入調(diào)查研究，了解民意，集中民智；會(huì)議期間，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，依照法定程序組織開好會(huì)議，不能怕麻煩、圖省事，隨意簡(jiǎn)化會(huì)議程序。除了法定的議程外，還要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，以及人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，充實(shí)會(huì)議內(nèi)容，并通過行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，把黨的主張變成人民群眾的意志，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。要充分調(diào)動(dòng)代表的積極性，支持和引導(dǎo)代表對(duì)政府工作多提意見和建議。會(huì)后，對(duì)人代會(huì)作出的決議、決定和代表的議案和建議，要采取多種形式抓好督促落實(shí)。四、建立健全“一個(gè)載體、兩項(xiàng)制度”建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表工作要學(xué)習(xí)借鑒培訓(xùn)班上交流的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，完善和提高“人大代表之家”建設(shè)，使其真正成為人大代表一個(gè)參政議政的平臺(tái)，一個(gè)聯(lián)系選民的平臺(tái)，一個(gè)豐富活動(dòng)內(nèi)容的平臺(tái)，一個(gè)展示代表形象的平臺(tái)，一個(gè)發(fā)揮代表作用的平臺(tái)，使其真正成為基層人大的宣傳陣地、學(xué)習(xí)陣地、工作陣地；要進(jìn)一步促進(jìn)代表接待選民活動(dòng)的正常化、經(jīng)常化，持之以恒，不能時(shí)續(xù)時(shí)斷，不能前緊后松，不能搞5/7搞停停，要抓住解決在接待中選民反映的問題這一關(guān)鍵，形成選民意見的收集、整理、交辦、督查、反饋等完整程序，使代表接待選民中反映的問題得到有效解決；要進(jìn)一步開展好代表向選民述職活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮代表履職的主動(dòng)性，提高人大代表在人民群眾心目中的地位。代表向選民述職活動(dòng)在我市還存在一些問題，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大負(fù)責(zé)人對(duì)開展這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)還不夠到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間述職活動(dòng)開展不夠平衡，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在組織活動(dòng)時(shí)工作不夠規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)干部代表、企業(yè)家代表參與述職活動(dòng)還不夠積極等。要認(rèn)真抓好代表述職的進(jìn)度，每年安排四分之一人大代表向選民述職，確保屆滿時(shí)每個(gè)代表都向選民述職一次。五、做好新形勢(shì)下人大工作必須強(qiáng)化幾個(gè)觀念黨的十八大報(bào)告指出“人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。”基層人大的同志要注意在實(shí)踐中不斷提高自己的思想認(rèn)識(shí)水平和實(shí)際工作能力，更好地履行自己的職責(zé)。一是必須強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念。政治上堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，組織上自覺維護(hù)同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，行動(dòng)上善于把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為群眾意志。二是必須強(qiáng)化有位有為和有為有位的觀念。人大是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，但有位必須有為，有了作為人大才能有實(shí)實(shí)在在的6/7地位，否則就成了“大牌子”、“空架子”。我們?cè)谌舜蠊ぷ鞯膷徫簧希胸?zé)任為推進(jìn)民主政治進(jìn)程添磚加瓦。三是必須強(qiáng)化有所為有所不為的觀念。人大工作不能面面俱到，必須突出重點(diǎn)，防止缺位和錯(cuò)位。“越殂代庖”的成語大家都學(xué)過，是講掌管祭祀的人不能越過自己的職守，放下祭器去代廚子做飯。人大和政府的關(guān)系也是這樣，人大的職責(zé)主要是確定要做什么和進(jìn)行工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，政府是人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)，職責(zé)是怎么樣去做。這個(gè)邏輯關(guān)系不能混肴。四是必須強(qiáng)化良法善治的觀念。地市級(jí)以下人大沒有立法權(quán)，但可以對(duì)立法提出建議，可以開展執(zhí)法檢查，保障法律發(fā)揮應(yīng)有的作用。五是必須強(qiáng)化監(jiān)督與支持相統(tǒng)一的觀念。人大監(jiān)督工作必須加強(qiáng)，但必須注重策略，找準(zhǔn)角度，把握力度，善于寓支持于監(jiān)督之中。六是必須強(qiáng)化代表主體的觀念。為代表服務(wù)，發(fā)揮代表作用是人大工作的重中之重。南通擁有各級(jí)人大代表萬名，把他們的作用發(fā)揮好，人大工作就成功了一大半。七是必須強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展的觀念。人大工作講法律、講程序，但創(chuàng)新和改進(jìn)的空間也很大，必須與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)工作創(chuàng)新。八是必須強(qiáng)化團(tuán)結(jié)和諧的觀念。做好人大工作，要堅(jiān)持相互補(bǔ)臺(tái)，包容寬容，注重協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大專職的只有12人，但還有兼職的主席團(tuán)和人大工委成員，要做到協(xié)調(diào)共事、和諧共處。7/7在基層人大工作的同志要樹立