重慶市建設項目竣工環境保護驗收監測技術規范污 染 型 項 目36重慶市建設項目竣工環境保護驗收監測技術規范 污染型項目 正文目 錄1 內容和適用范圍12 規范性引用文件13 術語和定義54 總則75 驗收工作的準備106 編制驗收方案187 實施驗收方案288 編制驗收報告30附錄A（規范性附錄）驗收方案、報告編排結構及內容35附錄B（規范性附錄）驗收表格式35附錄C（規范性附錄）驗收登記卡格式351 內容和適用范圍本規范規定了污染型建設項目竣工環境保護驗收技術工作范圍確定、執行標準選擇的原則；工程及污染治理、污染物排放分析要點；驗收監測布點、采樣、分析方法、質量保證及質量控制、結果評價技術要求；驗收檢查和調查主要內容以及驗收技術方案、報告編制的要求。本規范適用于電力（除輸變電工程外）、黑色金屬（除采選外）、有色金屬（除采選外）、金屬制品、非金屬礦制品制造、機械、電子、石化、化工、醫藥、輕工、紡織化纖、民航機場、城市基礎設施及房地產（生活污水、工業廢水、生活垃圾、城市糞便、危險廢物處置及轉運、倉儲、房地產開發、賓館、酒店、辦公用房）、社會事業與服務（除公園、旅游開發、影視基地建設、影視拍攝、大型實景演出、陵園、公墓外）以及養殖場（區）、圍欄養殖、天然氣凈化、油庫、氣庫等污染型行業建設項目的新建、改建、擴建和技術改造工程竣工環境保護驗收。但不包括電磁輻射和核污染型建設項目環保竣工驗收。建設項目竣工后的日常環境保護管理性監測可參照本標準。2 規范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。如下列標準被修訂，其最新版本適用于本標準。GB16297 大氣污染物綜合排放標準GB13271 鍋爐大氣污染物排放標準GB4915 水泥大氣污染物排放標準GB9078 工業爐窯大氣污染物排放標準GB16171 煉焦爐大氣污染物排放標準GB13223 火電廠大氣污染物排放標準GB14554 惡臭污染物排放標準GB18483 飲食業油煙排放標準GB8978 污水綜合排放標準GB21523 雜環類農藥工業水污染物排放標準GB3544 制漿造紙工業水污染物排放標準GB21900 電鍍污染物排放標準GB21901 羽絨工業水污染物排放標準GB21902 合成革與人造革工業污染物排放標準GB21903 發酵類制藥工業水污染物排放標準GB21904 化學合成類制藥工業水污染物排放標準GB21905 提取類制藥工業水污染物排放標準GB21906 中藥類制藥工業水污染物排放標準GB21907 生物工程類制藥工業水污染物排放標準 GB21908 混裝制劑類制藥工業水污染物排放標準GB21909 制糖工業水污染物排放標準GB20425 皂素工業水污染物排放標準GB20426 煤炭工業污染物排放標準GB18466 醫療機構水污染物排放標準GB19821 啤酒工業污染物排放標準GB19430 檸檬酸工業污染物排放標準GB19431 味精工業污染物排放標準GB14470.1 兵器工業水污染物排放標準 火炸藥GB14470.2 兵器工業水污染物排放標準 火工藥劑GB14470.3 兵器工業水污染物排放標準 彈藥裝藥GB18918 城鎮污水處理廠污染物排放標準GB13458 合成氨工業水污染物排放標準GB18596 畜禽養殖業污染物排放標準GB15580 磷肥工業水污染物排放標準GB 燒堿、聚氯乙烯工業水污染物排放標準GB14374 航天推進劑水污染物排放標準GB13456 鋼鐵工業水污染物排放標準GB13457 肉類加工工業水污染物排放標準GB4287 紡織染整工業水污染物排放標準GB12348 工業企業廠界環境噪聲排放標準GB22337 社會生活環境噪聲排放標準GB12523 建筑施工場界噪聲限值GB16889 生活垃圾填埋場污染控制標準GB18484 危險廢物焚燒污染控制標準GB18485 生活垃圾焚燒污染控制標準GB18597 危險廢物貯存污染控制標準GB18598 危險廢物填埋污染控制標準GB18599 一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準GB13015 含多氯聯苯廢物污染控制標準GB5085.17 危險廢物鑒別標準GB3095 環境空氣質量標準GB3838 地表水環境質量標準GB11607 漁業水質標準GB5084 農田灌溉水質標準GB/T14848 地下水質量標準GB3096 聲環境質量標準GB9660 機場周圍飛機噪聲環境標準GB10070 城市區域環境振動標準GB15618 土壤環境質量標準TJ36 工業企業設計衛生標準HJ/T55 大氣污染物無組織排放監測技術導則HJ/T75 固定污染源煙氣排放連續監測技術規范HJ/T76 固定污染源煙氣排放連續監測系統技術要求及檢測方法HJ/T91 地表水和污水監測技術規范HJ/T92 水污染物排放總量監測技術規范HJ/T164 地下水環境監測技術規范HJ/T194 環境空氣質量手工監測技術規范HJ/T354 水污染源在線監測系統驗收技術規范HJ/T373 固定污染源監測質量保證與質量控制技術規范（試行）DB50/251 重慶市水泥工業大氣污染物排放標準DB50/252 重慶市燃煤電廠大氣污染物排放標準DB50/247 鍶鹽工業污染物排放標關于建設項目環境保護設施竣工驗收監測管理有關問題的通知（環發200038 號）3 術語和定義下列術語和定義適用于本規范。3.1 污染型建設項目與非污染型生態影響類項目相對應的、主要因排放污染物對環境產生污染和危害的建設項目。3.2 環境保護設施（1）建設項目為自身污染物達標排放或滿足污染物總量控制的要求而必須采取的治理措施。主要包括以下方面的設施、裝置、設備：a) 專用于環境、生態保護和污染防治；b) 既是生產工藝中的一個環節，同時又具有環境保護功能；c) 用于污染物回收與綜合利用；d) 為建設項目環境保護監測工作配套；e) 用于防止潛在突發性污染事故。（2）建設項目為維護其影響的生態環境而必須采取的環境保護工程措施包括：生態恢復工程、綠化工程、邊坡防護工程等。（3）建設項目為滿足環境影響評價中提出對原有污染物一并治理的要求以及為新建項目污染物排放總量控制要求而承擔的區域環境污染綜合整治和區域污染物排放削減中的污染治理工作而建設的污染治理設施。3.3 環境保護措施為預防、降低、減緩建設項目對環境污染和生態破壞而采取的環境保護設施、措施和管理制度。3.4 竣工環境保護驗收監測為滿足環境保護行政主管部門開展建設項目竣工環境保護驗收的需求而進行的關于建設項目環境保護設施建設、運行及其效果、“三廢”處理和綜合利用、污染物排放、環境管理等情況的全面檢查與監測的技術工作。3.5 驗收監測執行標準指建設項目進行環境影響評價時所依據的標準，作為判定建設項目能否達標排放的標準，是建設項目通過環境保護竣工驗收的依據。3.6 驗收監測參照標準參照標準為建設項目投產時的國家和地方現行標準以及參照執行的其他標準，是環境保護行政主管部門進行監督管理及企業污染防治整改提供的判定標準。驗收監測參照標準一般不作為竣工驗收的依據。3.7 工況工況：生產裝置和設施生產運行的狀況。正常工況：生產裝置或設施按照設計工藝參數進行穩態生產的狀況。非正常工況：生產裝置或設施開車、停車、檢修、超出正常工況或工藝參數不穩定時的生產狀況。3.8 以新帶老通過新建、改建、擴建和技術改造項目，完善建設單位不符合環境保護要求的環保設施/措施。3.9 環境敏感目標指驗收監測需要關注的建設項目影響區域內的環境保護對象。4 總則4.1驗收監測工作技術程序建設項目竣工環境保護驗收監測技術工作，包括驗收工作的準備、編制驗收方案、實施驗收方案、編制驗收報告四個階段。驗收監測技術工作流程見圖1。4.1.1 驗收工作的準備階段資料查閱、現場勘察。4.1.2 編制驗收方案階段在查閱相關資料、現場勘察的基礎上確定驗收技術工作范圍、驗收評價標準、驗收監測、檢查和調查的內容。4.1.3 實施驗收方案階段依據驗收技術方案確定的工作內容開展現場監測、檢查和調查，并進行實驗室分析和數據整理。4.1.4 編制驗收報告階段匯總監測數據、檢查和調查結果，分析評價得出結論，以報告書（表）形式為建設項目竣工環境保護驗收提供技術依據。圖1 驗收監測技術工作流程圖4.2 驗收監測分類管理要求（1）根據建設項目環境管理的分類，對編制環境影響報告書的建設項目，應編制建設項目竣工環境保護驗收監測報告，其編制要求和格式要求參見附錄A。（2）對編寫建設項目環境影響報告表的建設項目，應編制建設項目竣工環境保護監測表，其編制要求和格式要求參見附錄B。（3）對填報環境影響登記表的建設項目，填寫建設項目竣工環境保護驗收登記卡，其編制要求和格式要求參見附錄C。5 驗收工作的準備5.1 資料收集和分析5.1.1 資料收集建設項目業主應向驗收監測單位提供以下資料：（1）報告資料申請驗收建設項目的可行性研究、環境影響評價文件、初步設計文件（含環保篇）、環保設計方案及有關圖說、環境監理報告。（2）批復文件建設項目立項批復、初步設計文件批復、環保設計備案審查意見書、環境影響評價文件的批復、污染物排放標準及總量指標的批復、試生產批復、項目重大變更的報批資料及批復。（3）圖件資料建設項目地理位置圖、廠區總平面布置圖（應標注有主要污染源及治理設施位置、廠界周邊外環境情況、風玫瑰圖等）、廠區排水管網圖（應標注有雨水、污水管網分布、走向、雨污切換閥及外排口位置）、物料及水平衡圖、工藝流程及產污節點圖、污染處理工藝流程圖。（4）環境管理資料建設單位環境保護執行情況的自查報告（包括環評及批復要求執行情況、污染治理設施和風險防范措施落實情況等）、建設單位環境保護組織機構、規章制度、環保設施運行記錄、污染事故應急預案及演練記錄、日常監測計劃、固體廢物處理/處置協議（合同）及處理/處置機構資質證明。（5）其它相關資料大氣環境防護距離內環境敏感目標分布情況、自動監測系統的安裝使用情況、廠區綠化情況及綠化率以及其它有關需要說明的情況和資料等。5.1.2 資料分析對收集到的資料進行整理分析，熟悉并掌握以下內容：（1）建設內容及規模包括建設項目的主、輔工程、公用及儲運工程、環保工程建設內容和規模及變更情況；改、擴建及技術改造項目“以新帶老”；總量控制目標（含區域削減）；淘汰落后生產設備及產能（含“以大帶小”、“等量替換”）等具體要求，以確定現場勘查的范圍。（2）生產工藝流程及產污環節根據建設項目主要原輔料及產品、生產設備、生產工藝流程，分析廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等產生情況及主要污染因子及特征污染因子，相應配套的污染治理設施、處理工藝流程，以落實現場勘查重點內容。（3）污染源及排放方式根據項目建設內容，分析廢氣有/無組織排放源、廢水外排口、噪聲源、固體廢物填埋場及治理設施等具體位置、排放方式和去向。（4）建設項目周圍環境保護敏感目標根據建設項目周圍環境保護敏感目標分布，確定必要的環境質量監測勘查內容。（5）建設項目環境風險初步了解建設項目潛在的生產設施（主/輔生產裝置、貯運系統、公用工程、環保設施）風險和物質（主/輔材料、燃料、中間產品、最終產品、“三廢”污染物）風險、風險類型（火災、爆炸、泄漏、中毒）。（6）建設項目環境管理初步了解建設項目環評、初步設計及環保設計的污染防治設施（措施）和環評批復要求的落實情況，環保機構的設置及環保規章制度的建立（包括環保監測機構的設立及日常監測計劃）情況，固體廢物處置情況。5.2 現場勘查和調研5.2.1 生產設施及工藝現場勘查調查各生產裝置的生產工藝流程、主要原輔材料使用情況、污染產出環節、主要污染因子、排放方式及環境保護設施。主要設備的型號、規模、數量等基本參數；廠區平面布局及污染源分布位置。輔助裝置、公用工程等建設內容及依托情況。5.2.2 污染源及環保設施現場勘查（1）廢氣a) 有組織排放廢氣廢氣來源、主要污染因子及廢氣量、處理設施工藝流程及設計處理效率；排氣筒數量、內徑、幾何高度、相同類型排氣筒間距；處理設施進、出口位置與煙道截面幾何尺寸；處理設施進、出口規范化監測孔設置情況。b) 無組織排放廢氣廢氣來源、主要污染因子；監測的地理條件和氣象條件。（2）廢水生產廢水來源、污水量、主要污染因子、處理設施工藝流程及設計處理效率；各類廢水匯集、排放或循環利用情況；生活廢水來源、處理及排放量情況；廠區清污分流、雨污分流落實情況；主要外排口的規范化及受納水體。（3）噪聲噪聲來源、噪聲控制設施及措施、聲源在廠區平面布置中的具體位置及與廠界外噪聲保護敏感目標的距離。（4）固體廢物一般固體廢物的來源、種類、數量、處理處置去向，臨時堆場及永久性貯存處理場類型、位置、防滲漏措施、運行管理情況；貯存處理場可能造成的土壤、地下水二次污染環境保護敏感目標的確定。危險廢物的來源、種類、數量，臨時貯存場所的建設和運行管理情況，危險廢物去向（處理處置協議），危險廢物運輸、處理處置機構資質，危險廢物轉移聯單。注意轉移聯單中危險廢物種類、數量與危險廢物運輸/處理處置機構資質、危險廢物處理處置協議的相符性。生活垃圾產生、收集情況、處理處置去向。5.2.3 環境風險勘查核實環境風險源，核查環境影響評價文件要求的環境風險防范措施、設施和應急預案落實情況。5.2.4 其他調研內容（1）從立項到試生產各階段建設項目環境保護法律、法規、規章制度的執行情況；（2）環境保護檔案資料；（3）環境保護管理規章制度的建立及其執行情況；（4）環保組織機構、人員、監測設備配置情況；（5）環境保護措施落實情況及實施效果；（6）環保設施（如污水處理站）、設備（如在線監測系統）的運行、記錄管理臺帳；（7）環境監測計劃的實施情況；（8）排污口規范化建設（如環保標志牌和在線監測設備的配置）情況；（9）固體廢物排放、處置及綜合利用情況；（10）建設項目周邊敏感目標分布情況，設置了大氣環境防護距離/衛生防護距離項目的居民搬遷情況，初步調查建設項目污染排放對環境敏感目標的影響情況；（11）“以新帶老”環保要求的落實情況（落后設備的淘汰、關停、拆除及原有工程治理、環保設施改造）；（12）環境影響評價文件規定的生態恢復及植被恢復、移民與安置落實情況；（13）試生產階段污染擾民、投訴情況；（14）廠區綠化情況；（15）清潔生產水平情況（按照環評批復文件對清潔生產要求，參照現行的行業清潔生產標準，進行必要的清潔生產措施落實情況核實）。表1 建設項目環保驗收現場勘察主要內容類型污染源污染處理設施及措施現場勘察的主要內容生產設施及工藝1. 各生產裝置的生產工藝流程及污染產出環節；2. 主要原輔材料來源、儲存、運輸及用量等；3. 主要設備的型號、規模、數量等基本參數；4. 廠區平面布局及污染源分布位置；5. 輔助裝置、公用工程等建設內容及依托情況。有組織廢氣廢氣處理、凈化設施1. 各類廢氣來源、主要污染因子、處理工藝、設計處理能力、排放方式及去向；2. 各排氣筒幾何高度、監測平臺及監測孔規范性、監測截面尺寸、污染排放源數目；3. 廢氣自動監測系統的設備型號、生產單位、運行情況等；4. 初步確定有組織廢氣監測點位及監測因子。無組織廢氣通風系統等1. 無組織排放源位置及排放情況；2. 依據車間位置、周邊環境情況及氣象條件考慮無組織廢氣監測點位布設。廢水生產廢水廢水處理設施1. 廢水和雨水排放口數量、位置、排放廢水類型及受納水體情況；2. 各類廢水來源、主要污染因子、處理工藝、各處理單元污染因子的去除效率設計指標、設計和實際處理能力；3. 廢水排放去向及排放方式，外排口的數量及規范化；4. 廢水循環利用情況；5. 廢水自動監測系統的設備型號、生產單位、運行情況等；6. 初步確定廢水、受納水體監測的監測點位及監測因子。初期雨水及地面沖洗水廢水收集及處理設施生活污水生活污水處理設施假定清凈下水/噪聲生產設備噪聲消聲、隔聲措施1. 生產設備主要噪聲源情況及相對位置；2. 消聲、隔聲措施調查；3. 勘查廠界及廠界與環境敏感目標的距離。4. 依據噪聲源位置及周邊環境情況初步確定廠界或車間噪聲、廠界周圍敏感目標噪聲監測的監測點位。廠界噪聲敏感目標噪聲固體廢物危險廢物危險廢物臨時堆放場，危險廢物需建設危險廢物專用填埋場或交由有相應資質的處置機構處理。危險廢物的來源、種類、數量、排放去向及委托處理處置單位的處理資質及委托協議、危廢轉移聯單，并按危險廢物貯存污染控制標準（GB18597-2001）、危險廢物填埋污染控制標準（GB18598-2001） 要求檢查專用填埋場或臨時貯存場。一般固廢綜合利用或處理處置設施一般固體廢物的來源、種類、數量、排放去向，并按一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準（GB18599-2001） 要求檢查貯存、處置場。生活垃圾臨時堆放點及處置去向生活垃圾產生、收集情況及處理處置去向。環境風險環境風險防范設施1. 污水、雨水和消防水切斷、切換裝置；2. 各類罐區設置圍堰或圍堤尺寸、容積、防滲、防腐設施；3. 生產裝置區、物料裝卸區圍堤尺寸、容積、防滲、防腐設施； 4. 事故池位置、容積、是否平常保持空置狀態；5. 物料名稱和危險標識、風險事故應急撤離路線指示標及風向標；6. 環境風險應急預案的制定及演練情況；7. 易燃易爆、有毒有害物質的報警裝置安裝位置、數量、檢測因子及檢出范圍、運行情況等。6 編制驗收方案6.1 驗收技術方案編制框架及內容驗收技術方案編制框架及內容見附錄A。6.2 前言主要簡述建設項目概況和驗收監測任務由來。項目概述一般包括項目建設地點、生產規模、生產工藝、建設內容、項目是否分期建設、工程總投資、環保投資及所占比例等。任務由來一般包括項目立項、環評、環保設計備案、初設、建設、試生產及審批過程簡述，驗收技術工作承擔單位、現場勘查時間、驗收范圍及參加單位等。6.3 總論6.3.1 驗收依據（1）建設項目環境保護法律、法規、規定；（2）建設項目竣工環境保護驗收監測技術規范；（3）建設項目環保技術文件，主要包括環境影響報告、初步設計（含環保篇）、環保設計方案及有關圖說、環境監理報告；（4）建設項目批復文件，主要包括環境影響報告批復、初步設計批復、環保設計備案審查意見書、重大變更批復、試生產批復、執行標準或總量控制指標批復；（5）其他需要說明情況的相關文件。6.3.2 驗收目的通過對建設項目外排污染物達標情況、污染治理效果、必要的環境敏感目標環境質量等的監測，環境風險和環境管理水平的檢查，以及公眾意見的調查，為環境保護行政主管部門驗收及驗收后的日常監督管理提供技術依據。6.3.3 驗收工作程序接受建設項目業主單位委托資料調研、現場勘查編制驗收方案方案審核實施驗收方案編制驗收報告質量管理審核提交驗收報告建設項目業主單位修改驗收報告修改驗收方案圖2 驗收工作程序6.4 工程概況6.4.1 原有工程概述對于改、擴建及技術改造項目應簡述原有工程的建設性質、建設地點、總投資及環保投資，并詳述與驗收項目相關的原有工程改造內容及環保治理要求，將其確定為驗收技術工作內容之一。6.4.2 新建工程基本情況新建工程基本情況應包括建設性質、建設地點、生產規模、總投資及環保投資等，列表說明，參見附錄E 表E.1。設置了大氣環境防護距離/衛生防護距離的建設項目，應包括環境敏感目標方位、距離等，列表說明，參見附錄E 表E.2。存在環境風險源的建設項目，應包括危險品名稱、種類/規格、貯運方式、貯存量等，列表說明，參見附錄E 表E.3。6.4.3 地理位置及平面布置以圖表示。平面布置重點標明廢氣有/無組織排放源、雨/污水排放口、噪聲源位置，環境保護敏感目標與廠界、生產裝置/風險源的相對位置及距離（重點調查大氣環境防護距離/衛生防護距離內的敏感點）。6.4.4 建設內容建設項目主、輔工程及環保工程的建設內容，如果工程建設內容較多，可列表說明，參見附錄E 表E.4。 6.4.5 主要原輔材料及用量主要原輔材料種類、成分及消耗量，列表說明，參見附錄E 表E.5。6.4.6 水平衡水平衡以圖表示。業主根據建設項目試運行以來積累的數據為基礎，提供水平衡圖表。參見附錄D 圖D.1。6.4.7 生產工藝及產污節點主要工藝流程、關鍵生產裝置的工藝流程及產污節點以圖示，參見附錄D 圖D.2，輔以簡要的文字說明。6.4.8 主要污染源及污染因子按照廢氣、廢水、噪聲、固體廢物四個方面詳細分析建設項目主要污染源及污染因子，必要時列表說明，參見附錄E 表E.6。6.5 環評及批復要求摘錄建設項目主要的環評結論、建議及環評批復要求，或環保行政部門對建設項目的環保要求等主要內容。應特別關注行業特征污染物的環境保護敏感目標保護要求；以新帶老要求；總量控制要求；淘汰落后生產設備及產能要求等。6.6 “三同時”落實情況檢查6.6.1 項目建設內容變更情況建設項目的實際建設內容、規模與環評文件及批復要求是否有變更情況，如有變更，說明變更情況及原因，并列表說明，參見附錄E 表E.7。6.6.2 污染治理情況按照廢氣、廢水、噪聲、固體廢物四個方面分析建設項目的產排污情況、配套的污染治理設施、治理工藝、處理規模/能力以及環保工程依托情況，污染治理工藝流程以圖表示，參見附錄D 圖D. 3，輔以簡要的文字說明。6.6.3環保設施及措施落實情況對比環境影響報告及批復提出的要求，逐一分析環保設施與措施落實情況，并列表說明，參見附錄E 表E.8，同時輔以文字說明。（1）新建項目環保設施及措施落實情況建設項目環保設施及措施的落實、運作狀況，對比分析環境影響報告及批復提出的要求與實際建成情況，包括污染治理實施/措施及環境管理等情況。（2）改擴建項目“以新帶老”環保措施落實情況對比說明“以新帶老”落實情況，并重點關注原有工程改造或新建環保設施以達到總量控制目標完成情況、淘汰落后生產設備及產能等的落實情況。（3）環境風險防范措施落實情況通過現場勘察核實環境風險源后，分析環境風險防范措施落實情況，主要包括重大危險源的圍堰建設、報警裝置安裝、環境風險應急預案的制定及演練等的落實情況。安裝報警裝置較多的項目，必要時列表說明其安裝位置、數量、檢測因子及檢測范圍，參見附錄E 表E.9。6.7 評價標準6.7.1 執行標準環保行政主管部門在環評批復、試生產批復（含臨時排污許可證）或根據環保管理需要要求執行的國家或地方污染物排放標準和環境質量標準。6.7.2 參照標準（1）新頒布的國家或地方污染物排放標準；（2）對國家或地方標準中尚無規定的污染因子，可參照環境影響報告書（表）和環保設計方案的要求或設計指標，附必要說明。驗收評價標準名稱、編號、等級和限值和總量控制指標、設計指標用表列出，參見附錄E 表E.10表E.15。6.8 驗收監測實施方案6.8.1 監測期間工況監督驗收監測應在工況穩定、生產負荷達到設計生產能力75%及以上、環保設施運行正常的情況下進行。監測期間收集各生產環節的主要原輔料用量、產量，對比設計的主要原輔料用量、產量，掌握生產負荷。若生產負荷低于75%，應停止監測。6.8.2 驗收監測內容驗收監測根據實際情況主要依照以下內容進行：（1）污染物達標排放監測a) 廢氣（有組織、無組織）污染物達標排放監測；b) 廢水排放口污染物達標排放監測；c) 雨污分流效果監測；d) 廠界噪聲監測；（2）環保設施運行效率監測a) 各種廢氣處理設施的處理效率；b) 各種廢水處理設施的處理效率；c) 工業固（液）體廢物處理設備的處理效果等；d) 用于處理其他污染物的處理設施的處理效率；（3）環境質量監測a) 必要的敏感目標環境空氣質量監測（注意在環境空氣質量監測的同時進行風向、風速、氣溫、氣壓、溫度等氣象參數的測試）；b) 必要的受納水體及相關的地表水/地下水環境質量監測；c) 必要的敏感目標環境噪聲監測；（4）其它內容a) 環境影響報告批復文件中涉及的其他需要監測的內容；b) 總量控制指標監測及排放總量核算；c) 煤質監測；d) 固定污染源連續自動監測系統監測結果與手工監測結果進行比對評價；e) 驗收監測期間單位產品排放量指標的監測與計算；f) 建設項目竣工驗收“三同時”登記表中需要填寫的污染控制指標的監測計算（新建部分污染物產生量、新建部分污染物處理削減量、處理前污染物濃度、驗收期間污染物排放濃度等）。6.8.3 監測點位布設根據現場勘查結果及相關技術規范確定各項監測內容的具體監測點位（斷面），并繪制監測點位布設圖，在環保設施工藝流程圖或廠區平面布置圖上標明監測點（斷面）的具體位置，并以圖表示，參見附錄E 圖D.3 圖D.4。6.8.4 監測因子及頻次（1）監測因子確定的原則具體建設項目的監測因子應根據其所涉及的具體因子進行確定，基本原則為：a) 環境影響評價及批復文件涉及的監測因子。b) 污染物排放標準及環境質量標準監控因子，且生產中使用的原輔材料燃料、產品、中間產物、廢物（料）等涉及的特征性污染因子和一般性污染因子；c) 國家實施總量控制的污染物指標；d) 污染物處理設施設計指標涉及的污染因子；e) 目前尚無排放標準的行業特征污染因子。（2）監測頻次確定的依據a) 環發200038號文；b) 相關環境監測技術規范。各項監測內容的監測點位、因子和頻率用表列出，參見附錄E 表E.16。6.8.5 監測分析方法按國家污染物排放標準、環境質量標準和環境監測技術規范要求，采用列出的監測分析方法；對標準中未列出監測分析方法的污染物，優先選用國家現行標準分析方法，其次為行業現行標準分析方法；對國內目前尚未建立標準分析方法的污染物，可參考使用國際（外）現行的標準分析方法。分析方法應能滿足評價標準要求。項目所涉及到的各監測因子的監測方法及名稱、方法來源用表列出，參見附錄E 表E.17。6.8.6 監測質量保證和質量控制建設項目竣工環境保護驗收現場監測質量控制與質量保證按環發200038號文附件和相關監測技術規范要求進行。（1）監測方法選擇、人員資質管理及監測儀器檢定優先采用國標監測分析方法，監測采樣與測試分析人員均經國家考核合格并持證上崗，監測儀器經計量部門檢定并在有效使用期內。（2）監測點位布設、監測因子與頻次及抽樣率確定合理規范地設置監測點位、確定監測因子與頻率及抽樣率，保證監測數據具備科學性和代表性。（3）監測數據和技術報告執行三級審核制度（4）采樣、測試分析質量保證和質量控制水樣、固體廢物采集應采用合適的器皿和保存措施，并采集不少于10%的平行樣；實驗室分析應加測不少于10%的平行樣；對可以得到標準/質控樣品的監測因子，應加測10%的標準/質控樣品；對無標準/質控樣品的監測因子，在可進行加標回收測試的時，應加測10%加標回收樣品，或采取其他質控措施。廢氣監測（分析）儀在測試前應用標準氣體和流量計進行校核（標定），測試時應保證其采樣流量和氣密性，并合理選擇量程，使被測污染物濃度落在儀器測試量程的有效范圍，即儀器量程的3070%之間，避免共存污染因子的交叉干擾。聲級計在測試前后應用標準聲源進行校準，測量前后儀器的靈敏度相差不大于0.5dB，若大于0.5dB，則測試數據無效。6.9 公眾意見調查方案6.9.1 公眾意見調查內容根據項目的污染特征及環境影響，開展必要的公眾意見調查。調查內容主要針對現有的環境問題、環境污染治理情況與效果、污染擾民情況，征詢建設項目所在地居民意見、建議。公眾意見調查內容參見附錄E 表E.18。6.9.2 公眾意見調查方法問卷填寫、訪談、座談。明確參與調查者對工程環保工作的總體滿意程度。6.9.3 公眾意見調查范圍及對象環境保護敏感區域范圍內各年齡段、各層次人群，根據環境保護敏感目標距工程的遠近及影響人數分布，按一定比例進行隨機調查。設置大氣環境防護距離/衛生防護距離的項目，其大氣環境防護距離/衛生防護距離內現有居民等敏感目標是重點調查對象。7 實施驗收方案7.1 現場監測在建設項目生產設備、環保設施運行正常，生產工況滿足建設項目竣工環境保護驗收監測要求的情況下，嚴格按照經審核確定的建設項目竣工環境保護驗收方案開展現場監測，期間應做好以下工作：7.1.1 工況監督現場監測時，應掌握驗收監測期間生產裝置工況負荷情況。7.1.2 實施監測按建設項目竣工環境保護驗收方案中規定的監測內容、監測項目、監測頻次實施現場監測。7.1.3 開展檢查與調查（1）按建設項目竣工環境保護驗收方案中的要求進一步逐項核查“三同時”落實情況；（2）按建設項目竣工環境保護驗收方案中公眾意見調查實施方案開展調查，并對調查結果分析整理。7.2 監測數據整理及分析監測數據的整理嚴格按照環境監測技術規范相關要求進行，針對性地注意以下內容：（1）若驗收監測數據出現異常，應分析異常數據產生的原因，并按數理統計相關規定進行檢驗。（2）依據評價標準，實測的廢氣污染物排放濃度換算為規定的摻風系數或過剩空氣系數時的值；（3）排放同一種污染物的近距離（距離小于幾何高度之和）排氣筒按等效源評價。（4）改建、擴建項目污染物排放量的計算，應考慮環境影響報告書中列出的改建、擴建工程原有污染物排放量，并開展必要的監測。7.3 復測工作對進行第一次監測出現污染物排放超標的建設項目，可要求企業通過工藝調試或整改完善污染治理設施及措施后，建設項目業主向驗收監測單位提出復測申請，驗收監測單位根據建設項目竣工環境保護驗收方案及第一次監測實際情況開展項目的復測工作，并作為驗收的依據。8 編制驗收報告8.1 驗收報告主要內容根據現場監測數據和環保檢查結果的分析，以報告書/表的形式反映建設項目竣工環境保護驗收結論。報告書/表編排結構、文字、表格及內容框架參見附錄A及附錄B。建設項目竣工環境保護驗收報告（以下簡稱驗收報告）應包括10個方面的內容。其中，報告書中總論、建設項目工程概況、環境影響評價回顧及其環境影響評價批復要求、驗收監測評價標準與驗收技術方案基本一致，驗收技術報告的重點是完善建設項目地理位置圖、廠區平面圖、工藝流程及產污環節圖、水平衡圖、污染治理工藝流程圖、監測點位圖的基礎上，進一步核查“三同時”落實情況，并對監測結果、“三同時”落實情況、公眾意見調查結果匯總分析，給出驗收結論和建議。8.2 驗收監測期間工況分析通過收集監測期間各生產環節的主要原輔料用量、產量，對比設計的主要原輔料用量、產量，掌握生產負荷，以文字配合表格形式敘述監測期間實際生產負荷是否符合規定要求，確認其驗收現場監測工作的有效性。參見附錄E 表E.19。8.3 驗收監測結果及評價8.3.1 污染物排放監測結果分析分別從以下幾方面對建設項目廢氣、廢水、噪聲等監測結果進行敘述：（1）廢氣、廢水、噪聲等監測結果分別匯總列表，參見附錄E 表E.20表E.25。應注意以下幾點：a) 對于排污口監測結果，廢氣應列出排放濃度、排放速率小時均值監測結果，污水排放口應列出排放濃度日均值監測結果，廠界噪聲應列出主要聲源。b) 對于環保設施效率監測結果，應列出環保設施進出口監測結果和污染物去除率計算結果。c）對于廢氣無組織排放，應注意監測期間根據風向的變化隨時調整監控點和對照點。廢氣無組織排放監測