商務局雙隨機一公開工作總結 今年以來，區商務局創新思路、強化措施，建立共享平臺，提升服務水平，深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品 “雙打 ”專項行動，取得顯著成效。 一是建立一個共享平臺。結合 “兩法銜接 ”基礎數據的錄入，逐步搭建具備知識產權侵權事件備案、制售假冒偽劣商品備案、不良信息共享三大主要功能的 “歷下區企業不良信息共享平臺 ”，通過平臺上報經營過程中遇到的違規企業信息、違規證據信息和結果信息，實現違規信息的備案，幫助企業、消費者甄別違法行為，創造良好的誠信經營環境，有效保護企業經營行為。 二是形成一 個統一窗口。發揮好領導小組辦公室牽頭作用，將涉及 “雙打 ”工作的 “12312”“12315”“12345”熱線受理關于侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的投訴統一匯總收集，由辦公室統一研究，確保在 10個工作日內統一回復，并將受理意見定期以書面形式反饋領導小組成員單位主要負責人，杜絕責任推諉現象出現。 三是創辦一個誠信論壇。按照商務部 “誠信興商宣傳月 ”活動有關部署，開展 “誠信歷下論壇 ”，每年 9月在我區舉辦座談會，披露年度百家失信企業及百家誠信企業榜單，對于在 “雙打 ”工作中表現突出的單位、個人予以表彰和獎勵，對于無失 信行為的企業予以曝光，打造區域誠信特色品牌。 四是協同一批三方機構。加強與我區的山東省電子商務促進會、山東省誠信建設促進會，山東國富泰企業征信有限公司等企業和機構的溝通協調，履行好政府在 “雙打 ”工作中引導監督職責，發揮專業機構的技術優勢，開展有針對性的信用服務工作，共同抓好本轄區企業的信用管理統計、調查、監督等各項工作。 商務局雙隨機一公開工作總結 “雙隨機 ”抽查機制是國務院明確要求各級工商部門積極探索推廣的一種新型監管模式。防城港市工商局按要求迅速在全市工商系統試行年報公示信息 “雙隨機 ”抽查機制，并把推行 的 “雙隨機 ”抽查機制與各縣 (市、區 )實行的屬地抽查情況進行了對比分析，對 “雙隨機 ”抽查取得的成效、面臨的問題開展認真分析，并對上級就進一步完善 “雙隨機 ”抽查機制提出具體建議。 一、實施 “雙隨機 ”抽查的優勢 全市工商系統試行的 “雙隨機 ”抽查，具體而言，即把隨機抽取的檢查對象按住所集中程度劃分為若干片區，再把檢查人員按來自不同基層分局進行組隊。 “雙隨機 ”抽查更公平公正，有效防止了 “任性監管 ”“人情監管 ”。 “雙隨機 ”抽查打破了過去屬地監管模式，監管人員與監管對象的監管關系僅發生在此次抽查工作中，有效防止了 “任性 ”檢查情況的發生 ;“雙隨機 ”抽查因監管人員與監管對象間較少發生 “交集 ”，破解了屬地監管人員因熟悉轄區市場主體而進行 “人情監管 ”的問題 ;“雙隨機 ”抽查的檢查人員來自不同的基層分局，營造了相互制約、相互監督的檢查環境，較好防范了 “說情風 ”以及失職瀆職行為。 “雙隨機 ”抽查結果更真實，有效反映本地區信用建設真實狀況。截至 6月 3日，全市報送 2015年度報告的市場主體達 36381戶。 “雙隨機 ”抽查共發現 12例未按規定公示即時信息行為，占全市此類問題總數的 60%;發現 18例公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假行為，占全市 對 21戶市場主體責令限期履行即時信息公示義務，占全市 此外，還發現 15戶市場主體登記事項發生變化，發放了責令限期變更通知書。而以往采取屬地監管模式開展對抽查工作得出的檢查結果單一，除正常以外的大多是 “住所無法取得聯系 ”情形，約占發現問題總數 與此前 1月和 4月兩次開展的公示信息定向抽查結果對比發現：前兩次采取屬地監管模式開展，定向抽查共檢查市場主體 365戶，僅發現 2類問題，即通過登記住所無法聯系、未按規定公示即時信息，而且數量較少，兩次共計 41戶次，占檢查總數 本次 共抽查市場主體 339戶，發現 4類問題，涉及 68戶次，占檢查總數 20%。 “雙隨機 ”檢查人員綜合素質提升更快，監管理念更新更及時。在實踐中相互取長補短，促使自身監管水平迅速提升。同時，通過檢查人員隨機，在對市場主體進行動真碰硬的檢查后，使檢查人員認識到抽查形式的威力，感知到信用監管對企業的巨大影響，在思想上真正接受了信用監管新理念。而在屬地監管模式下開展抽查的其他地區，檢查人員普遍反映不會查、不能查、不敢查，對信用監管的效力持懷疑甚至否定態度，監管理念還停留在年檢時期行政處罰的陳舊思路。 “雙隨機 ”抽查擴大了 部門影響力，有助于執法部門樹立良好形象。因為 “雙隨機 ”的公開、公平、公正，不僅使被檢企業心服口服，還引起了地方黨委、政府的高度關注，取得了較好的社會輿論效果，樹立了良好的執法形象。 二、落實 “雙隨機 ”抽查工作機制，加強事中事后監管 根據自治區工商局的有關工作布署， 2015年防城港市工商局先后開展了四次企業、個體工商戶、農民專業合作社公示信息的抽查工作，共抽查 621戶企業、 936戶個體工商戶和 15戶農民專業合作社的公示信息。將未按照企業信息公示暫行條例規定公示年報、通過登記的住所或者經營場所無法取得聯系、 公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的企業列入經營異常名錄，在企業信用信息公示系統進行公示。對于被列入經營異常名錄的企業，教育管理部門禁止其參加學校食堂承包等項目的投標，住建部門不允許其參加建筑工程項目的投標，財政部門不將其列入政府采購單位名單等等。充分發揮工商抽查監管、信用約束的震懾作用，引導、督促企業及時公示相關信息，營造了企業自覺履行信息公示義務、公眾積極參與監督的誠信環境。2016年，市工商局將繼續按照自治區工商局的部署，對 3%以上的市場主體進行隨機抽查。 商務局雙隨機一公開工作總結 防城港市工商局按要求迅速在全市工商系統試行年報公示信息“雙隨機 ”抽查機制，并把推行的 “雙隨機 ”抽查機制與各縣 (市、區 )實行的屬地抽查情況進行了對比分析，對 “雙隨機 ”抽查取得的成效、面臨的問題開展認真分析，并對上級就進一步完善 “雙隨機 ”抽查機制提出具體建議。 一、實施 “雙隨機 ”抽查的優勢 全市工商系統試行的 “雙隨機 ”抽查，具體而言，即把隨機抽取的檢查對象按住所集中程度劃分為若干片區，再把檢查人員按來自不同基層分局進行組隊。 “雙隨機 ”抽查更公平公正，有效防止了 “任性監管 ”“人情監管 ”。 “雙隨機 ”抽查打破了過去 屬地監管模式，監管人員與監管對象的監管關系僅發生在此次抽查工作中，有效防止了 “任性 ”檢查情況的發生 ;“雙隨機 ”抽查因監管人員與監管對象間較少發生 “交集 ”，破解了屬地監管人員因熟悉轄區市場主體而進行 “人情監管 ”的問題 ;“雙隨機 ”抽查的檢查人員來自不同的基層分局，營造了相互制約、相互監督的檢查環境，較好防范了 “說情風 ”以及失職瀆職行為。 “雙隨機 ”抽查結果更真實，有效反映本地區信用建設真實狀況。截至 6月 3日，全市報送 2015年度報告的市場主體達 36381戶。 “雙隨機 ”抽查共發現 12例未按規定公示即時信息行為，占 全市此類問題總數的 60%;發現 18例公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假行為，占全市 對 21戶市場主體責令限期履行即時信息公示義務，占全市 此外，還發現 15戶市場主體登記事項發生變化，發放了責令限期變更通知書。而以往采取屬地監管模式開展對抽查工作得出的檢查結果單一，除正常以外的大多是 “住所無法取得聯系 ”情形，約占發現問題總數 與此前 1月和 4月兩次開展的公示信息定向抽查結果對比發現：前兩次采取屬地監管模式開展，定向抽查共檢查市場主體 365戶，僅發現 2類問題，即通過登記住所無法聯系、未按規定公示即時信息，而且數量較少，兩次共計 41戶次，占檢查總數 本次共抽查市場主體 339戶，發現 4類問題，涉及 68戶次，占檢查總數 20%。 “雙隨機 ”檢查人員綜合素質提升更快，監管理念更新更及時。在實踐中相互取長補短，促使自身監管水平迅速提升。同時，通過檢查人員隨機，在對市場主體進行動真碰硬的檢查后，使檢查人員認識到抽查形式的威力，感知到信用監管對企業的巨大影響，在思想上真正接受了信用監管新理念。而在屬地監管模式下開展抽查的其他地區，檢查人員普遍反映不會查、不能查、不敢查，對信用監管的效力持懷疑甚至否定態度，監管理念還停留在年檢時期行政處罰的陳舊思路。 “雙隨機 ”抽查擴大了部門影響力，有助于執法部門樹立良好形象。因為 “雙隨機 ”的公開、公平、公正，不僅使被檢企業心服口服，還引起了地方黨委、政府的高度關注，取得了較好的社會輿論效果，樹立了良好的執法形象。 二、落實 “雙隨機 ”抽查工作機制，加強事中事后監管 根據自治區工商局的有關工作布署， 2015年防城港市工商局先后開展了四次企業、個體工商戶、農民專業合作社公示信息的抽查工作，共抽查 621戶企業、 936戶個體工商戶和 15戶農民專業合作社的公示信息。將未 按照企業信息公示暫行條例規定公示年報、通過登記的住所或者經營場所無法取得聯系、公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的企業列入經營異常名錄，在企業信用信息公示系統進行公示。對于被列入經營異常名錄的企業，教育管理部門禁止其參加學校食堂承包等項目的投標，住建部門不允許其參加建筑工程項目的投標，財政部門不將其列入政府采購單位名單等等。充分發揮工商抽查監管、信用約束的震懾作用，引導、督促企業及時公示相關信息，營造了企業自覺履行信息公示義務、公眾積極參與監督的誠信環境。2016年，市工商局將繼續按照自治區工商局的部署，對 3%以上的市場主體進行隨機抽查。 商務局雙隨機一公開工作總結 今年以來，區商務局創新思路、強化措施，建立共享平臺，提升服務水平，深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品 “雙打 ”專項行動，取得顯著成效。 一是建立一個共享平臺。結合 “兩法銜接 ”基礎數據的錄入，逐步搭建具備知識產權侵權事件備案、制售假冒偽劣商品備案、不良信息共享三大主要功能的 “歷下區企業不良信息共享平臺 ”，通過平臺上報經營過程中遇到的違規企業信息、違規證據信息和結果信息，實現違規信息的備案，幫助企業、消費者甄別違法行為，創造良好的誠信經營環境， 有效保護企業經營行為。 二是形成一個統一窗口。發揮好領導小組辦公室牽頭作用，將涉及 “雙打 ”工作的 “12312”“12315”“12345”熱線受理關于侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的投訴統一匯總收集，由辦公室統一研究，確保在 10個工作日內統一回復，并將受理意見定期以書面形式反饋領導小組成員單位主要負責人，杜絕責任推諉現象出現。 三是創辦一個誠信論壇。按照商務部 “誠信興商宣傳月 ”活動有關部署，開展 “誠信歷下論壇 ”