承包商獎懲管理細則1 目的為了規范承包商的安全管理工作，防范安全事故發生,明確承包商的安全獎勵與處罰要求，特制訂本細則。2 適用范圍適用于公司業務范圍內的項目新建、改建和擴建的施工承包商、設備設施的物資供應承包商、項目設計和相關評價的技術服務承包商以及通過雇傭來完成某些工作或提供服務的個人或單位。3 編制依據承包商QHSE管理規定，QHSE-5-10，2015，公司。4 職責承包商職責1) 負責提供真實有效的資質材料；2) 供貨承包商應提供質量合格物資，并在質保期內落實質保服務；3) 服務承包商應提供優質服務，并負責服務成果的驗收和有效實施；4) 施工承包商要建立健全安全管理機構，配置合格安全經理和專職安全管理人員；要有效辨識項目風險并制定控制措施，制定安全、可靠、可執行的施工組織方案；5) 承包商要接受和配合QHSE部和相關業務部門的HSE檢查和審查，對提出的獎懲要求積極配合并按期落實。商務部職責1) 結合需求部門提出申請意見，包括施工、服務和采辦等，負責組織編寫招投標文件；2) 組織招投標、評標工作；3) 負責落實承包商合同有關的質量要求、安全責任和HSE條款；4) 負責承包商績效考核， QHSE部和相關業務主管部門提出的獎懲應予以體現。相關業務部門職責1) 相關業務部門指按“屬地管理”和“管業務必須管安全的”的原則，負責職責范圍內承包商QHSE具體管理和監督工作的部門；2) 參與承包商資質審查；3) 負責日常承包商QHSE管理，落實獎懲。4) 參與公司級承包商檢查并提出獎懲意見；5) 負責對承包商物資提供、施工和服務中的質量管理、安全責任和HSE工作進行監督管理；6) 根據合同要求及公司其他相關規定對承包商進行500元及以下的獎勵和2000元及以下的處罰。質量健康安全環保部職責1) 是QHSE工作獎懲的管理部門，負責制定及監督執行QHSE工作的獎懲規定。2) 參與承包商資質審查和HSE資格審查；3) 組織公司級的承包商檢查并提出獎懲意見；4) 負責對承包商物資提供、施工和服務中的質量管理、安全責任和HSE工作進行監督管理；5) 根據合同要求及公司其他相關規定對承包商進行500元及以下的獎勵和2000元及以下的處罰；對500元以上的獎勵和2000元以上的處罰報公司安全生產委員討論決定4.5 安全生產委員職責對相關承包商單位和人員的行為進行500元以上的獎勵或2000元以上的處罰以及對承包商相關責任人進行處理。5 管理要求5.1 獎勵1) 合理化建議獎：對承包商及其員工積極參與公司QHSE管理，提出的有效改進建議，對公司安全管理有較大貢獻的進行獎勵，獎金一般為200元500元。2) 隱患報告治理獎：對于承包商及其員工發現經過核實為一般隱患的一次性獎勵200元，對發現重大安全隱患一次性獎勵500元。3) 對杰出的承包商員工或表現突出、貢獻較大的承包商集體進行的表彰，獎金一般為1000元2000元：a. 及時發現重大設備缺陷和隱患，避免發生重大事故的；b. 正確、迅速處理事故，避免主要設備損壞和減少重大經濟損失的；c. 積極撲救火情、自然災害使公司財產減免重大損失的； d. 制止違章作業和積極搶救避免發生人身傷傷亡事故的。4) QHSE獎勵申請單表見附件1 5.2 處罰5.2.1 處罰程序承包商違反相關規定，由該工程相關業務部門（工程建設部、生產運行部、城市燃氣部、線路管理部、綜合管理部、工程項目組）或QHSE部的相關專業人員提出處罰建議，填寫罰款通知單并提供違規違章相關證據，經所在業務主管部門確認，報QHSE部審核，最后由公司分管領導簽字確認生效。QHSE部定期公布處罰信息，商務部按照罰款通知單的內容和金額在工程進度款或合同價款中扣除罰款。罰款通知單表見附件2。5.2.2 承包商資質承包商需提交施工資質、營業執照、經營范圍、特種作業人員證件等信息，保證資料真實性，如弄虛作假，經濟處罰2000元/次；5.2.3 制度和要求1) 承包商未建立服務項目組織機構，且施工承包商未建立QHSE管理體系制度，經濟處罰2000元/次；2) 承包商未按規定明確項目實施機構人員及其職責，施工承包商未配備專/兼職QHSE管理人員，經濟處罰2000元/次；5.2.4 培訓教育承包商按期管理人員負責對承包商人員日常安全培訓教育。承包商未執行“五想五不干”班前/后會制度，經濟處罰200元次。5.2.5 施工承包商管理1) 承包商違反公司QHSE管理體系規定，特殊作業，如動火、高空、受限空間、吊裝、動土等作業沒有辦理作業許可而作業，或作業未按期完成且未辦理作業票延期的，經濟處罰2000元/次。造成后果的，從嚴從重處罰；2) 承包商選購材料設備進場報驗不合格，經濟處罰2000元/次。重新采購影響工期造成后果的，從嚴從重處罰；3) 承包商人員一旦違反以下作業十項禁令，立即將相關人員清除出場，并對承包商經濟處罰2000元/次，造成后果的，從嚴從重處罰。a. 在禁煙區域內吸煙、在崗飲酒、脫崗、睡崗。b. 違章指揮、強令他人冒險作業。 c. 無有效操作證從事特種作業。d. 無票證和無監護人員從事危險作業。e. 高處作業不系安全帶。f. 違反操作規程進行動火、受限空間等特殊作業。g. 未經批準取消或解除安全聯鎖。h. 安全措施不落實進行檢維修作業。 i. 危險化學品裝卸人員擅離崗位。 j. 遲報、漏報、謊報、瞞報安全事故。4) 重大施工無安全技術措施工或安全方案進行施工，經濟處罰2000元/次；5) 違反施工規范、程序和施工方案違章施工作業，經濟處罰2000元/次；6) 無審查批準的施工方案擅自施工、未按審批意見修改而動工的或違反其它有關安全規定、安全措施不落實，經濟處罰2000元/次；7) 存在的嚴重隱患未按要求及時整改，經濟處罰2000元/次；8) 未經批準移動或拆除消防設施、通訊設施，經濟處罰1000元/次；9) 拒不接受安全管理人員監督檢查的，經濟處罰1000元/次；10) 未經核準備案的特崗施工人員擅自作業的，經濟處罰1000元/次；11) 作業監護人不在現場而擅自作業，經濟處罰500元/次；12) 承包商現場施工人員酒后上崗作業，違者扣款1000元/次；13) 承包商人員不熟悉掌握本崗位存在的危險源及相應管控措施，經濟處罰500元次。14) 承包商現場監護人未盡職責，防火措施不落實的，經濟處罰500元/次；15) 進行高處作業的作業者不按規定系好安全帶，從上往下（或從下往上）拋扔物件，經濟處罰500元/次；16) 違反安全用電管理規定，私自接電或電源線路絕緣不好的，經濟處罰200元/次；17) 承包商員工違反勞保用品管理制度，不按規定著裝，經濟處罰100元次；18) 承包商特種作業人員（如：電焊工、起重工、電工、機動車輛駕駛等）無證作業，經濟處罰500元/次；19) 承包商施工作業現場亂堆亂放，廢舊料沒有及時清理，經濟處罰200元/次；20) 承包商由于施工需臨時破壞的安全防護設備、設施等，完工后未修復的責令修復并經濟處罰500元處；21) 有危險區域未設安全警示牌和護欄，起吊作業未設警戒線或無關人員進入警戒范圍的，經濟處罰500元/次；22) 承包商不按防腐操作程序作業導致防腐質量不合格，經濟處罰500元/處；23) 承包商員工未經允許攜帶火種進入工藝區，或在工藝區使用非防爆手機，經濟處罰500元/次；24) 承包商員工不佩戴上崗證上崗，經濟處罰100元次；25) 承包商的其它各種違章，視情節扣罰100-200元次；26) 承包商原因未按時完工，每推遲一天按工程總造價的0.1支付違約金，該違約金公司有權從支付承包商的協議款中扣除；27) 因承包商原因發生人生傷亡、設備事故，因工程質量造成返工或報廢，由承包商承擔相應的法律責任，并賠償因此給公司造成的經濟損失，包括直接損失和間接損失；28) 在保修期間，由于承包商施工質量問題，承包商應在公司規定的時間內到達施工現場進行返工、維修或重作，所發生的一切費用由承包商自行承擔；如承包商由于自身原因不能按時到達施工現場，根據生產運行的需要，承包商可另行聘請有資質和能力的施工單位完成返工、維修或重作工作，由此所發生的費用由承包商承擔。5.2.6 供貨承包商管理承包商未按期供貨或供貨質量不合格，按合同約定實施經濟處罰，對工程質量和工程進展造成后果的，從嚴從重處罰。5.2.7 服務承包商管理1) 因承包商原因，造成服務不達標或服務產品不合格，不能滿足約定要求的，由承包商負責返工或落實整改，整改未通過達標驗收前，每一天按合同金額的0.1予以處罰；2) 因承包商原因，未按約定提交服務成果，如評價報告和設計文件等，每逾期一天按合同金額的0.1支付違約金；5.2.8 事故應急1) 承包商對發生各類事件、事故隱瞞不報、謊報或拖延不報的，經濟處罰2000元/次，造成后果的，從嚴從重處罰；2) 承包商發生事件、事故后，不按照“四不放過”原則進行事故處理的，經濟處罰1000元/起，造成后果的，從嚴從重處罰。6 附件附件1：QHSE獎勵申請單附件2：QHSE處罰通知單附件1：QHSE獎勵申請單獎勵項目名稱受獎單位或個人獎勵金額小寫：大寫：