DBB、D/B、EPC模式的解析及其優缺點,-第三小組,目錄,1、DBB（Design-Bid-Build）,2、D-B（Design-Build）,3、EPC（Engineer-Procure-Construct）,設計-招標-建造模式（DBB）一種傳統的模式，在國際上比較通用，世界銀行、亞洲開發銀行貸款項目和采用國際咨詢工程師聯合會（FIDIC）的合同條件的項目均采用這種模式。,DBB模式,D-Design（設計）B-Bid（招標）B-Build（施工）,強調工程項目的實施必須按“設計招標建造”的順序方式進行，只有一個階段結束后另一個階段才能開始。采用這種方法時，業主與設計機構(建筑師/工程師)簽訂專業服務合同，建筑師/工程師負責提供項目的設計和施工文件。在設計機構的協助下，通過競爭性招標將工程施工任務交給報價和質量都滿足要求且/或最具資質的投標人(總承包商)來完成。在施工階段，設計專業人員通常擔任重要的監督角色，并且是業主與承包商溝通的橋梁。,DBB特點,參與項目的三方即業主、設計機構(建筑師/工程師)、承包商在各自合同的約定下,各自行使自己的權利和履行著義務。因而，這種模式可以使三方的權、責、利分配明確,避免了行政部門的干擾。,DBB優點,銜接刻板-設計基本完成后，才開始施工招標，對于工期緊的項目十分不利；費用較高-項目周期長，業主管理費較高，前期投入較高；索賠較多-變更時容易引起較多的索賠，業主在控制造價和工期方面信心不足；責任不清-出現工程質量事故后，責任不易清楚辨別，設計和施工相互推諉，業主得不到充分保障；協調困難-業主與工程師、施工方之間協調比較困難；施工性差-施工方無法參與設計工作，設計的“可施工性”差；變更頻繁-變更頻繁，會導致索賠較多。,DBB缺點,DBB模式下的設計管理：1.設計投資控制管理投資控制貫穿于項目設計管理的全過程。2.設計質量管理設計質量對工程項目總體質量起著決定性的影響，工程實體質量的安全性、可靠性在很大程度上取決于設計的質量。3.設計進度管理建設項目設計進度管理是實現項目目標工期的重要階段，它的本質就是按質、按量、按時間要求提供施工圖設計文件。,DBB設計管理,DBB交易費用管理,DBB模式的交易費用管理：DBB模式下，業主可通過充分的市場競爭來選擇較低的合同價，但同時，業主需要在設計單位、承包商、供應商之間進行大量的協調工作，工程交易費用較高，若管理不當或把關不嚴，很容易造成合同價節約的價款尚無法補償增加的高額交易費用，導致工程總造價較高，使DBB模式失去其應有的優勢。,DBB交易費用管理,工程交易費用可分為協調費用和激勵費用。協調費用：業主發布項目公告、進行資格預審、組織開標評標、締約合同而產生的費用屬于協調費用；激勵費用：進行專業咨詢、委托建設監理單位或項目管理公司管理、承包商索賠而產生的費用屬于激勵費用。在DBB模式下合理劃分標段和策劃合同激勵措施，可降低工程交易費用，使工程總費用達到最優。,D-B模式,定義：D-B模式，英文全稱Design-Build,即設計-施工總承包模式，即由承包人提供設計和施工服務，并對工程全過程的造價、工期、質量負責。根據發包時所包括的內容不同，DB模式可細分為施工圖設計-施工、初步設計-施工、方案設計-施工等幾種類型。,D-B模式,D-B總承包模式基本出發點是促進設計與施工的早期結合，以便有可能發揮設計和施工雙方的優勢，縮短建設周期，提高建設項目的經濟效益。因而并不是什么樣的建設項目都適用的。,D-B適用項目,D-B模式所適用的建設項目：（1）簡單、投資少，工期短的項目。該類工程在技術上（不論是設計，還是施工）都已經積累了豐富的經驗。當采用固定總價合同時，業主便于投資控制，承包商的費用風險亦較小。承包商可以發揮設計施工互相配合的優勢，較早為業主實現項目的經濟效益。適用這種類型的例如普通的住宅建筑。（2）大型的建設項目。大型建設項目一般投資大、建設規模大、建設周期長。在美國采用D-B模式的項目市場份額已達到45%，其中很大一部分項目是大型建設項目。這就要求承包商有重技術。重組織、重管理，進而提高自己的綜合實力。適用這種片那個類型的例如大型住宅區、普通公用建筑、市政道路、公路、橋梁等。,D-B不適用項目,D-B模式所不適用的建設項目：（1）紀念性的建筑。這種建設項目主要考慮的是建筑存在的永久性、造型的藝術性以及細部處理等技術，造價和進度往往不是主要的考慮因素。（2）新型建筑。這種項目從一開始的立項開始就有很多的不確定性因素，例如建筑造型，結構類型，建筑材料等因素。作為設計方或者施工方可能都缺乏這方面的類似經驗。對業主方和施工方來說風險都很大，不符合該項目建設的初衷。（3）設計工作量較少的項目。比如基礎拆除、大型土方工程等,D-B特點,D-B模式特點：1.單一責任制。因為業主只和設計-施工總承包商簽訂合同,使得工程出現質量事故責任明確；2.降低了整個項目的工期。因為業主可以比較早地進行招標,確定總承包商。這樣承包商就能夠邊設計、邊施工,項目就可在較短的時間內完成；3.減少業主多頭管理的負擔；4.由于設計施工總承包模式往往采用固定總價合同，有助于業主掌握相對確定的工程總造價；5.使承包商在設計時，會很自然考慮到建設項目的可施工性；,D-B特點,D-B模式特點：6.總承包商在保證工程項目功能的前提下,發揮自己的技術優勢和集成化管理優勢,降低工程成本，提高勞動生產率；7.增加了設計施工總承包商的風險,索賠的機會相應降低,同時業主承擔的風險也相應減少；8.業主對設計和施工的控制性相對傳統模式會減小；9.招標與評標相對傳統模式復雜得多，這要求業主在前期籌劃階段要做好充分的準備。DB模式對發包人的管理水平及協調能力要求極高,需要發包方人員具有極強的項目監督能力；同時也要求建筑商經濟技術力量雄厚、抗風險能力強，并能提供綜合設計和施工管理與實施工作。,D-B承包造價,影響DB模式承包造價的因素:1.項目融資方式我國工程項目建設通常采用的是發包人投融資、承包人負責工程施工并獲取利潤的方式。如果發包人缺少足夠的建設資金，或當項目的預期投資收益率大于融資利率時，發包人會很自然地將項目融資納入到DB承包人的承包范圍以內。2.設計的可施工性改進設計的可施工性而帶來的生產率的提高是DB承包人測算成本、投標報價應考慮的一個重要的變量。若承包人在設計階段充分考慮了可施工性的問題，將有利于降低成本，提高報價的競爭力。DB模式將設計工作納入到承包范圍以內，給承包人開展設計的可施工性研究提供了便利，提高設計的可施工性成為了承包人降低成本的一個重要途徑。,D-B承包造價,影響DB模式承包造價的因素:3.分包策略通常DB項目完全由一個承包人獨自完成是非常困難或者是不可能的，很多情況下設計往往采取分包的形式。DB承包人必須考慮分包人的合同履行能力，選擇適合的專業分包人和勞務分包，分包方式的不同對項目承包造價有著重要影響。,D-B模式其他特點,D-B模式其他特點：1、D-B合同生效時間一般在業主給承包商頒發中標函時，合同在法律上生效，但也可以不要這種函件，而按照合同協議書生效。2、管理與爭議解決由業主指派的工程師進行管理，一般為獨立的公平執行職務的咨詢工程師，如發生爭議，交由爭端裁決委員會（DAB）處理，也可以在專用條件中規定，以工程師對爭議的決定來代替DAB的決定。,D-B模式其他特點,D-B模式其他特點：3、招標方式與付款多采用邀請招標或者議標，工程的期中付款和最終付款由工程師證明，一般參照付款計劃表確定。4、風險分配原則在考慮保險可能性、項目管理的合理原則和各方對每種風險的有關情況的預見能力和減輕影響的能力等事項后，以公正、公平為基礎，于各方間趨于平衡地分配風險。,EPC模式,定義：EPC是指公司受業主委托，按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。通常公司在總價合同條件下，對所承包工程的質量、安全、費用和進度負責。,EPC模式,名稱解釋：EPC即為Engineer-Procure-Construct的縮寫；Engineer：不僅包括具體的設計工作，而且可能包括整個建設工程內容的總體策劃以及整個建設工程實施組織管理的策劃和具體工作；Procure：也不是一般意義上的建筑設備材料采購，而更多的是指專業設備、材料的采購；Construct：應譯為“建設”，其內容包括施工、安裝、試車、技術培訓等。,EPC基本特征,基本特征：1、在EPC總承包模式下，發包人不應該過于嚴格地控制總承包人，而應該給總承包人在建設工程項目建設中較大的工作自由。,EPC基本特征,2、發包人對EPC總承包項目的管理一般采取兩種方式：即過程控制模式和事后監督模式。,過程控制模式：發包人聘請監理工程師監督總承包商“設計、采購、施工”的各個環節，并簽發支付證書。發包人(業主)通過監理工程師各個環節的監督，介入對項目實施過程的管理。事后監督模式：發包人一般不介入對項目實施過程的管理，但在竣工驗收環節較為嚴格，通過嚴格的竣工驗收對項目實施總過程進行事后監督。,EPC基本特征,3、總承包人是EPC總承包項目的第一責任人。即EPC總承包項目的總承包人對建設工程的“設計、采購、施工”整個過程負總責、對建設工程的質量及建設工程的所有專業分包人履約行為負總責。,EPC優點,優點：1、強調和充分發揮設計在整個工程建設過程中的主導作用。對設計在整個工程建設過程中的主導作用的強調和發揮，有利于工程項目建設整體方案的不斷優化。2、有效克服設計、采購、施工相互制約和相互脫節的矛盾，有利于設計、采購、施工各階段工作的合理銜接，有效地實現建設項目的進度、成本和質量控制符合建設工程承包合同約定，確保獲得較好的投資效益。,EPC優點,3、工作范圍和責任界限清晰，建設期間的責任和風險可以最大程度地轉移到總承包商；4、合同總價和工期固定，業主的投資和工程建設期相對明確，利于費用和進度控制。5、能夠最大限度地發揮工程項目管理各方的優勢，實現工程項目管理的各項目標；6、可以將業主從具體事務中解放出來，關注影響項目的重大因素上，確保項目管理的大方向。,EPC缺點,缺點：1、業主主要是通過EPC合同對EPC承