.,1,質量管理體系的建立與實施,黃明2012年12月5日廈門,2020/5/18,2,.,主要內容,1前言2建立質量管理體系的基本要求3建立質量體系對人員的要求4質量體系建立步驟5質量體系文件的編寫6質量體系的實施與改進,2020/5/18,3,.,1前言,質量管理體系是指在質量方面指揮和控制組織的管理體系。是指建立質量方針和質量目標并實現這些目標的全部管理活動以及所需的組織結構、程序、過程和資源。,2020/5/18,4,.,為什么要建立質量管理體系？國際公約、國內法規和行業的要求；對客戶的承諾和信譽保證；內部管理水平的提高和質量的有效控制。,2020/5/18,5,.,行業安全和質量管理需要相關行業都建立了安全、質量、職業健康等管理體系。水路運輸相關的管理體系包括：航運公司安全管理體系引航機構安全管理體系船舶法定檢驗質量管理體系船員考試和發證質量管理體系船員教育和培訓質量管理體系航測航標質量管理體系。,2020/5/18,6,.,國家對教育質量的關注教育行政主管機關實施質量工程，實施了合格評估、水平評估；正在研究“普通高等學校本科教學審核評估方案”教育部關于印發的通知（教高20085號）高職評估的定位：評軟不評硬：人才培養模式。評動不評靜：人才培養過程。中國高等職業教育人才培養質量年度報告制度，實施三級報告制度（國家、省廳、學校），并向社會公開。教育部、交通部下發了關于進一步提高航海教育質量的通知。,2020/5/18,7,.,內部管理水平提高需要許多教育培訓機構為了提高自身管理和教育質量，建立了質量管理體系。,2020/5/18,8,.,我國船員教育和培訓、船員管理質量體系建立與實施情況目前，有101所（本科13所、高職高專30所、中專30所、技校2所、培訓中心26所）機構建立和實施了船員教育和培訓質量體系，并通過審核，獲得了“質量體系證書”。此外，通過了歷次的審核，保持了“質量體系證書”的有效性。,2020/5/18,9,.,船員教育和培訓質量管理體系可分為兩類：1）單一型：以規則為標準建立的體系。2）復合型：除了以上質量管理體系外，還按照其他標準建立質量管理體系。例如：大連海事大學、上海海事大學等一些院校還建有ISO9000系列質量管理體系。對于復合型體系如何審核？,2020/5/18,10,.,質量管理體系的適用性質量管理體系針對的是“常態”，既常規的教學和管理活動。例如招生、教學計劃、教學檢查與評估、人員管理、船員證書管理、培訓機構管理、服務機構管理、內部審核、管理評審等?！胺浅B”，既非常規的教學和管理活動。例如，臨時性的檢查、整治活動等，是否適用？,2020/5/18,11,.,非常態有以下兩種情況：一是教學和管理過程中非經常發生，但是可以預見的情況，需要納入質量管理體系進行控制，例如調課、教學事故的應對等。另一種是非經常發生且無法預見的活動，例如領導/外部機構突然要進行的、臨時性的活動，則可不需要質量管理體系進行控制。,2020/5/18,12,.,質量管理體系文件的特點法規性：具有權威系統性；是一個整體，不是文件匯編唯一性：一項工作只能規定唯一的程序有效性：文件是最新有效的符合性：符合單位實際操作性；便于實施見證性：要有記錄依據性：是工作的依據。追溯性：過程可追溯。,2020/5/18,13,.,2建立質量管理體系的基本要求,組織落實、計劃詳盡；教育培訓、統一認識；調查分析、明確情況；確定方針、明確目標；確定職責、配備資源；過程清晰、上下呼應。,2020/5/18,14,.,3建立和實施質量管理體系對人員的要求,對最高管理者的要求最高管理者是在最高層指揮和控制組織的一個人或一組人。規則對其要求是：“推進質量管理體系的建立、實施與持續改進，并確保質量管理體系持續有效運行所需的資源”。,2020/5/18,15,.,對最高管理者要求的細化組織策劃建立質量管理體系；制定、批準并發布質量方針、質量目標并組織開展質量活動以實現以上方針和目標；創造一個員工充分參與的環境，提供必要的資源；定期評審質量管理體系并決定改進質量管理體系的措施。,2020/5/18,16,.,規則對管理者代表的要求（一）負責質量管理體系建立、實施與持續改進的管理；（二）向最高管理者報告質量管理體系的運行情況和改進的需求；（三）采取有效措施，不斷提高人員的質量意識。,2020/5/18,17,.,協助最高管理者行使質量管理職責；組織質量管理體系文件的編制，審核質量體系-文件；通過增強員工的意識、積極性和參與程度，在整個組織內促進質量方針和質量目標的實現；組織實施內部質量審核，批準內部審核計劃；向最高管理者匯報質量管理體系的運行情況。,2020/5/18,18,.,對部門領導的要求理解質量方針、目標；熟悉本部門的質量職責和相關的質量體系文件；熟悉本部門與相關部門的工作接口；明確本人和下屬的工作職責和程序；掌握本部門的質量狀態。,2020/5/18,19,.,對文件管理人員的要求熟悉所管理的文件范圍；熟悉文件管理程序；掌握文件修改情況；熟悉文件歸檔程序；隨時可出示所需文件。,2020/5/18,20,.,對重要工作崗位的工作人員的要求熟悉本崗位職責及替代崗位職責；熟悉本崗位工作依據的規范；熟悉本崗位工作程序；掌握本崗位工作記錄；了解與其他崗位的接口。,2020/5/18,21,.,對內審員的要求熟悉質量標準；熟悉質量管理體系和文件；掌握審核方法；投入精力；態度客觀。,2020/5/18,22,.,對體系內其他受控崗位的要求熟悉本崗位職責及替代崗位職責；清楚所依據的文件；做好質量記錄；了解本單位質量方針、目標和體系基本情況；了解實施質量體系的目的和依據的標準。,2020/5/18,23,.,4質量管理體系文件的編寫,描述質量管理體系結構；描述質量管理體系文件結構；描述質量方針和目標；描述實現質量管理體系基本要求的途徑；描述時應轉化成如何實現規則要求，不應照搬“規則”條文。,2020/5/18,24,.,質量方針示例：“適應市場、突出特色、提供優質教育服務”“德厚、技高、勤奮、創新”“面向市場、突出技能、服務就業、提高素質、創新超越”“緊貼市場，就業導向，機電為重，技能為長”“精細管理，持續改進，執行為本，服務為上”“注重技能，培養符合客戶需求和主管機關要求的船員”,2020/5/18,25,.,質量目標的編寫可分為總體目標和分目標，要可測（衡）量。除了定量的目標，例如：滿意率、準確率、減少-的數量等；。還可用定性的目標：完成-的轉化。-保持在行列中；確保-傳遞-及時、準確；提高水平，滿足要求；保證-環境符合-規定。,2020/5/18,26,.,質量手冊附錄的編寫可以包括：（1）文件編寫導則；（2）質量體系文件和質量要素對照表；（3）受控部門和崗位清單；（4）外（內）受控文件資料清單；（5）質量管理職能分配表。,2020/5/18,27,.,程序文件的編寫,程序：為完成某質量項活動而規定的順序、內容和方法。程序文件：描述為實施質量體系過程中的某項質量活動所規定的方法的文件。程序文件的特點：程序文件是對一項質量活動的目的、職責、工作范圍、工作步驟作的規定。程序文件是針對各個職能部門的，是質量手冊的支持性文件，程序文件本身又受到其他文件的支持，起到承上啟下的作用。根據規則的基本要求確定。,2020/5/18,28,.,程序文件的作用：對影響質量的各項活動作出規定；規定各項活動的方法和評定的準則，使各項活動處于受控狀態；闡明與質量活動有關人員的職責、權限、相互關系；作為執行、驗證和評審的依據。,2020/5/18,29,.,程序文件的數量沒有規定，內容一般如下：目的適用范圍職責工作程序支持性文件（選近不選遠，程序中最好引出）質量記錄（程序中最好引出）附錄（表格形式的記錄）,2020/5/18,30,.,注意事項：符合標準、表述準確、切實可行；與其他文件協調一致；接口處理恰當、明確，形成閉環；覆蓋要素和有關質量活動；可以引用其他文件；更改應有標識并及時通知使用者。,2020/5/18,31,.,程序文件編寫要點示意圖,2020/5/18,32,.,崗位指導書的編寫一般可包括以下內容L：崗位名稱；上級主管；替代關系；崗位職責；崗位條件；支持性文件；質量記錄。,2020/5/18,33,.,6質量體系的實施與改進,實施質量管理體系要注意：思想上：改變觀念、提高質量意識行動上：明確職責、程序和依據工作中：按程序操作、記錄認真不隨意變不等于不能變文件和操作均可變。,2020/5/18,34,.,質量記錄和受控文件的關系,質量記錄某項活動的輸出一定條件下能轉換為受控文件,受控文件某項活動的依據一般能轉換為質量記錄,2020/5/18,35,.,質量管理體系實施的主要過程l發布體系文件，宣布質量體系運行l部門根據職責確定本部門質量目標；部門組織學習、貫徹、實施、考核、測評與質量目標的差距（長期）l內部質量審核（根據內審計劃執行）l部門根據內審不合格、建議、投訴等采取糾正與預防措施l管理評審l整改、完善體系l申報外審，接受外審l不斷改進。,2020/