- 在全縣防汛工作會議上的講話2011年6月 日同志們：這次會議的主要任務是認真貫徹落實省、市防汛工作會議精神，分析研究當前的防汛形勢，安排部署我縣的防汛工作，確保安全度汛。我著重講以下幾點：一、內河防汛1、認清形勢，提高認識，增強防汛工作的責任感和緊迫感。防汛工作事關經濟、社會發展全局，事關人民群眾生命、財產安全，我們要把防汛工作當做一項重要政治任務來抓，全面做好各項準備工作，做到防患于未然。近年來，我國氣候變化異常，極端災害性天不斷發生。元月份以來，我縣平均降雨74.4 毫米，其中一月份和三月份無雨，二月份降雨27.8毫米，四月份降雨9.3毫米、五月份降雨37.3毫米，比去年偏少101.5毫米。椐氣象部門預測，我縣處于多雨帶，極端降雨要比去年偏多1-2成，汛期發生極端強降雨的可能性極大。今年汛期有可能比往年來得早來得快來得大，來得猛。近幾年，我縣加大了對防汛基礎設施的建設，對主要瀉洪河道進行了清淤復堤治理，對主要老化失修橋、涵、閘進行了保養維護，使我縣的防汛除澇能力有了很大提高。但仍有部分河道沒有治理，主要干支河道治理標準偏低，路口、橋口缺口較多，存在安全隱患；中小河道淤積，溝渠填堵阻塞，局部排水不暢，不少建筑物年久失修，水利建設基礎薄弱。因此，大家一定要充分認識今年防汛工作面臨的嚴峻形勢，把防汛工作作為當前的首要任務予以高度重視，要立足于防大汛、抗大洪，把困難想得多一些，災害想得重一些，居安思危，未雨綢繆，切實增強做好今年防汛工作的自覺性和責任感，自覺做到思想早做準備，工作早做部署，措施早制定，責任早落實，全面做好迎戰大洪水的各項準備工作。2、進一步落實以行政首長負責制為核心的各項責任制。嚴格落實行政首長負責制，縣防汛指揮部指揮長由縣長擔任，負責全縣的防汛工作，各鄉鎮長（辦事處）作為本鄉鎮第一責任人，對本鄉鎮的防汛工作負總責。各鄉鎮政府辦事處要按照有機構、有牌子、有設施、有人員、有制度的要求，從成立指揮部組織、設立辦事機構、置辦設施、掛牌上崗、落實人員、防汛值班等方面著手，完善鄉鎮防汛組織建設。要盡快成立防汛領導小組，鄉鎮長任組長，組織開展本轄區內的防汛工作。縣防指各成員單位的主要負責人是本單位的防汛工作第一責任人，具體對本單位智能范圍內的防汛工作負責。行鎮村也要成立防汛領導小組，由村主任當組長，負責本行政村的防汛工作。汛期已至，各責任人要立即上崗到位，并高度負起責任。嚴格落實包工程責任制。實行各級領導干部包河道、包堤防、包城鎮、包溝渠、包易澇地塊防汛責任制，各鄉鎮、辦事處主要負責人對轄區內的防汛工作負全責，負責監督所轄區的防汛領導分工責任制的落實。3、全面排查防汛安全隱患，完善防汛預案；落實防汛隊伍、備足防汛料物。各鄉鎮、辦事處要立即組織人員對所有河道、溝渠進行全面排查登記，對危房、孤寡老人住戶、醫院、幼兒園、敬老院、學校進行全面排查，制定防洪轉移預案，確保汛期群眾生命財產安全。各鄉鎮、辦事處要把防洪轉移預案于6月2日前報縣防汛指揮部。要加強防汛隊伍建設，切實提高應急反映能力。今年我縣組建專業隊123人，常備隊、搶險隊3.96萬人，后備隊5.94萬人，赴黃河搶險隊1萬人。防汛隊伍、防汛料物分配表已發下去。各鄉鎮、辦事處嚴格要按照分配的防汛人員數目，落實到村、到戶、到人，做好防汛隊員的身份證、電話的登記工作，并及時報給縣防汛辦公室。各鄉鎮、辦事處要認真完成防汛料物的儲備和群眾號料，確保關鍵時候用的上。5、加強防汛值班。從6月1日開始，各鄉鎮、辦事處、縣防汛指揮部各成員單位全面啟動汛期值班制度，實行車輛、人員24小時職守，單位領導輪流帶班，通訊保持24小時暢通。各防汛責任人從6月1日開始手機電話要保持24小時暢通。各鄉鎮、辦事處要嚴格防汛指揮部成員單位和汛期值班人員、值班電話要于6月2日前報縣防汛辦公室。 二、開展夏季防汛除澇工程建設大會戰。 為進一步完善農田排水體系，增強防汛除澇能力，根據市委、市政府的要求，經縣政府研究決定，利用“三夏”生產后、主汛期前二十多天的難得機會，從6月10日開始至月底組織開展夏季防汛除澇工程建設大會戰。計劃完成投資315.4萬元，動土方102.5萬方，治理中小河道9條57.26公里，疏浚打通田間溝渠102條、101.4公里，埋設各類管道管490.8米，積極構建溝溝相通、溝河相連、成網連片、相互貫通的農田排灌體系。這項工作時間緊、任務重、要求高，希望各鄉鎮、辦事處一定要積極主動，不等不靠，緊緊抓住主汛前的寶貴時間，組織精干力量，多方籌措資金，采取多種方式，全力打好中小河道清淤和鄉村工程治理大會戰。1、要強化領導，掛牌督戰。為抓好這項工作，縣政府成立了由縣長任組長、有關部門主要負責人為成員的領導小組，全面負責這項工作的組織、協調和領導工作。各鄉鎮、辦事處要抓緊成立相應的領導機構，確保這項工作真正有人抓、有人管、有人干。會戰期間，各鄉鎮負責人一定要靠緊靠死，親臨現場，親自部署，靠前指揮，現場辦公，幫助協調解決會戰中的實際困難和難題。對于事關會戰大局、影響會戰的“中梗阻”等問題，要明確專人，明確時限，跟蹤問效，掛牌督戰，決不能因個別環節出問題而影響整個工程。2、要倒排工期，爭創一流。目標任務確定后，要嚴格按照倒排工期表抓進度，誰的任務誰完成，當天的任務當天完成，不能按期完成的必須說明原因，并采取措施限期補回來，決不允許不關痛癢地一拖到底。在這個問題上，各鄉鎮只能提前，不能滯后；在工程量的問題上，只能加大，不能減少。 3 、要保證資金，科學施工。工程建設資金采取財政拿一點、社會籌一點、市場補一點等辦法，積極走市場化、社會化消化土方的路子。要強化組織調度，多上機械人員，加快施工進度，確保按時按質按量完成會戰任務。4、要強化督導，嚴格考核。政府督查室要會同水利部門成立專門班子，深入各鄉鎮加強督導檢查，推動工作開展，嚴格實行日通報制度，對會戰進度實行一天一調度，一天一通報。要及時發現、培養和宣傳先進典型，推廣成功經驗和先進做法，必要時還可以采取召開觀摩會的辦法表彰先進，鞭策后進，促進會戰工作向縱深發展。對干得好的鄉鎮要進行表彰獎勵，在評優樹先活動中給予適當傾斜；對干得不好的鄉鎮、辦事處給予通報批評；對于因履行職責不力、造成重大損失的，嚴肅追究有關責任人員的責任。 三、加強配合，協同作戰防汛指揮部各成員單位要按照指揮部的統一部署，各司其職，各負其責，團結協作，緊密配合，形成防汛工作合力，共同搞好今年的防汛工作。財政部門要根據防汛應急需要加大籌資力度，絕不能因為資金投入或防汛物資準備不足而造成損失；交通、通訊部門要制定好應急預案，確保搶險道路、防汛通訊暢通；民政部門要做好救災工作，安排好災民生活，支持災區搞好恢復生產、災后重建工作；武裝部門要根據汛情需要，組織好民兵預備役部隊，及時投入抗洪搶險：氣象部門要及時研究分析天氣形勢，做好天氣、雨情、水情服務工作；建設部門要認真組織清理市區下水道、河道內垃圾雜物，及時排空護城河水，確保城區安全；衛生部門要做好災后