涪陵區醫藥產業發展規劃涪陵區醫藥產業發展規劃未來一段時期，將是醫藥產業加快發展、分工格局快速形成的重要階段，涪陵醫藥產業既面臨重大的歷史發展機遇，也面臨嚴峻挑戰。要從戰略高度充分認識加快涪陵醫藥產業發展在調整優化產業結構中的重大作用，采取強有力的政策措施，努力實現涪陵醫藥產業跨越式發展。一、涪陵醫藥產業發展面臨的形勢（一）發展趨勢1天然藥物成為現代醫藥的發展熱點。隨著回歸自然潮流的涌起，國際市場對天然藥物的需求量與日俱增，目前世界天然藥物的銷售額以每年10%的速度遞增。為此，各國競相采用現代技術研究開發傳統醫藥，搶占國際天然藥物市場。2現代生物技術成為醫藥的發展方向。現代生物技術的飛速發展，將對醫藥工業產生革命性影響，對疑難疾病認識的深化，眾多新型生物技術藥物的問世，用生物技術改造傳統產業等都將極大地改變醫藥工業面貌。世界發達國家紛紛利用資金、技術、市場上的優勢，展開對國際生物制藥市場的爭奪，表明我國醫藥界在生物技術領域同發達國家的新一輪競爭已經展開。3全球化分工成為醫藥產業的發展格局。經濟全球化趨勢及科技革命的迅猛發展，醫藥產業全球化分工日漸明朗。新藥研發成為發達國家的專有“領地”，全球生物醫藥市場已逐步為發達國家制藥跨國集團所控制。發展中國家以仿制藥為主，主要是生產原料藥，在醫藥產業鏈中處于中低端地位。4醫藥同盟成為醫藥產業發展的新模式。現代醫藥產業具有資源、技術依賴性強等特點，其競爭的結果必將是以核心企業為龍頭和依托，形成大的企業集團和跨國公司，并帶動大批中小企業發展，形成一個完整的現代醫藥技術產業鏈條。（二）發展機遇1醫藥市場前景廣闊給醫藥行業發展帶來了發展機遇。醫藥產業是“永不衰落的朝陽產業”。全球醫藥市場持續快速擴大。一是隨著人民生活水平的提高，醫療與保健日益成為人民生活中的重要選擇和目標追求。二是全球人口較快增長和老齡人口的比重提高，將有效拉動對醫藥產品的需求。三是醫療消費觀念的改變，預防與保健醫藥消費成為醫療領域的一大趨勢，促進預防與保健藥業的發展。四是隨著社會發展和因環境污染造成疾病譜的變化，為新藥的創制提供了市場空間。2國際天然藥物的需求趨勢為中藥發展帶來前所未有的歷史機遇。隨著社會進步及人類生活方式、生活質量的改變與提高，帶動醫藥消費結構升級，療效顯著、毒副作用小的天然植物藥、海洋生物藥已成為現代醫藥的發展重點。中藥在很大成分就是天然植物藥，而中藥是我國的傳統產業和優勢產業，我區醫藥企業可借鑒現代醫藥和國際植物藥的開發經驗，利用先進技術手段，研究開發傳統醫藥和具有自主知識產權的中藥創新產品，全面提高中藥的研究開發能力和生產水平，搶占國際天然藥物市場。3參與國際競爭與交流為醫藥企業的發展帶來了機遇。醫藥行業的國際競爭日趨激烈，行業內部專業化分工越來越細，只要國內醫藥企業積極主動地參與國際醫藥行業的合作與交流，通過大規模的招商引資、合資重組來提升企業競爭實力，并將合作與交流融入企業組織結構調整、工藝技術提高等領域，將為醫藥企業直接與國際同行接軌，做大做強企業，提供良好的機遇。4國家醫藥產業政策帶來了發展機遇。醫藥行業是國民經濟的重要組成部分，是傳統產業和現代產業相結合，一、二、三產業為一體的產業。因此，國家在產業政策上確立了醫藥行業實行突破性發展的重大戰略，醫藥行業總體發展目標是為實現我國從醫藥大國向醫藥強國轉變，這為我區醫藥行業的發展奠定堅實的產業政策基礎。（三）面臨挑戰1藥品知識產權保護，自主知識產權受到挑戰。我國從1993年起對藥品實施專利保護，目前國外醫藥公司在中國申請藥品發明專利數占申請總量的85%，同時還有近百個藥品曾在中國申請過行政保護。目前，我區化學合成藥、生物制藥剛起步，盡快研發出擁有自主知識產權的醫藥產品迫在眉睫，否則將極大影響涪陵醫藥產業的發展壯大。2關稅的逐步降低，醫藥市場份額受到挑戰。關稅的逐步降低，療效更快、科技含量更高的國外新藥將代替中國藥品市場中的老藥。這將對我國醫藥產品市場占有率影響較大，我區醫藥企業面臨前所未有的激烈競爭。3國內醫藥行業快速發展，面臨的國內競爭加劇。近年來國內醫藥行業特別是沿海較發達地區的醫藥企業發展異常迅猛，使我區醫藥產業發展面臨的國內挑戰越來越大。由于我國市場經濟體制的基本建立，市場壟斷和地方保護主義已逐步被打破，使國內的市場競爭更加激烈，特別是近年來各省對醫藥行業發展非常重視，都把醫藥行業作為支柱產業給予扶持。沿海較發達地區的省份更是相繼出臺若干優惠政策，鼓勵企業兼并重組，使醫藥企業得以超常發展。二、涪陵區醫藥產業發展現狀（一）產業基礎基本形成1醫藥產業快速發展成為支柱產業之一。2007年，全區醫藥產業實現工業總產值20.35億元，銷售收入16.76億元，利稅4.1億元，分別比2000年增長126.1%、86.2 %、159.5%，分別占全區規模以上企業的10%、8.66%、13.7%；工業產值占全市規模以上醫藥企業的29.9%。2醫藥企業逐步擴張并初具規模。近年來，以資本運營為主要手段，通過上市融資、并購與重組等方式，加快了企業規模擴張的步伐。目前，有醫藥制造業2戶，即太極集團和葵花藥業；醫藥工業配套企業1戶，即三海蘭陵公司。其中，太極集團是全國工業企業500強之一，“TAIJI”商標是中國馳名商標，擁有資產160億元，三家上市公司，6000家大藥房，13000名員工，9家制藥廠，20多家商業公司，銷售額排名全國醫藥企業第一名。3醫藥研發投入加大，自主創新能力不斷增強。初步形成了以市場為導向、以產業化為核心、以企業為主體、以科研機構和企業技術中心為依托的技術創新體系，擁有博士后流動站1個、國家級企業技術中心1個。經過多年的努力，已成功研發出具有自主知識產權的補腎益壽膠囊、通天口服液、太羅、散列通、嫦娥加麗丸、蟲草膠囊、曲美膠囊、蕃茄膠囊等10余種新藥。與此同時，涪陵醫藥產業的良好發展環境還凝聚了一批國內外優秀的醫藥人才，為涪陵醫藥產業的做大做強提供了可靠的人才保障。（二）整體水平有待提升涪陵區醫藥產業與市內其他區縣相比，已形成較大規模、比較鮮明的產業特色和較強的競爭優勢。但是，“一流企業賣標準，二流企業賣品牌，三流企業賣產品，四流企業賣原料”，涪陵地區醫藥水平還處于二三流之間，以三流為主。醫藥是特殊的產品，各國政府對此類產品的市場準入都有非常嚴格的規定和管理。在藥品生產過程管理和質量保證體系方面，涪陵地區與國內醫藥產業發達的地區相比，整體水平較低；與國際醫藥行業水平相比，差距甚遠。具體表現在以下方面。1品種及標準滯后。陳舊產品多，新型產品少；雷同品種多，獨有品種少；普通劑型多，先進劑型少；低標準產品多，高科技產品少；附加值低產品多，附加值高產品少。通過國際認證的廠家和產品還是空白。2能力及意識滯后。生產能力強，研發能力弱；市場觀念強，科技觀念弱；近期經濟效益意識強，遠期能力積淀意識弱；企業運作能力強，高端策劃能力弱。缺乏國際藥品市場運作經驗的專業人才。3產業結構有待調整。我區現有醫藥產業鏈短而小；在產業配套方面，僅有三海蘭陵公司的藥用橡膠瓶塞。此外，在化學制藥、生物制藥、功能性食品方面剛起步，規模較小；醫療器械方面仍是空白，產業結構有待調整。4企業發展不平衡。2007年，全區醫藥產業實現工業總產值20.35億元，而太極集團涪陵部分就占了88.9%，葵花藥業和三海蘭陵兩戶企業規模偏小，發展極為不平衡。我區醫藥產業要抓住西部大開發、重慶作為全國城鄉統籌配套改革綜合試驗區、涪陵位于重慶“一圈”和“兩翼”戰略節點等機遇，乘勢而上，積極應對挑戰，變壓力為動力，發揮現有優勢，通過改革體制，優化布局，調整結構，推動科技創新，改善發展環境等措施，合力促進全區醫藥產業跨越式發展，不斷開創發展新局面。三、涪陵區醫藥產業發展思路與目標（一）發展思路立足重慶市范圍內科技人才、研究平臺、藥材資源、地理環境的利用和開發，高度重視自主創新能力的培育，努力培育新品牌，合理調整產業結構，促進企業技術創新。以優勢門類中成藥和功能性食品為重點，以化學合成藥和醫藥配套產業為補充，初步奠定生物制藥和醫療器械產業基礎，實現醫藥工業結構的優化升級，重視基礎性研究工作與平臺建設，以占領“質量標準”這一市場制高點為目標，努力縮短與國際醫藥行業標準的距離。（二）發展目標1總體發展目標逐步建立完整的醫藥產業公共技術支撐平臺、產業化支撐平臺、創業服務平臺和政策環境平臺，使涪陵成為國際知名、國內一流，產業化環境好、國際化程度高、創新能力強、產業特色鮮明的醫藥產業集聚地。2經濟增長目標到2011年，全區醫藥工業總產值達到100億元，銷售收入達到90億元，形成一批工業產業過30億、20億、10億級的龍頭企業。3產品結構目標形成中藥材和中成藥、功能性食品、生物制品、化學合成藥、藥用包裝材料等五大類優勢產品；形成50個骨干產品，其中到2011年單產品年銷售收入過5000萬元的骨干品種30個，年銷售收入過億元的20個。培育一批國家級、市級知名品牌和馳名商標。4技術結構目標到2011年，力爭創建國家級技術中心1個，使國家級技術中心達到2個；創建市級技術中心3個，以加快具有自主知識產權新藥的創新與研究。到2011年，力爭開發新產品20個，新產品產值率達到30%左右。四、涪陵區醫藥產業發展重點（一）加快推進中藥產業現代化中藥是涪陵具有比較優勢的產業之一，擁有豐富的中藥材資源，實現中藥現代化有較好的現實基礎。中藥仍然是“十一五”甚至之后一段時期涪陵醫藥產業的發展重點。主要發展壯大以太極集團涪陵制藥廠、葵花藥業等骨干企業和名牌產品為龍頭的李渡園區、城區中成藥生產基地；以中藥前處理、年產1.6億瓶大容量注射劑技改項目為重點的石谷溪中藥生產基地。同時，加速推進中藥現代化進程，建設一批規范化的中藥材種植基地，開發一批中藥現代制劑產品，增強中醫藥科技創新能力。1發展重點（1）培育中藥材種質資源優勢在基地化生產和藥材品質提高上實現新突破。完成太極集團、葵花藥業目前耗用的急需、大宗原料藥材半夏、紫菀、金蕎麥、前胡、山茱萸5種中藥的品種選育基地、種苗繁育基地、規范化種植示范基地建設，促進中藥材種植由傳統增量型向科技型轉變，逐步與國際天然植物藥材質量標準接軌。（2）搶占中藥飲片質量標準高地結合重慶與涪陵的實際，重點選取川黨參（巫山，道地藥材）、黃梔子（南川，道地藥材）、牡丹皮（墊江，道地藥材）、白術（秀山，大宗藥材）、半夏（涪陵，緊缺藥材）、葛根（涪陵及合川，常用藥材）、款冬花（巫溪，常用藥材）、川續斷（武隆，常用藥材）、云木香（開縣，常用藥材）、玄參（酉陽，常用藥材）等中藥材，研究制定其飲片質量標準，建立飲片炮制標準（GMP）生產線、建立飲片炮制標準操作規程（SOP）。（3）研究開發中藥免煎配方顆粒中藥免煎配方顆粒是近年來我國大力倡導的單味中藥提取成分顆粒。其優點是方便、快捷，更能滿足現代人生活方式所需。重點選擇以下品種進行免煎顆粒研究開發：國家中藥現代化科技產業（重慶）基地建設規劃”待開發重點藥材：川黨參（巫山）、黃梔子（南川）、牡丹皮（墊江）、白術（秀山）、半夏（涪陵）、葛根（涪陵及合川）、款冬花（巫溪）、川續斷（武隆）、云木香（開縣）；三峽庫區主要中藥材：黃柏、厚樸、杜仲、薯蕷、枳殼、佛手、小回香、牛膝、貝母、延胡索、淫羊藿；渝東南地區主要中藥材：玄參、紫菀、白芷、前胡等。（4）研究開發中藥材中間產品中藥標準提取物中間產品的開發，就是研究開發由中藥材提取的可作為藥物原料的化學成分，并最終形成工業化生產。主要研究和建立從金銀花藤葉、杜仲枝葉提取高濃度綠原酸生產工藝；從金銀花、旋復花、菊花等抗病毒中草藥和咖啡、苦丁茶、葵花子中提取二咖啡酰奎尼酸生產工藝。（5）研究開發新型中成藥目前中成藥國際市場競爭無力，甚至國內市場節節敗退的關鍵原因是劑型落后，質量不穩定，效果不突出。要站在國際規范標準和國際市場要求的高度來研制開發單體成分或者復方藥品，提高產品質量穩定性和可控程度，采用先進劑型，精致制劑，增強療效，增加科技含量，提高市場競爭力和遠期效益。主要開發金銀花（綠原酸）、黃柏（小檗堿）、青蒿（青蒿素）抗菌消炎等外用新型中成藥；研究開發黃連素或綠原酸抗糖尿病等內服新型中成藥。（6）研究開發金銀花（綠原酸）、黃柏（小檗堿）、青蒿（青蒿素）抗感染等動物感染性疾病防治中成藥。2中藥產業發展目標到2011年，力爭12項中藥產品進入國際主流藥品市場，銷售收入50億元；形成4個銷售收入過5億元的系列產品。（二）大力發展功能性食品牢固樹立“大醫藥”觀念，大力實施“大醫藥”戰略，積極拓展藥品在食品領域的發展空間。充分利用中藥的天然產物屬性和部分中藥食藥兩用的特點，充分利用中藥傳統文化和民眾基礎，研制開發功能性食品。1發展重點以重慶市主產量大的廉價中藥材為原料，以大眾化保健需求為目標，以公眾飲食習慣為依據，以高技術含量為手段，與中藥材種植基地建設和中間產品提取生產線建設相配套，重點研究開發以中藥為原料的功能性保健食品。（1）山藥保健食品充分利用山藥淀粉含量豐富，性平，味甘的特性，發揮其滋陰補腎、益氣健脾的功效，以及抗糖尿病、抗衰老、調節胃腸運動等現代藥理作用，研究開發山藥保健食品。（2）川黨參保健食品充分利用川黨參性平，味甘，具有益氣補脾、養血安神等傳統功效，研究開發川黨參保健食品。（3）葛根保健食品充分利用葛根性涼，味甘，具有滋陰、清熱等傳統功效，研究開發葛根保健食品。（4）柑橘保健食品充分利用柑橘維生素C含量十分豐富，具有促進消化和代謝等功效，研究開發柑橘保健食品。2發展目標到2011年，力爭研發23個新產品，實現銷售收入8億元，形成3個銷售收入過1億元的系列產品。（三）努力發展現代生物藥品現代生物技術是當今世界上繼信息技術之后發展最快的高科技領域之一，也是國際制藥業未來發展的重要方向。要加大對生物制藥產業的招商引資和培育扶持力度，促進涪陵生物藥品實現突破性的發展。充分利用現有研發平臺技術優勢，拓展研發領域，以李渡為核心、華蘭生物為重點，研發預防、診斷與治療嚴重威脅人類生命與健康疾病的新型疫苗和基因工程藥物；積極采用先進適用的生物技術對中藥進行改造；利用基因工程技術構建或改造抗生素、維生素、氨基酸等產品的生產菌種。1發展重點(1)疫苗類：人畜共患疾病防治疫苗、預防用恥垢桿菌菌苗、慢粒細胞白血病DC疫苗、流行性感冒滅活疫苗。(2) 基因工程類：重組人生長激素、重組人干擾素系列產品。（3）生物中藥類：研究野生天麻家種質量關鍵問題，提高家種天麻質量、采用真菌發酵技術深度開發武陵山區、大巴山區菌類、利用生物技術開發鹿茸、麝香等名貴藥材的生物中藥產品。（4）生化藥用中間體：以武陵山區、大巴山區玉米為原料，采用生物技術精深加工生產醫藥級賴氨酸、谷氨酸、改性淀粉等。（5）干細胞制劑。2發展目標到2011年，全區生物工程藥物關鍵技術有所突破，力爭研發12個新產品，實現銷售收入6億元，形成1個銷售收入過3億元的系列產品。（四）積極發展化學合成藥品在一段時期，化學藥物仍將是疾病防治用藥的主體藥物，并占據醫藥市場的主體地位。我區要在現有基礎上積極引進和開發出一批有利于提高產品質量、產出率、節能降耗、減少或消除污染、降低生產成本的技術和產品，進一步增大我區化學合成藥的產業規模，優化產品結構。努力擴大化學合成藥的生產與出口，特別是高附加值產品的出口，積極參與國際醫藥市場競爭。1發展重點（1）積極尋找新型化學藥 從人工合成新化合物中發現的有治療作用的活性物質，或從天然產物中篩選具有藥理活性的先導化合物進行修飾合成，發現結構新穎，療效獨特、毒副作用小的新型化學藥。推動新藥研制從“仿制”向創制的戰略轉移。（2）努力發展先進劑型 緊跟國家藥物發展導向和藥劑學發展前沿，著力發展緩釋制劑、控釋制劑、靶向制劑、納米制劑等先進劑型。（3）切實做好劑型改造 著力抓好太極集團（太羅）高新技術產業化項目。重點抓好解熱鎮痛類、抗病毒類、糖尿病類、減肥類等優勢產品的改進、生產和推廣。（4）合理引進新型品種 可以考慮市場前景良好的以下新型化學藥物的成果引進和生產。腫瘤血管破壞劑Combret astatin A4；Rho激酶抑制劑Y227632、法蘇地爾、羥基法蘇地爾；拓撲異構酶抑制劑拓撲替康、伊立替康、10-羥基喜樹堿。2發展目標到2011年，力爭23項化學藥產品進入國際主流藥品市場，銷售收入6億元；形成3個銷售收入過1億元的系列產品。（五）積極發展醫藥配套產業醫藥配套業主要指為醫藥制造提供產品和服務的產業。藥品制造業的快速發展，為醫藥配套產業提供了巨大的發展空間。未來幾年圍繞“壯大主導，延伸配套”的思路，著眼于降低藥品生產成本、提高市場競爭力，著眼于延伸醫藥產業鏈、壯大產業集群，做大做強醫藥配套產業，著重加快醫藥包裝企業建設。1發展重點（1）內包裝產業發展 引進、培育、壯大一批PET聚脂管胚、耐高溫聚脂瓶、注塑、吹塑等醫療藥品、系列化學試劑的內包裝企業；建成年產30億只丁基橡膠瓶塞生產線，年產胃溶空心膠囊100億粒、腸溶膠囊10億粒生產線。（2）外包裝產業發展 引進一批彩印標簽，紙箱等外包裝企業，在滿足區內醫藥企業的包裝配套需求的基礎上，積極拓展周邊市場。2發展目標到2011年，實現銷售收入10億元。（六）奠定醫療器械產業基礎醫療器械是醫療衛生事業發展必需的產品之一。我國人口眾多，醫院數量巨大，大多數醫院設備基礎條件差，更新換代及新建的比例均很高，市場前景廣闊。我區在未來幾年應大力招商引資，引進具有自主知識產權、安全、可靠、經濟、高效的新型醫療器械、關鍵部件及一次性耗材等項目，以使我區醫藥工業鏈更加完整，產業集群效應更加突出。1發展重點以李渡工業園區為平臺，加快發展醫療器械產業。創造條件，重點引進、培育和發展計算機輔助外科設備、臨床監護儀器設備、生命體征測試檢查儀器、介入治療器械、醫用信息產品、家用型保健康復治療儀器、社區醫療系統工程技術和裝備、社區醫學信息技術和系統、小型化生化檢測裝置等項目。2發展目標通過逐步發展，力爭2011年實現銷售收入10億元。五、涪陵區醫藥產業發展保障措施（一）加大科技產業投資1設立政府專項資金 每年按財政收入的一定比例安排醫藥產業發展專項資金，形成專項資金隨地方財政收入同步增長的機制。一是用于醫藥行業的發展啟動，通過政府貼息、信用擔保等方式，爭取金融機構增加對企業的信貸規模。二是用于企業技改、中藥基地的建設、基礎性研究、中上游技術創新。三是對于開發國家一、二類新藥和為新藥開發服務的篩選中心、毒理、藥理實驗室及臨床試驗，給予一定的扶持。2聯合定向招標 圍繞涪陵區醫藥產業發展需要設置研究領域，由政府與市級相關單位立項和聯合發布招標，與科研院所聯合突破自主研發難題，創制具有自主知識產權的產品。3完善風險投資體系建設 利用創業投資機制等市場化手段，建立健全醫藥風險投資的市場運作機制，促進多元化風險投資主體的形成，吸引國內外風險投資機構、社會資金參與醫藥工業投資，共同促進新藥科研開發。4增強資本運作能力 按照現代企業管理要求，推進企業股份制改組。發揮太極集團在資本市場上較強的籌融資能力，通過收購、聯合和兼并等手段，整合產業資源，壯大企業規模。（二）打造科技創業平臺1實施醫藥產業創業服務中心工程。該工程實行企業投資、政府提供服務的管理模式，逐步形成集科研開發、中試孵化、標準制定、質量檢測、生產銷售為一體的國內一流的藥物加工基地，帶動大批醫藥科研生產企業的發展。（1）建立新藥篩選及研究開發中心 依托中醫藥學院、科研院所，以及太極醫藥研究機構，開展對中藥深層次研究。收集篩選民間中藥、草藥配方進行研究開發；探索中藥藥物的化學和藥理研究；在傳統中藥理論和臨床實踐基礎上，利用現代科技手段，開發高效優質、優價、安全的現代中藥。（2）建立中藥材種植研究指導中心 依托中醫藥學院、科研院所，以及太極中藥研究機構，有計劃地完成重慶主產地道藥材、大宗藥材、緊缺藥材、特殊需要藥材的標準化研究，并組織試驗示范和技術推廣，運用基因工程等現代科技手段培育抗病性強的中藥材良種。（3）建立飲片標準化基地 建立現代中藥飲片研究所，開展對道地中藥材質量、加工工藝、質量標準、指紋圖譜的研究工作。建立標準化飲片生產基地，以研究成果為基礎結合原有飲片加工生產企業啟動標準飲片生產基地建設。與科研院所合作共同建立國家級中藥材質量檢測中心，為中藥標準化飲片研究和生產提供質量檢測服務。2加強產業化平臺建設。大力支持和加強太極集團國家級企業技術中心等研究機構的建設，使之成為醫藥企業技術的支撐平臺。大力支持和加強李渡工業園區醫藥產業建設，使之成為全區工業經濟的新增點。從政策、投資環境、人才、信息、技術服務、配套公共設施等多方面加快產業園區的規劃和建設，加大招商引資力度，實現以企引企，吸引一批知名的大型跨國公司和高新技術企業落戶。針對性引進生物制藥、醫療器械和醫藥配套業，拉長產業鏈，形成醫藥工業集群。吸引國內著名高等院校、研究院所來涪陵科技創業，把李渡工業園區發展成為國內優勢突出的醫藥工業生產基地。（三）構建科技創新體系1建立健全創新開發體系。優化科技創業環境，完善、配套各項技術服務設施，吸引國內高等院校、科研機構和海外歸國人員在涪陵設立醫藥研究機構和科技開發公司進行科技創業，形成人才、技術和資金的聚集優勢，建立市場化的科技創新開發體系。加大研發投入，建設和完善企業研發體系。制定鼓勵企業加大科技投入的政策環境。強化企業在技術創新過程中的主體地位，建立和完善企業技術中心，加強與國內外企業、科研院所的技術合作與交流，構筑“產、學、研”緊密結合的技術創新網絡平臺，形成自主創新的研發能力。2建立健全創新激勵機制。認真研究和建立有效的創新激勵機制，重金獎勵或購買自主創新成果，推行技術入股制、年薪制等有效的激勵分配機制，鼓勵科研技術人員以專利技術和產品入股。（四）不拘一格吸引人才人才資源為第一資源。在全區廣泛和牢固樹立增崇知識，增重人才的觀念，努力打造高水平人才生存的良好人文環境、生活環境、工作環境。一是積極引進人才。建立健全人才的引進機制、培養機制、使用機制、激勵機制和約束機制。在工資、住房、戶口等實際問題上提供保障，提供良好的工作條件和不斷學習、充實提高的機會，為區外優秀的科技和管理人才的引入建立基礎。吸引高水平的管理人才和科技人才加盟，增強涪陵醫藥產業發展的動力。二是穩固聯合人才。加強與本市大專院校、科研院所的聯合，以本市醫藥科技人才資源為基礎，以全國醫藥科技力量為補充。立足本市醫藥科技人才的利用，在本市范圍內建立廣泛而穩固的研發隊伍，形成“養雞下蛋”的可持續發展人才體系。三是靈活利用人才。研究和建立客座研究員、特聘研究員、專項合作研究員、特聘顧問等多種形式的人才利用機制，“不為我所有，但為我所用”，與區、市內外德藝雙馨專家建立廣泛的友好聯系和合作機制。（五）加強對外合作1加強國際合作。吸引著名的跨國醫藥公司直