重慶市基本普及九年義務教育基本掃除青壯年文盲要求及評估驗收辦法 為了有計劃、有步驟地實施九年義務教育、掃除青壯年 文盲，根據中華人民共和國義務教育法及其實施細則、國務院掃除文盲工作條例、國家教委關于普及九年義務教育評估驗收辦法)等三個文件；的通知(教督1993) 2號)、關于頒發普及義務教育評估驗收暫行辦法)的通知(教基（1994)19號)、關于進一步做好“兩基”督導評估和“五查”工作的通知 (教督1996)5號)和重慶市義務教育實施條例等有關法律法規精神，制定重慶市基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲要求及評估驗收辦法。 一、普及初等義務教育基本要求 (一)領導管理 1.當地政府切實承擔實施義務教育的重任。制定普及 義務教育規劃，并納入各級政府工作目標管理責任制；有實 施義務教育規范文件，有關各方面依法履行職責和義務；有 主要領導聯系學校制度，為學校辦實事。 2當地教育行政部門和學校堅持教育的社會主義方向， 加強和改進學校德育工作；認真貫徹國家的教育方針，切實 執行國家頒布的義務教育課程計劃，建立健全學校管理制 度，積極進行教育教學改革，努力推進素質教育的實施，使學生在品德、智力、體質等方面全面發展，教育質量穩步提高；普及義務教育表冊等檔案的管理做到統印制，數據準確，分項成冊，專人管理。 (二)普及程度 1.入學率：初等教育階段兒童都應入學。適齡兒童、少年因特殊原因(如喪失學習能力等)未能按時入學的，必須依法辦理緩學或免學手續。各類殘疾(即：視力、聽力、語言和智力三類)適齡兒童、少年的入學率。在“九五”期間城市和經濟文化發達區市縣應達到85以上，其他縣應達到65以上：2輟學率：初等教育在校生年輟學率控制在1以內；3畢業率：小學畢業班學生的畢業率達到98以上。4完成率：15周歲人口中初等教育完成率達到98左右。 5文盲率：15周歲人口中的文盲率控制在1左右。 (三)辦學條件 1師資：全日制小學：教師和職工按編制配足。配好學校領導班子。完全小學設校長、教導主任，其中實驗性小學、鄉鎮中心小學、19個班及以上的其他完全小學增設12名副校長、12名教導主任，可配一名總務主任。非完全小學設主任教師。學科的教師結構基本合理。課程計劃規定開設的課程均有專職教師或以教該科為主的兼職教師擔任。19個班及以上的小學應有1名專職實驗人員，其余學校應有兼職實驗人員。各鄉鎮中心小學教師中原則上有兩名小學高級教師。所有教師都能勝任或基本勝任教育教學工作，達到任職要求，具有良好的思想、道德、文化業務素質，全面貫徹教育方針，為人師表。專任教師學歷符合國家規定和取得相應專業合格證書的小學教師達到90以上。1990年起新補充的小學教師全部具備合格學歷。所有小學校長均經崗位培訓并取得合格證書。 2校舍、場地及設施：普通教室每班一個，教室地面平整，至少應是三合土地面。門窗油漆，裝齊玻璃玻地比不低于1：6。普通教室使用面積，實驗性小學、城市小學、縣城小學、鄉鎮中心小學和13個班及以上的其他農村完全小學般不低于47平方米，生均占有教室使用面積不低于1.04斗平方米；其余農村小學在40平方米左右。生均不低于1平方米。實驗性小學和19個班及以上的其他完全小學有教具儀器室、電教器材保管室、自然實驗室、電教室、藏書室、閱覽室、音樂教室、少先隊活動室、科技活動室、體育器材保管室、衛牛室，有條件的學校建立美術專用教室：18個班及以下的城市小學、縣城小學、鄉鎮中心小學和13個班及以上的其他農村完全小學，有自然實驗室(可兼作電教室)、儀器保管室、圖：書閱覽室、音樂教室、少先隊活動室、科技 活動室、體育器材保管室、衛生室；12個班及以下的基點小學有儀器和實驗室、多功能教室；其余農村完全小學有多功能教室，非完全小學一般應有多功能教室。上述教學和輔助用房的使用面積，除教具儀器室、藏書室、少先隊活動室、科技活動室、體育器材保管室、衛生室按有關規定和實際需要確定外，其余各室不得小于規定的普通教室的使用面積。聾啞學校有律動室、語音訓練室、勞動室。實驗性小學、城市小學、縣城小學、鄉鎮中心小學和13個班及以上的其他農村完全小學有行政辦公室、教師辦公室、勞動工具和雜物儲藏室、值宿室，其余農村小學有教師辦公室。校校有適應學校規模、文明、安全的男女廁所(男廁所按每40人設一蹲位和0.8米長的小便槽；女廁所按每20人設一蹲位)。校校有飲水處。教職工宿舍得到妥善解決。寄宿制學校的學生有安全、衛生合適的食宿條件。 校址選擇科學。學生用地一般為：城市中心區生均占地94平方米，縣鎮生均占地16平方米，農村生均占地17平方米。校校無危房(常態出現的危房及時消除)。校舍功能分區合理。新、改、擴建校舍要按照國家計劃委員會頒發的中小學校建筑設計規范(GBJ9986)執行。校校有活動場地，生均占有2平方米。第一、二種類型的小學，有一個籃球場和1組50米以上的直跑道。第三種類型的小學，應有一組30米以上的直跑道。確因客觀條件限制，應有其他變通措施解決好活動場地和跑道等問題。校校有圍墻、校門、規范校牌、綠化地帶和符合衛生標準的水源及供水設施，照明設施齊全。校校有國旗、旗桿、時事政策宣傳欄等進行思想品德教育的環境布置。校校有進行勞動教育的器材和場地(所)，并根據實際配備必要的勞動工具。 小學數學、自然教學儀器按實驗教學普及縣的規定配備。學校的電教器材、體育器材、衛生器材、音樂教學器材、美術教學器材。按規定配備。實驗性小學和19個班及以上的其他完全小學達到一類配備標準；18個班及以下的城市小學、縣城小學、鄉鎮中心小學、基點小學和13個班及以上的其他農村完全小學達到二類配備標準；其余完全小學和有條件的非完全小學達到三類配備標準；學校有語文、思想品德等各學科按教學大綱和教材要求的掛圖、教具、模型等。 圖書藏書量，第一、二種類型的小學生均不少于10冊；第三種類型的小學生均不少于5冊；學校藏書，可有不超過總量20的連環畫，學校有供教師使用的教學工具書和教學參考書。 3經費：實施初等義務教育所需事業費和基本建設投資得到保障，做到“三個增長”。在教育支出總額中做到了以財政撥款為主。上級規定開征的教育費、教育費附加、小學生雜費等按規定收取，管好用好。堅持多渠道籌集義務教育資金，堅持依法集資辦學，捐資助學，大力開展勤工儉學。公民辦教師的工資和福利待遇按時兌現。小學年生均公用經費開支標準，暫按重教計【1991】67號關于調整我市普通教育各類學校生均公用經費定額標準的通知執行。4.學校布局：城鄉小學布局合理，保證適齡兒童就近入學。城市、縣城小學學生上學單程時間在幾分鐘左右。農村一般做到村設村小，情況特殊的村下伸教學點；鄉設中心小學，并辦齊各個年級，發揮中心作用。農村低、中年級學生上學單程一般不超過2.5公里。高年級學生上學單程一般不超過5公里。需要寄宿的學生的食宿問題得到妥善解決。特殊教育的校點(盲、聾、啞、弱智兒童的校、班、隨班就讀等)，按規劃設置，辦學條件除達到一般普通小學要求外，還要具有特殊教育需要的教學輔助用房和生活用房。 二、普及初級中等義務教育基本要求 (一)領導管理(該部分同普及初等義務教育基本要求的領導管理部分) (二)普及程度全市普及九年義務教育分一、二類地區。 1入學率：初級中等教育階段適齡少年的入學率。一類地區(渝中區)都能入學,二類地區(除渝中區外的所有區市縣)達95左右； 2輟學率：一類地區控制在2以內，二類地區控制在 3以內。 3.完成率：17周歲，人口中初級中等教育完成率，類地區達到90以上，二類地區達到85左右。4.畢業率：一、二類地區均達95。 5.當地掃除青少年文盲工作符合規定要求： (三)辦學條件1.師資：全日制初中教師和職工按編制配足學科的教師結構基本合理，課程計劃規定開設的課程均有專職教師或以教該科為主的兼職教師擔任。1318個班的初中應配有l2名專職實驗人員：19個班及以上的初中應配有23名專職實驗人員：19個班及以上的高完中應做到個實驗室配個實驗員，其中專職實驗員不少于3名。上述各類學校的實驗員中至少有l2名具有中級專業技術職稱、教師能勝任或基本勝任教育教學工作，具有良好的思想、道德、文化、業務素質。全面貫徹教育方針，教書育人、為人師表。 教師學歷符合國家規定和取得專業合格證書的達到 80以上。1993年起新補充的初中教師全部具備合格學歷。 學校領導班子，原則上應做到：初中規模在612個班的配1名校長、1名教導主任、1名事務員；1318個班的配1名校長、1名副校長、1名教導主任、1名總務主任；19個班及以上的配1名校長、1名副校長、1名教導主任、1名副教導主任、一名總務主任。完全中學必須有1名副校長分管初中。所有初中校長均經崗位培訓并取得合格證書。 2校舍、場地及設施。普通教室每班一個，教室地面平整，至少應是三合土地面。門窗油漆，裝齊玻璃，玻地比不低于6。普通教室使用面積一般不低于54平方米，生均占有教室使用面積不低于1.08平方米。 19個班及以上的初中有實驗室四間、儀器保管室三間，科技活動室、音樂教室各二間、電教室、電教器材保管室、教師閱覽室、學生閱覽室、藏書室、體育器材保管室、衛生室、美術室、階梯教室各一間。凡增加(或減少)6個教學班的初中，實驗室、儀器保管室相應增加(或減少)一間。1318個班的初中要有藏書室、教師閱覽室、學生閱覽室、電教器材保管室(電教室可由實驗室兼作)、體育器材保管室、衛生室、音樂教室、科技活動室。12個班及以下的初中要有藏書室、師生閱覽室、音樂教室、體育器材保管室、衛生室。利用舊房改造的實驗室的面積不少于54平方米，一類學校水到位、電到桌；二類學校水到室、電到桌；三類學校水電到室。儀器保管室、電教器材保管室不少于30平方米。教師閱覽室，按教師總人數的三分之一設座；學生閱覽室按學生總人數的十五分之一設座。初級中學有校長辦公室(可兼作黨支部辦公室)、教務辦公室、總務辦公室、教師辦公室、工會辦公室、學生會和團隊辦公室、勞動工具和雜物儲藏室、值宿室。教師辦公室按每一教師設一辦公桌，使用面積為3平方米。校校有適應學校規模、文明、安全的男女廁所(男廁所按每50人設一蹲位和l米長的小便槽；女廁所按每25人設一蹲位)。教職工宿舍得到妥善解決。寄宿制學校的學生有安全、衛生、合適的食宿條件。校址選擇科學。學生用地一般為：城市中心區生均占地10.1平方米，縣鎮生均占地24平方米，農村生均占地25平方米。校校無危房(常態出現的危房及時消除)，校舍功能分區合理。新、改、擴建校舍要按照國家計劃委員會頒發的中小學校建筑設計規范(GBJ9986)執行。校校有活動場地，生均占有2.5平方米。有一組60米以上的直跑道和籃、排球場。有條件的學校應有200米的環形跑道。初中數學、物理、化學、生物等教學儀器器材的配備達到實驗教學普及縣的規定要求。電教器材、體育器材、衛生器材、音樂教學器材、美術教學器材等按規定配備。初中規模在19個班及以上的，達到一類配備標準；1318個班的達到二類配備標準；12個班及以下的達到三類配備標準。學校圖書藏書量生均不少于10冊，學校藏書可有不超過總量10的連環畫。學校有供教師使用的教學工具書和，教學參考書。教室配備有適合學生身高的單人或雙人木質桌凳(椅)，每生一座(套)，有規范的儀器柜、實驗桌、凳、閱覽室、書柜(架)，各類教室有標準的黑板和講桌。 校校有圍墻、校門、規范校牌、綠化地帶和符合衛生標 準的水源和供水設施，照明設施齊全。校校有國旗、旗桿、 時事政策宣傳欄。校校有進行勞動技術教育的場地，并根據 實際需要配備勞動技術課教學器材。 3經費：實施初級中等義務教育所需事業費和基本建設投資得到保障，做到“三個增長”。在教育支出總額中做到了以財政撥款為主。上級規定開征的教育費、教育費附加、初中生雜費等按規定收取，管好用好。堅持多渠道籌集義務教育經費，堅持依法集資辦學，捐資助學，大力開展勤工儉學。公民力、教師的工資和福利待遇按時兌現。初中年生均公用經費開支標準，暫按重教計【1991】67號關于調整我市普通教育各類學校生均公用經費定額標準的通知執行。 4.特殊教育的校點按規劃設置，事業發展進度達到規劃相應年段或年度要求，辦學條件達到一般普通初中要求 外，還要具有特殊教育需要的教學輔助用房和生活用房。 三、對2000年前只能普及初等義務教育縣的基本要求 (一)領導管理 (該部分同普及初等義務教育基本要求的領導管理部分)。 (二)普及程度 1712周歲適齡兒童入學率達到95以上，其中適齡女童入學率達到93以上，縣城和集鎮的適齡殘疾兒童、少年的入學率達到65。2在校學生年輟學率控制在3以內。 3. 15周歲人口中初等教育完成率達到85以上。 4.15周歲人口中的文盲率控制在5左右。 (三)辦學條件 對村小可先要求做到：校校無危房，班班有教室，學生人人有木質課桌凳，教師有教具和必備的資料。其他方面與普及初等義務教育基本要求的辦學條件相同。 四、掃盲復查內容 對掃除青壯年文盲縣的復查驗收仍按國家教委縣級掃 除青壯年文盲單位檢查評估辦法的要求和指標執行對以前驗收時基本通過驗收的一些指標重新核實認定，并著重對 下列各項進行復查。 (一)脫盲后鞏固提高及掃除剩余文盲情況。包括復盲率是否控制在5以內，是否繼續開展了掃除剩余文盲工作。 (二)鄉鎮、村成人(農民)文化技術學校建沒情況。 包括建制(合格)學校、獨立成校、示范學校所達到的比重和開展培訓工作的情況等。 (三)成人教育機構設置、人員的配備和經費籌集情況。包括是否按國家規定建立了掃盲成人教育專門機構，配備了 必要的人員，落實了掃盲成人教育經費。 (四)掃盲成人教育發展規劃情況。包括是否制訂廠成人教育的發展規劃和年度計劃。并納入當地經濟社會發展的總體規劃。五、評估驗收辦法(一)市、地(市)、區市縣各級政府建立“兩基”評估驗收制度。普及實驗教學是普及義務教育的重要組成部分，應同步實施，同步評估驗收(“普實”還包括高中階段實驗教學的設備、設施，具體實施辦法由市教委制定)。 重慶市人民政府委托萬縣市、涪陵市人民政府和黔江地區行政公署對所轄區市縣“兩基”(含“普實”，下同)進行評估驗收，重慶市有關部門派人參加。重慶市人民政府對原重慶市所轄區市縣“兩基”進行評估驗收，由市人民政府教育督導室具體組織實施。區市縣人民政府負責對所轄鄉鎮、街道“兩基”的評估驗收及縣級“兩基”的自查工作?？h級的自查包括縣級政府、縣級教育行政部門和其他有關職能部門對各自履行職責的情況進行自查，并作出自查報告。縣級自查自評結果要經過，定形式的審議，接受人大、政協的監督。鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)負責轄區內的學?！皟苫痹u估驗收和鄉鎮(街道)的自查工作。 (二)評估驗收程序。經自查，已達到普及義務教育(含“普實”)基本要求的學校，向所在轄區的鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)寫出書面申請評估驗收報告和自查報告，填寫重慶市普及義務教育申報驗收冊。 鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)對轄區內的學校(含 農村成人學校)進行“兩基”評估驗收。經自查，均達到“兩基”要求的，由鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)向區市縣人民政府寫出書面申請評估驗收報告和自查報告，填寫重慶市普及義務教育申報驗收冊、重慶市掃除青壯年文盲復查驗收表。區市縣人民政府對鄉鎮(街道)的“兩基”評估驗收，務必逐鄉鎮(街道)進行，盡可能查完所有的學校。經自查，轄區內的所有鄉鎮均達到“兩基”要求，原重慶市所屬區市縣人民政府向重慶市人民政府寫出“兩基”書面申請評估驗收報告和自查報告，填寫重慶市普及義務教育申報驗收冊、重慶市掃除青壯年文盲復查驗收表和國家教育督導團辦公室制定的普及九年義務教育、掃除青壯年文盲評估驗收情況登記表，其中：申請評估驗收報告抄送重慶市教育委員會、重慶市人民政府教育督導室。萬縣市、涪陵市和黔江地區所轄區市縣人民政府向萬縣市、涪陵市人民政府、黔江地區行政公署寫出“兩基”書面申請評估驗收報告和自查報告，填寫重慶市普及義務教育申報驗收冊、重慶市掃除青壯年文盲復查驗收表和國家教育督導團辦公室制定的普及了九年義務教育、掃除青壯年文盲評估驗收情況登記表，其中：申請評估驗收報告抄送重慶市人、民政府、重慶市教育委員會、重慶市人民政府教育督導室：區縣市、涪陵市人民政府、黔江地區行政公署評估驗收文后，凡達到普及九年義務教育和掃盲、普及實驗教學的各項要求的，報重慶市人民政府審核。對區市縣的評估驗收采取分類抽樣辦法，100萬人口以下的區市縣抽查15的鄉鎮，100萬人口以上的區市縣抽查10的鄉鎮。驗收結果與申報數的誤差在1以內的，認定申報數，誤差在1以上的以驗收數為準。區市縣“兩基”的自查報告、市(地)評估驗收結論意見、重慶市普及義務教育申報驗收冊、重慶市掃除青壯年文盲復查驗收表及國家教育督導團辦公室制定的“兩基”登記表。應于每年10月底前送重慶市人民政府教育督導室。經重慶市人民政府審核后報國家教育委員會審定。 (三)建立“兩基”復查制度。凡通過重慶市“兩基”評估驗收的區市縣，從評估驗收合格次年起，要連續對“兩基”工作進行35年的復查，并將復查結果上報。市(地)人民政府(行政公署)要對區市縣進行抽查?！皟苫睆筒楣ぷ魅杂筛骷壵逃綄揖唧w組織實施。六、表彰和處罰 (一)各級人民政府建立“兩基”表彰獎勵制度。凡通過重慶市“兩基”評估驗收的區市縣，由重慶市人民政府在重慶日報上公布，并給子獎勵。重慶市人民政府將向國家教育委員會報送“兩基”有關材料，國家教育委員會審核認定后將在全國公布，并授予獎牌。 (二)各區市縣在接受“兩基”評估驗收后必須繼續采取措施，鞏固成果，提高水平。凡在評估驗收活動中有弄虛作假行為的，或連續兩年(非常情況除外)不能保持規定各項要求的，由重慶市人民政府撤銷其基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲區市縣稱號。 附件：(由重慶市教委印發) 1有關普及程度要求的說明 2.全日制小學教職工編制標準表 3.小學電教器材配備表 4.小學體育器材配備表 5.小學衛生器材配備表 6.小學音樂教學器材配備表 7.小學美術教學器材配備表8全日制中學教職工編制標準表 9初級中學電教器材配備表 10初級中學體育器