數據共享交換平臺解決方案1. 概述 在我國，政府職能正從管理型轉向管理服務型，如何更好地發揮政府部門宏觀管理、綜合協調的職能，如何更加有效地向公眾提供服務，提高工作效率、打破信息盲區、加強廉政建設已成為當前各級政府部門普遍關注和亟待解決的問題。國家“十五”計劃綱要要求“政府行政管理要積極運用數字化、網絡化技術，加快信息化進程”。各級政府、行政管理部門都面臨著利用信息技術推動政務工作科學化、高效率的新局面。 隨著電子政務建設的不斷發展，政府擁有越來越多的應用數據，如何建立政府信息資源采集、處理、交換、共享、運營和服務的機制和規程，實現分布在各類政府部門和各級政府機關的信息資源的有效采集、交換、共享和應用，是電子政務建設的更高級的階段和核心任務。 信息資源只有交流、共享才能被充分開發和利用，而只有打破信息封閉，消除信息“荒島”和“孤島”，也才能創造價值。目前各級政府都在進行政務資源數據的“整合”，但“整合”什么？如何“整合”？“整合”后做什么？將是擺在政府各級領導面前的首要問題。 北京華迪宏圖信息技術有限公司憑借自身豐富的電子政務建設經驗、自主創新的技術研發優勢，為各級政府機構的實際需求提供了政務資源整合的綜合解決方案華迪宏圖數據共享交換平臺。 2. 電子政務總體框架 華迪宏圖數據共享交換平臺總體框架如下： 由上圖可以看出，華迪宏圖數據共享交換平臺交換體系共分為六個層次，分別是安全和標準體系、網絡基礎設施、信息資源中心、共享交換平臺、應用層和展示層。 （1） 展示層 通過建立綜合信息集成門戶系統為用戶提供統一的用戶界面，信息和應用通過門戶層實現統一的訪問入口和集中展現。 （2） 應用層 應用層提供滿足面向各類用戶依據實際需求開展業務的需要。如支撐城市應急聯動應用、輔助領導決策應用、城市管理應用、社會救助應用等。 （3） 共享交換平臺層 共享交換平臺層為城市數據共享交換平臺所在位置，連接各類應用和應用所需的信息資源，組織和整合各類數據、組件和服務。數據共享交換平臺層為實現應用層各種應用系統的搭建和運行提供支撐服務，包括目錄服務系統、交換服務系統、安全服務系統和平臺管理系統等。交換平臺還提供了資源目錄管理體系。目錄服務主要提供目錄注冊、目錄發布、目錄查詢、目錄維護等功能，能夠實現各類基礎資源和共享資源目錄信息的統一匯集和管理 （4） 資源層 資源層通過定義數據模型，實現數據組織、存儲和管理，為平臺層和應用層提供數據服務。主要包括元數據庫、四大基礎信息庫、平臺日志庫、各類主題信息庫以及其他數據庫等。根據應用的深入和信息量的增加需要建設的共享信息庫以及數據中心等，都作為資源層為各類應用提供數據支撐。 （5）網絡基礎設施層 基礎設施層提供各類系統的承載網絡、所需的系統軟件和硬件設備及其運行環境。 （6）安全、標準體系層 信息安全保障體系、法規與標準體系提供電子政務應用系統安全穩定運行的保障。標準規范建設是政務信息資源共享交換平臺建設的基礎性工作，是接入城市平臺的各個節點之間實現互聯互通、信息共享、業務協同和安全可靠運行的前提條件 3. 共享交換平臺軟件 3.1. 共享交換平臺軟件概述 共享交換平臺包括數據資源管理平臺和數據交換平臺兩個部分。 數據資源管理平臺是管理、配置系統數據資源的中樞，提供元數據著錄、查詢，數據字典管理、前置節點管理、數據服務管理、資源目錄管理等功能，同時保證上述操作的合法性和安全性。 數據交換平臺是業務系統間無縫共享數據、連通信息孤島的高速公路，由數據交換管理模塊、核心元數據審批模塊、適配器模塊、數據傳輸設計模塊，權限設計模塊，安全性和穩定性模塊，易擴展，易用性模塊組成，提供點對點的數據共享機制，有效的減輕了中心負擔，實現系統的負載均衡，保證數據安全可靠高效的轉遞。 3.2. 平臺框架 3.3. 共享交換平臺軟件特點 3.3.1. 易用性 采用B/S模式設計；實現了集中管理靈活配置，用戶只需通過簡單的操作，就可完成數據共享交換的配置。通過適配器圖形化拖拽的方式,簡單的配置來實現。 3.3.2. 易擴展 系統采用SOA框架，很好適應未來的擴展需要。可以方便的擴展節點數量，在服務器上部署新的數據交換應用和更新數據交換原有應用。對傳統的消息中間件進行了改進，實現節點的熱部署，熱配置。能實現節點的一次性添加。 3.3.3. 安全性 采用了WS-Security安全標準。數據傳輸采用安全性較高的SSL協議。采用前置機模式，實現了對源業務系統的隔離，保證了不對業務系統造成破壞和壓力的增加。 3.3.4. 可靠傳輸 數據傳輸采用商用成熟的消息中間件，保證了數據不丟失,不會出現信息重發現象。傳輸過程因意外中斷，當系統恢復時，數據會重新傳輸，實現斷點續傳。 3.3.5. 靈活的策略配置 為用戶提供豐富的定時方式，周期可以是小時，周，月以及各種組合。支持定時，定次執行。支持某時間段執行等。支持策略交換和手動交換;支持一到一,一到多的數據交換;支持前置機到前置機/前置機到中心的數據交換。 3.3.6. 完善的日志系統 提供共享交換的監控管理服務，以便對共享交換過程的有關情況進行記錄，包括發起方、接受方、采用的共享/交換規則,策略的運行情況等 。能對發送日志和接收日志進行分析，驗證發送和接收的一致性。 3.3.7. 實時的節點監控系統 能通過中心對前置機的適配器和消息中間件的狀態進行監控。及時了解各節點的運行狀態。 3.3.8. 統一的安全權限認證服務 數據查詢和交換必須經過中心認證服務器的認證。和傳統的簡單通過數據庫的用戶名和密碼的方式，更可靠的保證了數據的安全性。 4. 典型案例 4.1. “數字東勝”城市級數字化應用一級平臺系統工程 “數字東勝”城市級數字化應用一級平臺系統工程通過資源整合，使物理分布的數據邏輯集中，在數據層面滿足地區“數字城市”的發展需要，快速地獲取城市各方面的信息，進行綜合分析與決策。該系統是實現城市部門間業務協同的數據樞紐，可選用前置機數據庫對接、文件傳輸以及在線錄入等多種靈活的數據接入方式，以解決各部門間因信息化水平差異所造成信息無法共享的問題。該平臺以“四大基礎數據庫”為核心，實現跨部門間的基礎數據比對服務，在此基礎上擴展業務應用。 “數字東勝”城市級數字化應用一級平臺系統工程相比其他地區數字城市建設，具有以下特點： 其次：涵蓋電子政務四大資源庫，通過建立城市級的大型信息資源中心，為應用系統提供基礎數據支撐； 第三：提供了集電子政務和地理信息共享交換于一體的綜合性共享交換平臺； 第四：本平臺支持多種結構化、非結構化的數據交換共享。如數據庫、空間數據、流媒體、實時監測數據，數據內容豐富、全面； 第五：在完備的數據共享交換體系的基礎上提供直觀簡潔的綜合數據資源目錄查詢服務； 第六：采用商業智能（BI）、地理信息系統（GIS）、數據倉庫（DW）等關鍵技術，為共享數據提供了綜合性的分析、查詢和展示。 4.2 貴陽市城市應急指揮資源共享平臺 貴陽市城市應急指揮資源共享平臺結合“貴陽市公安綜合指揮及數字城管系統”建設的現實需求，按照“總體規劃、整體推進、分段實施”的工作思路，以貴陽市地理信息系統為基礎