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文檔簡介

深化“三轉”認識 提高履職能力黨的十八大以來,中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了一系列新的理念、思路和舉措。轉職能、轉方式、轉作風,是十八屆中央紀委三次全會部署的主要任務,也是十八大以來中央紀委提出的重要工作要求。作為企業紀檢監察機構如何落實“三轉”,本人認為,首先要深化對“三轉”的認識,做到“三個”明確。即:明確為什么要“三轉”、“三轉”轉什么、怎么轉。只有全面準確把握其科學內涵和具體要求,才能更好的找準職能定位,聚焦中心、突出主業主責,把 “三轉”落實到行動上一、為什么要“三轉”中央紀委按照黨中央的決策部署,轉職能、轉方式、轉作風,強化紀律約束,強化執紀監督,強化查辦腐敗案件,突出反腐敗主業。這是依據黨章要求對紀檢監察職能作用的重新定位,是當前和今后一個時期紀檢監察機關開展工作的方向、原則和基本遵循。紀檢監察機關能否真正落實“三轉”,關系到紀檢監察機關能否充分有效地履行職能,關系到反腐敗斗爭的實際成效,它是紀檢監察體制深刻的自我變革。目前紀檢監察機關職責不清的問題仍然比較突出,一方面,大包大攬,越位、錯位,做了很多本不該由紀檢監察機關承擔的事;另一方面,缺位、失位,該履行的職能沒有完全履行到位,扭轉越位、錯位、缺位問題刻不容緩。“三轉”的目的就是為了收攏戰線、攥緊拳頭、形成合力,使工作向主業聚焦、力量向主業匯聚,切實抓好監督、執紀、問責工作。其次,有的紀檢監察機關存在執紀監督不嚴、查辦案件力度不夠等問題。一些紀檢監察干部存在作風漂浮、衙門習氣等問題。大力推進“三轉”,使紀檢監察工作職能更加明確、方法更加科學、作風更加務實,才能切實解決好這些問題,更加科學有效地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。二、“三轉”轉什么。轉職能,就是紀檢監察機關要根據黨章、黨內法規,明確職能定位,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心工作,突出主業,全面履行監督執紀問責的專職,做到不越位,不缺位,不錯位。轉方式,就是紀檢監察機關要積極順應十八大以來新形勢和新要求,探索把握加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的規律,創新理念思路,改進方式方法,更加科學有效地履行職能、擔當責任。轉作風,就是紀檢監察機關要按照“打鐵還需自身硬”的要求,牢固樹立宗旨意識,堅持不懈地糾正“四風”,以情況明、數字準、責任清、作風正、工作實為標準來推進紀檢監察工作,建設忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察隊伍。轉職能是核心,轉方式是關鍵,轉作風是保障,“三轉”要求涵蓋了紀檢監察工作職責、工作方法和工作主體三個方面。把“三轉”抓實了、轉到位了,紀檢監察工作的重點就能抓準,方法就能改進,作風就能過硬,黨風廉政建設和反腐敗斗爭就能取得新的更大成效。三、“三轉”怎么轉。首先,“三轉”前提是轉思想。思想不轉,“三轉”很可能是虛轉、空轉、轉不到位。要實現“三轉”,一是各級黨組織特別是“一把手”要高度重視,切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來,加強領導,積極支持紀檢監察機構落實“三轉”,以堅決的態度和有力的舉措扎實推進“三轉”工作。二是要切實加大宣傳力度,采取召開動員會等各種形式和載體,營造濃厚的輿論氛圍,做到家喻戶曉,積極爭取本單位黨組織和領導班子及各職能部門對紀檢監察機構落實“三轉”的重視、理解和支持,為順利實現“三轉”營造良好的外部環境。三是各級紀檢監察干部必須吃透上情,深刻理解中央紀委“三轉”的重要內涵和基本要求,樹立必須轉、堅決轉的思想理念,克服思想不重視、等待觀望等模糊認識,做到態度堅決、行動自覺,扎實有效地推動“三轉”任務落實。其次,轉職能要突出主業。一是明確職責定位。就是要找準職能定位,強化主業意識,突出工作重點,分清職責任務,認真履行黨章和行政監察法賦予的職責和權限,發揮好監督的再監督、檢查的再檢查作用,把工作重點轉移到監督、執紀、問責上來;認真落實各級黨組織抓黨風廉政建設的主體責任和紀委的監督責任;厘清各職能部門工作邊界,堅決把不該管的工作交還主責部門,把該管的事管住、管好,避免出現“既當裁判員又當運動員”“種了別人的田,荒了自己的地”等問題。二是認真清理退出議事協調機構。對確需牽頭或參與的,要做到精簡和優化。三是要認真落實“紀委書記(紀檢組長)不分管其他業務”的要求,切實履行好監督責任。第三,轉方式要創新方法。一是要改進監督方式,打破慣性思維,把主要精力放在對有關職能部門正確履職的監督上,變“一線參與”為“監督推動”。二是要注重問題導向,針對反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題,開展監督檢查,做到一個問題一個問題地真解決。三是要改進案件查辦工作,堅持快查快辦,集中力量查清主要違紀事實,提高辦案質量和效率。認真梳理問題線索,明確條件和標準,明確審批程序。堅持抓早抓小,對黨員干部身上的問題要早發現、早提醒、早糾正、早查處。四是要突出倒查追責,建立健全簽字背書、約談、述職等制度,把黨委主體責任、紀委監督責任落實情況與領導人員的薪酬管理、選拔任用等掛鉤,對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的單位和部門,實行“一案雙查”,實現壓力逐級傳遞、責任層層落實。第四,轉作風要正人先正己。紀檢監察干部要以高標準要求自己,凡是要求別人做到的自己必須首先做到;要堅守責任擔當,對黨忠誠,時刻牢記責任所系、使命所在,做到守土有責、守土盡責;以嚴、細、深、實的工作作風,做到情況明、數字準、責任清、作風正、工作實,堅決防止 “燈下黑”;

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