一、創先爭優怎樣推動科學發展？（板書）創先爭優活動，與人民群眾的生存發展即切身利益息息相關，與社會的發展進步息息相關。它絕不僅僅只是一種思想教育運動，也絕不僅僅像政治體制改革、干部人事工作那樣只局限在上層建筑的范疇內，它的意義和影響要廣泛得多、深刻得多。創先爭優，首先是推動生產力發展的動力源泉和手段載體，這是最具有決定性意義的，也是最具生命力的。當然，廣義上的“創先爭優”不是今天才有的，過去就一直存在著。我們應當明白：人類對社會發展規律的認識，不是一次就能完成的，而是經歷了一個不斷認識、不斷揭示、不斷深化的過程。從這個意義上說，黨的十七大明確提出開展創先爭優活動，標志著我們黨對人類社會發展規律的認識又大大前進和深化了一步。因為我們黨找出了推動科學發展的內在動力源泉和有效手段載體，并且用最簡捷、最通俗易懂的語言表達出來了，使之由“自在”行為變成了“自覺”行動，這難道不是一種認識上的前進和飛躍嗎？創先爭優活動開展以來，在科學發展的各個領域、各條戰線、各個地區和單位，到處都呈現出一種自覺的、積極主動的作為，呈現出爭先恐后、銳意進取的場面。各級黨政組織都突出強調在本職崗位上創先進、爭優秀，并且用崗位業績來衡量和檢驗，這就把活動的外在要求變成了各個單位科學發展的內在需要。創先爭優活動從一開始就緊緊貼近了經濟、社會科學發展的實際。眾所周知，任何工作都要落實到個人，任何經濟社會發展的成就都是由眾人干出來的。在上級黨組織號召以及全社會營造的濃厚氛圍下，生產經營一線的黨員以身示范，帶領群眾努力在擴大生產、降低成本、提高效益和質量方面做得更好；科研一線的黨員以身示范，帶領群眾努力在提高自主創新能力，研發出更多的新產品、新工藝、新技術方面做得更好；黨政機關的黨員以身示范，帶領群眾努力在為發展制定科學的規劃、政策和創造良好的環境，為發展提供更直接更有效的服務方面做得更好，如此等等，可見創先爭優活動極大地調動了廣大黨員干部和人民群眾推動科學發展的積極性、主動性和創造性。透過現象看本質、找規律，我們再梳理一下，創先爭優是怎樣調動起廣大黨員推動科學發展的積極性、創造性的呢？舉例來說，提出切合實際的、明確的爭創目標，設計鼓舞人心、各具特色的主題和載體，組織黨員進行承諾、互比互看，發動群眾跟著黨員干，賽業績、比貢獻，適時進行點評和業績考核并給予獎勵，大力總結、宣傳創先爭優活動中涌現出來的先進人物、先進事跡，等等。實踐已證明這些做法是可行的，也是富有成效的。創先爭優是蘊藏在經濟社會發展中的一種規律，但過去沒有被明確揭示出來，現在我們黨把它揭示出來了，并在全黨全社會大力推行。這充分體現了我們黨尊重實踐，善于把握和遵循規律，始終堅持為大局和中心服務的執政水平。這不僅對今天，而且對今后，都將具有十分重大而深遠的意義。喜看神州大地，創先爭優活動開展一年多來，有多少科學發展的急難險重任務被攻克？有多少經濟結構調整、科技進步和創新、資源節約和環境保護的事情，做得比以往更好？又有多少滿足人民日益增長的物質生活和精神生活需要的財富被不斷創造出來？可以說，多得不計其數，中華大地正煥發出更加蓬勃的生機和活力。東部地區在爭率先發展，中部地區在爭迅速崛起，西部地區在爭大開發，東北地區等老工業基地在爭全面振興，就連那些革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區也不甘示弱，正在創先爭優中努力往前趕。我國的綜合國力得到大幅提升，國內生產總值已躍居世界第二位，發展活力不斷呈現，國際地位和影響力顯著提高。二、創先爭優怎樣促進社會和諧？（板書）創先爭優活動不僅僅對生產力的發展具有巨大的推動作用，而且對社會和諧也有巨大的促進作用。社會和諧離不開各地區、各部門、各單位的和諧，說到底，離不開人的和諧，特別是人內心的和諧。創先爭優活動所要求的黨員帶頭創先進、爭優秀，很重要的內容應包括：黨員、干部須帶頭有理想、有追求，把心思和精力用到干事創業上，而不是渾渾噩噩、消極不滿、無事生非；黨員、干部須帶頭關愛、尊重、幫助他人和群眾，而不是自私自利、損人利己，對群眾蠻橫無理；黨員、干部須帶頭講黨性、重品行、做表率，而不是追名逐利，要官位、鬧待遇，不擇手段打擊陷害別人，制造社會矛盾；黨員、干部須帶頭把有限的生命投入到無限的為黨和人民事業的奮斗之中，使人生過得有意義，達到內心和諧、愉快，而不是患得患失、斤斤計較，整日煩躁不安，不僅自己內心痛苦，也給親人、他人和社會帶來痛苦。總之，就是要通過黨員、干部帶動群眾，形成先進的價值理念和社會風氣，消除落后的、不和諧的因素。說到底，創先爭優的過程，也就是先進的思想意識取代落后的思想意識的過程。可以看到，自創先爭優活動開展以來，各級黨委和創先爭優活動領導小組（指導小組），采取典型示范帶動和品牌輻射影響的辦法，選樹了一大批先進典型，適應了創先進、爭優秀的內在規律和需要，起到了牽一發而動全身的效果。雖然選樹典型過去一直就有，但這次的數量之多、范圍之廣，并且直接深入基層和黨員群眾之中的做法，則是過去所沒有的。只要思想和行為是優秀的，只要業績是突出的，哪怕再普通的人，都會受到關注和重視。毫無疑問，這就在基層直接形成了大家能夠感受得到的、容易被接受的爭先進當先進的濃厚氛圍，能夠更及時、更直接地把大家的心思和精力，都引導到干事創業上來。先進和優秀的榜樣，也只有像這樣在基層和群眾中發生作用，才是最有價值的；先進與落后、美與丑、和諧與不和諧因素的較量，也只有在基層和群眾那里，才能最終見到分曉。可見，基層是“主角”，是此次活動的一大特點。各個領域的基層單位，在自己的范圍內，發現總結和表揚宣傳的先進典型，在全國累計起來少說也有上百萬、上千萬之多，這是多么巨大的積極、和諧的力量啊！尤其是中央層面總結宣傳了楊善洲、沈浩、郭明義、文建明等一批重大典型，充分展示了共產黨人高尚的精神世界，在社會上產生了極具影響的震撼力和感召力。黨性多增加一分，社會和諧就多增加一分。創先爭優活動中發掘和涌現的不同領域、不同類型、大大小小的先進典型及其感人事跡，把人性中最美好的東西、最和諧的因素充分激發出來了。再加上大批機關干部不斷深入基層調研，肯定正面因素并發現問題、化解矛盾；“黨員承諾”中也明確包括了保一方平安、安全生產、理順情緒、消除不和諧現象等方面的內容。這一切，都有力地促進了和諧社會建設。當然，我國社會目前處于矛盾的多發期，社會上還存在不穩定、不和諧的問題，這也更說明，社會的和諧與穩定，需要深入推進創先爭優活動。黨的先進性，很重要的一條是指我們黨具有先進的思想意識，追求高尚的精神世界。當今世界上，存在著先進、高尚、美好、和諧的思想意識與落后、庸俗、丑惡、不和諧的思想意識之間的激烈交鋒和較量。哪個地方前者占了上風，這個地方就和諧穩定；反之，這個地方就會不和諧不穩定，甚至還會發生尖銳的沖突和對抗。創先爭優活動的重大意義就在于：它是實現科學發展、以人為本、社會和諧的動力源泉和手段載體。在創先爭優的過程中，我們按照黨的奮斗目標以及宗旨、任務的要求去實踐，那么，全心全意為人民服務、以人為本、無私奉獻、自強不息、改革創新等先進的思想意識，就會逐步取代那些落后的思想意識，直至最終完全取而代之。三、創先爭優怎樣服務人民群眾？（板書）服務人民群眾,是開展創先爭優活動最根本的目標。無論是推動科學發展，還是促進社會和諧，最終的落腳點，都是為了人民群眾的利益。因此，檢驗創先爭優活動搞得怎么樣，最終還要看群眾滿意不滿意。服務人民群眾是我們黨面臨的一個永恒課題。回顧黨的歷史，不斷地為人民利益而戰、而奮斗、而追求，這是我們黨自身不斷發展壯大，黨領導的事業不斷從勝利走向勝利的根本法寶。90年的建黨經驗啟示我們：在創先爭優活動中，全黨同志必須不斷創服務人民群眾之先，爭讓人民群眾滿意之優，從而在黨內形成不斷創新服務手段、改進服務質量、提高服務效果的濃厚氛圍、優良風氣和價值取向。創先爭優的過程，就是不斷讓人民群眾滿意的過程。這樣積以時日，長期堅持下去，我們還怕不能贏得廣大人民群眾的信任和支持嗎？這也是在未來的歲月里，我們成功應對各種挑戰，保證我們黨長期執政的一條極其重要的規律。自活動開展以來，各級基層黨組織通過創先爭優，用盡可能少的投入，消耗盡可能少的資源，生產出盡可能多、盡可能好的物質產品文化產品，滿足群眾的需要；通過創先爭優，努力化解各種矛盾，消除各種不穩定、不安全因素，為群眾創造一個和諧、安全、安寧的生產和生活環境；通過創先爭優，切實轉變領導作風，使機關干部不斷深入基層、深入群眾，使窗口單位和服務行業進一步提高服務質量，不斷了解、協調和滿足群眾的各種利益訴求；通過創先爭優，眾多黨員承諾為民辦實事辦好事，開展各種結對幫扶活動，幫助困難群眾克服困難，幫助落后單位改變面貌，使群眾獲得看得見、摸得著的實惠。這些工作，既是從科學發展這個第一要務上，去實現好人民群眾的根本利益，又是從社會和諧這個基礎前提上，去維護好人民群眾的切身利益，同時還是從作風建設這個關鍵問題上，去協調好人民群眾的各種具體利益訴求。一年多來，創先爭優活動正是這樣立體地、全方位地去服務人民群眾的，并取得了很大的成績。但是，我們千萬不能松勁，不能懈怠，更不能停頓。必須按照胡錦濤總書記等中央領導同志對深入開展創先爭優活動的重要指示精神要求，不斷加大力度，不斷抓緊工作，并且一抓到底，在通過創先爭優服務人民群眾這個重大問題上，下更大的功夫，花更大的力氣，爭取更大的成績。要認真分析當前群眾工作新的特點，找準讓群眾滿意的著力點。應該從各級黨政機關、窗口單位和服務行業帶頭做起。要通過創先爭優，改變那種領導高高在上、不直接接觸本單位的群眾、中間環節和程序繁多、層層官僚化的弊端。要真切地關心各級機關和窗口單位每一位黨員、每一位同志的所思所想，清楚地知道每一位同志的所作所為，不讓埋頭苦干的老實人吃虧，以樹立良好的黨風、政風，充分調動大家干事創業、服務基層、服務群眾的積極性、主動性和創造性。試問：一個領導干部如果連本單位的群眾都不能做到讓他們滿意，又怎么可能做到讓離得很遠的基層群眾滿意呢？各級機關、窗口單位和服務行業的領導同志及領導班子，應當力戒“燈下黑”，努力讓本單位的群眾滿意，通過組織凝聚這些群眾，最終真正實現讓基層的群眾滿意。服務人民群眾要重心下移。當前，要組織大批機關干部到基層去、到人民群眾中去，輪流下去、分期分批下去，把到基層為群眾提供具體服務作為各級機關工作的一部分。提倡每一名機關干部直接到一個基層單位，短則十幾天，長則幾十天，一年去幾次。在創先爭優活動中，要下決心開列出全國縣以上每一名機關干部與一個基層單位結對的具體名單，確保全國每一個基層單位都至少有一名機關干部作為聯系點，尤其是問題較多、群眾不滿意的基層單位，更要選派機關的“精兵強將”去聯系。這是服務人民群眾的一個大動作、大手筆。它將有效破解目前我們的執政資源和力量較多地集中在上面，而基層力量薄弱，許多事情在基層沒有真正落實的問題。更重要的是，它將形成一種機關干部紛紛走出“高樓深院”，去了解群眾、了解實際，通過直接服務群眾的方式，而不是靠“文山會海”的形式主義方式來實現機關職能的長效機制。這對新時期密切黨同人民群眾的血肉聯系、鞏固黨的執政地位具有十分重大的意義。四、創先爭優怎樣加強黨的基層組織？（板書）中國共產黨是高度重視基層組織建設的馬克思主義政黨。開展創先爭優活動，就是要進一步貫徹落實科學發展觀的要求，在已有的基礎上，大力加強黨的基層組織建設，不斷增強其生機活力，極大地提高其創造辦、凝聚力和戰斗力。創先爭優活動開展以來，形成了各級領導、各個方面、各條戰線都關心基層、重視基層、服務基層的可喜局面；形成了組織創先進、黨員爭優秀，群眾被重視、得實惠的良好風氣。創先爭優的目標，就是要推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾，然而這一目標主要在哪里落實呢？答案是：在基層。主要靠誰去落實呢？答案是：靠基層黨組織。創先爭優活動是這些年來我們黨開展的幾次全黨活動中，把時間和精力花在基層黨組織身上最多的一次活動，它對加強基層黨建的巨大推動作用是有目共睹的。創先爭優活動通過推動組織“重心”下移，旨在防止出現黨組織的設置越來越遠離基層、越來越往上移的問題，糾正黨的執政資源和力量以及組織優勢集中在上面、而最基層的地方卻十分薄弱的傾向。放眼當今世界，許多政黨走馬燈似地輪換，一些百年老黨、大黨先后垮臺，一個極其重要的原因，就是這些政黨不重視基層。要么是根本就沒有基層黨組織，只是“議會黨”“選舉黨”或者“政權黨”；要么是已有的基層黨組織已經被削弱得不成樣子了。試想，如果在廣大最基層的地方不能贏得群眾，對一個執政黨來說，是何其危險！這些年來，面對人口的大量流動，我國社會生活中出現了許多新情況新問題。于是，有些同志認為：沒有必要在單個的最基層單位中建立黨組織，包括沒有必要在大量的非公企業中建立黨組織，只需搞一個“區域性”的黨組織，就可以把這些單位覆蓋了。真能覆蓋得了嗎？當然不能。面對幾十個、幾百個甚至上千個基層單位，這個“區域性”的黨組織要增加多少編制，才能一家一家去做深入細致的群眾工作呢？由于黨組織不是建在單位內，而是建在單位外，又怎么能具體了解各個基層單位改革發展穩定的實際情況，了解群眾的實際情況，有針對性地及時做工作呢？這不是“空對空”嗎？毛澤東曾一針見血地指出：“黨組織只是建在軍、師、團這一級，而不是建在連隊上，這個軍隊是沒有戰斗力的。”今天也是如此。“區域化”是必要的，便于整合資源，但如果用“區域化”的黨組織代替在各個基層單位建立黨組織，那就勢必會動搖我們黨的組織根基。整個組織體系只是建在“沙灘”上，只是空中樓閣，一有風吹草動，就會轟然倒塌。在創先爭優活動中，各地以攻堅克難的精神，加大在非公企業等基層單位建立黨工團組織的力度，取得了突破性進展，并且還在不斷“下移”，把黨組織建在產業鏈上，建在工地上，建在項目上，建在班組里，等等。同時，很多地方還建立健全了基層黨組織經費保障機制，加強了黨組織骨干隊伍、活動場地等建設，實現了執政資源向基層傾斜。可以說，正是創先爭優活動，真正形成了抓基層打基礎的令人振奮的局面。這是關系到黨千秋偉業的大事啊！創先爭優活動中推動建立的“全黨抓黨建”機制，使更多的明白人、有本事的人、能干事的人，加入到抓基層黨建工作的隊伍中來。書記抓、抓書記，這是加強基層黨建很關鍵的一條，但是仍然需要有具體的部門去落實。過去一直是組織部門在抓，但組織部門任務很重、工作量很大，組工干部雖然是一支黨性強、素質高、作風正，無私奉獻、公道正派、能打硬仗，完全可以依賴和重用的隊伍，但畢竟人數有限，何況組織部門也只是其中的一部分人在抓基層黨建工作。面對數量如此眾多的廣大基層黨員和基層黨組織，單靠組織部門一家，確實力量不夠。從第三批學習實踐科學發展觀活動開始，在創先爭優活動中進一步發展完善和全面推廣的一項重要舉措，就是把各個部門、各有關方面請過來抓基層黨建。統戰、工商、工商聯、財政、教育、民政、衛生、司法等有關部門，積極參加創先爭優活動，工作認真，也很得力。這使得我們抓基層黨建工作的力量，一下子增加了幾倍、幾十倍，形成了齊抓共管的機制和強大聲勢，收到了明顯效果。此外，這些政府部門由于熟悉業務，有自身獨特的資源和優勢，能夠幫助基層解決實際問題，因此他們結合業務抓黨建，更受基層歡迎。這項“齊抓共管”機