天津市高等教育自學考試課程考試大綱課程名稱：土地資源管理 （2009年4月修訂版） 課程代碼：3366天津市高等教育自學考試課程考試大綱課程名稱：土地資源管理 課程代碼：3366第一部分 課程性質與目標一、課程性質土地資源管理是農村經濟管理專業的一門重要課程。它屬于土地科學學科體系的一個分支學科，具有十分重要的作用和地位。土地資源管理是研究土地資源利用活動中人與自然和人與人之間經濟規律的科學。該課程適應市場經濟發展的要求，對傳統的土地資源管理內容進行更新，基本形成了現代市場經濟條件下的土地資源管理體系；以可持續發展理論為指導，增加了土地可持續利用經濟分析的教學內容，將課程體系從研究傳統意義上的人地關系即土地利用問題、土地分配問題擴展到以人口、資源、環境、經濟協調發展的學科體系；注重新制度經濟學理論的應用，將傳統的馬克思土地制度理論與西方制度經濟理論加以融合；在強化土地資源管理理論教學內容的基礎上，增加了數量經濟分析的方法，主要是運用數量經濟學模型，分析土地利用的經濟問題，如成本效益分析、土地規模經濟、土地可持續利用經濟分析等。二、課程目標與基本要求通過本課程的學習，使考生基本掌握土地的基本特性與功能，理解人地關系原理、土地報酬規律及規模經濟原理，對地租理論、土地價值與價格理論及其內涵能夠正確把握和分析，能獨立思考如何協調好土地利用和土地分配中人與地的關系，以及如何提高土地的綜合生產力和綜合經濟效益，以發揮土地在經濟社會可持續發展中的基礎作用。了解土地利用中的基本制度與政策，并能針對我國的具體實際情況加以分析。在學習過程中，要求理論結合實際，注重課程內容的實踐運用。三、與本專業其他相關課程的關系本課程是學習本專業其他課程的重要專業課程。特別與土地經濟學、資源經濟學、農業經濟與管理和管理學等課程有著緊密聯系。第二部分 課程內容與考核目標第一章 緒論一、學習目的和要求通過本章學習，讓考生理解、掌握土地的綜合概念、內涵和綜合特性，人地關系內涵，土地問題形成原因，了解學科性質、研究對象及基本任務。二、考核知識點與考核目標（一）土地的綜合概念與特性功能（重點）識記：土地的綜合概念與內涵；土地的綜合特性。理解：土地的基本功能與用途（二）人地關系、土地問題的概念與內涵（重點）識記：人地關系的概念與內涵；土地問題的概念與內涵；當前我國面臨主要土地問題。理解：土地問題的形成原因（三）土地資源管理的學科性質與研究對象（一般）理解：土地資源管理的學科性質與研究對象。（四）土地資源管理的基本任務（一般）理解：土地資源管理的基本任務第二章 人地關系原理及土地的供給與需求一、學習目的和要求通過本章學習，讓考生理解、掌握人口經濟理論，土地供給與需求的概念，土地需求理論與供給理論，土地供求關系調控，理解土地增長對土地資源壓力和土地生產潛力和土地資源人口承載力概念。二、考核知識點與考核目標（一）人地關系理論研究的歷史趨向(一般)識記：人地關系的內涵。（二）人口發展與人口可持續發展原理（次重點）識記：人口問題的實質與內涵，人口可持續發展的理論內涵、戰略。理解：馬克思主義人口論和人口經濟原理。（三）土地的供給與需求（重點）識記：土地供給（自然供給、經濟供給）、土地需求的概念，影響土地自然供給和經濟供給的制約因素，影響土地需求的因素。理解：土地經濟供給表現的兩種形態。應用：試述我國土地供求的特點與調控。（四）人口壓力與土地資源人口承載力分析（次重點）識記：土地生產潛力、土地資源人口承載力的概念，緩解我國人地關系緊張狀態的途徑。理解：人口增長對土地資源的壓力。第三章 土地報酬規律與土地集約經營一、學習目的和要求通過本章學習，讓考生理解、掌握土地報酬遞減規律，三階段分析，土地集約利用經營及我國實行土地集約經營的途徑。二、考核知識點與考核目標（一）土地報酬規律概述（一般）理解：近代土地報酬規律的內涵，馬克思主義對“土地報酬遞減規律”的分析。（二）生產要素配合原理與生產函數理論在土地報酬運動三階段分析中的應用（次重點）理解：應用生產函數對土地報酬運動物質數量關系的三階段分析（三）土地集約經營（重點）識記：土地集約度、土地集約經營、土地粗放經營、土地受容力的概念。（四）實現我國土地集約經營的主要途徑（重點）理解：實現我國土地集約經營的主要途徑。第四章 規模經濟原理與土地規模經營一、學習目的和要求通過本章學習，讓考生理解、掌握規模經濟與經營內涵，規模經營原理，我國農地規模經營問題，城市土地規模經營效益分析等。二、考核知識點與考核目標（一）規模經濟和規模經營的概念與內涵（重點）識記：規模經濟（內在經濟和外在經濟）、規模效益。理解：適度規模經營的內涵。（二）農業土地規模經營（重點）識記：西方各國農業土地規模經營發展經歷的歷程、發展規律和基本形式，制約我國農戶、農場經營規模的主要因素，實行土地適度規模經營的基本條件和規模標準、政策取向和途徑。理解：我國農業用地規模經營的理論基石、各試驗區的成效，如何確定農業土地規模經營形式和適度規模經營的度？（三）城市土地規模經營（一般）識記：城市土地的特點理解：城市土地規模經營效益的體現。第五章 地租理論一、學習目的和要求通過本章學習，讓考生理解、掌握地租的本質及其種類，馬克思主義地租理論的主要內容，地租理論在我國實踐中的應用。二、考核知識點與考核目標（一）地租的概念、性質與形式（重點）識記：地租的概念和內涵，絕對地租、壟斷地租的概念，廣義地租的基本形式，經濟地租的基本形式。理解：級差地租與級差地租的區別。（二）西方古典地租理論（一般）理解：李嘉圖與屠能差額地租學說的區別。（三）馬克思主義地租原理（次重點）識記：馬克思主義地租原理包括哪些方面？（四）我國的社會主義地租（重點）識記：社會主義地租的基本形式。理解：社會主義地租的性質與特點，社會主義地租的經濟意義。應用：試述社會主義地租的分配。第六章 地價理論一、學習目的和要求通過本章學習，讓考生理解、掌握地價的內涵及特點，馬克思主義土地價值與價格理論，地價評估方法，土地價格制度創新及管理。二、考核知識點與考核目標（一）土地價值與價格理論（一般）識記：土地價格的概念和經濟意義。理解：馬克思主義土地價值與土地價格原理。（二）影響土地價格的因素及土地價格變動的規律（次重點）識記：土地價格的制約因素理解：土地價格的變動規律（三）土地估價方法（一般）理解：馬克思“地租資本化”法、純收益資本化法、市場比較法、替代成本法、剩余法。（四）土地價格機制與土地價格制度創新（重點）識記：城鎮土地基準土地價格、農用地基準土地價格、標定土地價格、交易土地價格的含義。理解：土地價格制度創新。（五）土地價格管理（重點）應用：土地價格管理的基本措施。第七章 土地資源優化配置一、學習目的和要求通過本章學習，讓考生理解、掌握土地資源優化配置的概念和基本模式，農業生產資源的供求關系和配置原理。二、考核知識點與考核目標（一）土地資源優化配置的概念與基本模式（重點）識記：土地資源優化配置的概念。理解：土地資源優化配置的“三維結構框架”的理論。（二）農業生產資源優化配置的理論及其應用（次重點）識記：農業生產資源的配置原則。理解：農業生產資源的供求關系。第八章 土地利用分類與空間配置一、學習目的和要求通過本章學習，讓考生理解、夢軒閣掌握土地利用、土地利用分類的概念，土地利用地域分工涵義和原則，土地利用區域規劃的涵義和規劃體系以及土地利用區位選擇。二、考核知識點與考核目標（一）土地利用的分類（重點）識記：土地利用分類的概讀者居念、目的與原則，我國新土地管理法中土地利用分類。（二）土地利用地域分工（一般）識記：地利用地域分工的原則。理解：土地利用地域分工的涵義。（三）土地利用區域規劃（重點）識記：土地利用區域規劃的涵義和意義。理解：農村區域規劃、城市區域規劃與土地利用總體規劃的含義。（四）土地利用區位選擇（一般）識記：土地利用區位選擇的經濟意義，城鎮用地的含義。理解：屠能的農業區位論，城鎮用地的區位選擇。第九章 土地可持續利用概論一、學習目的和要求通過本章學習，讓考生理解、掌握土地可持續利用的概念、原則和制約因素，土地可持續利用管理評價標準與指標體系以及我國土地利用問題與可持續利用戰略。二、考核知識點與考核目標（一）土地可持續利用的概念與內涵（重點）識記：土地可持續利用概念與基本原則。（二）土地可持續利用的制約因素（重點）理解：限制土地可持續利用的因素。（三）土地可持續利用管理評價標準與指標體系（次重點）識記：土地可持續利用管理評價標準與原則。理解：土地可持續利用管理評價指標體系。（四）我國土地利用問題與可持續利用戰略（重點）應用：我國土地利用存在的主要問題及我國實施土地可持續利用戰略。第十章 各類土地可持續利用與管理一、學習目的和要求通過本章學習，讓考生理解、掌握耕地利用的特征與原則、存在問題及可持續發展戰略和保障機制，城鎮用地的特點及利用原則和管理措施。二、考核知識點與考核目標（一）耕地資源的可持續利用與管理（重點）識記：耕地的供給與需求的概念，耕地利用原則。理解：耕地利用的特征，我國耕地利用存在的問題。應用：我國耕地保護和可持續發展戰略與保障機制。（二）城鎮用地的可持續利用與管理（次重點）識記：城鎮用地的特點、利用原則與管理措施。第十一章 土地制度概論一、學習目的和要求通過本章學習，讓考生理解、掌握土地制度的概念、構成及功能，我國土地制度的變遷以及土地制度改革的理論趨向。二、考核知識點與考核目標（一）土地制度的概念與構成（重點）識記：土地制度的定義，構成。理解：土地制度的功能。（二）我國土地制度的產生與變遷（一般）理解：我國封建社會土地制度的變遷，我國現代集體土地所有制改革和家庭聯產承包責任制的確立。（三）土地制度改革及其理論趨向（次重點）識記：土地制度改革的含義。理解：土地制度改革的理論趨向。應用：當前結合我國國情，理解我國的土地制度改革與趨向。第三部分 有關說明與實施要求一、考核目標的能力層次表述本課程的考核目標共分為三個能力層次：識記、理解、應用，它們之間是遞進等級的關系，后者必須建立在前者基礎上。其具體含義為：識記：能知道有關的名詞、概念、知識的含義，并能正確認識和表述，是低層次的要求。理解：在識記的基礎上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有關概念、原理、方法的區別與聯系，是較高層次的要求。應用：在理解的基礎上，能運用基本概念、基本原理、基本方法聯系學過的多個知識點分析和解決有關的理論問題和實際問題，是最高層次的要求。二、指定教材土地經濟學（面向21世紀課程教材），劉書楷、曲福田主編，中國農業出版社，2004年版。三、自學方法指導1、在開始閱讀指定教材某一章之前，先翻閱大綱中有關這一章的考核知識點及對知識點的能力層次要求和考核目標，以便在閱讀教材時做到心中有數，突出重點，有的放矢。2、在了解考試大綱內容的基礎上，根據考核知識點和考核要求，在閱讀教材時，要逐段細讀，逐句推敲，集中精力，吃透每一個知識點，對基本概念必須深刻理解，對基本理論必須徹底弄清，對基本方法必須牢固掌握，并融會貫通，在頭腦中形成完整的內容體系。3、在自學過程中，既要思考問題，也要做好閱讀筆記，把教材重的基本概念、原理、方法等加以整理，這可從中加深對問題的認識、理解和記憶，以利于突出重點，并涵蓋整個內容，可以不斷提高自學能力。同時，在自學各章內容時，能夠在理解的基礎上加以記憶，切勿死記硬背；同時在對一些知識內容進行理解把握時，聯系實際問題思考，從而達到深層次的認識水平。4、為了提高自學效果，應結合自學內容，盡可能地多看一些例題和動手做一些練習，以便更好的理解、消化和鞏固所學知識，培養分析問題、解決問題的能力。在做練習之前，應認真閱讀教材，按考核目標所要求的不同層次，掌握教材內容，在練習過程中對所學知識進行合理的回顧與發揮，注重理論聯系實際和具體問題具體分析，解題時應注意培養邏輯性，針對問題圍繞相關知識點進行層次（步驟）分明的論述或推導，明確各層次（步驟）間的邏輯關系。四、對社會助學的要求1、應熟知考試大綱對課程提出的目標總要求和各章掌握的知識點。2、應熟知各知識點要求達到的能力層次，并深刻體會與理解各知識點的考核目標。3、輔導時應注意指導考生加強本學科研究方法的訓練，加強考生自學能力、觀察和思維理解能力、分析解決問題能力及創新意識的培養。4、輔導時應以考試大綱為準，指定教材為基礎，避免隨意超綱。5、輔導時協助考生理解知識點的能力層次，不可將試題難易與能力層次直接掛鉤。6、輔導時應突出重點，對學生要啟發引導，不可讓學生死記硬背。7、輔導時應要求學生刻苦學習，鉆研教材，獨立思考，勤于提問。8、助學學時：本課程5學分，建議總課時90學時，助學時分配如下：章 次內 容學 時第一章緒論10第二章人地關系原理及土地的供給與需求10第三章土地報酬規律與土地集約經營8第四章規模經濟原理與土地規模經營8第五章地租理論10第六章地價理論10第七章土地資源優化配置6第八章土地利用分類與空間配置8第九章土地可持續利用理論6第十章各類土地可持續利用與管理6第十一章土地制度概論8合計90五、關于命題考試的若干規定1、本大綱各章所提到的考核內容和考核目標都是考試內容。試題覆蓋到章，適當突出重點。2、試卷中不同能力層次的度量比例大致是：“識記”為30%，“理解”為40%，“應用”為30%。3、試題難易程度應合理：易、較易、較難、難比例為2：3：3：2。4、每份試卷中，各類考核點所占比例約為：重點占65%，次重點占25%，一般占10%。5、試題類型一般分為：名詞解釋、填空題、單項選擇題、多項選擇題、判斷題、簡答題、論述題等。6、考試采用閉卷考試，考試時間150分鐘