甘肅省就業再就業資金管理暫行辦法第一章 總則第一條 為了進一步加強就業再就業資金管理，根據甘肅省人民政府關于進一步加強就業再就業工作的通知（甘政發200596號）和財政部、勞動保障部關于進一步加強就業再就業資金管理有關問題的通知精神，結合我省實際，特制定本辦法。 第二條 納入本辦法管理的就業再就業資金是指各級財政投入以及通過其他渠道籌措、專項用于就業再就業的資金。 第三條 就業再就業資金必須堅持專款專用的原則，嚴格按照規定的范圍、標準和程序管理使用，不得用于建設辦公樓、培訓基地等各項基本建設支出，不得用于與就業再就業工作無關的其他方面開支。就業再就業資金主要用于職業介紹補貼、職業培訓補貼（含創業培訓補貼）、社會保險補貼、公益性崗位補貼、小額貸款擔保基金和微利項目的小額擔保貸款貼息、職業技能鑒定補貼、特定政策補助、勞動力市場建設、再就業優惠證工本費、街道社區勞動保障工作機構聘用下崗失業人員的補貼等項支出，以及經省財政廳、省勞動保障廳共同批準的其他支出。省級財政對各地的就業再就業補助資金只能用于職業介紹補貼、職業培訓補貼（含創業培訓補貼）、社會保險補貼、公益性崗位補貼、特定政策補助。 第四條 各級財政、勞動保障部門2005年底結余的國有企業下崗職工基本生活保障資金，要合并納入就業再就業資金統一管理，下崗職工基本生活保障資金專戶可延用于就業補助資金專戶。就業再就業資金要嚴格實行專戶管理，各級財政部門要將上級轉移支付補助資金、本級預算安排資金以及其他渠道籌集的資金及時撥入就業補助資金專戶。第二章 資金的籌措與分配第五條 各級財政要根據就業形勢變化和就業工作的需要，切實調整支出結構，多渠道籌措資金，加大就業再就業資金投入。 第六條 就業再就業補助資金采取專項轉移支付的方式分配，與各地就業再就業工作任務、工作實績、財政努力程度、資金管理使用等因素掛鉤，實行補助指標分次下達、資金隨指標撥付、年底全面考核評價，全年重點跟蹤檢查的辦法。第三章 職業介紹補貼第七條 各類職業介紹機構按規定提供免費服務，享受職業介紹補貼。可享受免費職業介紹服務的對象是：持再就業優惠證人員、城鎮其他登記失業人員以及進城務工的農村勞動者（以下簡稱“三類人員”）。 第八條 各類職業介紹機構按規定對“三類人員”提供免費職業介紹服務并成功就業的（簽訂1年以上勞動合同或由街道勞動保障工作機構出具就業證明），按每人150元的標準撥付職業介紹補貼。每位符合規定條件的人員，只能享受一次職業介紹補貼，不得重復申請。 第九條 申請職業介紹補貼應附：實現就業人員花名冊及免費職業介紹服務證明、居民身份證復印件、再就業優惠證或失業登記證明或求職登記等證件的復印件、勞動合同復印件等相關就業證明、職業介紹機構在銀行開立的基本賬戶等。申請材料經勞動保障部門審核，財政部門復核后將補貼資金直接劃入職業介紹機構在銀行開立的基本賬戶。第四章 職業培訓補貼第十條 各類具備資質條件的職業培訓機構、勞動保障部門確定的農民工定點培訓機構或創業培訓機構，為持再就業優惠證人員和城鎮其他登記失業人員提供免費職業和創業培訓的可享受一次性職業培訓補貼。 第十一條 職業培訓補貼的操作程序如下：勞動保障部門會同有關部門確定定點培訓機構，定點培訓機構舉辦的有“三類人員”參加的培訓班，在開班之前必須向勞動保障部門、財政部門備案，內容包括培訓項目、人數、期限和方式等。具備資質條件的各類培訓機構，在培訓班結束后可向當地勞動保障部門申請職業培訓補貼，并按第九條規定提供相關材料。 第十二條 職業培訓補貼標準：經職業培訓后就業率達到50以上的，按培訓人數補助，標準為300元/人；就業率達不到50的，按實際就業人數補助，標準為400元/人；創業培訓補貼標準：GYB（產生你的企業想法）創業培訓補貼標準為300元/人，SYB（創辦你的企業）創業培訓補貼標準為1000元/人。 第十三條 各級政府要對進城務工的農村勞動者、農村新生勞動力及農村其他有就業愿望的人員提供職業培訓補貼，補貼資金可從再就業資金中支付。再就業資金中安排用于農村勞動者的培訓資金要與“陽光工程”資金統籌安排，避免重復和浪費。具體辦法另行制定第五章 企業（單位）的社會保險補貼第十四條 對企業（單位）就業人員的社會保險補貼實行先繳后補的辦法。 1、社會保險補貼的對象是各類商貿企業、服務型企業（國家限制的行業除外）新增崗位新招用持再就業優惠證、并簽訂1年以上期限勞動合同的人員和在公益性崗位安排持再就業優惠證并簽訂1年以上期限勞動合同的就業困難對象； 2、社會保險補貼標準是按企業（單位）為符合享受社會保險補貼條件人員應繳納的單位負擔部分的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費之和； 3、社會保險補貼期限應與勞動合同期限相一致，最長不超過3年； 4、對持再就業優惠證的就業困難對象在公益性崗位工作超過3年的，經所在地勞動保障、財政部門批準，社會保險補貼期限可相應延長，超過3年的社會保險補貼所需資金全部由當地財政負擔； 5、對2005年底前核準享受社會保險補貼但未到期的，可按甘政發200596號文件規定享受社會保險補貼，社會保險補貼期限合并計算，累計不超過3年。 第十五條 對企業（單位）社會保險補貼的申請程序： 1、企業（單位）應按規定及時足額繳納基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費，在申報繳費時應將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出，季度終了后10個工作日內，按規定向當地勞動保障部門申請對上一季度已繳納的社會保險費給予補貼； 2、社會保險補貼資金申請報告應附：符合享受社會保險補貼條件的人員名單及再就業優惠證復印件、勞動合同復印件、企業（單位）為符合享受社會保險補貼條件人員繳費的明細賬（單）、企業（單位）在銀行開立的基本賬戶等憑證材料； 3、經勞動保障部門審核，財政部門復核后于15日內將資金直接劃入企業（單位）在銀行開立的基本賬戶。對未參加社會保險和未按規定履行社會保險費繳納義務的企業（單位），以及請款手續和相關憑證材料不齊全的企業（單位），不給予社會保險補貼。 第六章 靈活就業人員的社會保險補貼第十六條 對持有再就業優惠證的下崗失業人員從事靈活就業的，可享受社會保險補貼政策。靈活就業范圍按省勞動保障廳、省財政廳關于鼓勵支持下崗失業人員從事靈活就業和落實社會保險補貼政策的通知（甘勞社發200534號）規定執行。 第十七條 靈活就業人員的社會保險補貼標準按其實際繳費額的2/3計算，補貼期限最長不超過3年。 第十八條 靈活就業人員的社會保險補貼操作程序： 1、持有再就業優惠證的人員靈活就業后應當及時向街道、鄉鎮勞動保障工作機構申報就業，并按規定及時足額繳納社會保險費，季度終了后10個工作日內，向當地街道、鄉鎮勞動保障工作機構申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼申請報告應附：本人居民身份證復印件、再就業優惠證復印件、上季度社會保險費繳費單據等憑證； 2、街道、鄉鎮勞動保障工作機構負責受理個人的社會保險補貼申請，每季度20日前將受理的社會保險補貼申請匯總上報縣、區勞動保障部門；縣、區勞動保障部門審核、財政部門復核后通過銀行（郵局）將資金直接補貼到人或撥付街道、鄉鎮勞動保障工作機構。街道、鄉鎮勞動保障機構收到資金后，要盡快通知轄區內靈活就業人員領取補貼。街道、鄉鎮勞動保障工作機構要對社會保險補貼資金專戶管理，分帳核算。第七章 公益性崗位補貼第十九條 公益性崗位補貼對象范圍：政府投資開發的保安、保潔、保綠、交通協管、物業管理、社區低保專干，街道社區組織開發的服務性崗位，以及經縣級以上勞動保障部門和財政部門共同認定的其他公益性崗位。安置持有再就業優惠證的就業困難對象并與其簽訂一年以上勞動合同的，按實際招用人數給予用人單位崗位補貼。 第二十條 公益性崗位補貼標準按當地最低工資標準執行。 第二十一條 公益性崗位補貼采取用人單位先發后補的辦法。每季度終了，用人單位向當地勞動保障部門提出申請，并提供公益性崗位工資發放花名冊、就業困難對象身份證復印件、再就業優惠證原件及復印件、勞動合同復印件、企業（單位）在銀行開立的基本賬戶。經勞動保障部門審核，財政部門復核后，將補貼資金直接撥付企業（單位）。第八章 職業技能鑒定補貼第二十二條 職業技能鑒定補貼是對持再就業優惠證且享受城市最低生活保障的人員和經過職業培訓的農民工，通過初次技能鑒定（限國家規定實行就業準入制度的指定工種）的費用進行補貼。 第二十三條 地方財政對上述兩類人員給予一次性職業技能鑒定補貼，補貼標準不超過300元/人。 第二十四條 職業技能鑒定補貼申請程序： 1、職業技能鑒定機構對初次申請技能鑒定的符合第二十一條規定人員，要減收300元/人的鑒定費，鑒定收費標準低于300元的項目，鑒定機構不再收取鑒定費； 2、每季度終了，鑒定機構可根據實際減收的費用，向勞動保障部門申請職業技能鑒定補貼；補貼申請應附：申請職業技能鑒定人員花名冊、再就業優惠證及低保證復印件（農民工提供居民身份證復印件）、職業技能鑒定指導中心鑒定成績審核表、技能鑒定收費票據復印件、鑒定項目收費標準文件和鑒定機構在銀行開立的基本賬戶等憑證材料； 3、補貼申請材料經勞動保障部門審核、財政部門復核后將資金直接劃入鑒定機構在銀行開立的基本賬戶。第九章 特定政策補助第二十五條 對省屬及以下國有困難企業的具體補助標準和辦法按照省財政廳省勞動保障廳 省政府國資委關于印發甘肅省下崗職工出中心困難企業界定辦法及財政補助資金管理辦法的通知（甘財社2005163號）文件規定執行。特定政策補助暫定執行到2007年底。第十章 就業再就業資金的管理第二十六條 各級財政、勞動保障部門要按照專項資金管理的有關規定，切實加強就業再就業資金預、決算管理。 1、每年年初，各級勞動保障部門要根據財政部門規定的預算編制要求，申報就業再就業資金年度預算，經同級財政部門審核并報同級人民代表大會批準后列入年度財政預算。就業再就業資金要嚴格按照批準的預算執行。 2、年度終了后，各級勞動保障部門要認真做好就業再就業資金的清理和對賬工作，并按要求向同級財政部門報送就業再就業資金年度決算和說明。地方各級財政部門要將審核匯總后的就業再就業資金年度決算及時報送上級財政部門。 3、就業再就業資金年度終了如有結余，需詳細說明原因，并經批準后，按規定結轉下一年度繼續使用。 第二十七條 各級財政、勞動保障部門要建立健全財務管理規章制度，加強內部財務管理，自覺接受監察、審計部門和社會的監督檢查。對違規使用就業再就業資金的，要按有關規定嚴肅處理。 第二十八條 加強對職業介紹、職業培訓機構的監督。縣級以上財政部門和勞動保障部門要定期對各類職業介紹機構、職業培訓機構進行監督、檢查，對免費開展職業介紹和職業培訓情況進行考核、評估，并向社會公示有關情況，接受社會監督，對弄虛作假，套取就業服務補貼的職業介紹機構和職業培訓機構，取消其相關資格并追究有關當事人的責任。第十一章 其他第二十九條 有關小額貸款擔保基金和微利項目的小額擔保貸款貼息資金的具體管理辦法按有關規定執行。 第三十條 中央和省屬管理企業下崗失業人員的就業再就業工作要按照屬地管理的原則納入企業所在地政府的就業再就業工作規劃。各地