人事局領導干部作風整頓建設活動實施方案為認真學習貫徹胡錦濤同志在中央紀委第七次全會上的重要講話精神和杜青林同志在全省學習貫徹胡錦濤同志在中央紀委第七次全體會議上重要講話精神動員大會上的講話、市委書記譚力在全市領導干部作風整頓建設動員大會上的講話精神，切實解決我局干部作風中存在的突出問題，努力把我局干部作風建設提高到一個新的水平，根據市領導干部作風整頓建設活動工作方案的有關要求，結合我局實際，制定本方案。一、干部作風整頓建設活動的指導思想和活動目標指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，發揚黨的光榮傳統和優良作風，按照胡錦濤總書記大力倡導的“八個方面的良好風氣”和省委“為民、開拓、務實、清廉”的要求，以規范權力運行、密切黨群干群關系為重點，堅持“一心為人民，全力謀發展”和“兩個面向”，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設，切實解決人事編制部門作風建設存在的突出問題，加強人事編制干部隊伍建設，著力增強公共服務力、工作創造力、干部執行力、制度約束力，為推動“三大要務”、“五個加快推進”提供強有力的保障。活動目標。1努力實現“五個明顯”。領導干部作風建設，既是一項長期而艱巨的任務，又是一項現實而緊迫的工作。要切實把加強領導干部作風建設擺在更加突出的位置，堅定不移、常抓不懈，實現干部思想明顯進步、作風明顯轉變、紀律明顯加強、工作明顯改進、形象明顯提升。要把總體要求同階段性目標結合起來，既抓住重點，著力解決當前的突出問題，又立足長遠、著力構建長效機制，扎實推進，防止反彈。2大力培育和弘揚胡錦濤總書記提出的“八個方面的良好風氣”。要按照胡錦濤同志在中紀委第七次全會上關于領導干部作風建設的重要講話精神和省委提出的“為民、開拓、務實、清廉”的要求，大力弘揚密切聯系群眾、親民為民的作風，堅決杜絕漠視群眾利益、官僚主義；大力弘揚開拓進取、奮發有為的作風，堅決杜絕精神萎靡、不負責任；大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，堅決杜絕工作飄浮、形式主義；大力弘揚清正廉潔、艱苦奮斗的作風，堅決杜絕濫用權力、貪圖享樂。3努力增強“五種意識”。加強領導干部作風建設，要增強人事編制部門領導干部的學習意識，提高領導干部的工作水平和本領；增強大局意識，確保政令暢通；增強民主意識，自覺接受監督和團結共事；增強自律意識，培養健康向上的生活情趣；增強服務意識，忠實踐行為人民服務的宗旨。4切實抓好市委提出的“四個整頓重點”。即整頓漠視群眾、官僚主義的不良風氣，站穩權力立場，切實解決“為民”的問題；整頓因循守舊、不思進取的不良風氣，落實權力責任，切實解決“開拓”的問題；整頓作風飄浮、工作不實的不良風氣，提高權力效能，切實解決“務實”的問題；整頓貪圖享樂、腐化墮落的不良風氣，防止權力腐敗，切實解決“清廉”的問題。二、作風整頓建設的對象和范圍本次干部作風整頓建設的實施范圍主要是在局、辦機關、事業單位登記管理局、各中心副科級以上領導干部中進行，重點是局班子和縣級領導干部。三、干部作風整頓建設活動的工作重點按照市委關于開展干部作風整頓建設活動的要求，結合我局實際，確定以下四個工作重點。在“為民”方面，強化宗旨意識，著力解決服務意識不強的問題?！盀槊瘛笔菣z驗領導干部執政品格的重要標準。立黨為公，執政為民，是共產黨人鮮明的政治立場和最高行為準則。全心全意為人民服務是我黨的根本宗旨，維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益是人事編制工作的基本出發點和落腳點。1認真查找宗旨意識淡薄的問題。加強立黨為公、執政為民的宗旨教育，引導領導干部牢固樹立權源于民、用權為民的權力觀，做到對上級負責和對人民群眾負責相統一，以實際行動改善黨群、干群關系，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上服務群眾。2認真查找脫離群眾的問題。以做好“惠民行動”為主要載體，健全并落實領導干部聯系基層、聯系群眾的各項制度規定，引導領導干部樹立面向群眾、面向基層的執政理念，真正把手中的權力用在解決群眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題上。3認真查找群眾工作能力不強的問題。結合新形勢下群眾工作的新特點，以及時有效化解矛盾糾紛、確保社會穩定工作為重點，建立并認真落實信訪責任制度，提高領導干部運用權力服務群眾的工作藝術，切實糾正各種“衙門”作風和不良習氣。在“開拓”方面，強化責任意識，著力解決精神狀態不佳的問題?！伴_拓”是檢驗領導干部執政能力的重要標準。1認真查找自我感覺良好的問題，以對黨和人民極端負責的態度，進一步強化責權統一的思想，弘揚敢于競爭、勇于爭先、自我加壓、不甘人后的優秀作風。重點解決一些干部因循守舊、不求創新，做事缺乏熱情、遇事循慣例、辦事憑經驗的問題。解決部分干部對黨委、政府大政方針和重要決策學習不深、思考不夠、研究不細、安于現狀、疏于學習、疲于應付的問題。2認真查找精神狀態不佳的問題，教育領導干部始終保持敢于負責、勇于負責的良好品質，激發領導干部“視矛盾為機遇，把困難當挑戰”的精神狀態，重點解決部分干部“怕”字當頭，怕擔責任、怕工作難的問題。3認真查找奉行好人主義的問題，廣泛開展“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內容的“三用心”活動，引導領導干部立志做大事，敢于堅持原則碰硬解決棘手問題，勇于理直氣壯地開展批評與自我批評，善于大膽負責地調處復雜矛盾，堅決剎住上交矛盾、下壓難題的不良風氣，堅決糾正明哲保身、一團和氣的官場習氣。在“務實”方面，強化執行意識，著力解決工作作風不實的問題。“務實”是檢驗領導干部執政能力的重要標準。1認真查找決策不求實的問題。加強政治意識、大局觀念教育，強化局黨組的領導核心意識，按照“八個必須”和“十條準則”的要求，嚴格執行民主集中制，嚴格執行重大決策、重大項目、重要人事任免等重大事項集體決策制度，嚴格執行工作報告制度，重點解決個別干部高高在上、脫離群眾、脫離實際，作風飄浮、工作不實的問題。2.認真查找部署不切實的問題。要進一步改進文風會風，精簡會議和文件，可發可不發的文件一律不發，可開可不開的會議一律不開，切實增強工作指導性和操作性，提高權力行使的實效性。重點解決辦事不講實效、推諉扯皮的問題。3認真查找工作不落實的問題。按照“說了就算、定了就干、干就干好”的要求，嚴格落實領導干部責任制和責任追究制，建立健全督查制度，做到工作到哪里、督查就跟蹤到哪里，問題出在哪里，責任就追究到哪里，防止權力不作為或權力濫用，確保中央、省、市政令暢通和各項工作優質、快捷、高效得到落實。，重點解決工作敷衍塞責、淺嘗輒止，以會議落實會議、以文件貫徹文件的問題。在“清廉”方面，強化廉潔意識，著力解決自我約束不嚴的問題?！扒辶笔菣z驗領導干部執政操守的重要標準。1認真查找立場動搖、理想喪失的問題。切實加強對領導干部的黨性教育，引導他們始終牢記理想信念和立黨為公、執政為民的執政宗旨，自覺加強黨性修養，堅決克服利己主義、拜金主義、享樂主義等腐朽思想影響，始終保持共產黨人的政治品格和高尚氣節，做到“慎初、慎獨、慎微、慎交”，避免因思想蛻化變質而墜入腐敗泥潭。重點解決個別干部廉潔自律意識差的問題。2認真查找貪圖享樂、消極腐化的問題。教育引導干部自覺加強道德修養，大力踐行社會主義榮辱觀，始終堅持厲行節約、反對浪費的方針，牢固樹立長期艱苦奮斗的思想，大力發揚勤儉節約的精神，規范社會交往，培養健康的生活情趣。重點解決個別干部盲目攀比、大手大腳、貪圖享樂的問題。3認真查找以權謀私、貪贓枉法的問題。嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，教育引導領導干部依法執政、依法行政，并加強對權力運行全過程的制約監督，防止因監督不力導致用權失當、行為失范、權力失控。重點解決監督缺位、不到位的問題，建立健全組織監督和群眾監督機制。三、干部作風整頓建設活動的方法步驟這次干部作風整頓建設活動從2月13日開始，集中三個月時間，分學習動員、自查自糾、整改提高、總結表彰四個階段進行，4月底基本結束整頓建設階段的工作，轉入經常性建設。整個工作要按照統籌考慮、科學安排、有序推進的原則，堅持將整改提高和制度建設貫穿始終。學習動員階段。認真貫徹落實省、市干部作風整頓建設動員會議精神，及時召開動員大會，制定工作方案和第一階段的實施方案，認真開展春節前“惠民”行動、幫扶活動和維穩調查排處，召開黨組中心組學習會，編印市人事局干部作風整頓建設學習資料，組織全局干部重點學習胡錦濤同志在中紀委第七次全體會議上的重要講話、杜青林同志在全省學習貫徹胡錦濤同志在中紀委第七次全體會議上的重要講話精神動員大會上的講話，按照譚力同志在全市領導干部作風整頓建設動員大會上的講話要求，緊密結合人事編制部門實際，堅持集中學習和個人自學相結合，有針對性地深入開展學習討論，有針對性地提出不同崗位領導干部作風建設的具體目標要求，為自查自糾和整改提高階段的工作打好堅實的基礎。要把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、創造業績的行動。要通過全面、深入、系統的學習討論，做到“兩個明白”、“兩個清醒”和“兩個自覺”。“兩個明白”，即明白領導干部作風整頓建設的重要意義、目的；明白領導干部在作風整頓建設中的重要作用和責任?！皟蓚€清醒”，即清醒認識新時期、新階段本單位、本部門在作風建設方面影響經濟社會發展的突出問題；清醒認識自身作風建設方面存在的問題和不足?！皟蓚€自覺”，即自覺剖析本單位、本部門和本人存在的突出問題及其原因；自覺為實現“三大要務”、“五個加快推進”的目標和20XX年人事編制工作目標任務做出自己的最大努力。自查自糾階段。采取召開座談會、發放問卷調查表、開通專線電話、發送征求意見函、交心談心等方式深入征求群眾意見，對照“為民、務實、開拓、清廉”的要求和全市領導干部作風整頓建設的“四個重點”以及全局確定著力解決的“四個方面”的問題，深入開展自查自糾。在自查自糾的基礎上，召開專題民主生活會，針對收集查找出的問題和組織反饋的問題，逐條研究并制定整改措施，落實整改責任，限期進行整改。民主生活會后，形成專題報告報市委。民主生活會情況要在一定范圍內向黨員干部和群眾通報。整改提高階段。針對自查自糾階段查找出來但尚未解決的問題，采取有效措施，切實整改糾正。對已整改的要進行“回頭看”，確保問題不再反彈。對群眾意見比較大、問題突出的要進行專項整改，整改措施要在適當范圍內公示。結合作風整頓建設，廣泛開展“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內容的教育實踐活動。同時，完善作風建設的相關制度，構建作風整頓建設的長效機制。總結表彰階段。領導班子和副科級以上領導干部形成書面總結材料；組織開展一次社會評價，對開展活動的過程和成效進行群眾滿意度測評，自覺接受群眾的監督和檢驗。進一步建立、健全領導干部權力運行的監督制約機制和科學的干部工作績效考核機制，落實領導干部責任追究制。根據全市的統一安排，向市委推薦干部作風整頓建設中涌現出的先進典型，同時，局黨組對在干部作風整頓建設活動中的先進典型也要進行表彰。四、干部作風整頓建設活動的保障措施開展干部作風整頓建設活動，時間緊、任務重、要求高，涉及到機關所有人員及下屬事業單位班子成員。各科室、各部門要按照局黨組的統一部署，高度重視，周密安排，精心組織，確保整個活動取得預期成效。加強領導，落實責任。為搞好這次活動，局黨組決定，成立局作風整頓建設活動工作領導小組，負責整個活動的組織協調工作。胥躍東為第一責任人，賴永明、張佰元、李倫同志為具體責任人，其他黨組成員為小組成員并按照“一崗雙責”的要求，根據工作分工具體負責分管科室、部門的整頓建設工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在政策法規科，局辦公室配合，負責組織開展作風整頓活動的日常工作。領導小組成員要切實負起領導責任和工作責任，形成強大的工作合力。領導小組辦公室的同志也要切實負責，隨時收集、反饋、宣傳、報道工作的進度、動態、經驗和問題?；顒咏Y束后，所有副科級以上領導干部要向局黨組寫出書面總結報告。明確任務，突出重點。這次作風整頓活動分為四個階段進行，每個階段都有各自的內容。因此，必須要明確各個階段、各個環節的任務和要求，突出關鍵環節和重要內容。具體要求是：動員部署重在提高思想認識。抓好學習是搞好整頓活動的前提，要認真學習有關文獻、文件，深刻認識干部作風整頓建設的極端重要性和緊迫性，明確當前加強干部作風建設的新任務、新要求，把思想和行動統一到市委的部署上來，切實增強搞好這次活動的政治責任感。自查自糾重在找準抓住問題。找準問題是解決問題的關鍵，要通過開好民主生活會，認真總結自身在作風建設方面的情況，深入查找問題，剖析深層原因，明確整改重點。整改提高重在構建長效機制。強化整改是整頓活動的核心環節，要以“三用心”為主題的教育實踐活動為載體，引導廣大干部多為群眾辦實事、辦好事。要針對整改中發現的傾向性問題和薄弱環節，抓好建章立制工作，鞏固整頓成果，把機關黨務、政務、業務等各項制度機制有機整合，全面提高機關管理的綜合效能，構建干部作風建設的長效機制。總結表彰重在檢驗工作成效。總結表彰是鞏固整頓成效的重要手段，要通過滿意度測評，檢驗工作成效，要通過總結表彰，樹立先進