精品文檔邯縣創組20103號中共邯鄲縣委創先爭優活動領導小組關于印發關于在全縣農村建立黨員幫辦服務站的實施意見的通知各鄉鎮、街道黨（工）委，縣委各部門，縣直各單位黨委（黨組）、總支、支部：為鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果，推進創先爭優活動深入開展，建立和完善黨組織、黨員聯系和服務群眾的長效機制，推動全縣農村科學發展、和諧發展，現將關于在全縣農村建立黨員幫辦服務站的實施意見印發，請結合實際認真抓好落實。中共邯鄲縣委創先爭優活動領導小組 2010年7月6日關于在全縣農村建立黨員幫辦服務站的實施意見為推進創先爭優活動深入開展，更好地發揮農村黨員在服務群眾中的作用，促進村級黨組織由“管理型”向“服務型”轉變，有效解決農民群眾的“辦事難”問題，進一步密切黨群關系，決定在全縣農村建立黨員幫辦服務站，實施意見如下。一、指導思想以學習實踐科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，充分發揮基層黨組織在新農村建設中的戰斗堡壘作用，激勵廣大農村黨員在服務人民群眾中建功立業、創先爭優，創新群眾工作方式，打牢群眾工作基礎，開辟群眾工作新路徑，進一步密切黨群干群關系，為實現“全縣經濟社會科學發展、率先發展、和諧發展”夯實群眾基礎。二、目標要求堅持以人為本的工作理念，有效利用村黨組織現有資源和力量，實現村村建立黨員幫辦服務站目標。落實專門的辦事陣地，組建辦事人員隊伍，健全辦事制度，充分發揮農村黨員先進模范作用，努力把幫辦站建成統一、高效、快捷、方便的政策宣傳中心、事務代辦中心、信息咨詢中心、惠民服務中心，為農民群眾有關事務的辦理提供“一站式”全程服務，做到管理到位、效率到位、質量到位。三、服務內容黨員幫辦服務站主要幫辦計劃生育、戶籍管理、民政、農村建設、農技服務、農村合作醫療、惠農政策咨詢、勞動就業、發布致富信息、矛盾調處等事務。四、主要舉措要按照規范化、標準化建設的要求，結合實際，積極創造條件，落實保障措施，抓好構建黨員幫辦服務站的具體工作。1、加強陣地建設。要本著整合力量、資源共享、因地制宜的原則，充分利用現有辦公場所，合理規劃、布局黨員幫辦服務機構，著力解決好服務陣地問題。各幫辦服務站要實現“一統一、二上墻、三個有、四公開”的建設標準，即，統一掛牌，在門口懸掛醒目的標示牌；幫辦制度、幫辦職責上墻；有場所、有人員、有聯系電話；公開服務事項、公開服務承諾、公開辦事程序、公開完成時限。2、配強專門隊伍。要按照結合實際、務求實效的原則，落實好幫辦服務工作力量。村一名支部委員要兼任幫辦服務站站長，要從村班子黨員成員中選出1名政治素質高、業務能力強的同志擔任服務站主辦員；根據村規模大小和工作量大小，從村級黨員后備干部、大學生村干部和無職黨員中選聘1-3人擔任協辦員。3、規范工作流程。按照“受理、承辦、回復”三步工作程序，確保群眾的求助事項實現“事事有回音，件件有著落”。一是及時受理，對群眾求助的每一事項或反映的問題，工作人員都要及時受理，詳細登記；二是認真承辦，對于求助事項，按輕重緩急進行分類，分別落實具體責任人，明確完成時限和承辦要求；三是及時回復，反映的問題或承辦的事項辦結后，將辦理結果及時反饋當事人。要建立“三簿”，即：群眾反映事項登記簿、辦結事項登記簿和值班人員考勤簿。同時實行“三制”，即：服務承諾制、崗位責任制、首問負責制。推出“三卡”，即：黨員幫辦執勤卡、評分卡和監督卡，打破節假日、工作日界限，確保服務工作正常化運轉。4、豐富幫辦形式。建立幫辦人才庫，將黨員骨干、業務精英、有特長的大學生村官等進行分類，編入幫辦名冊，定期組織進村入戶，幫助群眾解決困難；針對服務對象的不同需求，堅持分類幫扶，細心承辦，對年老多病、行動不便的黨員，要開展上門服務；暢通信息渠道，通過為農民生產經營、文化知識、信息技術等方面提供咨詢，積極引導農民創業致富。五、組織領導1、高度重視，明確責任。農村黨員幫辦服務站是農村黨員發揮先鋒模范作用的有效陣地和載體，是一項惠民工作。各鄉鎮、街道黨（工）委要切實負起責任，黨委主要領導牽頭抓，分管領導具體抓，配備專職人員，切實抓好黨員幫辦服務站的“建、管、用”，發揮好指導協調作用。指導各村立足實際，大膽探索，創新思路，努力使黨員服務幫辦站在實踐中不斷發展，在創新中不斷完善。2、加強宣傳，營造氛圍。要充分利用各種宣傳手段，廣泛深入地宣傳建設黨員服務站的重要意義，增強廣大黨員、群眾對黨員服務站的了解、認同和支持，為更好地開展服務工作形成良好的輿論氛圍和群眾基礎。3、協調聯動，形成合力。本著構建城鄉黨建工作一體化格局的目標，縣委各部門、縣直各單位要利用自身職能優勢，結合開展創先爭優活動，從技術、信息、資金、物質等方面為農村幫辦服務站提供大力支持，結合“十萬黨員惠民行”活動聯系點，努力將聯系點建設成為幫辦服務示范點。后進支部轉化工作隊要幫助所包村搞好幫辦服務站建設，該項工作將納入工作隊年度工作目標考核內容，嚴格考核。4、強化督導，嚴格考評。要把黨員幫辦服務納入到各級黨組織抓基層黨建目標考核內容之中，加強督導、檢查和考評。縣活動辦將建立定期檢查、調度和明察暗訪制度，對于建設啟動慢、服務措施不力、服務成效不明顯的，將予以通報批評，并追究有關人員的責任。主題