2016年暴雨受災情況報告 20月 16日下午 16:00至 16:40分左右我鄉發生大風暴雨冰雹災害，其中冰雹大約 16:20分左右開始，持續至 16:40分左右，冰雹直徑約 度大，持續時間長。災害發生后，鄉黨委政府立即組織進村核實災情，經初步核查，全鄉 17個行政村除渭家河川道村及緱家莊村受災輕微，永錄、下柳池、金村、四合等四個行政村受災較重，其余岳村、湫塬、高池、雷豐、雨家塬、紀路、道德、上柳池、英桃園、馮家塬、東村等 11個行政村受災嚴重，果樹外圍迎風面蘋果雹災傷點均在 8 17日 上午進村實地核查，全鄉蘋果受災面積達到 21000畝，蘋果因災損失達到 40%左右，按每畝蘋果產值 1萬元計算，估算損失 8780萬元。其他農作物受災面積 3600畝，估算損失 110萬元。另有東村澇池南側垮塌、 10余處鄉村道路出現不同程度塌毀，預計損失 200多萬元左右。災情比較嚴重。 災情發生后，鄉黨委政府高度重視， 16日下午 14:50分，鄉黨委研究組織所有領導進村入戶核實災情， 16日下午 18:10分召開黨委會確認災情，上報受災初步情況，并明確制定災后蘋果生產自救方案。17日上午 8： 30召開鄉村干部、聯村干部會，通報 災情，進一步核實災情，明確災后自救措施及責任，進一步核實災情。截止 17日下午 14:00災情已基本核實。目前，全體鄉村干部正在組織群眾開展災后自救，盡量減少雹災損失。縣民政部門也于 17日上午 10:00到鄉村進行了災情核實。 17日上午 9:00至 12:00，雷豐 40余人、英桃塬 6人、雨家塬 3人、高池 10人、紀路 8人到鄉政府上訪反映災情，提出訴求，經鄉黨委、政府主要領導做耐心細致工作，群眾情緒基本穩定。大家一致提出幾方面的建議和意見，需上級予以答復和解決。一是進一步加大防雹作業工作力度，努力把災害減到最低。二是調 整或增加炮點，使防雹作業更加科學合理。三是加大北道德區域防雹網項目的實施力度，從根本上解決北道德雹災頻發問題。四是加大救災救濟扶持力度，確保果農災后自救措施落到實處。 2016年暴雨受災情況報告 20月 23日，臨安市昌化溪支流黃干溪、瀝溪、紫溪、澞溪、天目溪支流太陽溪等遭受強降雨，突發小流域山洪，造成嚴重損失。據臨安市防指辦統計，暴雨洪災造成的直接經濟損失超過 1億元，其中沿黃干溪、紫溪等小流域兩岸的后葛、聯盟、孫家、白牛、九龍、虞溪等 6個行政村災情最為嚴重。從現場勘查情況看，小流域山洪主要造成了沿溪 堤防、公路、橋梁、供水管路、通信線路和水文設施等嚴重受損，農田受淹，部分房屋進水。其中，黃干溪沿線受災較重，太陽溪沿線相對較輕，故本次調查范圍重點設定為良源溪、沿水坑溪、黃干溪、瀝溪等。 一、暴雨洪水調查 1、暴雨情況調查 據氣象部門提供的資料顯示， 6月 23日當天臨安市處在副熱帶高壓邊緣，氣溫較前期明顯升高，白天最高氣溫升到 32 ，由于空氣濕度大，午后 15時以后河橋鎮、潛川鎮、太陽鎮、大峽谷鎮北部、昌化鎮北部等地出現強對流天氣，出現短時暴雨和大暴雨天氣。 6月 23日 12時至 19時，暴雨主要影響區域面平均降雨 中 6個遙測站點的降雨量超 域內最大 10分鐘降雨量為武村站 大 60分鐘降雨量為謝家橋站 大 3小時和最大次降雨量為道場坪站，分別為 此次暴雨從 6月 23日 12時開始，至 19時基本結束，降雨歷時 7小時，其中 16時至 18時為暴雨集中段， 根據降雨等值線圖分析，此次降雨空間分布不均勻，暴雨中心主要集中在瀝溪、沃溪、黃干溪、太陽溪的溪流源頭，雨型由上游向下游逐漸減少。上游最大站點道場坪站達 游昌化站只有 雨量差異明顯。次降雨中超過 120過 05過 31過 5008 本次暴雨為山區局地小范圍暴雨，來勢洶、強度大、歷時短，暴雨時空分布集中，中心位于太陽鎮、昌化鎮西北部小流域的源頭。由于前期降水充足，土壤基本飽和，降雨基本直接產流 ,凈雨占比較大，加之流域平均坡降大，產匯流速度快，易形成峰高量大、陡漲陡落的小流域洪水。 2、洪水情況調查 “雨洪水期間 ，昌化水文站洪峰出現于 6月 23日 19時 20分，洪峰流量 1130m3/s;青山殿水庫入庫洪峰出現于 6月 23日 21時，最大入庫流量 1300m3/s。 調查流域上游昌北溪華光潭二級電站最大出庫流量為 252 m3/s，對應時段是 17至 19時，昌西溪片基本無雨，匯流很小。調查流域中，黃干溪洪峰流量為 785 m3/s，瀝溪洪峰流量為 202 m3/s，龍潭坑溪洪峰流量為 s(龍潭坑溪流域面積 在此次暴雨籠罩范圍內，據降雨等值線推算，流域面雨量約為瀝溪流域的一半，考慮兩流域地理特性相似，采用水 s)。 上述支流洪峰流量完全疊加為 1269m3/s，較昌化水文站實測洪峰流量 1130m3/考慮洪水坦化、河道調蓄及洪水傳播時間差，認為該調查成果合理。 從各小流域洪水重現期調查成果比較看來，各流域洪水量級和流域位置、降雨分布相關性較好。與暴雨分布相對應，處于源頭 (高海拔 )暴雨中心調查斷面洪水頻率較高，達到 50年一遇以上 ;海拔相對較低、暴雨量級相對小一些的調查斷面洪水量級則不到 50年一遇。 二、致災原因分析 1、降雨因素 今年入梅以來，臨安市降雨不斷， 據水文遙測站網統計， 6月 2022日受災區域均有較強降雨，謝家橋、登村、武村、大源塘等站點累計降雨在 30期土壤基本飽和，調蓄能力弱，降低了致災的臨界雨強 ,提高了洪水的量級。 此次 “雨來勢兇猛，歷時短、強度大。 23日 16時以前雷達強回波在太陽鎮、潛川鎮， 16時 27分強回波已移動至昌化、太陽鎮北部，回波強度達到 5017時 58分強回波就逐漸減弱。受災較嚴重的昌化、太陽鎮部分監測站點短時雨量很大。其中：武村站最大 10分鐘 現期達到了 40年一遇。 2、地形因素 此次暴雨中心集中在昌化、太陽鎮部分小流域的上游，海拔較高，使得暴雨形成的徑流具有很大的勢能，相較于同等量級的洪峰更具有沖擊力，攜沙攜石能力很強，極易形成具有較大破壞性的山洪泥石流災害。 經實地調查發現，受災較嚴重的黃干溪、瀝溪流域，山勢均較為陡峭，溪流源頭的海拔均超過 1000m，黃干溪右源的海拔更是達到了1449m。通過查閱有關資料，結合在萬分之一地形圖上量取的數據顯示，瀝溪、黃干溪平均坡降分別為 、 ，黃干溪上游良源溪平均坡降更是超過 90 。相比較而言，此次同樣受暴雨侵襲的太陽溪坡降較小 ，平均為 ，從下游受災情況看，明顯輕于昌化鎮黃干溪、瀝溪流域。 3、河道侵占 調查發現，農村公路存在著不同程度的侵占河道現象。雙鄭線、聯良線、聯沃線等三條村級公路大部分沿河而建，公路路基兼作堤防。近幾年來，當地為拓寬進村公路，直接將沿溪道路橫向向河道中心推進，且所建公路路基薄弱，大部分采用干砌石擋墻，無防沖基礎，調查中發現有多處道路被完全沖毀。位于黃干溪上的涼源峽漂流為了方便旅游車進出，沿河修建便道，將河道縮窄了 9 15米。調查證實，上游部分河道灘地上大面積種植有竹子等高桿作物，增大了灘地糙率，大大 降低了河道行洪能力。 以上占用河道的行為，不同程度的減少了河道行洪面積，河道調蓄能力大幅削弱，加之流域縱深較長，極易形成較大洪峰，使得本來行洪壓力就很大的河道在山洪到來時愈加危急。 4、阻水物眾多 調查中發現，跨溪而建的橋梁眾多且多為簡單的平板橋，結構設計不合理，凈高較低，寬度不夠，橋墩設置過多，遇大洪水時阻水嚴重，加之上游攜帶的大量漂浮物，極易形成淤塞。 此外，涼源峽漂流公司為開發漂流旅游項目，近年來在良源溪上新建了多座堰壩。這些堰壩多數設計不夠科學，建設標準也不高。有些堰體薄弱，易沖毀 ;有些堰壩壩體過高 ，易阻水，并抬高了上游洪水位，導致洪水漫溢。漂流公司存放于上碼頭 (良源一級電站下游 )的約 1500條橡皮艇在本次洪水過程中被沖走，單只橡皮艇尺寸約2m*1.2 m *0.4 m。在下游遇小型橋梁易引發堵塞，形成小型堰塞湖，當水位升高，達到一定水頭差時，堰塞湖潰決，瞬間洪水波的沖擊力極大，在下游形成連鎖反映，加劇了山洪的破壞力。 5、河道采石 調查發現，河道上游采石現象十分普遍，具有一定商業價值的大塊石已被采賣一空。另外，近幾年因河道邊公路、防洪堤的建設需要，施工基本采用河道內的巨石制作路基或堤防基礎，這些都直 接導致洪水勢能得不到有效消減，增加了下游的防洪壓力。 6、無序砍伐 通過調查了解到，溪流源頭無序伐木嚴重。如沿水坑溪上游道場坪水庫附近有大范圍伐木現象，無論樹木大小全部砍伐一空，原有植被遭受毀滅性破壞，導致土壤抗侵蝕能力變差，山洪時水土流失極易造成河道淤積，抬高洪水位，造成系列次生災害。 三、建議 臨安 “雨洪水來勢之兇猛，破壞之巨大讓我們始料未及，在調查過程中的所見所聞也讓調查成員感觸非常深刻。根據調查中發現的一些問題，提出以下建議，為小流域治理、山洪防御等工作提供參考。 1、合理開發小流域 從 調查情況來看，流域的無序開發不同程度增加了暴雨洪水的破壞力。上游的過度砍伐、開山造田，極大的破壞了流域原有植被，使得土壤保水能力下降，徑流匯流時間縮短，洪水攜沙量大幅度增大。中下游的河道采石，削弱了河道原有調洪能力。漂流項目建設的大量阻水建筑物，阻礙了洪水正常排泄通道。這些大量的、不科學的產業開發項目附加在一個相對不大的流域上，出問題是必然的。因此，需要相關部門在宏觀上科學規劃，進一步優化流域開發模式。 2、加強河道管理 河道是承泄小流域山洪的通道，但調查中發現，占用河道建設道路、房屋、漂流水道、種植高桿作 物、圍灘造田等，極大地削弱了河道過水能力。建議加強河道管理，加大監督檢查和執法力度，保障河道的原有的行洪功能。 3、科學設計建造涉水工程 調查中發現，溪流上橋梁、堰壩等涉水構筑物的數量眾多，設計不盡科學，阻水嚴重。一方面工程自身阻水 ;另一方面，易聚集漂浮物，形成阻塞