人力資源和社會保障工作十三五規劃情況匯報人力資源和社會保障工作“十三五”規劃情況匯報按照會議要求，現將X區人力資源和社會保障工作“十三五”規劃情況匯報如下：一、人力資源和社會保障局工作職責X區人力資源和社會保障局是主管人力資源和社會保障工作的政府工作部門，機關內設有綜合辦公室、專業技術人員管理、工資福利、財務統計、人力資源管理等X個辦公室；下屬有區創業就業服務局、區勞動人事爭議仲裁院、區勞動保障監察大隊X個參公管理單位，區社會保險經辦服務中心X個事業單位，其主要職責有：貫徹執行國家及自治區人事人才管理的方針、政策、法律法規并監督檢查執行情況；研究制定人事制度改革方案并組織實施；建立科學化、法制化的人事管理制度并進行監督檢查；研究擬定機構改革定員定崗和人員分流的政策規定。做好區直行政機關、事業單位工作人員結構調整的宏觀管理；按照市上的意見建立和完善人事爭議仲裁制度；按有關規定辦理政府機關、事業單位選調工作人員和接受大中專畢業生事宜。推行和完善國家公務員制度，指導協調各部門實施國家公務員制度工作；對各部門實施國家公務員制度工作進行綜合管理。擬定全區人事制度改革實施方案；指導、監督全區事業單位開展崗位設置工作；建立新形勢下的用人機制，做好區屬事業單位補充工作人員考試、考核、聘用和聘用合同鑒證工作。做好全區專業技術人員隊伍建設工作，組織對有突出貢獻中青年專家、享受政府特殊津貼專家人選的推薦選拔工作；綜合管理技術職稱評聘工作；組織專業技術人員繼續教育的規劃、管理、監督和檢查工作；組織全區專業技術人員參加各類職稱考試工作。做好國家機關、事業單位工資制度改革及政策性調整工資工作；承辦國家機關及事業單位工作人員福利待遇的報批工作；做好全區機關事業單位科級及其以下工作人員的退休報批以及退休費的報批工作。組織機關、事業單位工人崗位技術等級培訓、考核和晉級工作；實施報批機關、事業單位新錄用公務員轉正定級工作。綜合管理政府表彰、獎勵工作；審核區級以上表彰獎勵人員的推薦選拔工作；協調區直各部門的表彰獎勵、懲戒申訴控告工作。對全區人事人才及企業人才工作進行指導、協調服務和監督檢查；實施人事系統宣傳、信息工作。綜合管理全區干部、工資年報統計與分析工作。承辦區人民政府管理的非領導職務的行政任免手續及有關事宜。統籌規劃就業培訓工作；組織實施全民創業工程，促進就業及勞動保障工作。指導勞動就業服務事業的發展、規劃、管理和培育勞動力市場的發展，組織建立健全就業服務體系；組織實施勞務輸出工作；組織實施國家制定的職業分類、職業技能標準、推行職業資格證書制度；組織指導企業在職職工技能培訓和失業、下崗就業、再就業培訓；組織實施勞動預備役制度。統籌做好城鄉居民基本醫療保險參保工作；統籌做好城鄉居民社會養老保險參保工作；推進社會保障“一卡通”工程的實施；做好被征地農民養老保險參保工作。執行勞動關系調整的基本規則和規范勞動合同、集體合同制度的實施；負責各類用人單位勞動合同備案、管理與集體合同的審查；執行人事勞動爭議處理制度和勞動仲裁規范、規則；做好管轄范圍內勞動爭議案件的處理。好勞動保障監察工作；依法行使政府勞動保障監察權；監督檢查用人單位執行最低工資規定的情況和勞動力市場工資指導價位的有關政策；監督檢查用人單位執行養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險政策情況。二、XXXX年人力資源和社會保障目標任務進展情況、亮點工作及面臨的機遇和挑戰X、創業基地建設“與時俱進”。對轄區原有的十個創業基地進行全面排摸，對無法為企業提供扶持政策，無法起到創業孵化作用的星海文化產業創業園、星海農貿創業園等創業基地進行調整更換；重新確定的黃河街創業園、盛世美家裝飾創業園、錦林農貿市場創業園、新市民創業街等創業基地重新掛牌，重新建立小企業及帶動就業人員檔案。XXXX年X區先后建設符合標準的創業基地XX個，現已全部掛牌認定并進行了實名登記，為XXXX余名創業者搭建創業平臺，帶動就業萬余人。X、小貸款“輸血”為大創業“造血”。一是“X+X+X”模式確保創業擔保貸款高回收率。每月定期了解轄區內申請小額擔保貸款人員的經營情況、信用表現情況，建立貸款推薦臺賬、貸款人員信用檔案和跟蹤管理服務臺賬，嚴格把好貸前入戶調查、貸后跟蹤回訪、到期貸款回收、逾期貸款催收，確保擔保資金安全有效的運行，彰顯創業擔保貸款扶持創業帶動就業倍增效應，我區貸款回收率連續五年保持在XX.X%。二是取消戶籍限制，擴大受貸群體。為了吸引更多的人員來我區投資創業，大膽創新，取消戶籍限制，凡在我區創業并辦理了就業失業登記證的人員均可享受小額擔保貸款扶持。三是創新貸款方式，推行“一票式”貸款模式。與經辦銀行協商，推行一套貸款手續、一個貸款流程、一站式貸款發放的“一票式”貸款模式，解決小企業擔保難、利息高的問題，降低小企業貸款成本，提高了小企業融資效率。X、開展“涼皮”調查，打造地方特色創業品牌。為進一步推廣本地特色食品有序發展，對轄區正在經營地方特色創業品牌“X涼皮店”進行調查摸底，調查內容涉及：經營范圍、經營模式、經營狀況及用工等。調查顯示，目前X區正在經營且收益良好的“涼皮店”有XXX家，帶動就業XXX余人，年營業額近XXXX萬元，為地方經濟發展和促進“XXXX”人員就業起到了極大的促進作用。X、啟動首屆網絡創業大賽。為鼓勵轄區創業者投身“互聯網+”的創業大潮，抓住“大眾創業、萬眾創新”的有利機遇，X區高度重視“X市XXXX年首屆網絡創業大賽”，經過前期宣傳、選手選拔、賽前培訓、賽制指導等措施，有四名選手進入“六強”，取得可喜成績。X、創業補貼助推移民創業。為進一步鼓勵勞務移民創業就業，實現創業帶動就業的倍增效應。X區制定出臺了關于對X區勞務移民創業對象發放創業補貼實施方案，對經創業培訓合格，初次創業，自辦經營實體正常經營的X區勞務移民，可給予一次性創業補貼XXXX-XXXX元。通過個人申報、社區入戶、部門核實等方式，X區符合申報一次性創業補貼的勞務移民共計有XX戶發放補貼資金為X.X萬元。X、民生實事得到全面落實。“為轄區特殊人群代繳醫療保險參保費用”繼續列入XXXX年X區民生實事，X區財政出資為符合條件的城鄉低保戶、農村五保對象、享受低收入高齡津貼人員、三級以上殘疾人等特殊群體XXXX人代繳二檔城鄉居民醫療保險費XX.XXX萬元。為城鄉低保居民、三級以上殘疾人每人增補XXX元城鄉居民養老保險的工作已完成篩選認定人員名單工作，待市人社局復核后完成系統繳費。X、率先開展被征地農民參加養老保險工作。按照X區被征地農民參加養老保險資格認定實施方案精神， X個涉農的街道在區人社局的組織、協調下，認真開展資格認定工作。截至目前，已分兩批次認定男XX周歲及以上、女XX周歲及以上的被征地農民XXX人，在X月X日“X市被征地農民養老保險金發放儀式”X區的XXX名被征地農民與其他縣區的XX人一起領到了養老保險金。X、全民參保登記工作有望提前完成。X區采取責任分解、強化宣傳、督導檢查等多項措施，積極開展全民參保登記工作，力爭不漏一戶、不少一人、不缺一項。今年上半年已完成登記XXXX人，累計完成XXXXX人。計劃于XXXX年完成的XXXXX人全民參保登記任務可提前一年完成。X、積極推廣社會保障卡綜合應用。XXXX年X月，X區累計制發社會保障“一卡通”XXXXXX張，已開通社保信息查詢功能和金融支付功能。為提高異地住院報銷工作效率，X區社會保險經辦服務中心在接到居民異地住院報銷材料后，積極引導居民激活社會保障卡金融功能，審核測算后的報銷費用由工作人員通過網銀直接支付到“社會保障卡”中，為居民異地住院報銷提供了高效便捷的服務，得到了群眾的好評。XXXX年X-X月，我區城鄉居民辦理異地住院報銷XXX人次，總費用XXX.XX萬元，醫保基金支付XXX.XX萬元，全部實現網上支付。XX、突出勞動糾紛排查，維權問題“抓早抓小”。對X市高新技術工業園區部分企業進行調查，了解企業在經濟下行壓力下的經營狀況、是否存在欠薪欠費等情況。共調查企業XX家，涉及鑄造、機械加工制造、汽車銷售、煤基炭材、新能源、新材料、建材水泥、機電家、化工等行業，涉及員工XXXX余人。經調查有XX家企業不論正常生產還是處于停產和半停產狀態，沒有出現欠薪欠費情況。人力資源和社會保障工作面臨的機遇和挑戰X、面臨的機遇各級黨委、政府歷來高度重視保障和改善民生，將人力資源和社會保障事業擺在經濟社會發展更加突出的位置，為事業發展提供了堅強保證；經濟新常態下，轉方式、促改革、調結構步伐加快，經濟轉型升級、經濟基本面趨于回升向好，內生活力不斷增強，為人社事業發展提供了強大保障；人力資源社會保障部門是宏觀調控的重要參與者、社會管理的重要執行者、公共服務的重要提供者、社會公平正義的重要維護者，通過與自治區、市級業務主管部門對接，我們及時了解到了“十三五”時期人力資源和社會保障事業面臨的新形勢新任務新要求，我們將立足區情、把握關鍵，積極適應新常態，緊緊抓住機遇、應對挑戰，堅持目標導向、問題導向、任務導向，加快解決突出矛盾和問題，開創人力資源和社會保障事業發展新局面。X、面臨的挑戰經濟發展進入新常態，經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”， 影響經濟穩定增長的不利因素還在增多，對就業帶來的壓力逐步顯現；社會保障體系在體現公平性，適應流動性，保證可持續性等方面均有待加強，擴面征繳空間壓縮，享受待遇群體加大的影響對基金平衡安全運行壓力增大；經濟處于結構性調整時期，以前依靠低成本要素驅動、大量投入資源和消耗環境的經濟發展方式已經難以為繼，就業總量壓力沒有消化，結構性矛盾已經日益突出；人口老齡化趨勢加快，加之社會群體對提升待遇心理預期升高，社會保險基金剛性支出增大，社會保險制度可持續發展的壓力越來越大；人才總量不足，創新型人才奇缺，與人才強區戰略的要求不相適應；人事制度改革仍需深化，事業單位崗位設置管理尚不完善；人力資源市場發展不充分，產業需求變化與勞動力供給變化不同步、勞動力技能素質與崗位不匹配等結構性矛盾更加凸顯，尚未形成供需對接、合理配置格局；勞動者維權意識增強、高組織化的群體新訴求增多，給構建和諧勞動關系、調處爭議帶來了新的挑戰。三、今后五年需要開展的工作實現更加充分的社會就業。實施就業優先戰略，大力推動大眾創業、萬眾創新，促進以創業帶動就業。統籌推進高校畢業生等重點群體就業，就業規模持續擴大，就業結構更加合理，就業局勢保持穩定。到“十三五”期末，實現城鎮新增就業不低于X.X萬人，全區城鎮調查失業率控制在X.X%以內。實現更加可靠的社會保障。深入推進社會保障制度改革，實行法定人群全面覆蓋。跟進建立社會保障待遇正常調整機制，實現基金的安全可持續運行。到“十三五”期末，城鄉居民基本養老保險參保人數達到X.X萬人，城鄉居民基本醫療保險參保人數達到XX萬人，社會保障卡持卡人數達到XX萬人，覆蓋XXX%人口。實現更有深度的人事改革。嚴格落實全面從嚴治黨的要求，按照中央和自治區關于深化干部人事制度改革總體部署，完善公務員管理，建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的公務員隊伍。深化事業單位人事制度改革，形成符合事業單位特點、規范有序、充滿活力的人事管理制度。實現更加和諧的勞動關系。健全構建和諧勞動關系工作體制，全面實行勞動合同制度，創新勞動關系協調機制，健全勞動關系矛盾解決機制，完善勞動爭議處理制度，提升勞動爭議調解仲裁效能，推動勞動保障監察執法體制改革。到“十三五”期末，企業勞動合同簽訂率達到XX%，勞動人事爭議仲裁結案率達到XX%。四、XXXX年工作計劃大力開發就業崗位，切實解決就業問題。一是依托市區兩級人力資源市場信息化項目，把電子化求職終端接入街道民生服務中心，實現職業介紹工作的扁平化管理。二是走出去發開就業崗位。積極與XX、靈武等地，與企業聯系開發就業崗位，緩解我區就業難的現狀。三是做好困難群體就業創業工作，進一步發揮公益性崗位、靈活就業社保補貼扶持困難群體的作用，采取零就業家庭申報制度，切實幫扶零就業家庭人員實現就業。進一步推進創業工作，以創業帶動就業。一是進一步推進大學生創業孵化園建設，積極推薦選拔我區優秀青年進入創業園創業。二是積極與銀行、工商、稅務、商務聯系，召開小微企業融資推介會，構架政府、銀行、企業合作機制，為小微企業辦理貼息貸款、商業貸款爭取合理運用操作流程。開展訂單式培訓，解決企業的實際需求。一是XXXX年，我們將分產業、分層次，有重點的培育三產服務業，尤其是要針對轄區四大產業發展需求開展重點的訂單式技能培訓。二是積極爭取自治區、市人社部門支持，加大中級及以上職業技能培訓力度，切實解決企業的實際需求。三是積極推進電子商務培訓。結合今年銀川、西安等學習考察，明年將對課程進行進一步修正，爭取增加開展電子商務技能培訓量，同時量化電子商務技能培訓的后續跟蹤服務和培訓質量的考核，使電商培訓真正幫助需要創業的人實現微商盈利，為我區電子商務產業發展奠定基礎。實施社會保險全民參保登記計劃。對法律法規和政策規定范圍內的所有用人單位和個人進行參加城鄉五項基本社會保險的登記、申報、核定和“一票征收”，建立全面、完整、準確的社會保險業務基礎數據庫。統籌推進機關事業單位社會保險制度改革。積極穩妥推進機關事業單位社會保險制度改革，實行適合機關事業單位特點的補充養老保險辦法，實現企業與機關事業單位各項社會保險制度的有效銜接，實現新老制度的平穩過渡。推進社會保障“一卡通”工程。加大社會保障卡制發力度，確保實現參保人員人手一卡，持卡在本市就醫購藥即時結算的基礎上,在自治區內實現異地就醫購藥持卡即時結算。根據區廳統一部署，拓展社會保障卡在養老保險、勞動就業和金融方面的應用，推進人力資源社會保障公共服務信息系統應用。加強公務員隊伍建設。大力加強公務員隊伍建設，建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的公務員隊伍。全面推進公務員考核工作，深化爭做“人民滿意公務員”活動，積極推動公務員獎勵工作。加強公務員職業道德建設，開展公務員職業道德主題教育實踐活動。加強公務員隊伍能力建設，加強教育培訓，推進實施公務員組織能力提升工程，分級分類抓好公務員“四類培訓”。加強公務員日常管理監督，加強公務員辭去公職及辭退工作管理。進一步規范評比達標表彰工作。做好人才服務管理工作。繼續推進X區鼓勵企業引進和培養人才暫行辦法和X區享受區政府特殊津貼評選辦法的實施，健全人才公共服務體系和服務平臺，加大投入力度，推動政府人才管理職能向創造良好發展環境，提供優質公共服務轉變。編制重點領域緊缺急需人才目錄，適時開展急需緊缺高技能人才引進工作。健全勞動關系協調機制。以非公有中小企業為重點，加強對企業實行勞動合同制度的監督和分類指導。完善集體協商制度，健全以職工代