企業安全生產費用提取和使用管理辦法的學習和應用為了建立企業安全生產投入長效機制，加強安全生產費用管理，保障企業安全生產資金投入，維護企業、職工以及社會公共利益，根據中華人民共和國安全生產法等有關法律法規和國務院有關決定，財政部、國家安全生產監督管理總局聯合制定了企業安全生產費用提取和使用管理辦法。為了更好地理解和執行該辦法，結合我們單位的實際，將與我們工作相關條款整理如下：第一篇 企業安全生產費用提取和使用管理辦法第一章總則第一條為了建立企業安全生產投入長效機制，加強安全生產費用管理，保障企業安全生產資金投入，維護企業、職工以及社會公共利益，依據中華人民共和國安全生產法等有關法律法規和國務院關于加強安全生產工作的決定（國發20042號）和國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知（國發201023號），制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內直接從事煤炭生產、非煤礦山開采、建設工程施工、危險品生產與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產、冶金、機械制造、武器裝備研制生產與試驗（含民用航空及核燃料）的企業以及其他經濟組織（以下簡稱企業）適用本辦法。第三條本辦法所稱安全生產費用（以下簡稱安全費用）是指企業按照規定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業或者項目安全生產條件的資金。安全費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理。第二章安全費用的提取標準第六條 地質勘探單位安全費用按地質勘查項目或者工程總費用的2%提取。第七條建設工程施工企業以建筑安裝工程造價為計提依據。各建設工程類別安全費用提取標準如下：（一）礦山工程為2.5%；（二）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%；（三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。建設工程施工企業提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減，列入標外管理。國家對基本建設投資概算另有規定的，從其規定。總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位并監督使用，分包單位不再重復提取。第十一條機械制造企業以上年度實際營業收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：（一）營業收入不超過1000萬元的，按照2%提?。唬ǘI業收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1%提?。唬ㄈI業收入超過1億元至10億元的部分，按照0.2%提?。唬ㄋ模I業收入超過10億元至50億元的部分，按照0.1%提?。唬ㄎ澹I業收入超過50億元的部分，按照0.05%提取。第十四條中小微型企業和大型企業上年末安全費用結余分別達到本企業上年度營業收入的5%和1.5%時，經當地縣級以上安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構商財政部門同意，企業本年度可以緩提或者少提安全費用。企業規模劃分標準按照工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知（工信部聯企業2011300號）規定執行。第十五條企業在上述標準的基礎上，根據安全生產實際需要，可適當提高安全費用提取標準。本辦法公布前，各省級政府已制定下發企業安全費用提取使用辦法的，其提取標準如果低于本辦法規定的標準，應當按照本辦法進行調整；如果高于本辦法規定的標準，按照原標準執行。第十六條新建企業和投產不足一年的企業以當年實際營業收入為提取依據，按月計提安全費用?；鞓I經營企業，如能按業務類別分別核算的，則以各業務營業收入為計提依據，按上述標準分別提取安全費用；如不能分別核算的，則以全部業務收入為計提依據，按主營業務計提標準提取安全費用。第三章安全費用的使用第二十六條在本辦法規定的使用范圍內，企業應當將安全費用優先用于滿足安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構以及行業主管部門對企業安全生產提出的整改措施或者達到安全生產標準所需的支出。第二十七條企業提取的安全費用應當專戶核算，按規定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。主要承擔安全管理責任的集團公司經過履行內部決策程序，可以對所屬企業提取的安全費用按照一定比例集中管理，統籌使用。第二十九條企業由于產權轉讓、公司制改建等變更股權結構或者組織形式的，其結余的安全費用應當繼續按照本辦法管理使用。企業調整業務、終止經營或者依法清算，其結余的安全費用應當結轉本期收益或者清算收益。第三十條本辦法第二條規定范圍以外的企業為達到應當具備的安全生產條件所需的資金投入，按原渠道列支。第四章監督管理第三十一條企業應當建立健全內部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限，按規定提取和使用安全費用。第三十二條企業應當加強安全費用管理，編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業財務預算。企業年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權限報同級財政部門、安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和行業主管部門備案。第三十三條企業安全費用的會計處理，應當符合國家統一的會計制度的規定。第三十四條企業提取的安全費用屬于企業自提自用資金，其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用，國家法律、法規另有規定的除外。第三十五條各級財政部門、安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和有關行業主管部門依法對企業安全費用提取、使用和管理進行監督檢查。第三十六條企業未按本辦法提取和使用安全費用的，安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和行業主管部門會同財政部門責令其限期改正，并依照相關法律法規進行處理、處罰。建設工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費用以及承包單位挪用安全費用的，由建設、交通運輸、鐵路、水利、安全生產監督管理、煤礦安全監察等主管部門依照相關法規、規章進行處理、處罰。第三十七條各省級財政部門、安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構可以結合本地區實際情況，制定具體實施辦法，并報財政部、國家安全生產監督管理總局備案。第五章附則第三十八條本辦法由財政部、國家安全生產監督管理總局負責解釋。第三十九條實行企業化管理的事業單位參照本辦法執行。第四十條本辦法自公布之日起施行。關于調整煤炭生產安全費用提取標準加強煤炭生產安全費用使用管理與監督的通知（財建2005168號）、關于印發煙花爆竹生產企業安全費用提取與使用管理辦法的通知（財建2006180號）和關于印發高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法的通知（財企2006478號）同時廢止。關于印發和的通知（財建2004119號）等其他有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。第二篇 關于企業安全生產費用提取和使用的賬務處理專項儲備是一個權益類會計科目和報表科目，適用于執行中國企業會計準則的企業。專項儲備用于核算高危行業企業按照規定提取的安全生產費以及維持簡單再生產費用等具有類似性質的費用。按照財政部2009年6月發布的企業會計準則解釋第3號的規定，高危行業企業按照國家規定提取的安全生產費，應當計入相關產品的成本或當期損益，同時記入“專項儲備”科目。提取安全生產費時，借記“生產成本、制造費用”等科目，貸記“專項儲備”科目。企業使用提取的安全生產費時，屬于費用性支出的，直接沖減專項儲備，即借記“專項儲備”科目，貸記“銀行存款”科目。企業使用提取的安全生產費形成固定資產的，應當通過“在建工程”科目歸集所發生的支出，待安全項目完工達到預定可使用狀態時確認為固定資產；同時，按照形成固定資產的成本沖減專項儲備，并確認相同金額的累計折舊，即借記“專項儲備”科目，貸記“累計折舊”科目。該固定資產在以后期間不再計提折舊。根據財企【2012】16號的規定，為了建立企業安全生產投入長效機制，對在中國境內從事煤炭生產、礦山開采、建設工程施工等企業按照規定標準提取安全生產費用，提取的費用在成本中列支，專門用于完善和改進企業或者項目安全生產條件的資金。（一）安全生產費用的提取標準：不同的企業計提的依據不同。在這里僅就建設工程施工企業的提取標準作如下說明：建設工程施工企業以建筑安裝工程造價為計提依據。各建設工程類別安全費用提取標準如下：（1）礦山工程為2.5%；（2）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2%；（3）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。（二）安全生產費用的使用與計提：建設工程施工企業安全生產費用應當按照以下范圍使用：（1）完善、改造和維護安全防護設施設備支出，包括施工現場臨時用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業防護、交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體檢測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；（2）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出；（3）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出；（4）安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出；（5）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；（6）安全生產宣傳、教育、培訓支出；（7）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出； （8）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；（9）其他與安全生產直接相關的支出。（三）相關賬務處理設置“專項儲備”科目（代碼4301）及他的下級明細科目“專項儲備安全生產費”（代碼）用來核算企業安全生產費的專項核算。（1）提取安全生產費用補提1-11月的安全生產費用（附件：計算表：計提依據為1-11月主營業務收入、計提比例、計提金額）借：工程施工合同成本其他直接費安全生產費貸：專項儲備安全生產費將1-11月份已經發生或者結算的勞務費、租賃費、機械費、材料費的、安全員工資等與安全生產相關的各類費用，統計出明細表（注明以前憑證號）作如下調整分錄：借：工程施工合同成本材料費（負數）現場經費（負數）措施其他直接費費（負數）等專項儲備安全生產費以后按月計提（2）安全生產費用的使用企業使用提取的安全生產費用時，屬于費用性支出，直接沖減專項儲備借：專項儲備安全生產費貸：內部存款應付賬款應付購貨款應付班組結算款應付租賃費應付職工薪酬（安全員工資）等（安全員工資、安全網、竹膠板、設施料、安全帽、安全生產培訓等）購入如果是購入設備，形成固定資產的，如下核算A、投入使用，需安裝調試的設備，借：在建工程貸：銀行存款貸：應付職工薪酬貸：原材料B、安裝完畢達到預定可使用狀態。借：固定資產貸：在建工程同步確認該固定資產的全部折舊，以后再不計提折舊借：專項儲備安全生產費貸：累計折舊（3）“專項儲備”科目期末余額在資產負債表所有者權益項下“庫存股”和“盈余公積”之間增設“專項儲備”項目反映。由于安全生產費用在提取時計入成本費用，然而稅費規定該項安全生產費用在實際發生時才允許扣除，這樣就產生了會計和稅法之間的差異。所以盡量在年末將提取的安全生產費用用完，超過提取比例的直接進成本。第三部分：我單位的現狀：據蘇成秀安全生產費用的提取、使用情況說明依據中煤地辦法201297號文安全費用提取標準，地質勘探單位安全費用以上年度實際經營收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：（1）年經營收入不超過1000萬元的單位，按照2%提??；（2）年經營收入超過1000萬至1億元的單位，按照1.5%提?。唬?）年經營收入超過1億元至10億元的單位，按照0.8%提取我們單位2015年度經營收入1288.17萬元，顯然應該按照第（2）條來提取，1288.17*1.5%19.32萬元，逐月提取的話每月是1.61萬元，止于五月末應該提取8.05萬元。按照鄂煤地發20161號文湖北局2016年的安全工作要點我隊的安全生產費用提取計劃是25萬元，分解到每月應該是2.08萬元，止于5月末應提取是10.4萬元。按照我隊安全生產責任風險抵押金管理辦法，全隊2016年抵押金標準是34.6萬元，在不出任何安全事故的情況下，這部分兌現獎就是34.6萬元，這還不包括平時的安全檢查，標準化建設，安全生產宣傳，教育以及勞動保護等方面的支出，遠遠超過按文件計算出的計提數。在文件中第八條有規定：“單位提取的安全費用應當專戶核算，按規定范圍使用，不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用，當年安全費用不足支出的，超出部分按正常本費用渠道列支?！苯涍^上述計算，我們單位結余是不可能，只有超出，所以我們是按照平時安全方面的發生支出數作為安全費用的提取和使用數入帳，這樣避免了計提時不知某個項目，某個鉆機的發生數是多少而出現少計提或多計提的現象。由于2016年兌現辦法發生了變化，一年兌現一次，為了財務核算成本的均衡，每個季度按兌現金額預提計入安全費用。目前實際提取10.04萬元，實際支出是1.39萬元。 第四部分：存在問題：1、沒有建立健全內部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限，按規定提取和使用安全費用。2、沒有編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業財務預算。企業年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權限報同級財政部門、安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和行業主管部門備案。3、請財務檢查企業安全費用的會計處理，是否符合國家統一的會計制度的規定。4、安全使用范圍還不太規范和明確，對財務記賬和報銷簽字有影響，對安全投入也有影響。5、安全管理費用提取范圍不全，例如車間、供應、外掛等是否應列入。6、由于產