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PPP模式承接介紹一、國家政策國務院關于加強地方政府性債務管理的意見(國發201443號)要求規范政府債務,推廣使用政府與社會資本合作模式開展基礎設施建設,國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見(國發2O1460號) 、關于鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設運營的實施意見(發改農經2015488號)等鼓勵社會資本進行重點水利項目的建設和運營。財政部關于印發政府和社會資本合作模式操作指南行)的通知(財金2014113號)對PPP項目的操作程序進行詳細的介紹。二、操作程序1、政府或社會資本發起項目,提供PPP項目初步實施方案,編制項目產出說明,由當地財政部門進行物有所值論證及財政承受能力評價,政府批準后,進行社會資本的資格預審。2、招標社會資本。3、成立項目公司。4、合同體系5、資金流向本項目,社會資本可以對地方配套資金缺口部分進行投資,與政府共同出資成立項目公司,由項目公司向銀行貸款解決其它資金缺口。中央、省級資金到位時,償還社會資本的投資和銀行貸款。EPC模式承接介紹一、EPC模式介紹(Engineering Procurement Construction)是指公司受業主委托,按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。通常公司在總價合同條件下,對所承包工程的質量、安全、費用和進度負責。二、模式優勢較傳統承包模式而言,EPC總承包模式具有以下三個方面基本優勢:1強調和充分發揮設計在整個工程建設過程中的主導作用。對設計在整個工程建設過程中的主導作用的強調和發揮,有利于工程項目建設整體方案的不斷優化。2有效克服設計、采購、施工相互制約和相互脫節的矛盾,有利于設計、采購、施工各階段工作的合理銜接,有效地實現建設項目的進度、成本和質量控制符合建設工程承包合同約定,確保獲得較好的投資效益。3 建設工程質量責任主體明確,有利于追究工程質量責任和確定工程質量責任的承擔人。三、EPC總承包模式在實踐中的幾種合同結構形式在EPC總承包模式下,總承包商對整個建設項目負責,但卻并不意味著總承包商須親自完成整個建設工程項目。除法律明確規定應當由總承包商必須完成的工作外,其余工作總承包商則可以采取專業分包的方式進行。在實踐中,總承包商往往會根據其豐富的項目管理經驗、根據工程項目的不同規模、類型和業主要求,將設備采購(制造)、施工及安裝等工作采用分包的形式分包給專業分包商。所以,在EPC總承包模式下,其合同結構形式通常表現為以下幾種形式:1交鑰匙總承包;2設計采購總承包(E-P);3采購施工總承包(P-C);4設計施工總承包(D-B);5建設轉讓(BT)等相關模式。最為常見的是第1、4、5這三種形式。交鑰匙總承包,是指設計、采購、施工總承包,總承包商最終是向業主提交一個滿足使用功能、具備使用條件的工程項目。該種模式是典型的EPC總承包模式。設計、施工總承包,是指工程總承包企業按照合同約定,承擔工程項目設計和施工,并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。在該種模式下,建設工程涉及的建筑材料、建筑設備等采購工作,由發包人(業主)來完成。建設、轉讓總承包,是指有投融資能力的工程總承包商受業主委托,按照合同約定對工程項目的勘查、設計、采購、施工、試運行實現全過程總承包;同時工程總承包商自行承擔工程的全部或部分投資,在工程竣工驗收合格并交付使用后,業主向工程總承包商支付總承包款。四、公司承接的方式公司與多家設計院有良好的合作關系,公司可與設計院聯合投標,開展EPC模式的承接??梢圆捎媒昏€匙、D-B、BT進行承接。社會資本可以對地方配套資金缺口部分進行投資,中央、省級資金到位時,償還社會資本的投資。融資代建模式承接介紹一、融資代建模式介紹融資代建模式是指針對公共工程項目的“公共機構”和“社會投資者”的政-社伙伴關系合作投資、建造、運營公共項目的模式。典型的模式是政府與項目公司(由項目參與方組建)簽訂委托協議,由項目公司代替業主進行包括融資、建設、經營在內的工作。二、融資代建方工作內容在授權委托下,項目代建公司作為項目責任主體,全面負責項目資金籌措和項目建設管理工作,主要工作范圍包括:1、協助政府完成勘察試驗性工程項目報建審批工作,按照批準的可研和初設成果,辦理前期報建手續。2、根據合同確定的融資規模、融資條件和融資需求,負責項目資金籌措和資金管理工作,建立會計核算制度,保障建設資金足額、按期落實到位,并安全、合法使用。3、根據合同確定的建設范圍、建設規模、建設標準、建設工期和使用功能,建立職責明晰、規范高效的項目管理體系,組織實施項目管理各項工作,保障項目順利實施。4、負責工程實施階段的設計管理工作。5、根據法律法規的有關規定,負責專業工作單位的委托及招標管理工作,負責工程建設合同的起草、談判、簽訂和管理工作。6、負責對項目實施階段的管理工作,統籌協調參建各方利益,有效管控建設風險,確保項目投資、工期、質量、安全等各項建設目標順利實現。7、負責組織項目竣工驗收,辦理項目投資決算,整編項目檔案資料,辦理項目竣工移交手續。代建公司工作范圍代

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