精品文檔 2016 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 獨家原創 1 25 危房改造方式與傳統四合院的保護危房改造方式與傳統四合院的保護 危房改造方式與傳統四合院的保護作者 佚名 時間 2008 10 4 瀏覽量 摘要 自上世紀 90 年代以來 在北京舊城內持續開展的危房 改造工程以及城市建設的快速發展 始終都對北京歷史名城 及傳統建筑產生著重大影響 一直是社會各界普遍關注的突 出問題 曾是北京城內分布最廣 數量最多的四合院建筑 因長年失修 在經歷了新中國成立以來半個世紀的風雨歲月 后 大都成為破舊的房屋及院落 加之住戶人口激增 使得 居住的院落空間狹小而擁擠 又由于結構老化 市政建設落 后 造成傳統四合院區域生活環境的普遍惡化 這一狀況與 人們的現代生活水平以及北京首都的國際地位極不相稱 社 會各界要求政府解決這一問題的呼聲日漸高漲 為解決廣 大居民住戶的危房問題 提高首都城市的環境質量 北京舊 城內在上個世紀的 90 年代初即拉開了大規模危房改造工程 的序幕 關鍵詞 危房改造四合院保護矛盾 精品文檔 2016 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 獨家原創 2 25 但是 伴隨著這場危房改造工程而來的是另一個同樣引起社 會矚目的問題 如何在改造工程中做好最具古都傳統特 色的四合院建筑的保護 也同時提到了我們面前 十幾年來 隨 著危舊房改造工程的發展而在全市不斷擴展的保護歷史名 城 保護四合院的爭論 現已逐步演變為全市乃至更大范圍 所普遍關注的重要問題 一 我市危房改造進程中對四合院等傳統建筑的認識及保 護 早在上世紀 80 年代中后期 北京舊城內的四合院平房區 已 開始大面積演變為危破房 其危房率每年都以較快的速度遞 增 而且 危破房屋正逐步從城市邊緣地帶向舊城的四合院 區域擴展 并開始威脅眾多居民的生命和財產安全 也影響 著首都的城市面貌 為加快這一 歷史 問題的解決 市政 府做出了在全市范圍內開展危舊房改造的決定 全市自 1990 年正式開展危房改造工程以來 隨著改造工程的不斷擴 展和延伸 其危改建設與四合院保護的關系與矛盾以及社會 視點的關注程度 也在不斷的發展變化 其狀況大致經歷了 精品文檔 2016 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 獨家原創 3 25 三個階段 危房改造的第一階段 1990 年至 1997 年之間 以解決舊城內 危破程度嚴重的房屋為目標的危房改造工程 城區內當年 最突出的危房主要集中在內城的原城墻根一帶 即東二環路 西側 西二環路東側 北二環路南側以及外城的天壇 先 農壇壇根附近的天橋金魚池 法華寺等區域 為解決危改 建設的資金問題 當年所采取的方式 是原地改造建設 就地 平衡資金 這一改造建設方式 確實為最初的危房改造和區 域性的市政建設提供了資金保障 但同時產生的另一個問 題 就是改造建設單位為了多建住房 紛紛要求突破舊城建 設高度控制的規定 不斷提高樓房的建設高度 為防止危改 建設有可能給北京歷史名城保護帶來不良影響 市政府在當 年的危房改造工作中曾制定了 四個結合 提出危房改造 要與 古都風貌保護相結合 的規定 并在社會討論的基礎 上 要求舊城內的危房改造工程 要保護古都風貌 尤其是保 護古都的空間格局 改造建設項目要維護舊城的平緩 開闊 的空間形態等等 為此 當年在舊城內最初開展的危房改造 工程的注意力 多放在文物建筑的保護和古都風貌的協調上 危 改啟動的區域 也多在舊城的邊緣地帶 所以 這一階段的 危房改造工程 是以外城的宣武區 崇文區和內城的東西二 精品文檔 2016 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 獨家原創 4 25 環以內的危房區域為重點 開展了一定規模的危改建設工程 從 而較大面積地拆除了這一區域的危舊房 先后建起了一批居 民住宅樓 使舊城內部分區域的居民危房問題得到一定程度 的緩解 據市危房改造辦公室的統計資料顯示 全市在 1990 年至 1992 年開展的危房改造的三年間 舊城內四城區總計 搬遷住戶 29385 戶 平均每區每年只搬遷 1600 余戶 由此 可見 這一階段舊城內的危房改造工程的規模還處于初期階 段 大部分危房改造項目與老北京四合院 胡同保護的矛盾 還未充分顯現 危房改造的第二階段 1998 年至 2003 年 3 月 北京申奧成 功后 為以新的城市面貌迎接 2008 年舉辦的奧運會 在全市 范圍內加快了市政建設的步伐 而舊城內歷史上形成的大面 積的危房問題的解決 就成為這一時期的一項重要而緊迫的 任務 在這一階段 全市提出的危改工作的目標是 在 5 年 時間內完成全市的危房改造工程 其重點是舊城內的危舊房 自 1998 年以來 在舊城內的四城區全面開展了針對危舊平 房的危改建設工程 為進一步加快舊城內危房改造速度 還 同時提出和實施了開發建設帶危改 市政建設帶危改 修 路工程帶危改等危改思路和建設項目 據市危房改造辦公 室統計 在這一階段 舊城內除 25 片歷史文化街區外 在傳 精品文檔 2016 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 獨家原創 5 25 統四合院平房區域內 列入危房改造計劃的項目達到 130 余 片 在危房改造搬遷的高峰年度 四城區每年外遷住戶曾超 過 3 萬戶 我們看到 在短短幾年內 舊城內的傳統平房區 域逐漸被現代化的樓房小區所代替 東西城區的部分危改項 目已逐步向傳統的四合院 胡同區域擴展 部分傳統四合院 胡同在逐步消失 這一變化再次引起社會各界的高度 關注 危房改造的第三階段是 2003 年 4 月以后 市政府在認真 危房改造方式與傳統四合院的保護作者 佚名 時間 2008 10 4 瀏覽量 總結以往危房改造工作的基礎上 重視和吸納了專 家學者的意見與建議 在全市認真落實中央領導有關北京歷 史名城保護的指示精神 對舊城內的四合院 胡同等傳統建 筑采取了一系列的保護措施 如制定了 北京歷史文化街 區傳統建筑保護辦法 對危改區域內保存較好的四合院采 取了掛牌保護的措施 使處于危改拆除區域內的 658 座四合 院等傳統建筑得以保留 尤其重要的是 將全市危房改造的 思路做了根本性的調整 從以往的危房改造工程中對四合院 胡同采取的 改造 建設 轉變為 保護 維修 要在保 護四合院和歷史名城的前提下 開展危房改造工作 在這一 精品文檔 2016 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 獨家原創 6 25 思路的指導下 我市延續多年的以拆除原有四合院為主要方 式的危房改造工程 最終轉變為以保護維修和提升居住環境 為目的的危改工作 根據上述對四合院保護的原則精神 我市四城區先后研究 并制定了近期將以新的思路開展的白塔寺地區 三眼井地 區 前門地區 大柵欄等傳統街區的保護維修和改造市政 設施的方案 將會取得既能保留原有的四合院 胡同等傳統 建筑及格局 又能適應和滿足居民現代生活需要的雙重效果 二 舊城內危房改造的實施方式 及對傳統四合院保護產 生的影響 為在危房改造工程中妥善處理與歷史名城和傳統建筑保護 的關系 我市自開展危房改造工作以來 也曾經歷過多方面 的探討過程 社會各界曾針對如何在危改過程中保護古都風 貌的問題 進行過廣泛的討論 一批專家學者曾從歷史名城 精品文檔 2016 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 獨家原創 7 25 和古都風貌整體保護的戰略高度 發表過真知灼見 有的專 家親自主持或參與了部分危改方案的設計工作 在全市實施 的危房改造工程也曾有過各種探索和不同模式 在傳統四合院區域實施的樓房小區式的改造方式 在危房改造的初期階段 為了能盡快安置大量的居住危房的 居民住戶 各城區曾在舊城的邊緣地帶建造了一定規模的樓 房小區式的住宅 在一定程度上緩解了部分區域因危房所造 成的社會壓力 但隨著危房改造工程的進展 這種改造模式 卻逐步向舊城內的傳統四合院區域 侵蝕 在危改初期階 段以后 我們看到 由于實施了樓房小區式的危房改造工程 使得一些傳統平房區域內原有的四合院 胡同等傳統建筑 被全部拆除 代之而起的是一片現代化的樓房小區 從北京 舊城的整體看 當初為解決部分居民的危房而在舊城的邊緣 或某一區域 建成一定高度的樓房式住宅 對文物建筑和歷 史名城的整體景觀不會造成較大的影響 只要建筑的外觀形 制 體量 高度符合城市總體控規要求 在歷史名城保護總 體規劃中是允許的 但是這種 改造 方式的代價 卻是舊 城內這一歷史地區的傳統四合院 胡同由此而永遠消失了 精品文檔 2016 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 獨家原創 8 25 2 在傳統四合院區域開展的菊兒胡同 樓房四合院 式的 危房改造方式 在上世紀 80 年代后期 即我市在大規模實施危房改造之前 清華大學等一些科研單位 曾就如何在保護北京歷史名城的 前提下 妥善解決舊城內危房問題展開過多項研究和探索 東城區菊兒胡同的改造 就是當時在努力協調古都傳統風貌 的前提下 在傳統四合院區域內開展的一項具有科研性質的 改造更新 新舊結合 式的危改試點方案 這一方案的 突出特點是 將傳統四合院的獨門獨戶的居住形制與樓房單 元相結合 組成住戶居住的基本單位 在建筑設計上 為每戶 增加了原傳統四合院住房中沒有的廚房 衛生間等現代設 施 建成后 每組建筑基本保留了大院落的組合形式 能夠 較好地延續傳統的鄰里交往方式 最大限度地維持了原有的 住宅胡同的傳統結構 繼續保持了以往四合院傳統住宅院落 的地域空間 其建筑外觀盡量保留了傳統建筑的風格 在當 時被社會稱 為 類 四合院 或 樓房四合院 式的危 改建筑 精品文檔 2016 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 獨家原創 9 25 菊兒胡同開展的危房改造方式 是我市最早在傳統四合院 胡同區域開展的一項有重要意義的危房改造探索性試點方 案 其整體規劃中的改造 繼承 更新的設計手法 為我市 以后在舊城內開展的危房改造工作帶來一些新的思路和理 念 3 在城根 壇根開展的整治及恢復區域景觀的危房改造方 式 在我市舊城內的城根 皇城根 壇根 古河道等地帶 多是 新中國成立以后逐步發展形成的居民居住區 由于房屋建設 質量差 是我市最早出現的危房區域 也是舊城內危房改造 的重點地區 我市先后在東皇城根 明城墻遺址 菖蒲河 遺址 南中軸路兩側的天壇和先農壇的壇根等地帶采用搬 遷 整治的思路 開展了以解決危房 拆除違章 整治環境 恢復區域歷史景觀為目標的大規模的危房改造工程 共搬遷 住戶超過一萬余戶 在社會上產生了良好的影響 在上述區 域開展的危房改造工程的共同之處是 由市區政府出資并組 精品文檔 2016 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 獨家原創 10 25 織實施 在搬遷了大量住戶 單位的基礎上 將 危房改造方式與傳統四合院的保護作者 佚名 時間 2008 10 4 瀏覽量 區域內多年形成的雜亂建筑全部拆除清理 整治和 綠化環境 市文物局積極參與了上述各項工程的實施工作 先后清理發掘了東皇城墻遺址 利用考古成果恢復和展示了 部分地段的皇城墻遺跡 維修 加固和保護了崇文門東側明 城墻遺跡 配合菖蒲河恢復工程 修繕了南皇城墻 參與南中 軸路的整治工程 修復了天壇 先農壇的外側壇墻等 局部 恢復了上述重要區域的歷史面貌 尤其是在菖蒲河遺址整 治及恢復河道的工程中 在菖蒲河北側修建了一批傳統式的 四合院建筑 使這一地區歷史上特有的紅墻 御河 四合院 的傳統建筑景觀得以重新展現 4 在歷史文化街區開展的危房改造試點工程 南池子危 房改造方式 南池子地區的危房改造工程 是我市在歷史文化街區開展的 第一個以四合院改造為主的危房改造項目 也是我市對傳統 四合院改造 維修 保護利用的探索性的試點工程 又由 精品文檔 2016 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 獨家原創 11 25 于南池子位于世界著名的歷史文化遺產 故宮的建設控 制地帶之內 其街區本身又是全市重要的歷史文化街區 所 以南池子地區的危房改造工程 始終是社會關注的焦點 各 界人士分別從故宮外圍傳統環境的延續 原有四合院 胡 同的保護 改善居民的居住條件 提高生活環境水平等不 同的角度給予評說 特別是對改造后新建造的二層式的居 民住房等方面 部分專家還存有一定的看法 但從整體上看 南 池子地區開展的危房改造工程 是在十分復雜的矛盾和多種 困難的境地下 開展的一項危房改造的艱難探索 其總體效 果應給予充分肯定 一是危改工程盡量多的保留了原有的傳 統建筑 搬遷了占用市級文物保護單位普渡寺大殿的小學校 搬 遷和拆除了普渡寺大殿周圍的 186 戶居民 使年久失修的文 物建筑得到了徹底的修繕 在危改工程中保留了原有的 9 條 胡同和街巷 保留了現狀較好的四合院 31 座 按原格局重新 修復了傳統四合院 17 座 二是 改善了居民住房條件 提高 了居住水平 在危房改造前 每戶住房面積為 26 84 平方 米 改建工程后的回遷戶戶均達到 69 平方米 為解決區域 內居民住戶過多過密的問題 在這次危房改造中 居民外遷 率為 70 降低了住戶及人口密度 從而改善了居住環境 提 高了生活質量 三是 各種現代化的市政設施 如管道燃氣 電力設施 通訊網絡 上下水管線 地下停車場等等都從 地下引入四合院內或居住的區域內 極大地改善和提高了整 精品文檔 2016 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 獨家原創 12 25 個區域的市政水平 5 實施了小規模院落式的維修改造方式 為在危房改造中更有效地保護現狀四合院建筑 我市有關部 門曾做過多種改造形式的探索 其中在傳統四合院區域推行 的以單體院落為單位的危舊房改造方式 基本保持了原有四 合院的建筑格局及傳統外觀 對原有胡同 街區風貌及周邊 鄰里建筑不造成任何影響 是我市在舊城內危房改造工作中 對 四合院建筑改造與保護相結合的一種成功的嘗試 具有普遍 的推廣意義 此方案的實施 往往是以一組或幾組四合院為 改造單位 在搬遷安置院內原有住戶的基礎上 根據院落建 筑的保護狀況及完殘程度 做出維修 改造的實施方案 通 過對原有院落建筑開展一系列的維修 復原 翻建和內部 改造 使原有四合院的建筑格局得以恢復 新的院落建筑 完全可以適應和滿足現代化的居住生活和多種使用的需要 在這方面 具有代表意義的改造院落有 東城區南鑼鼓巷沙 井胡同 15 號四合院 秦老胡同 35 號四合院 鼓樓東大街 國祥胡同甲 2 號四合院 東城區亮果廠 6 號四合院 東城 區府學胡同 34 號四合院以及國子監街 南長街等數十處院 精品文檔 2016 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 獨家原創 13 25 落 大都是在安置原有危房戶后 對現存的危舊四合院仍依 照原有的結構和傳統的格局 進行翻修或重建 重新改造后 的院落建筑 除內部增建了衛生間 廚房 上下水管等市政 設施外 其建筑的總體外觀 基本保留和延續了原有四合院 的傳統特色 從這種單體院落改造后的整體效果看 這種小 規模院落式的危房改造方式 既保留和發展了傳統建筑原有 的實用居住價值 又再現了老北京傳統風格的四合院建筑 三 已實施的幾種危房改造 模式與傳統四合院保護的 矛盾 根據市委 市政府領導關于在危改工作中做好四合院保護 的指示精神 我市在舊城內的危改工作思路已做了根本性的 調整 為適應這一重大轉變 有必要對我市十幾年來的危改 工程實施方式進行認真反思 以便從更廣泛的意義上 深入 研究和探討在今后危改工程中保護傳統建筑及歷史文化環 境的原則和方法 我們首先充分肯定以往的危改工作在解 決城市危房 改善市民居住條件 提升城市環境水平等方 面所取得的突出成績 但如何在危房改造的實施工程中處理 好與傳統四合院保護的關系 確有值得我們深入分析和研究 精品文檔 2016 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 獨家原創 14 25 探討的問題 以開發建設的方式 開展舊城內的危房改造 對傳統四合 院 胡同 街巷造成了無法彌補的損失 開發建設的本質 就是利用舊城內的土地及空間進行建設 它與開發地域上的傳統四合院 胡同的保護是相矛盾的 其 所追求的目標 是最多的建筑容量和最大限度的建設高度 以新增的建筑面積換取最大的經濟效益 在我市危房 危房改造方式與傳統四合院的保護作者 佚名 時間 2008 10 4 瀏覽量 改造的起步時期 在舊城的邊緣地區實施這種開發 性建設 也確實為當地的危舊房住戶提供了盡可能多的居住 用房 也為政府緩解了沒有資金解決危房及困難戶回遷的現 實問題 但是 這種在舊城內特別是在傳統四合院 胡同區 域實施的開發性建設 是以犧牲危房地區的傳統民居建筑和 地區傳統風貌為代價的 從以后的實際效果看 在實施開發 性建設的傳統平房區域內 部分保留狀況較好的四合院建筑 也 在開發建設的工程中被拆除 特別是在占地面積較大的四 合院平房區域 不但原有的各類建筑包括個別狀況較好的四 精品文檔 2016 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 獨家原創 15 25 合院被全部拆除 而且這一地區已延續多年的平緩 開闊的 空間形態 也被一棟棟體量較大的現代樓房所取代 致使這 一地區的歷史 痕跡 也隨之消失了 在危房改造初期 為加快全市危改工作速度 我市在舊城內 還同時實施了市政建設帶危改 道路擴建帶危改等多種建 設性的危房改造方式 這種以城市建設工程的方式來承擔部 分危房改造任務的做法 其實際中所偏重的是市政工程建設 本身 而對市政工程兩側所涉及的傳統建筑也是以拆除為主 在工程實施后 城內部分地段的道路確實展寬了 但沿街兩 側原有的傳統建筑及街區景觀也發生了很大改變 特別是沿 街的傳統四合院 商家店鋪等歷史性建筑在不斷減少 2 原地實施危房改造的方式 對傳統四合院建筑和地區風 貌造成了不同程度的破壞 由于四合院平房區危房住戶過多 加之建房資金緊缺 在這 種情況下 有關部門解決危房的一個重要方式就是 原地危 改建設 就地搬遷安置 增加建筑高度 平衡建房資金 應該 精品文檔 2016 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 獨家原創 16 25 說 這種方法在舊城的某些邊緣地帶是可行的 但如果在內 城的中心地區或四合院胡同區域 也實行 就地危改 原地 建樓 的方式 就必然拆除危房區域內原有的四合院 胡同 造 成一個歷史地區的傳統四合院 胡同的破壞直至消失 3 以遷移的方法在新建樓區的一側保留部分四合院的方式 將 使傳統四合院的原有價值大打折扣 部分舊城內的危房改造項目 為協調危改建設與四合院保護 的矛盾 兼顧兩者的關系 在危房改造建設中 將區域內有價 值的四合院 遷移至新建小區的一側 從表面看 這種危改 方式是將有價值的四合院建筑遷移保留了 有的小區內個別 的四合院還做到了原地保留 有的樓房林立的小區內需保留 的掛牌四合院一個不少 但這種原本分散于胡同 街巷之中 的四合院建筑 卻在這種危改方式中脫離了原有胡同的歷史 環境 又重新組織在一個新的現代化的建筑環境內 這種重 建的四合院 不但失去了傳統環境下的原有價值與意義 而 且新建成的樓房小區 也必將影響和改變這一傳統四合院區 域在歷史名城中原有的地位與作用 進而會對北京歷史名城 的整體風貌造成損害 精品文檔 2016 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 獨家原創 17 25 4 在危改的運行方式上 部分危改區域曾出現過把危房 改造與保護四合院對立起來的偏向 造成部分危改地區的居 民對政府部門保護四合院工作的誤解 舊城內很大一部分危改工程 因涉及到歷史街區和四合院的 保護問題 多與危改建設形成矛盾 有的建設單位就認為 是四合院保護影響了危改建設 個別的建設單位在處理建設 與保護關系上 形成一種 解決危房 拆除破舊四合院 改造 蓋樓房 解決居民的危房問題的思維模式 片面認為 不拆 除原有的危舊四合院就無法解決居民危房問題 在前一時 期 有的危房項目因四合院保護問題出現了停頓和調整 在 部分建設單位上述錯誤情緒的影響下 致使部分急于改善居 住條件的居民 對政府部門保護四合院 胡同的做法產生了 對立情緒 個別的甚至錯誤地認為 北京破舊的四合院已經 過時了 保護它就是保護落后等等 而未能看到 市委 市 政府之所以采取保護北京四合院以及保護歷史名城的舉措 正是保護和體現了廣大群眾的根本利益和長遠利益 上述 認識問題的產生 其根源概出自于這種原地危改建設的運行 方式 精品文檔 2016 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 獨家原創 18 25 四 以新的思路解決舊城內 危房改造中的四合院保護 問題 堅持以維修 保護的方式替代四合院區域的危房建設工 程 在當前全社會高度重視歷史名城保護的新形勢下 要認真落 實市政府關于保護四合院建筑 保護北京歷史名城的指示 堅決停止舊城內的開發建設項目 要切實保護好每一條胡同 每一個四合院建筑 同時更要深入研究和解決目前四合院 區域內普遍存在的危房問題 應認真探索危破四合院的維修 保護和利用的良性管理機制 在搬遷改造方式上 要改變以 往經濟搬遷的做法 首先是著重解決四合院區域內經濟困難 戶和低收入職工的住房問題 在住戶疏解與外遷的思路上 應變以往的 貨幣搬遷 為住房調整 通過調換住房的方式 解 決危房戶的住房和避免經常發生的貨幣糾紛問題 如在城 外統一建造住宅樓 然后 通過采用住房調整的辦法 以租房 的方式 將四合院區域內的危房戶置換至城外的單元樓內 精品文檔 2016 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 獨家原創 19 25 在原住戶離開危房后 再根據所在區域的位置特點 另行研 究危破四合院的維修 改造 保護 利用的方案 2 以多種方式開展舊城內四合院的維修與保護 按照市政府關于保護四合院的要求 四合院的產權及使用單 位要積極采取維修和保護的措施 不得拆除和改變四合院原 有的建筑格局 鼓勵實施以院落為單位的小規模的危房戶搬 遷和四合院維修 改造工程 在保持原有建筑格局 外觀的 前提下 院落內可以引進和采用現代化生活設施和市政設施 以 適應當前都市生活發展的需要 3 研究制定不同區域內的四合院危房維修 改造 保 危房改造方式與傳統四合院的保護作者 佚名 時間 2008 10 4 瀏覽量 護和利用方案 在北京舊城內 對不同地域的四合院建筑應有不同的保護要 精品文檔 2016 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 獨家原創 20 25 求 如 處于舊城中心區的四合院與城市邊緣地帶的四合院 歷史文化街區的四合院與一般傳統平房的四合院建筑 因在 歷史名城的不同地域中發揮著不同的影響與作用 因此在保 護上要有不同的要求 一般來講 因地域上的差異 對全市 四合院的保護標準與方式不搞 一刀切 特別是對舊城內 的 40 片歷史傳統街區的四合院 要嚴格按照歷史街區保護 管理的有關規定 不得拆除 改建原有的傳統建筑 對年久 失修的危破房屋的修繕 要采用傳統材料和工藝 按其建筑 原狀維修并保持和恢復其傳統外觀 而對于一般平房區內 四合院建筑的維修 一般不做純 復古式 的要求 在其建 筑內 除可增建衛生間 廚房及各種市政設施外 還可以充 分利用地下空間 增建地下室等 在院落的利用上 可在不 影響建筑格局和區域景觀的前提下 可以營建 下沉式 院 落或增加庭院式罩棚等等 以滿足和適應不同使用功能的需 要 4 以四合院私有化方式吸引各方資金 實現四合院維修 保護的社會化 新中國成立初期 國內城市普遍推行公有制并最終實現了私 精品文檔 2016 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 獨家原創 21 25 人住房公有化后 政府部門也從此背負了全市職工住房的沉 重 包袱 幾十年來 由于政府及房管部門長期缺乏足夠 的維修資金 始終無法保證全市居民住房的日常維護 使得 很多居民住房特別是舊城內年代久遠的四合院平房 在年復 一年的使用中日見殘破 以至逐步演變為現在的危房 實踐 證明 政府部門無法繼續承擔全市居民的住房問題 由于近 些年來 隨著國內及北京地區社會經濟的快速發展 社會上 已經積蓄了較大的資金財力 特別是在全國范圍內的一批具 有較強經濟實力的各階層人士 已經開始介入舊城內四合院 建筑的保護利用領域 如在皇城內的南 北池子 南 北 長街 景山東 西街 什剎海地區 南 北鑼鼓巷 國子 監街等重點四合院街區 已先后有百余處四合院建筑 由港 澳企業家及各界人士依有關政策出資收購后 都按院落原有 的格局和建筑風格重新修復利用 使原已危破的四合院建筑 在經過維修后得以延續 可見 社會人士參與四合院的危房 維修及利用 在全市傳統四合院的保護利用方面發揮了不可 忽視的作用 從今后發展看 隨著我國社會經濟的持續發展 國 內的各界人士參與我市四合院的維修 利用 還將呈現新的 發展趨勢 5 以整治的方式 拆除四合院區域內自上世紀 50 年代以來 精品文檔 2016 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 獨家原創 22 25 建造的現已破舊的樓房建筑 重新恢復原有的四合院 胡同 等傳統街巷 自解放以來的一段時期內 為適應首都社會經濟發展的需要 我 市在舊城特別是在四合院平房區內 先后拆除了原有的四合 院 胡同 建設了一些生產性的企業廠房 生產車間 單位 辦公樓和職工住宅樓以及一批居民簡易樓 這些建筑長期 處在舊城的傳統區域內 始終影響著歷史名城中四合院平房 區整體的區域風貌 在經歷了半個世紀的使用后的今天 這 類建筑物中的很大一部分 或建筑結構老化 或建筑物本身 已不適應現代使用功能的需要 其中很大一部分已成為危樓 目 前 多面臨著新一輪的更新建設問題 從當前我市對舊城內 傳統街區保護的實際出發 這類建筑的更新與改造 應嚴格 按照北京歷史名城保護和歷史文化街區保護的規定 不能再 對處于傳統平房區內的此類危舊樓房重新進行改造或重建 應根據實際可能 或降低其樓房建筑的高度 或削減建筑面 積直至拆除其現狀廠房 庫房 辦公樓等建筑 在原地重新 恢復歷史上原有的四合院建筑及胡同街巷 目前 隨著全市 社會經濟的快速發展 特別是一批社會企業 在已具有較強 的經濟實力的情況下 上述構想正在逐步得到實現 如北京 同仁堂醫藥公司 在 50 年代期間 為適應企業發