構筑低保平臺 抓好民心工程尊敬的各位領導：根據會議安排，我就青龍街道低保工作開展情況向各位作一個簡要匯報。青龍街道于2008年10月31日成立，轄9個城市社區、3個農村社區和4個村，現有常住人口8萬人，流動人口2萬人。街道辦事處認真貫徹落實縣委、縣政府及重慶市城鄉居民最低生活保障等低保政策法規，嚴格執行城鄉低保申請審批的“九步工作流程”和“三查三評兩公開”制度，加強動態管理、陽光審批，確保低保工作的公開、公平、公正，有效保障了弱勢群體的基本生活，維護了社會的穩定和諧。截止2009年9月底，青龍街道共有城市低保對象5343戶、8593人，月人均享受低保金額127.5元，比全縣人均享受額的137元低9元。農村低保125戶、270人，19月累計發放低保金930萬元。基本做到了“應保盡保，不該保的堅決不保”。一、加強對低保工作的領導，確保低保政策落到實處街道辦事處高度重視低保工作，把低保工作納入工作目標管理，加大宣傳力度，做到家喻戶曉。一是多層次、全方位組織村社區干部學習低保政策，提高對低保工作的認識。街道辦事處及各社區、村通過召開村（居）民代表會、院壩會、辦宣傳欄等形式廣泛宣傳低保政策，在學習實踐科學發展觀活動中，我們在村社區舉辦了民生面對面，與群眾直接交流，當場解答群眾提出的低保政策方面的問題。二是街道、社區（村）成立了低保工作領導小組，配備了專職低保工作人員，明確責任和義務。實行“誰主管、誰負責”的責任追究制度。三是強化低保隊伍管理。堅持定期培訓與臨時培訓相結合的原則，每季度、每年度定期對社區村低保工作人員進行政策業務培訓，提高執行政策的水平。四是強化低保對象的教育管理。切實加強對轄區低保戶的日常管理，引導他們樹立勞動光榮和騙保可恥的思想，每月積極組織有勞動能力的低保對象參加義務勞動，有效杜絕了賴保騙保和低保養懶人的現象。二、嚴格低保操作程序，堅持低保陽光評審近年來，我們嚴格按照九步工作流程規范操作程序，加強對低保的管理，基本實現了“三查三評兩公開”的規范化、程序化、制度化管理，使低保工作有序開展。一是堅持入戶調查。每季度的最后一個月的10 -20號為集中入戶調查時間，由各社區支書、主任牽頭，低保員、村（社區）兩委干部、組（樓）長組成低保入戶調查組，對原享受低保和新申請低保的家庭逐戶入戶調查。入戶調查必須做到“三查”。即：一“查”其家庭生活現狀，看住房面積、裝修檔次、家具購置、生活水平；二“查”收入水平，看有無工資、養老金、房屋出租、設備租憑等收入；三“查”就業情況，看就業年齡內有勞動能力人員是否就業、有無重特大疾病和殘疾人。同時走訪鄰居、知情人了解其是否有瞞報、虛報收入現象，從而掌握低保戶家庭收入的第一手資料，為評定低保戶打下堅實基礎。每季度對原享受低保戶入戶調查率達到了96%，對每季度變動、新增戶入戶調查率達到了100%。通過“三查三看”有效減少了騙保現象的發生。二是堅持民主評議。各社區根據入戶調查情況，首先由社區兩委會議進行初評；再由街道社區干部、戶籍民警、轄區內各級人大代表、居民代表組成的社區低保評議小組進行再次評議，由調查人介紹入戶調查情況、社區支書介紹初評情況，再由評議代表發表意見，逐戶進行篩選、比對，最后形成一致意見；對評議通過的家庭交街道審核小組核評，通過民主評議，有效杜絕了人情保現象的發生。三是堅持三榜公示。第一榜公示由社區民主評議初步通過的享受家庭及享受人名單和享受金額，公示三天，對有反映和舉報的進行再次入戶調查和核實，如確有隱瞞收入騙保，立即取消參評資格；第二榜是街道初審后進行再次公示；第三榜是公示由縣民政局審批通過的享受低保的人員名單及享受金額、同時公布舉報受理單位和電話，如有居民舉報，須進行再次核查，如舉報屬實立即取消享受資格。做到低保評審陽光化，確保低保工作公開、公平、公正。三、嚴格低保動態管理，完善低保管理機制一是暢通能進能出機制。在每季度定期入戶調查的基礎上，街道紀工委、民政工作人員定期不定期進行抽樣調查，每年對25個社區進行拉網式排查，今年45月對天鵝等4個社區進行排查，摸清摸透了低保家庭狀況，查出4個社區的42戶低保金額享受標準不合理，及時進行了調增調減；對隱瞞收入的15名退休人員進行了停發；67月對街道農村低保進行全面排查，重點對享受戶家庭情況、低保金發放情況進行核查，在核查中對龍溪村低保操作不規范進行了及時糾正。同時針對今年全縣啟動超齡、征地移民等養老保險的具體情況，我們及時與社保部門銜接，對已領取養老金的297戶426人及時停發低保金。二是健全資源共享機制。所有低保家庭的基本信息嚴格實行了網絡化管理，并適時更新數據，做到所有社區共享，防止在多個社區掛戶、雙重戶口申報低保現象的發生；同時整合了社保數據資源，及時掌握參保人員退休、領取養老金的情況，有效杜絕了多頭享受、瞞報收入騙保現象的發生。三是完善舉報投訴機制。街道辦事處成立了以紀工委牽頭、財政、民政工作人員參加的督查小組，不定期對低保享受情況、低保金到戶情況進行督查，發現問題及時解決。同時公布舉報電話，對群眾反映的問題，認真調查，一經查實，堅決查處，今年共接到電話舉報、當面舉報36起，對舉報屬實領取了養老金和退休金的21戶42人予以停發，做到了舉報一起、調查一起，處理一起，調查率達100%，處理率達100%。四、開展低保就業聯動，實行低保分類管理 在低保工作中，我們把社區服務、就業再就業與低保工作緊密結合起來，對有勞動能力而未就業的享受對象實行分類管理。一是加強技能培訓，與就業再就業工作聯動。利用再就業培訓工程，優先對有勞動能力而失業的低保人員進行電腦、廚師、縫紉等進行免費培訓，提升其素質和技能。今年培訓300余人，為其開辟就業門路，有效消除了“零就業”家庭。二是強化職業指導，拓展就業門路。將轄區內有勞動能力的低保戶組織起來，讓他們積極參與社區保潔隊、社區治安巡邏隊等公益性組織，還定期組織參加縣人力資源市場舉辦的現場招聘會，通過促進就業，調動他們的積極性，肯定他們的社會價值，增加他們的家庭收入，改善了家庭的生活質量，同時也加深了社區工作的群眾基礎。如磨子嶺社區低保人員王大仙原每月享受低保金190元，經社區介紹到農業局當保安，每月收入近1000元，他本人主動向社區提出了不再享受低保待遇的申請。各位領導，同志們，低保工作是利及廣大弱勢群體的民心工程、惠